منتديات الحوار الجامعية السياسية

محاضرات مكتوبة خاصة بالمقررات الدراسية
By خالد الأحمري 245
#47885
برلمان المملكة المتحدة

برلمان بريطانيا، أو رسمياً، برلمان مملكة بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية المتحدة وهو أعلى جسم حكومي في المملكة المتحدة والمقاطعات البريطانية عبر البحار. هو وحده لديه الحكم البرلماني، والذي يجعله أعلى قوة فوق كل الأجسام السياسية الأخرى. على رأسه الحاكم أو الحاكمة، وفي الحاضر هي الملكة إليزابيث الثانية.
والبرمان هو ذو مجلسين، المجلس الأعلى، الممثل بمجلس اللوردات، ومجلس سفلي، الممثل بمجلس العموم. الملكة هي المكون الثالث للبرلمان. مجلس اللوردات يحتوي على نوعين من الأعضاء: اللوردات الروحيون (الممثلين بأعلى أساقفة كنيسة إنكلترا) واللوردات الدنويون (الممثلين بالنبلاء)؛ أعضاءه لا يتم انتخابهم من قبل عامة الشعب ولكن يتم تعينهم من قبل حكومة قديمة وحديثة. أما مجلس العموم، فهو منتخب ديموقراطياً مع انتخابات تقام كل خمس سنوات على الأقل. المجلسين يجتمعون في غرف مفصولة في قصر وستمنستر (معروف بصورة أكثر بإسم بيوت البرلمان)، في مدينة وستمنستر في لندن.
حسب تقاليد الدستور، كل وزراء الحكومة، من ضمنهم رئيس الوزراء، هم أعضاء في مجلس العموم ، أو أحياناً في مجلس اللوردات، وبذلك فهم مسؤولون عن فروع الحكومة المعطاة إليهم.









مجلس اللوردات:
مجلس اللوردات: هو أحد مجلسي البرلمان البريطاني للمملكة المتحدة. هو المجلس الأعلى من مجلسين في البرلمان، حيث إن المجلس السفلي يتمثل بمجلس العموم. الملكة هي المكون الثالث للبرلمان.
مجلس اللوردات يحتوي على نوعين من الأعضاء: اللوردات الروحيون (الممثلين بأعلى أساقفة كنيسة إنكلترا) واللوردات الدنويون (الممثلين بالنبلاء)؛ أعضاءه لا يتم انتخابهم من قبل عامة الشعب ولكن يتم تعينهم من قبل حكومة قديمة وحديثة. أما مجلس العموم، فهو منتخب ديموقراطياً مع انتخابات تقام كل خمس سنوات على الأقل. المجلسين يجتمعون في غرف مفصولة في قصر وستمنستر (معروف بصورة أكثر باسم بيوت البرلمان)، في مدينة وستمنستر في لندن.
ان أهمية مجلس اللوردات في الوقت الحاضر دون أهمية مجلس العموم بكثير فليس له اي سلطان أو اثر على تشكيل الحكومة، وليس من حقه ان يحول دون اصدار مشروعات القوانين المالية – اي القوانين المتعلقة بالايرادات أو المصروفات – وسلطته على مشروعات القوانين محدوده فاذا اجاز مجلس العموم قانونا ورفضه مجلس اللوردات فانه يصدر بناء على تصديق ملكي بعد مهلة مدتها عام.

مجلس العموم البريطاني:
مجلس العموم البريطاني، هو أحد مجلسي برلمان المملكة المتحدة. يتألف من 646 عضو ينتخبون بطريقة الدوائر الانتخابية أو مناطق التصويت، ويرمز للعضو بالحروف MPs اي اختصار لكلمة عضو البرلمان، ينتخب عضو البرلمان اما أثناء انتخابات عامة تجري في جميع الدوائر الانتخابية عندما يحل البرلمان واما أثناء انتخابات تكميلية عندما يموت النائب السابق لإحدى الدوائر أو يستقبل أو عندما ينعم عليه بلقب من الالقاب النبلاء فيصبح اهلا لعضوية مجلس اللوردات. ومعظم المرشحين لعضوية البرلمان ينتمون إلى أحد الاحزاب السياسية، وان كان بعضهم يرشح نفسه بوصفه مستقلا، وفي مجلس العموم في الوقت الحاضر ثلاثة احزاب رئيسيه حزب المحافظين، حزب العمال، وحزب الديمقراطيين الأحرار، والحزب الذي ينتمى له معظم الاعضاء، اي الحزب صاحب الاغلبية البرلمانية هو الذي يشكل الحكومة، واذا لم يحرز أحد الاحزاب اغلبية مطلقة فلا بد من أن يتم الاتفاق بين حزبين أو أكثر قبل أن يتسنى تشكيل الحكومة. ان مجلس العموم هو اسمى سلطة في البلاد اليوم، وقد قطع شوطا مضنيا منذ ايام القرن الثالث عشر وقد برز خلال تلك الاعوام نفر عظيم من الرجال من بينهم جون اليوت John Eliot الذي مات دفاعا عن قضية البرلمان، وروبرت والبول الزعيم الحزبي الكبير وأول رئيس للوزارة، ووليام بت الأكبر، الخطيب الشهير، وبينجامين دزرائيلي السياسي الداهية، ووليام غلادستون بتقواه المتقدة حماساً، ثم في عصر قريب السير ونستون تشرشل.

الهيئة التشريعيـــة :

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية في بريطانيا، البرلمان، من مَجلِسَين:

(1) مجلس اللّوردات، ويتكون من 800 عضوٍ تقريباً مدى الحياة؛ و95 عضواً، تورث عضويتهم، و62 عضواً، من رجال الدين.
• هذا المجلس يمثل للإنجليز حرصهم على التقاليد القديمة حيث سحبت جميع اختصاصاته في عام 1911 وخاصة المالية
• يتكون من 800 لورد
• يتكون من أعضاء روحانيون وأعضاء زمنيون
• مجلس غير انتخابي فأعضائه ليسوا منتخبين
• رغم ضخامة عددهم فلا يحضر الجلسة أكثر من 100 لورد
• نصاب المجلس 3 لوردات

• يستخدم مجلس اللوردات كغرفة تنقيح لضمان شمولية التعديلات
• مجلس اللوردات هو المحكمة الاستئنافية ولا يقوم بهذه العمل كل اللوردات وإنما يقوم بهذا العمل 9 لوردات فقط ومن حق المحكومون أن يستأنفوا أمام مجلس اللوردات
• اعتراضاتهم باتجاه مجلس العموم شكلية

(2) مجلس العموم، ويُنتخب أعضاؤه بالتصويت الشَّعبي المباشر؛ ومدة عضويتهم خمس سنوات، ما لم يُحَلْ المجلس قبل ذلك.

• نصاب المجلس 400 عضو
• ينتخب أعضاءه عن طريق الانتخاب الفردي المباشر السري على أساس واحد لكل 57 ألف ناخب
• مدة هذا المجلس خمس سنوات ويستطيع المجلس أن يطيل مدته وفقا لقاعدة " لا قيد على سلطة البرلمان"
• ينتخب رئيس المجلس من قبل اكبر الكتل السياسية في المجلس
• للمجلس 6 لجان دائمة تتكون من 60 عضو ويعينوا بطريقة الانتخاب لا بالتعيين من قبل رئيس المجلس وذلك من اجل التدقيق في الإدارة
• يتم العمل داخل المجلس بالتصويت وليس بالنقاش والتشاور وذلك لوجود المعارضة
• يوجد في مجلس العموم " حامل الصوت " وهو عضو في المجلس يعهد إليه الحزب بتطبيع الأنظمة الحزبية ودفع النواب إلى حضور الجلسات المهمة.

سلطات مجلس العموم:

2. السلطة التشريعية وتمر في أربع قراءات.
3. الرقابة على السلطة التنفيذية.
4. السلطة المالية.
5. ساحة لتداول المناقشات.
6. يعيين السلطة القضائية بمرسوم من الملك.
7. إطلاق الأفكار والآراء.