أقسام المنظمات الدولية
مرسل: الأحد يوليو 22, 2012 4:55 pm
أقسام المنظمات الدولية
يمكن في الواقع أن نقسم المنظمات الدولية إلى ثلاثة أنواع/
1. من حيث الأهداف.
2. من حيث العضوية.
3. من حيث السلطات التي تمارسها.
* * *
أولا : من حيث الأهداف: تنقسم إلى نوعين
1. المنظمات العامة/ وهي المنظمات التي تشمل جميع أوجه التعاون الدولي ومثال ذلك (الأمم المتحدة).
2. المنظمات الخاصة/ وهي المنظمات التي يقتصر نشاطها على هدف أو مبدأ أو مجال واحد فقط من مجالات التعاون الدولي، وهذه بدورها تنقسم إلى أربعة أنواع فرعية:
منظمات اقتصادية : وهي التي تسعى لتحقيق هدف في مجال التعاون الاقتصادي مثل صندوق النقد الدوليز
المنظمات العلمية : وهي التي تسعى لتحقيق التعاون العلمي أو الثقافي مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
المنظمات الاجتماعية والإنسانية : وهي التي تسعى لتحقيق التعاون الاجتماعي والإنساني مثل منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولي.
المنظمات التي تتعلق بشؤون المواصلات : وهي المنظمات التي تسعى لتحقيق التعاون في كافة مجالات المواصلات والطرق والاتصالات السلكية واللاسلكية مثل اتحاد البريد العالمي ، والاتحاد الدولي للمواصلات السلكية واللاسلكية.
ثانيـًا: من حيث العضوية : تنقسم إلى ثلاثة أنواع:
1. المنظمات العالمية / وهي المنظمات التي في الواقع تشمل جميع الدول في عضويتها مثل الأمم المتحدة.
2. المنظمات الإقليمية / وهي المنظمات التي تنحصر العضوية فيها لعدد من الدول التي تقع في مجال جغرافي أو حضاري أو سياسي معين مثل جامعة الدول العربية ، والاتحاد الإفريقي.
3. المنظمات العقائدية / وهي التي تضم في عضويتها عدد من الدول تتصف بأيديولوجية معينة كالإسلام مثلا ومثال ذلك منظمة المؤتمر الإسلامي.
ثالثـًا : من حيث السلطات التي تمارسها: ويمكن أن نقسم المنظمات الدولية إلى أربعة أنواع
1. المنظمات القضائية / وهي منظمات قانونية تختص بالفصل في المنازعات الدولية أو القضائية بين الدول ، مثال ذلك محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة.
2. المنظمات الإدارية / وهي المنظمات التي تهتم في نشاطها بإدارة مرفق دولي عام ، مثال ذلك اتحاد البريد العالمي والاتحاد الدولي للمواصلات السلكية واللاسلكية.
3. المنظمات التشريعية / وهي المنظمات التي تسعى لتحقيق القواعد القانونية في شأن إيجاد علاقات دولية معينة ، مثل منظمة العمل الدولية ومنظمة الطيران المدني الدولية (ياتا).
4. المنظمات العامة/ وهي التي تسعى لتنظيم كافة أوجه التعاون والعلاقات بين الدول سواء كانت سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية أو ثقافية أو علمية أو صحية مثل الأمم المتحدة.
مصادر القواعد القانونية للمنظمات الدولية : تعتمد المنظمات الدولية في الواقع في إنشائها وتحقيق أغراضها على أربعة مصادر هي:-
1. الاتفاقيات والمعاهدات الدولية.
2. مبادئ القانون الدولي العام.
3. القرارات الصادرة من المنظمة الدولية.
4. الأعراف الدولية.
التنظيم أو البنيان الداخلي للمنظمة الدولية :
فقهاء القانون الدولي العام استقروا على قواعد معينة تحكم في الواقع عمل فروع المنظمة الدولية وكيفية تمثيل الدول في هذه الفروع ، فلنأخذ مثلا الأمم المتحدة.
البنيان الداخلي أو الهيكل التنظيمي للأمم المتحدة يتمثل في الجمعية العامة أولا ، ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية والأمانة العامة.
مجلس الأمن يتكون من 15 عضو (5 دائمين ، 10 غير دائمين) فإذن هذا الفرع يعتبر فرع محدود العدد ويراعي في اختيار الأعضاء فيه اعتبارات معينة:
التوزيع الجغرافي ، أي المقاعد الموزعة في مجلس الأمن وخاصة الأعضاء غير الدائمين.
قدرة الدول الأعضاء في مجلس الأمن في كيفية المساهمة من خلال الصلاحيات الممنوحة لمجلس الأمن.
والصلاحيات الممنوحة تتمثل في تحقيق السلام والأمن في المجتمع الدولي ، وبالتالي نجد أن أي دولة ترغب في الدخول بعضوية مجلس الأمن يجب أن تكون قدرتها في المساهمة المالية أولا ، والعسكرية ثانيًا ، أي لديها القدرة على دفع مبالغ إضافية وجنود إلى دول أخرى وهي قوات حفظ السلام.
الجمعية العامة / تتكون من 202 دولة وهي فرع مفتوح العدد ، فالجمعية العامة نستطيع أن نسميها فرع تشريعي ؛ لأن هذا الفرع هو فرع مفتوح لكافة الدول الأعضاء ، بينما مجلس الأمن نستطيع أن نسميه بالفرع التنفيذي حيث أنه محدود العدد.
دائمًا نجد أن الفرع التشريعي أو المفتوح العدد أو الواسع لا يستطيع أن يتحول لفرع تنفيذي لأن الأصوات سوف تتشابك ، فمن الصعب أن يكون هناك إجماع بين 202 دولة. أما الفرع محدود العدد فهو الفرع التنفيذي وهو المجلس الأهم في الأمم المتحدة.
لو أخذنا جامعة الدول العربية نجد أن مجلسها يتكون من رؤساء الدول العربية وهو المجلس الأهم ، والفرع التشريعي هو مجلس وزراء الخارجية العرب، فهناك تباين في وجهات النظر بين القلة والكثرة في أي منظمة.
يمكن في الواقع أن نقسم المنظمات الدولية إلى ثلاثة أنواع/
1. من حيث الأهداف.
2. من حيث العضوية.
3. من حيث السلطات التي تمارسها.
* * *
أولا : من حيث الأهداف: تنقسم إلى نوعين
1. المنظمات العامة/ وهي المنظمات التي تشمل جميع أوجه التعاون الدولي ومثال ذلك (الأمم المتحدة).
2. المنظمات الخاصة/ وهي المنظمات التي يقتصر نشاطها على هدف أو مبدأ أو مجال واحد فقط من مجالات التعاون الدولي، وهذه بدورها تنقسم إلى أربعة أنواع فرعية:
منظمات اقتصادية : وهي التي تسعى لتحقيق هدف في مجال التعاون الاقتصادي مثل صندوق النقد الدوليز
المنظمات العلمية : وهي التي تسعى لتحقيق التعاون العلمي أو الثقافي مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
المنظمات الاجتماعية والإنسانية : وهي التي تسعى لتحقيق التعاون الاجتماعي والإنساني مثل منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولي.
المنظمات التي تتعلق بشؤون المواصلات : وهي المنظمات التي تسعى لتحقيق التعاون في كافة مجالات المواصلات والطرق والاتصالات السلكية واللاسلكية مثل اتحاد البريد العالمي ، والاتحاد الدولي للمواصلات السلكية واللاسلكية.
ثانيـًا: من حيث العضوية : تنقسم إلى ثلاثة أنواع:
1. المنظمات العالمية / وهي المنظمات التي في الواقع تشمل جميع الدول في عضويتها مثل الأمم المتحدة.
2. المنظمات الإقليمية / وهي المنظمات التي تنحصر العضوية فيها لعدد من الدول التي تقع في مجال جغرافي أو حضاري أو سياسي معين مثل جامعة الدول العربية ، والاتحاد الإفريقي.
3. المنظمات العقائدية / وهي التي تضم في عضويتها عدد من الدول تتصف بأيديولوجية معينة كالإسلام مثلا ومثال ذلك منظمة المؤتمر الإسلامي.
ثالثـًا : من حيث السلطات التي تمارسها: ويمكن أن نقسم المنظمات الدولية إلى أربعة أنواع
1. المنظمات القضائية / وهي منظمات قانونية تختص بالفصل في المنازعات الدولية أو القضائية بين الدول ، مثال ذلك محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة.
2. المنظمات الإدارية / وهي المنظمات التي تهتم في نشاطها بإدارة مرفق دولي عام ، مثال ذلك اتحاد البريد العالمي والاتحاد الدولي للمواصلات السلكية واللاسلكية.
3. المنظمات التشريعية / وهي المنظمات التي تسعى لتحقيق القواعد القانونية في شأن إيجاد علاقات دولية معينة ، مثل منظمة العمل الدولية ومنظمة الطيران المدني الدولية (ياتا).
4. المنظمات العامة/ وهي التي تسعى لتنظيم كافة أوجه التعاون والعلاقات بين الدول سواء كانت سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية أو ثقافية أو علمية أو صحية مثل الأمم المتحدة.
مصادر القواعد القانونية للمنظمات الدولية : تعتمد المنظمات الدولية في الواقع في إنشائها وتحقيق أغراضها على أربعة مصادر هي:-
1. الاتفاقيات والمعاهدات الدولية.
2. مبادئ القانون الدولي العام.
3. القرارات الصادرة من المنظمة الدولية.
4. الأعراف الدولية.
التنظيم أو البنيان الداخلي للمنظمة الدولية :
فقهاء القانون الدولي العام استقروا على قواعد معينة تحكم في الواقع عمل فروع المنظمة الدولية وكيفية تمثيل الدول في هذه الفروع ، فلنأخذ مثلا الأمم المتحدة.
البنيان الداخلي أو الهيكل التنظيمي للأمم المتحدة يتمثل في الجمعية العامة أولا ، ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية والأمانة العامة.
مجلس الأمن يتكون من 15 عضو (5 دائمين ، 10 غير دائمين) فإذن هذا الفرع يعتبر فرع محدود العدد ويراعي في اختيار الأعضاء فيه اعتبارات معينة:
التوزيع الجغرافي ، أي المقاعد الموزعة في مجلس الأمن وخاصة الأعضاء غير الدائمين.
قدرة الدول الأعضاء في مجلس الأمن في كيفية المساهمة من خلال الصلاحيات الممنوحة لمجلس الأمن.
والصلاحيات الممنوحة تتمثل في تحقيق السلام والأمن في المجتمع الدولي ، وبالتالي نجد أن أي دولة ترغب في الدخول بعضوية مجلس الأمن يجب أن تكون قدرتها في المساهمة المالية أولا ، والعسكرية ثانيًا ، أي لديها القدرة على دفع مبالغ إضافية وجنود إلى دول أخرى وهي قوات حفظ السلام.
الجمعية العامة / تتكون من 202 دولة وهي فرع مفتوح العدد ، فالجمعية العامة نستطيع أن نسميها فرع تشريعي ؛ لأن هذا الفرع هو فرع مفتوح لكافة الدول الأعضاء ، بينما مجلس الأمن نستطيع أن نسميه بالفرع التنفيذي حيث أنه محدود العدد.
دائمًا نجد أن الفرع التشريعي أو المفتوح العدد أو الواسع لا يستطيع أن يتحول لفرع تنفيذي لأن الأصوات سوف تتشابك ، فمن الصعب أن يكون هناك إجماع بين 202 دولة. أما الفرع محدود العدد فهو الفرع التنفيذي وهو المجلس الأهم في الأمم المتحدة.
لو أخذنا جامعة الدول العربية نجد أن مجلسها يتكون من رؤساء الدول العربية وهو المجلس الأهم ، والفرع التشريعي هو مجلس وزراء الخارجية العرب، فهناك تباين في وجهات النظر بين القلة والكثرة في أي منظمة.