- الأحد يوليو 22, 2012 5:08 pm
#53065
جامعة الدول العربية
تأسست في 1945 وكانت مكونة من 7 دول وهي الدول المؤسسة للجامعة وهي (السعودية ، مصر ، اليمن ، الأردن ، سوريا ، لبنان ، العراق).
في الوقت الحاضر هناك 22 دولة ، منها 12 دولة تقع في آسيا و10 دول تقع في أفريقيا.
الدول الآسيوية : هي 8 دول في الخليج والجزيرة العربية وهي (السعودية ، البحرين ، قطر ، الإمارات ، الكويت، عمان، اليمن، العراق) و4 دول في بلاد الشام وهي (الأردن ، سوريا ، لبنان، فلسطين).
أما الدول الأفريقية فهي : (مصر، ليبيا ، تونس ، الجزائر ، المغرب ، موريتانيا، السودان ، الصومال ، جيبوتي ، جزر القمر).
الأهداف: ترتكز على 4 أهداف هي/
1. تحقيق التعاون العربي في المجال السياسي.
2.تحقيق التعاون العربي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
3. المحافظ على الأمن والسلم العربين من خلال جانبين:
أ) الجانب الوقائي والمتمثل في حل المنازعات العربية بالطرق السلمية.
ب) الجانب العلاجي والمتمثل في قمع أو رد العدوان.
4. صيانة استقلال وسيادة الدول العربية.
المبادئ:
1. المساواة في السيادة.
2. عدم التدخل في الشؤون الداخلية.
3. المساعدة المتبادلة من خلال تقديم المعونات.
4. منع الالتجاء إلى استخدام القوة لفض المنازعات العربية.
العضوية: لكل دولة عربية مستقلة الحق في أن تنضم إلى الجامعة إذا رغبت في الانضمام وقدمت طلب للأمانة العامة للجامعة ، ويعرض هذا الطلب في أول جلسة للجامعة.
شروط العضوية:
1. أن تكون دولة مستقلة.
2. أن تكون دولة عربية.
3. أن يوافق مجلس الجامعة على قبول طلب هذه الدولة.
4. أن تتعهد بتنفيذ كافة الالتزامات التي يترتب عليها ميثاق الجامعة.
فقدان العضوية: هناك 3 حالات لفقدان العضوية هي/
الانسحاب أو فقدان العضوية الطوعي/ فكل دولة عضو لها الحق في أن تنسحب من الجامعة ، بشرط أن تبلغ مجلس الجامعة بهذا الانسحاب قبل تنفيذه بسنتين.
الفصل أو فقد العضوية القسري / لمجلس الجامعة الحق في أن يقوم بفصل أي دولة لا تقوم بتنفيذ المسئوليات المترتبة عليها في ميثاق الجامعة ، ولكن فصل الدولة لا يصدر من مجلس الجامعة إلا بالإجماع ما عدا الدولة المراد فصلها لا تصوت (ولم يكن هناك حالات مماثلة).
فقدان السيادة أو فقد العضوية الحكمي/ إذا تم اتحاد بين دولتين وأصبحت دولة واحدة ، وبالتالي لا بد أن تفقدان سيادتهما للدولة الجديدة أو في حالة تم ضم عضو إلى دولة أخرى وكان في حالتين:
أ) اتحاد سوريا ومصر في الجمهورية العربية المتحدة 1958 - 1962.
ب) اليمن الجنوبي عندما انهارت تم ضمها لليمن الشمالي وأصبح لليمن مقعد واحد في الجامعة.
الشخصية القانونية للجامعة: يمكن أن نتلمس شخصيتها في ثلاثة ميادين/
صلة الجامعة ببنيانها التنظيمي من خلال التنظيم الداخلي لأجهزة الجامعة العربية.
صلة الجامعة بالدول من خلال تملك الأراضي بموجب اتفاقيات تتم بين الجامعة والدولة.
صلة الجامعة بأشخاص القانون الدولي العام وتظهر بوضوح من خلال:
أ) إبرام المعاهدات الدولية.
ب) المزايا والحصانات.
ج) من خلال تبادل التمثيل.
د) من خلال الأعراف والمسئوليات الدولية.
البنيان التنظيمي : يتكون من جهازين (1. مجلس الجامعة ، 2.الأمانة العامة للجامعة).
أولا : مجلس الجامعة : لم يحدد الميثاق مستوى التمثيل فيه. وقد حدث كثيرًا أن انعقد المجلس على مستوى وزراء الخارجية أو مستوى المندوبين الدائمين للأعضاء. ويعقد دورتين في السنة وبإمكانه عقد دورات أخرى كلما دعت الحاجة لذلك بناءً على طلب دولتين من الأعضاء.
- اختصاصاته:
1. تحقيق أغراض الجامعة والمتمثلة في حفظ الأمن والسلم العربيين.
2. تنفيذ ما تبرمه الدول الأعضاء في الجامعة من معاهدات واتفاقيات دولية.
3. تقرير وسائل التعاون مع المنظمات الدولية والإقليمية الأخرى، وذلك لحفظ وكفالة السلم والأمن.
4. تعيين الأمين العام للجامعة.
- نظام التصويت/ هناك نوعين من التصويت ، في المسائل الموضوعية أو الهامة يشترط الإجماع. وفي المسائل الإجرائية أو غير الهامة يشترط الأغلبية البسيطة.
ثانيا : الأمانة العامة: يرأسها أمين عام يعين بقرار من مجلس الجامعة ، مدة العضوية له 5 سنوات، ولم يحدد الميثاق تجديد هذه العضوية. يقوم الأمين العام بتعيين الأمناء المساعدين والموظفين الرئيسيين في جامعة الدول العربية، لذلك هناك اختلاف بسيط مع الاتحاد الأفريقي حيث أن مجلس الاتحاد الافريقي هو الذي يعين الأمين العام والأمناء المساعدين بينما جامعة الدول العربية الأمين العام هو الذي يقوم بتعيين الأمناء المساعدين.
- اختصاصاته:
1. تحضير جدول أعمال مجلس الجامعة.
2. تنفيذ ما يصدر عن مجلس الجامعة من قرارات وتوصيات.
3. يتولى دعوة الأعضاء للمجلس.
تأسست في 1945 وكانت مكونة من 7 دول وهي الدول المؤسسة للجامعة وهي (السعودية ، مصر ، اليمن ، الأردن ، سوريا ، لبنان ، العراق).
في الوقت الحاضر هناك 22 دولة ، منها 12 دولة تقع في آسيا و10 دول تقع في أفريقيا.
الدول الآسيوية : هي 8 دول في الخليج والجزيرة العربية وهي (السعودية ، البحرين ، قطر ، الإمارات ، الكويت، عمان، اليمن، العراق) و4 دول في بلاد الشام وهي (الأردن ، سوريا ، لبنان، فلسطين).
أما الدول الأفريقية فهي : (مصر، ليبيا ، تونس ، الجزائر ، المغرب ، موريتانيا، السودان ، الصومال ، جيبوتي ، جزر القمر).
الأهداف: ترتكز على 4 أهداف هي/
1. تحقيق التعاون العربي في المجال السياسي.
2.تحقيق التعاون العربي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
3. المحافظ على الأمن والسلم العربين من خلال جانبين:
أ) الجانب الوقائي والمتمثل في حل المنازعات العربية بالطرق السلمية.
ب) الجانب العلاجي والمتمثل في قمع أو رد العدوان.
4. صيانة استقلال وسيادة الدول العربية.
المبادئ:
1. المساواة في السيادة.
2. عدم التدخل في الشؤون الداخلية.
3. المساعدة المتبادلة من خلال تقديم المعونات.
4. منع الالتجاء إلى استخدام القوة لفض المنازعات العربية.
العضوية: لكل دولة عربية مستقلة الحق في أن تنضم إلى الجامعة إذا رغبت في الانضمام وقدمت طلب للأمانة العامة للجامعة ، ويعرض هذا الطلب في أول جلسة للجامعة.
شروط العضوية:
1. أن تكون دولة مستقلة.
2. أن تكون دولة عربية.
3. أن يوافق مجلس الجامعة على قبول طلب هذه الدولة.
4. أن تتعهد بتنفيذ كافة الالتزامات التي يترتب عليها ميثاق الجامعة.
فقدان العضوية: هناك 3 حالات لفقدان العضوية هي/
الانسحاب أو فقدان العضوية الطوعي/ فكل دولة عضو لها الحق في أن تنسحب من الجامعة ، بشرط أن تبلغ مجلس الجامعة بهذا الانسحاب قبل تنفيذه بسنتين.
الفصل أو فقد العضوية القسري / لمجلس الجامعة الحق في أن يقوم بفصل أي دولة لا تقوم بتنفيذ المسئوليات المترتبة عليها في ميثاق الجامعة ، ولكن فصل الدولة لا يصدر من مجلس الجامعة إلا بالإجماع ما عدا الدولة المراد فصلها لا تصوت (ولم يكن هناك حالات مماثلة).
فقدان السيادة أو فقد العضوية الحكمي/ إذا تم اتحاد بين دولتين وأصبحت دولة واحدة ، وبالتالي لا بد أن تفقدان سيادتهما للدولة الجديدة أو في حالة تم ضم عضو إلى دولة أخرى وكان في حالتين:
أ) اتحاد سوريا ومصر في الجمهورية العربية المتحدة 1958 - 1962.
ب) اليمن الجنوبي عندما انهارت تم ضمها لليمن الشمالي وأصبح لليمن مقعد واحد في الجامعة.
الشخصية القانونية للجامعة: يمكن أن نتلمس شخصيتها في ثلاثة ميادين/
صلة الجامعة ببنيانها التنظيمي من خلال التنظيم الداخلي لأجهزة الجامعة العربية.
صلة الجامعة بالدول من خلال تملك الأراضي بموجب اتفاقيات تتم بين الجامعة والدولة.
صلة الجامعة بأشخاص القانون الدولي العام وتظهر بوضوح من خلال:
أ) إبرام المعاهدات الدولية.
ب) المزايا والحصانات.
ج) من خلال تبادل التمثيل.
د) من خلال الأعراف والمسئوليات الدولية.
البنيان التنظيمي : يتكون من جهازين (1. مجلس الجامعة ، 2.الأمانة العامة للجامعة).
أولا : مجلس الجامعة : لم يحدد الميثاق مستوى التمثيل فيه. وقد حدث كثيرًا أن انعقد المجلس على مستوى وزراء الخارجية أو مستوى المندوبين الدائمين للأعضاء. ويعقد دورتين في السنة وبإمكانه عقد دورات أخرى كلما دعت الحاجة لذلك بناءً على طلب دولتين من الأعضاء.
- اختصاصاته:
1. تحقيق أغراض الجامعة والمتمثلة في حفظ الأمن والسلم العربيين.
2. تنفيذ ما تبرمه الدول الأعضاء في الجامعة من معاهدات واتفاقيات دولية.
3. تقرير وسائل التعاون مع المنظمات الدولية والإقليمية الأخرى، وذلك لحفظ وكفالة السلم والأمن.
4. تعيين الأمين العام للجامعة.
- نظام التصويت/ هناك نوعين من التصويت ، في المسائل الموضوعية أو الهامة يشترط الإجماع. وفي المسائل الإجرائية أو غير الهامة يشترط الأغلبية البسيطة.
ثانيا : الأمانة العامة: يرأسها أمين عام يعين بقرار من مجلس الجامعة ، مدة العضوية له 5 سنوات، ولم يحدد الميثاق تجديد هذه العضوية. يقوم الأمين العام بتعيين الأمناء المساعدين والموظفين الرئيسيين في جامعة الدول العربية، لذلك هناك اختلاف بسيط مع الاتحاد الأفريقي حيث أن مجلس الاتحاد الافريقي هو الذي يعين الأمين العام والأمناء المساعدين بينما جامعة الدول العربية الأمين العام هو الذي يقوم بتعيين الأمناء المساعدين.
- اختصاصاته:
1. تحضير جدول أعمال مجلس الجامعة.
2. تنفيذ ما يصدر عن مجلس الجامعة من قرارات وتوصيات.
3. يتولى دعوة الأعضاء للمجلس.
