- الأحد ديسمبر 08, 2013 7:57 pm
#68864
مفهوم السياسة العامة
(1)- موقف أو مواقف الحكومة في مواجهة مشكلة عامة / احتياج – هدف.
أ- الصمت عن التعبير وتجاهل الجدل القائم وعدم الاستجابة للمطالب العامة (الاحتياجات)(لماذا)؟
ب- التصريح علناً وشفاهة من خلال المسئولين الحكوميون(القيادة السياسية) لتوضيح موقف الحكومة (لماذا)؟
ج- إصدار القرارات التشريعية أو التنفيذية بخصوص المشاكل العامة أو الاحتياجات/الاهداف.
مما سبق يتضح انه يمكن تعريف السياسة العامة .
(2)- النوايا التي يعلنها (يصرح بها) المسئولون الحكوميون بشأن المشاكل التي تواجه المجتمع أو التي يرغب المجتمع في تحقيقها من خلال جهود المؤسسة الحكومية.
(3)- السياسة العامة:
• هي ما تقوم به الحكومة أو تعتزم القيام به لتحقيقها لأهداف مستقبليه.
• والحكومات تقوم بالعديد من الأنشطة والأعمال التي من شأنها تحقيق طموحات .
• الأفراد والجماعات في مجتمعها.
• التعليم – الصحية – الدفاع – الاسكان
اضف الى ذلك فأن الحكومات تتولى :-
1- تنظيم وحل الصراعات في المجتمع.
2- تنظيم المجتمع لمواجهة صراعات خارجية.
3- توزيع الثروة والخدمات والمراكز.
4- فرض وتحصيل الضرائب بقوة الالزام.
فهي (الحكومة) تمتلك من السلطات ما يمكنها من تحقيق انشطتها وإلزام الافراد بالانصياع لها.
(4) – السياسة العامة :
القرار او مجموع القرارات التي تتميز بثبات السلوك والتي تمثل وجهات نظر الساسة متخذي قرارات الحكومة.
وبناء على ما سبق فأن السياسة العامة تتصف بخصائص عدة :
– قرار (مجموعه القرارات) تتخذها الحكومة من مجموع عدد من البدائل المتاحة لها.
– قرار (مجموعه القرارات) تتميز بالثبات وعدم التغير لسنوات عدة (تأثير بيئة السياسة العامة).
– قرار (مجموعه القرارات) كوظيفة ونشاط حكومي يشتمل على العديد من جوانب الحياة في المجتمعات المعاصرة.
نظرا لتطور الدور والوظيفة للحكومات المعاصرة ونشاط الحكومات المتنامي في المجتمعات المختلفة تتولى الحكومة:
- رعاية الافراد صحيا، تعليمياً واجتماعيا.
- كما ان الحكومة تتولى توفير الخدمات من طرق – اتصالات – بناء مساكن …
- بل ان الحكومات المعاصرة تلعب دوراً متناميا في تنظيم الاسرة والتي تشكل النواة للمجتمع (الصين – الهند).
يتضح مما سبق ان السياسة العامة هي اداة الحكومة لتنظيم كافة جوانب حياة المجتمعات ، والسياسات العامة تنتج عنها اثارا ايجابية وأخرى سلبية تنعكس على الافراد والجماعات عند وضعها موضع التنفيذ.
والسياسات العامة لذلك وظيفة ونشاط في غاية الغموض كونها تشتمل في اعدادها وتطبيقها خطوات وإجراءات يشارك فيها العديد من جماعات ومؤسسات المجتمع الرسميه وغير الرسميه.
(5)- السياسة العامة:
نتاج تفاعل ديناميكي معقد يتم في اطار نظام فكري بيئي سياسي محدد يشترك في اعدادها عناصر ومنظمات ومؤسسات وأفراد حكوميون وغير حكوميين يحددها النظام السياسي.
مشاكل فى تعريف السياسة العامة
• السياسة العامة: هي عبارة عن أهداف وخطط وبرامج لتحقيق أهداف مستقبلية.
تــســاؤلات
1- لماذا تستجيب الحكومات لبعض احتياجات المجتمع وتتناسى مشاكله الاخرى؟
2- كيف يتم التأثير على الحكومة ليتم اقرار سياساتها العامة والتي تلبي احتياجات وأهداف المجتمع؟
التساؤلات السابقة هدفها هو التوضيح للمفردات التي سيتم التعامل معها في جزء كبير من هذه الماده.
وللتوضيح سيتم مناقشة موضوع دراسة السياسة العامة وهو :
العلم الذي يهتم بنشاط الحكومة وسياساتها العامة.
كما سيتم لاحقا مناقشة العلاقة بين دراسة السياسة العامة والسياسة العامة.
وفي جوهر العلاقة بين العلم والنشاط سنهتم بتركيزنا على كل من تحليل وتقويم السياسة العامة على اعتبار إنهما يشكلان أهمية كبيرة في دراسة السياسة العامة.
منشأ السياسة العامة:
تنشأ السياسة العامة لوجود المشكلة العامة الهدف / الاحتياج والذي يتطلب تدخلا حكوميا تحقيقا لرغبات المجتمع.
والمقصود بالمشكلة العامة؟
حاجات إنسانيه أو مسببات عدم رضا حرمان أو ظلم يتطلب علاجا وتدخلا حكوميا.
تنعكس أثارها نظرا لطبيعتها ونتائجها على عامه أفراد المجتمع.
على خلاف من تلك المشاكل الشخصية أو الفردية والاجتماعية والتي تعالجها الحكومة من خلال مؤسساتها المختلفة.
(1)- موقف أو مواقف الحكومة في مواجهة مشكلة عامة / احتياج – هدف.
أ- الصمت عن التعبير وتجاهل الجدل القائم وعدم الاستجابة للمطالب العامة (الاحتياجات)(لماذا)؟
ب- التصريح علناً وشفاهة من خلال المسئولين الحكوميون(القيادة السياسية) لتوضيح موقف الحكومة (لماذا)؟
ج- إصدار القرارات التشريعية أو التنفيذية بخصوص المشاكل العامة أو الاحتياجات/الاهداف.
مما سبق يتضح انه يمكن تعريف السياسة العامة .
(2)- النوايا التي يعلنها (يصرح بها) المسئولون الحكوميون بشأن المشاكل التي تواجه المجتمع أو التي يرغب المجتمع في تحقيقها من خلال جهود المؤسسة الحكومية.
(3)- السياسة العامة:
• هي ما تقوم به الحكومة أو تعتزم القيام به لتحقيقها لأهداف مستقبليه.
• والحكومات تقوم بالعديد من الأنشطة والأعمال التي من شأنها تحقيق طموحات .
• الأفراد والجماعات في مجتمعها.
• التعليم – الصحية – الدفاع – الاسكان
اضف الى ذلك فأن الحكومات تتولى :-
1- تنظيم وحل الصراعات في المجتمع.
2- تنظيم المجتمع لمواجهة صراعات خارجية.
3- توزيع الثروة والخدمات والمراكز.
4- فرض وتحصيل الضرائب بقوة الالزام.
فهي (الحكومة) تمتلك من السلطات ما يمكنها من تحقيق انشطتها وإلزام الافراد بالانصياع لها.
(4) – السياسة العامة :
القرار او مجموع القرارات التي تتميز بثبات السلوك والتي تمثل وجهات نظر الساسة متخذي قرارات الحكومة.
وبناء على ما سبق فأن السياسة العامة تتصف بخصائص عدة :
– قرار (مجموعه القرارات) تتخذها الحكومة من مجموع عدد من البدائل المتاحة لها.
– قرار (مجموعه القرارات) تتميز بالثبات وعدم التغير لسنوات عدة (تأثير بيئة السياسة العامة).
– قرار (مجموعه القرارات) كوظيفة ونشاط حكومي يشتمل على العديد من جوانب الحياة في المجتمعات المعاصرة.
نظرا لتطور الدور والوظيفة للحكومات المعاصرة ونشاط الحكومات المتنامي في المجتمعات المختلفة تتولى الحكومة:
- رعاية الافراد صحيا، تعليمياً واجتماعيا.
- كما ان الحكومة تتولى توفير الخدمات من طرق – اتصالات – بناء مساكن …
- بل ان الحكومات المعاصرة تلعب دوراً متناميا في تنظيم الاسرة والتي تشكل النواة للمجتمع (الصين – الهند).
يتضح مما سبق ان السياسة العامة هي اداة الحكومة لتنظيم كافة جوانب حياة المجتمعات ، والسياسات العامة تنتج عنها اثارا ايجابية وأخرى سلبية تنعكس على الافراد والجماعات عند وضعها موضع التنفيذ.
والسياسات العامة لذلك وظيفة ونشاط في غاية الغموض كونها تشتمل في اعدادها وتطبيقها خطوات وإجراءات يشارك فيها العديد من جماعات ومؤسسات المجتمع الرسميه وغير الرسميه.
(5)- السياسة العامة:
نتاج تفاعل ديناميكي معقد يتم في اطار نظام فكري بيئي سياسي محدد يشترك في اعدادها عناصر ومنظمات ومؤسسات وأفراد حكوميون وغير حكوميين يحددها النظام السياسي.
مشاكل فى تعريف السياسة العامة
• السياسة العامة: هي عبارة عن أهداف وخطط وبرامج لتحقيق أهداف مستقبلية.
تــســاؤلات
1- لماذا تستجيب الحكومات لبعض احتياجات المجتمع وتتناسى مشاكله الاخرى؟
2- كيف يتم التأثير على الحكومة ليتم اقرار سياساتها العامة والتي تلبي احتياجات وأهداف المجتمع؟
التساؤلات السابقة هدفها هو التوضيح للمفردات التي سيتم التعامل معها في جزء كبير من هذه الماده.
وللتوضيح سيتم مناقشة موضوع دراسة السياسة العامة وهو :
العلم الذي يهتم بنشاط الحكومة وسياساتها العامة.
كما سيتم لاحقا مناقشة العلاقة بين دراسة السياسة العامة والسياسة العامة.
وفي جوهر العلاقة بين العلم والنشاط سنهتم بتركيزنا على كل من تحليل وتقويم السياسة العامة على اعتبار إنهما يشكلان أهمية كبيرة في دراسة السياسة العامة.
منشأ السياسة العامة:
تنشأ السياسة العامة لوجود المشكلة العامة الهدف / الاحتياج والذي يتطلب تدخلا حكوميا تحقيقا لرغبات المجتمع.
والمقصود بالمشكلة العامة؟
حاجات إنسانيه أو مسببات عدم رضا حرمان أو ظلم يتطلب علاجا وتدخلا حكوميا.
تنعكس أثارها نظرا لطبيعتها ونتائجها على عامه أفراد المجتمع.
على خلاف من تلك المشاكل الشخصية أو الفردية والاجتماعية والتي تعالجها الحكومة من خلال مؤسساتها المختلفة.
