المحاضرة 16
كاتب الموضوع الأصلي: فيصل خالد القحطاني 1
النظام السياسي وتدخيل الأحزاب السياسية :
في بريطانيا حزبين رئيسيان هما : حزب المحافظين وحزب العمال .
في الانتخابات لا بد من أحدهم أن يفوز واللي يفوز له الحق في تشكيل الوزارة ويصبح لهم أيضا الأغلبية في البرلمان فيكون لهم هيمنة على النظامين .
فبالتالي تصبح فكرة الفصل بين السلطات باهتة غير واضحة المعالم لأن هناك هيمنة على الوظيفتان التشريعية والتنفيذية * أي نظام يأخذ بنفس النظام الإنجليزي يعتبر نظام برلماني فالنظام البرلماني ليس قاصرا على انجلترا مثل : الهند – إسرائيل – إيطاليا – بلجيكا – هولندا .
فالنظام البرلماني قد يكون في مملكة أو جمهورية .
إيطاليا يوجد بها 200 حزب .
في ظل التعددية الحزبية تنشأ الحكومة الائتلافية .
هذه الحكومات تكون هشة ضعيفة غير قادرة على الاستمرار لأنها تتكون من أحزاب كثيرة مختلفة المذاهب وأحيانا الأيديولوجيات فتسقط الوزارة . الأوضاع الحزبية في الأنظمة البرلمانية
يجب التمييز بين نظام الحزبين ونظام تعدد الأحزاب
في ظل نظام الحزبين نجد أن الحياة السياسية في بريطانيا يوجد بها حزبان رئيسيان حزب العمال وحزب المحافظين .
وفي الانتخابات الأخيرة ظهر حزب قوي ثالث هو حزب الأحرار , لكن دائما التنافس يكون بين حزب العمال وحزب المحافظين تعرف بنظام الثنائية الحزبية أو نظام الحزبين .
الحزب الفائز في الانتخابات يشكل الوزارة والحزب الآخر يكون هو حزب المعارضة الرئيسية أي أن :
الحزب الفائز في الانتخابات يكون له الأغلبية داخل البرلمان كما أنه يشكل الحكومة (الوزارة) المؤسسة التنفيذية و كأن الحزب الفائز في الانتخابات يسيطر على الوظيفتين التشريعية والتنفيذية .
ومن هنا ,أين مبدأ الفصل بين السلطات ؟
يصبح مبدأ الفصل بين السلطات باهتا أي غير واضح المعالم
*ظاهرة الالتزام الحزبي: أن يكون الرئيس ملتزما بمواقف حزبية السياسة
*في نظام التعددية الحزبية في ايطاليا
ايطاليا : هي جمهورية , نظامها برلماني.
تتكون المؤسسة التنفيذية من رئيس ووزارة.
يعني وجود عدد كبير جدا من الأحزاب داخل الحياة السياسة يتراوح مابين أقصى اليمين وأقصى اليسار (مختلف ألوان الطيف الأيديولوجي) ويصل عددها إلى 200 حزب .
هي أحزاب متباينة ايدولوجيا ( أي أنها مختلفة المذاهب ) .
في الانتخابات , لا يمكن الفوز بالأغلبية المطلقة في تشكيل الوزارة (50% +1)
يستحيل على حزب واحد الحصول على الأغلبية المطلقة الكفيلة بتشكيل الوزارة منفردا ومن هنا تلجأ الأحزاب إلى ظاهرة الحكومة الائتلافية التي تتكون من أحزاب مختلفة قد تكون متناقضة ايدولوجيا.
قد يكون حزب يميني يشكل الحكومة مع حزب يساري
الحكومات الائتلافية هشة وضعيفة وغير متماسكة لأنها تضم أحزابا متناقضة ايدولوجيا (مذهبيا) , فهي غير قادرة على الاستمرار طويلا لأنها تضم أحزابا عديدة متعددة الآراء
• ايطاليا من بعد الحرب العالمية الثانية تشكل فيها أكثر من60 وزارة
بيرلسكون | هو رئيس إيطاليا الحالي وهو شخص ثري , ويعطي الأحزاب الصغيرة أموالا طائلة ولهذا السبب استمرت حكومته طويلا
• النظام الرئاسي (الأمريكي)
و نموذجه الرئيسي هو النظام الأمريكي
هذا النظام نظام ليبرالي يقوم على مبادئ الليبرالية المعروفة بـ حرية الرعي وحرية التنظيم وحرية الفكر وحرية العقيدة .
يقوم هذا النظام على 3 مبادئ للتنظيم السياسي :
1/ مبدأ الشريعة الدستورية : يستمد هذا النظام شريعته من الدستور
الدستور الأمريكي : هو دستور مكتوب ولأن الولايات المتحدة دولة (فيدرالية – اتحادية- مركبة- غير بسيطة) تتكون من ولايات فإنه هناك دستورين
دستور اتحادي : يسري على جميع الولايات وهو الأعلى
دساتير ولايات : تخص بحل ولاية على حدة ولا يجوز لها أن تخالف الدستور الفدرالي .
و كما هو معروف فإن دساتير الولايات تختلف من ولاية لأخرى ومن أمثلة ذلك :
أن دساتير ولايات الجنوب :تبيح عقوبة الإعدام .
أما دساتير ولايات الشمال : تحرم عقوبة الإعدام لأنها اعتداء على حقوق الإنسان .
كما بعض الولايات تكون إجراءات الطلاق صعبة .
أما بعض الولايات فتكون إجراءات الطلاق فيها سهلة .
هذا النظام يقوم على سيادة القانون وشريعة الدستور كما أن القضاء له دور مؤثر في عالم السياسة , إلى حد أن البعض وصف النظام الأمريكي بحكومة القضاة أو حكومة القضاء .
2/ مبدأ سيادة الأئمة فهو نظام نيابي : يقصد بالديمقراطية حكم الشعب وهي تنقسم إلى قسمين
أ- حقيقة : ويصعب تطبيقها في الوقت الحالي.
ب- نيابية : وهي المقصود بها في هذا النظام .
النيابية في هذا النظام ترتبط بانتخاب الرئيس وانتخاب الكونجرس ( المؤسسة التشريعية ) فهو نظام نيابي كامل .
فالرئيس وظيفته نيابية , فهو منتخب من الأئمة وينوب عن الأئمة ولا يسأل إلا أمامها
الكونجرس بمجلسيه منتخب من الأئمة وينوب عن الأئمة ولا يسأل إلا إمامها .