أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: معاذ سعيد الغامدي 1

الماوردي : هو ابو الحسن ( علي بن محمد بن حبيب البصري )
ولد في البصرة سنة 364 هـ
من كبار فقهاء الشافعية وكانت وفاته في 450 هـ

من مؤلفاته :
– الأحكام السلطانية
– قانون الوزارة.
– سياسة الملك

من اهم الأفكار التي تناولها في هذه المؤلفات :

[ 1 ] رئاسة الدولة : تناول هذا الموضوع تحت مسمى : الإمامة او الخلافة .
وكتب عن وجوبها وواجباتها الرئيسية والشروط المعتبرة في من يتقلدها ( منهج حديث في ترتيب وتوصيف الوظائف )

الشروط والمواصفات التي ينبغي أن يتحلى بها الإمام او الخليفة :

1- العدالة
2- العلم
3- سلامة الحواس
4- سلامة الأعضاء
5- الرأي
6- الشجاعة
7- النسب

[ 2 ] الوزارة :

عالج هذا الموضوع تحت عنوان تقليد الوزارة وانواعها وأساس وجودها وشروط شغلها .

– ذكر نفس الشروط الخاصة بالإمام أو الخليفة بإستثناء النسب كمتطلب لهذه الوظيفة .

الوزارة قسمها الى نوعين :
– وزارة تنفيذ
– وزارة تفويض

[ 3 ] الحكم المحلي :

تناول هذا الموضوع تحت عنوان ( تقليد الإمارة على البلاد )
كتب عن تقليد الإمارة فقال :
انها تكون على ضربين عامة ٌ وخاصة .
وحدد المهام والواجبات للوالي .

[ 4 ] الديوان وتنظيمه :

ذكر في كتابه ( في وضع الديوان وذكر احكامه ) :
كتب عن ديوان السلطنة ( التنظيم الإداري للدولة )

وذكر أنه ينقسم إلى أربعة أقسام :
الاول يختص بالجيش
والثاني يختص بالاعمال من رسوم وحقوق
والثالث يختص بالعمال من تقليد وعزل
الرابع مايختص بـ بيت المال

وقد تناول في كتابه :
موضوع تحديد الاجور ووقت صرفها
وايضاً الضمان الاجتماعي للموظفين

[ 5 ] الاشراف والتفويض

وتحدث في هذا الامر عن وزارة التفويض ووزارة التنفيذ ، كما تحدث عن سلطة التعيين وصلاحياتها .
وذكر ان سلطة التعيين لا تكون الا من احد ثلاثه :
1 – السلطان
2 – وزير تفويض
3 – عامل عام

[ 6 ] الرقابة والتظلّم

حدد دور والي المظالم في ذلك من خلال تحديد اختصاصاته كما انه ضمن حق التظلم للعمال .