أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: تركي الحربي-3

الحصانات والأمتيازات الدبلوماسية

الحصانة الدبلوماسية Diplomatic Immunity حددتها المادة (29) كما يلي :

( ذات المبعوث الدبلوماسي مصونة فلا يجوز اٍخضاعه لأي اٍجراء من اٍجراءات القبض أو الحجز وعلى الدولة المعتمد لديها ان تعامله بالاحترام الواجب له , وان تتخذ كافة الوسائل المعقولة لمنع كل اعتداء على شخصه او على حريته أو على كرامته ) .
والحصانة الدبلوماسية تبدأ سريانها بالنسبة للمبعوث الدبلوماسي منذ منحه جواز سفر دبلوماسي او خاص من قبل دولته وتعيينه في دولة ما , وكذلك منذ وصوله الى تلك الدولة المعتمدة , ويعني ذلك ان حصانة الدبلوماسي تكون من قبل الدولة المعتمدة , ومن قبل الدولة المعتمد لديها معا, وتسقط الحصانة في حال سحبها من احد الدولتين . وعند سحب الحصانة الدبلوماسية من دولة الدبلوماسي او من الدولة المضيفة على سلطاتها ان تمنح المذكور فترة زمنية محددة لمغادرة الدولة يتمتع خلالها بكامل الحصانة الدبلوماسية الى حين مغادرته النهائية .

وأشار المادة ( 31) بان اٍعفاء الدبلوماسي من القضاء الجنائي والمدني والاٍداري ليست مطلقة فهي لا تعني اٍعفاؤه بدعوى عينية متصلة بعقار خاص له , أو دعوى متصله بمهنة حرة يمارسها كما ان الحصانة القضائية التي يتمتع بها في الدولة المعتمدة لديها لا تعفيه من الخضوع لقضاء الدولة المعتمدة .

أما الأمتيازات الدبلوامسية Diplomatic Privileges :

فهي وفقا للمادة ( 34 ) من اتفاقية فيينا تعني اٍعفاؤه من كل الضرائب والرسوم الشخصية والعينية العامة والمحلية والبلدية ماعدا الضرائب التى تندمج من أثمان السلع والمنتجات , والضرائب والرسوم على الأموال لعقارية الخاصة به وعلى التركات وعلى الاٍيرادات التجارية وكذلك لايعفى من الضرائب التى تحصل مقابل خدمات خاصة .
والدبلوماسي عضو البعثة الذي يعطي كامل تلك الحصانات والاٍمتيازات الدبلوماسية وهو الذي يكون مسمى وظيفته ( سفير – وزير مفوض – مستشار – سكرتير أول – سكرتير ثاني – سكرتير ثالث – ملحق ) وكذلك جميع الملاحق العسكريين والفنين .

اٍلا أنه للأسف يخطئ بعض الدبلوماسيين عند ممارسته لأعماله الدبلوماسية في تفسير الحصانات والاٍمتيازات الدبلوماسية , وهذه الأخطاء قد تكون مقصودة وبسوء نية بهدف استغلال صفته الدبلوماسية من اجل تحقيق منافع ذاتية مادة , او التجاوز في سبيل أداء مهمة وخدمة بلده للحصول على معلومات سرية في الدولة المضيفة وبهذا يخرج عن حدود الحصانات المعطاة له والتى حددتها الفقرة الاولى من المادة الثالثة من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية وينتج عن هذا التجاوز خرقا ( Infringe) للحصانة الدبلوماسية من قبل الدبلوماسي المخطئ قد يعرضه للمساءلة أو التنبيه او حتى الاٍبعاد أ, الطرد من الدولة المضيفة , ويسمى الاٍبعاد باللغة الدبلوماسية ( شخص غير مرغوب فيه Persona non Grata ) وقد يكون خطأ الدبلوماسي غير مقصود وبحسن نية تجاه قوانين وأنظمة الدولة المضيفة وخطاؤه هذا كان بسبب جهله بطبيعة عمله الدبلوماسي وقلة دراية علمية وعملية للقوانين والأعراف الدبلوماسية , اٍلا النتيجة واحدة من حيث المساءلة أو التنبيه او الاٍبعاد أو الطرد وفي كلا الحالتين الخطأ بسوء او بحسن نية يكون الدبلوماسي قد أساء بسمعة بلاده ولعلاقاتها من الدولة المعتمده لديها الي درجة قد تصل الى قطع العلاقات الدبلوماسية بينهما ( Severance of Diplomatic Relations ) .

الحماية الدبلوماسية :

أ- تعريفها : هي نهوض الشخص الدولي لحماية رعاياه حيث تعوزهم الحماية لدى شخص دولي آخر لحد ماتعرضوا له من أضرار .

ب- وسائل الحماية الدبلوماسية :

يستحسن قبل اللجوء الي استعمال القوة العسكرية من قبل دولة كبيرة لحماية رعاياها او مصالحها تجاه دول أصغر ان يتم تطبيق وسائل مدنية من احتجاج واستنكار تعبيرا عن غضب واستياء تلك الدولة .

اولا الواسائل المدنية : وهي نوعين :

النوع الأول : الوسائل المدنية الودية :

1- توجيه مذكرات أو خطابات احتجاج واستنكار من الدولة المتضررة تجاه الدولة التى تسببت بالضرر ,

2- المعاملة بالمثل : اذا يتم التجاوب تقوم الدولة المتضررة تجاه الدولة الاولى باٍجراء رد فعل مثل تطبيق الرسوم الجمركيه على المنتجات المستوردة من تلك الدولة وأكبر مثال على ذلك مايدور من حرب اقتصادية غير معلنة بين اليابان والولايات المتحده الأمريكية حيث يميل الميزان التجاري لصالح اليابان وغير ذلك .

النوع الثاني : الوسائل المدنية غير الودية :

وتكون على مراحل ترتفع وتتطور تدريجيا وفقا للظروف السياسية وتفاعل الازمة بين البلدين :

1- تقليص عدد موظفي سفارة الدوله المتضررة في الدولة التى تسببت في الضرر والطلب منها اٍتخاذ نفس الاٍجراء .

2- سحب سفير الدولة المتضررة من تلك الدولة والطلب من سفيرها مغادرة البلاد خلال مدة محددة لاتتجاوز الشهر كحد أقصى .

3- تعليق العلاقات الدبلوماسية وهو بمثابة تجميد مؤقت للعلاقات بين البلدين يتم فيها قفل مقار السفارات ومغادرة الدبلوماسين بين البلدين وقيام دولة ثالثة برعاية المصالح بينهما مؤقتا .

4- قطع العلاقات الدبلوماسية وهو انقطاع دائم للعلاقات الدبلوماسية قد تطول لفترة زمنية غير محددة .

ثانيا : الوسائل العسكرية :

1- المظاهر الحربية : وتقوم بها الدول الكبرى ضد الدول الضعيفة من حيث استعراض العضلات واٍرسال السفن والأساطيل الحربية على شواطئ الدولة محل النزاع او القيام بغارات جوية في اجواء تلك الدولة اختراق مجالها الجوي .

2- استخدام القوةالعسكرية : بحاجة حماية مواطنيها اومصالحها تقوم دولة قوية بالأعتداء على دولة ضعيفة عسكريا .

وقد قامت فرنسا باٍحتلال الجزائر في القرن التاسع عشر تحت ذريعة أن قنصلها الدبلوماسي اهين من قبل حاكم الجزائر فأرسلت جيوشها واحتلت الجزائر .محمد المنجي3
عضو نحاسي

مشاركات: 33
اشترك في: الاثنين سبتمبر 26, 2011 8:46 pm
رسالة خاصةبريد