- الأربعاء أغسطس 26, 2009 2:19 am
#21436
وظيفة محلل السياسة العامة :
هوشخص ممتهن أعمال رسم وتحليل وتقيم السياسة العامة باعتبارها تخصصة العلمي والمهني في ذات الوقت .
هذه وظائف السياسة العامة توجد في المؤوسسات الحكومية والغير حكومية .
في المؤوسسات الحكومية : يعمل الإخصائيون كما ستشارين كما هو الحال للمحللين في المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة الأمريكية .
حيث يتولون دراسة المشكلات العامة ومقترحات السياسة العامة المختلفة التي تقدمها مختلف المؤوسسات ويقدمون توجيهات للرئيس الأمريكي ومايجب أن تكون عليه . وتعتبر وظائف محللين السياسة من الوظائف الرئيسية للمساعدين الملحقين والفنين بمكاتب أعضاء الكونجرس ويتمثل دورهم في دراسة المشكلات .وتقديم بدائل الحلول لكي يتبناها العضو في الكونجرس في مجال العمل التشريعي والحوار السياسي ودورهم تقديم النصح والإستشارات
كذلك توجد وظائف محللي السياسة في أجهزة الرقابة في الكونجرس مثل ديوان المحاسبة العامة .
وكذلك توجد في المؤوسسات الغير حكومية مثل الجمعيات الأهلية ومنظمات المجتمع المدني .
وهناك شركات استشارية بمقابل دورها في تحليل السياسة العامة وهي تقدم الإستشارات للأجهزة الحكومية والغير حكومية في مجال تحليل وتقيم السياسة العامة
كذلك يوجد فريق من أخصائي السياسة العامة في الجامعات الأمريكية حيث توجد مراكز في رسم وتحليل وتقيم السياسة العامة .يستعان بها من قبل الحكومة الأمريكية .
ماهي دوافع دراسة السياسة العامة :
لماذا يختار بعض الأشخاص التخصص العلمي في تحليل ورسم السياسة العامة :
أ/ دوافع علمية بحتة :
حيث يدرس البعض من أساتذة الجامعات تحليل السياسة العامة لمجرد المعرفة والعلم في محاولة لفهم ماهية السياسة العامة ؟ وكيفية قيام الحكومة برسم وتنفيذ السياسة العامة؟
دون الإهتمام بنتائج الدراسة في المجال التطبيقي ودون الإهتمام بمحاولة تطوير السياسة العامة وهذا مايعرف بمجرد العلم من أجل العلم
ب/ دوافع مهنية وهي تتعلق بالوظيفة وبهدف التخصص الوظيفي طويل المدى .
ج/دوافع سياسية : وهي بقصد أن هدف الدراسة هوتبرير سياسة عامة معينة تتبناها الحكومة والدفاع عنها باعتبارها أمثل البدائل المتاحة لحل المشاكل العامة .
د/ داوفع ادارية : الهدف هوتحقيق كفاءة وفعالية الأجهزة الإدارية والبيروقراطية في التنفيذ الفعلي للسياسة العامة من خلال ادارة العمل التنفيذي ووضع الخططوالبرامج التنفيذية اللازمة لسياسة عامة ما .
ماهي طبيعة عمل محلل السياسة العامة :
يقوم اخصائي السياسة العامة في عملية رسم وتحليل وتقيم سياسة عامة ما بناءا على طلب من صاحب السلطة الذي يعمل لديه ، ويقدم الإخصائي توصياتة كمستشار والتوصيات التي يقدمها لصاحب السلطة تصبح مباشرة بمثابة توصيات وأفكار صاحب السلطة وليس المستشار .
وصاحب السلطة هو الذي يتبنى هذه التوصيات باعتبارها توصياتة ويظهر أمام المجتمع أنها نوصياتة .
وقديعمل اخصائي السياسة كموظف دائم لدى جهاز حكومي وغيرحكومي وتنطبق عليه قواعد الموظفين العمومين ، وقد تكون علاقتة بجهاز ما علاقة تعاقدية محدودة لمدة وقد تسود قاعدة ( العقد شريعة المتعاقدين )
يقاس نجاح اخصائي تحليل السياسة العامة بمقياسين :
1/ مدى التزامة بتنفيذ المهمة التي كلف بها كموظف أو متعاقد بشكل كامل وأسلوب علمي ومهني سليم كعمق للفهم والدراسة والتحليل السليم بما يؤدي اليه لنتائج نهائية مقنعة .
2/ مدى تبني صاحب السلطة للتوصيات التي قدمها الإخصائي والمحلل ودخلت الى مرحلة التنفيذ وهذا يدل أن التوصيات ذات مصداقية وكفاءة وناجحة .
مؤهلات محلل السياسة العامة :
1/ المؤهلات العلمية :
التأهيا العلمي والتدريب العملي كحد أدنى الذي يؤهلة للعمل كمحلل للسياسة العامة الكفيل لتزويدة بالأساس اللازم للممارسات المهام بنجاح وفعالية في أداء مهامة ووظيفتة وهذا يتطلب أن تكون لدية دراسة بالعلوم السياسية ودراسة الدستور وطبيعة الهياكل الوظيفية والعضوية والبيروقراطية لمؤوسسات الدولة والوظائف التي تؤدى داخل هذه المؤوسسات والإلمام بطبيعة الإجراءات الإدارية والبيروقراطية المتبعة داخل جهاز الدولة وكذلك مدى السماحة لنظام السياسة في العمل بمجال رسم السياسة العامة ويتطلب الإحاطة العلمية بأساليب البحث العلمي في العلوم الإجتماعية .
أخذ فكرة موسعة عن العلوم الإجتماعية أخرى من علم الإقتصاد وعلم الإجتماع والإدارة العامة.كل ذلك يؤثر في عملية صنع السياسة العامة وكذلك المحلل يجب أن يكون على دراية بهذه العلوم .
لابد أن يكون الإخصائي مؤهل علميا وتدريبيا على مهارات العلم الإستشاري وحدود عمل المستشار وطبيعة علاقتة بصاحب السلطة ولابد أن يكون مدركا وعلى علم بمقايس نجاحة والى جانب ذلك لابد أن يكون ماهرا باعداد التقارير بدقة .
2/ مؤهلات تخصصية :
وهي ضرورية وهي تخصص المحلل في عدد محدود من السياسات العامة بدرجة من العمق التي تؤهلة أن يكون خبيرا فيها
فشىء طبيعي أن يكون محلل السياسة العامة أن يكون متخصص في بعض المجالات حتى ينفذها ويكون خبير فيها .
ونظرا لتشعب مجالات النشاط الحكومي فأصبح على المحلل أن يتخصص في ميدان من ميادين العمل الحكومي التي تؤهلة أن يكون خبير في مجالة .
وهذا الأمر يكتسبة المحلل من خلال قضاءة لسنوات طويلة في الممارسة العملية لتحليل السياسة العامة .
وكذلك علية أن يكون متابعا للتطور على الحقل الذي هو متخصص فية
صفات ومميزات شخصية وسلوكية ( وهي الفروق الشخصية ):
وهي تتراوح من شخص لآخر وهي ترتبط بالموهبة والمهارة والشفافية وعدم الفساد والأمانة والدقة وكلها صفات شخصية وسلوكية تتوافر في محلل السياسة العامة .
هوشخص ممتهن أعمال رسم وتحليل وتقيم السياسة العامة باعتبارها تخصصة العلمي والمهني في ذات الوقت .
هذه وظائف السياسة العامة توجد في المؤوسسات الحكومية والغير حكومية .
في المؤوسسات الحكومية : يعمل الإخصائيون كما ستشارين كما هو الحال للمحللين في المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة الأمريكية .
حيث يتولون دراسة المشكلات العامة ومقترحات السياسة العامة المختلفة التي تقدمها مختلف المؤوسسات ويقدمون توجيهات للرئيس الأمريكي ومايجب أن تكون عليه . وتعتبر وظائف محللين السياسة من الوظائف الرئيسية للمساعدين الملحقين والفنين بمكاتب أعضاء الكونجرس ويتمثل دورهم في دراسة المشكلات .وتقديم بدائل الحلول لكي يتبناها العضو في الكونجرس في مجال العمل التشريعي والحوار السياسي ودورهم تقديم النصح والإستشارات
كذلك توجد وظائف محللي السياسة في أجهزة الرقابة في الكونجرس مثل ديوان المحاسبة العامة .
وكذلك توجد في المؤوسسات الغير حكومية مثل الجمعيات الأهلية ومنظمات المجتمع المدني .
وهناك شركات استشارية بمقابل دورها في تحليل السياسة العامة وهي تقدم الإستشارات للأجهزة الحكومية والغير حكومية في مجال تحليل وتقيم السياسة العامة
كذلك يوجد فريق من أخصائي السياسة العامة في الجامعات الأمريكية حيث توجد مراكز في رسم وتحليل وتقيم السياسة العامة .يستعان بها من قبل الحكومة الأمريكية .
ماهي دوافع دراسة السياسة العامة :
لماذا يختار بعض الأشخاص التخصص العلمي في تحليل ورسم السياسة العامة :
أ/ دوافع علمية بحتة :
حيث يدرس البعض من أساتذة الجامعات تحليل السياسة العامة لمجرد المعرفة والعلم في محاولة لفهم ماهية السياسة العامة ؟ وكيفية قيام الحكومة برسم وتنفيذ السياسة العامة؟
دون الإهتمام بنتائج الدراسة في المجال التطبيقي ودون الإهتمام بمحاولة تطوير السياسة العامة وهذا مايعرف بمجرد العلم من أجل العلم
ب/ دوافع مهنية وهي تتعلق بالوظيفة وبهدف التخصص الوظيفي طويل المدى .
ج/دوافع سياسية : وهي بقصد أن هدف الدراسة هوتبرير سياسة عامة معينة تتبناها الحكومة والدفاع عنها باعتبارها أمثل البدائل المتاحة لحل المشاكل العامة .
د/ داوفع ادارية : الهدف هوتحقيق كفاءة وفعالية الأجهزة الإدارية والبيروقراطية في التنفيذ الفعلي للسياسة العامة من خلال ادارة العمل التنفيذي ووضع الخططوالبرامج التنفيذية اللازمة لسياسة عامة ما .
ماهي طبيعة عمل محلل السياسة العامة :
يقوم اخصائي السياسة العامة في عملية رسم وتحليل وتقيم سياسة عامة ما بناءا على طلب من صاحب السلطة الذي يعمل لديه ، ويقدم الإخصائي توصياتة كمستشار والتوصيات التي يقدمها لصاحب السلطة تصبح مباشرة بمثابة توصيات وأفكار صاحب السلطة وليس المستشار .
وصاحب السلطة هو الذي يتبنى هذه التوصيات باعتبارها توصياتة ويظهر أمام المجتمع أنها نوصياتة .
وقديعمل اخصائي السياسة كموظف دائم لدى جهاز حكومي وغيرحكومي وتنطبق عليه قواعد الموظفين العمومين ، وقد تكون علاقتة بجهاز ما علاقة تعاقدية محدودة لمدة وقد تسود قاعدة ( العقد شريعة المتعاقدين )
يقاس نجاح اخصائي تحليل السياسة العامة بمقياسين :
1/ مدى التزامة بتنفيذ المهمة التي كلف بها كموظف أو متعاقد بشكل كامل وأسلوب علمي ومهني سليم كعمق للفهم والدراسة والتحليل السليم بما يؤدي اليه لنتائج نهائية مقنعة .
2/ مدى تبني صاحب السلطة للتوصيات التي قدمها الإخصائي والمحلل ودخلت الى مرحلة التنفيذ وهذا يدل أن التوصيات ذات مصداقية وكفاءة وناجحة .
مؤهلات محلل السياسة العامة :
1/ المؤهلات العلمية :
التأهيا العلمي والتدريب العملي كحد أدنى الذي يؤهلة للعمل كمحلل للسياسة العامة الكفيل لتزويدة بالأساس اللازم للممارسات المهام بنجاح وفعالية في أداء مهامة ووظيفتة وهذا يتطلب أن تكون لدية دراسة بالعلوم السياسية ودراسة الدستور وطبيعة الهياكل الوظيفية والعضوية والبيروقراطية لمؤوسسات الدولة والوظائف التي تؤدى داخل هذه المؤوسسات والإلمام بطبيعة الإجراءات الإدارية والبيروقراطية المتبعة داخل جهاز الدولة وكذلك مدى السماحة لنظام السياسة في العمل بمجال رسم السياسة العامة ويتطلب الإحاطة العلمية بأساليب البحث العلمي في العلوم الإجتماعية .
أخذ فكرة موسعة عن العلوم الإجتماعية أخرى من علم الإقتصاد وعلم الإجتماع والإدارة العامة.كل ذلك يؤثر في عملية صنع السياسة العامة وكذلك المحلل يجب أن يكون على دراية بهذه العلوم .
لابد أن يكون الإخصائي مؤهل علميا وتدريبيا على مهارات العلم الإستشاري وحدود عمل المستشار وطبيعة علاقتة بصاحب السلطة ولابد أن يكون مدركا وعلى علم بمقايس نجاحة والى جانب ذلك لابد أن يكون ماهرا باعداد التقارير بدقة .
2/ مؤهلات تخصصية :
وهي ضرورية وهي تخصص المحلل في عدد محدود من السياسات العامة بدرجة من العمق التي تؤهلة أن يكون خبيرا فيها
فشىء طبيعي أن يكون محلل السياسة العامة أن يكون متخصص في بعض المجالات حتى ينفذها ويكون خبير فيها .
ونظرا لتشعب مجالات النشاط الحكومي فأصبح على المحلل أن يتخصص في ميدان من ميادين العمل الحكومي التي تؤهلة أن يكون خبير في مجالة .
وهذا الأمر يكتسبة المحلل من خلال قضاءة لسنوات طويلة في الممارسة العملية لتحليل السياسة العامة .
وكذلك علية أن يكون متابعا للتطور على الحقل الذي هو متخصص فية
صفات ومميزات شخصية وسلوكية ( وهي الفروق الشخصية ):
وهي تتراوح من شخص لآخر وهي ترتبط بالموهبة والمهارة والشفافية وعدم الفساد والأمانة والدقة وكلها صفات شخصية وسلوكية تتوافر في محلل السياسة العامة .
