مفهوم وماهية السياسة الخارجية للدولة
مرسل: الخميس نوفمبر 14, 2013 5:35 pm
لكي يتم فهم مفهوم السياسة الخارجية بكل تداخلاتها، لابد في البداية من إبراز أهمية دراسة السياسة الخارجية. وتحديد مفهومها بشكل عام وما طرأ عليه من تطور.
تكمن أهمية دراسة السياسة الخارجية: في كونها واحدة من أهم الفروع الكبرى في حقل العلوم السياسية. فإذا كانت العلاقات الدولية تُعبر بشكل عام عن التفاعلات الجارية بين مُجمل الوحدات الدولية والفاعلين الدوليين؛ فإن السياسـة الخارجيـة تُعبر عـن السلوك الـذي تتبناه الدولة الواحدة في تفاعلاتها تجاه باقي الوحدات أو الفاعلـين الدولـيين.
مفهوم السياسة الخارجية:
يُعتبر مفهوم السياسة الخارجية من المفاهيم التي تم تناولها من وجهات متعددة ويُمكن إجمالها على النحو التالي:
وجهة النظر التقليدية:
تقول إن السياسة الخارجية هي مجموعة من القرارات والأفعال التي تتضمن علاقات بين دولة ما وغيرها من الدول. وفي إطار هذه النظرية قال مرسيل مرل بأنها: ذلك الجزء من النشاط الحكومي الموجه نحو الخارج أي الذي يُعالج مشاكل تُطرح ما وراء الحـدود، بنقيض السياسة الداخلية التي تُعالج مشاكل ضمن حدود معينة.
وقد وصفها علي محمد شمبش، بأنها: مجموعة الأفعال وردود الأفعال التي تقوم بها الدولة في البيئة الدولية ساعية إلى تحقيق أهداف قد تكون محددة في إطار الوسائل المختلفة المتوافرة لتلك الدولة، وطبقا لوجهة النظر التقليدية فإن السياسة الخارجية تختلف اختلافاً جذرياً عن السياسـة الداخليـة، فالسياسـة الخارجيـة تحـدث فـي نسـق دولـي يتسـم بالفوضـى الدوليـة، أي بغيـاب سلطة عليا فوق الدول، بينما تتسم السياسة الداخلية في إطار تحكمه سيادة الدولة صاحبة السلطة المُلزمة. كما تعتبر أن الاضطراب والانقطاع الذي تتعرض له الحياة السياسية الداخلية لا يؤدي إلى تغيرات في السياسة الخارجية.
وجهة النظر الحديثة:
ترفض الفصل بين السياستين، وترى أن هناك تشابهاً بينهما فيما يتعلق بالأجهزة التي تضع السياستين، والوظائف التي يضطلع بها النسق الدولي والنسق الداخلي، مع أنها تُسلِّم بوجود فوارق تحليلية بين السياستين في جوانب أخرى، وتؤكد بأن التغير في السياسة الداخلية لا بد له من إحداث تغيرات في السياسة الخارجية، وهذا يحدث على أثر تغير في السلطة نتيجة حرب أهلية أو انقلاب أو ثورة. وفي إطار هذه النظرية تقول صدقة فاضل: "أن السياسة الخارجية هي عملية وضع الأهداف التي تسعى حكومة الدولة لتحقيقها خارج حدودها الإقليمية إزاء وحدات خارجية أخرى، وتحديد واتخاذ الوسائل التي تتبعها لتحقيق تلك الأهداف، كما ذهب بعض المُحدثين من علماء السياسة إلى أن السياسة الخارجية هـي: تنظيم نشاط الدولة في علاقاتها مع غيرها من الدول.
تكمن أهمية دراسة السياسة الخارجية: في كونها واحدة من أهم الفروع الكبرى في حقل العلوم السياسية. فإذا كانت العلاقات الدولية تُعبر بشكل عام عن التفاعلات الجارية بين مُجمل الوحدات الدولية والفاعلين الدوليين؛ فإن السياسـة الخارجيـة تُعبر عـن السلوك الـذي تتبناه الدولة الواحدة في تفاعلاتها تجاه باقي الوحدات أو الفاعلـين الدولـيين.
مفهوم السياسة الخارجية:
يُعتبر مفهوم السياسة الخارجية من المفاهيم التي تم تناولها من وجهات متعددة ويُمكن إجمالها على النحو التالي:
وجهة النظر التقليدية:
تقول إن السياسة الخارجية هي مجموعة من القرارات والأفعال التي تتضمن علاقات بين دولة ما وغيرها من الدول. وفي إطار هذه النظرية قال مرسيل مرل بأنها: ذلك الجزء من النشاط الحكومي الموجه نحو الخارج أي الذي يُعالج مشاكل تُطرح ما وراء الحـدود، بنقيض السياسة الداخلية التي تُعالج مشاكل ضمن حدود معينة.
وقد وصفها علي محمد شمبش، بأنها: مجموعة الأفعال وردود الأفعال التي تقوم بها الدولة في البيئة الدولية ساعية إلى تحقيق أهداف قد تكون محددة في إطار الوسائل المختلفة المتوافرة لتلك الدولة، وطبقا لوجهة النظر التقليدية فإن السياسة الخارجية تختلف اختلافاً جذرياً عن السياسـة الداخليـة، فالسياسـة الخارجيـة تحـدث فـي نسـق دولـي يتسـم بالفوضـى الدوليـة، أي بغيـاب سلطة عليا فوق الدول، بينما تتسم السياسة الداخلية في إطار تحكمه سيادة الدولة صاحبة السلطة المُلزمة. كما تعتبر أن الاضطراب والانقطاع الذي تتعرض له الحياة السياسية الداخلية لا يؤدي إلى تغيرات في السياسة الخارجية.
وجهة النظر الحديثة:
ترفض الفصل بين السياستين، وترى أن هناك تشابهاً بينهما فيما يتعلق بالأجهزة التي تضع السياستين، والوظائف التي يضطلع بها النسق الدولي والنسق الداخلي، مع أنها تُسلِّم بوجود فوارق تحليلية بين السياستين في جوانب أخرى، وتؤكد بأن التغير في السياسة الداخلية لا بد له من إحداث تغيرات في السياسة الخارجية، وهذا يحدث على أثر تغير في السلطة نتيجة حرب أهلية أو انقلاب أو ثورة. وفي إطار هذه النظرية تقول صدقة فاضل: "أن السياسة الخارجية هي عملية وضع الأهداف التي تسعى حكومة الدولة لتحقيقها خارج حدودها الإقليمية إزاء وحدات خارجية أخرى، وتحديد واتخاذ الوسائل التي تتبعها لتحقيق تلك الأهداف، كما ذهب بعض المُحدثين من علماء السياسة إلى أن السياسة الخارجية هـي: تنظيم نشاط الدولة في علاقاتها مع غيرها من الدول.