منتديات الحوار الجامعية السياسية

ورد أول ذكر لكلمة البيروقراطية بمعناها الحالي عام 1745 فى مؤلفات الافتصادي الفرنسي " فينسان دي جورناي " للتعبير عن فكرة السلطة أو النفوذ (4 : 12-13) .
وتتألف كلمة بيروقراطية لغويا من مقطعين أولهما (بيرو Bureau) والتي تعني باللغة العربية (المكتب) ، والثاني (قراطية Cracy)
ومعناها القوة ، وهي كلمة مشتقة من الأصل الإفريقي (Krati)
وتعني بالإنجليزية (To be strong) .. وبالربط بين المقطعين يمكن
القول بأنها تعني " سلطة المكتب " أو " الإدارة عن طريق المكاتب " ،
ويمكن أن يستخدم لفظ بيروقراطية فى وصف الإدارة فى الحكومة أو قطاع الأعمال ، ويذهب البعض إلى أنها لا تقتصر علي ذلك وإنما تمتد أيضا
للجامعات والاتحادات الرياضية والمؤسسات المختلفة وحتى فى الكنائس (24 : 9 ، 11 : 20) .
يتعامل البعض مع مفهوم البيروقراطية وفقا لهذا البعد ، وفيه
يقصد بالبيروقراطية إحدى سلطات الدولة الحديثة ، وبالتحديد السلطة
التنفيذية التى تزايد دورها فى المجتمع المعاصر مما أدى إلى نمو
هيئة الموظفين العموميين ، وتضخم الجهاز الإداري وتزايد سلطاته ،
ووفقا لهذا المعنى فالبيروقراطية هي " قوة سياسية " أو " سلطة سياسية
" مسئولة عن تحقيق أهداف الدولة ، وترجمة السياسة العامة إلى
برامج تنفيذية لتحقيق الأهداف العامة المتفق عليها (25 : 60 ، 12 : 19) ، ومن أمثلة تعريفات البيروقراطية من هذا البعد تعريف إبراهيم مدكور 1975 والذي يرى أن البيروقراطية هي " مجموع موظفي أو أجهزة السلطة التنفيذية " (1 : 104) .