أ.د. أحمد محمد وهبان

تعريف/
يعّرف والتر جون ريموند “اللوبي اليهودي” في قاموس السياسية بأنه مجموع ما يقارب 34 منظمة يهودية سياسية في الولايات المتحدة تقوم بجهود منفردة ومشتركة من أجل مصالحها في الولايات المتحدة ومصالح دولة إسرائيل. ويقول دومينيك فيدال في جريدة لوموند ديبلوماتيك أن اللوبي اليهودي في الولايات المتحدة واحد من الكثير من المجموعات المؤثرة ذات المكانة الرسمية في المؤسسات والسلطات.[1]

وتعرّف جمعية بعناي بعريث لمكافحة التشهير في أستراليا اللوبي اليهودي بأنه مجموعة كبيرة من الأفراد والمنظمات التي تكرس جهودها لدعم احتياجات ومصالح اليهود. وقال جي جي جولدبرغ مدير تحرير ذا فورورد في خطاب له عام 2004 أن اللوبي اليهودي هو في الحقيقة أكثر من مجرد عشرات من المنظمات؛ رابطة مكافحة التشهير واللجنة اليهودية الأمريكية وهداسا وبالطبع أيباك

قصور التعريف/
يقول ميتشل بارد مدير المؤسسة التعاونية الأمريكية الإسرائيلية الغير ربحية: “يُستخدم مصطلح اللوبي اليهودي للإشارة إلى النفوذ اليهودي، لكن هذا المصطلح غامض وغير كافي. صحيح أن اللوبيات أو جماعات الضغط تمثل اليهود الأمريكيين في بعض الأحيان، لكن هذه الجهود المباشرة لتأثير بصنّاع القرار ما هي إلى جزء صغير من قدرة اللوبي على صياغة السياسة.”[3] ويقول بارد أن مصطلح اللوبي الإسرائيلي أكثر دقة لأنه يشمل كلا العناصر الرسمية والغير رسمية (التي تتضمن الرأي العام)، ولأن نسبة كبيرة من اللوبي هم من غير اليهود.[4]

ويقول ستيفن والت الأستاذ في جامعة هارفارد وجون ميرشايمر الأستاذ في جامعة شيكاغو في كتابهم، الكتاب الأكثر مبيعاً اللوبي الإسرائيلي والسياسة الأمريكية الخارجية، أن أيباك ومؤتمر الرؤساء والإعلام الإسرائيلي إلى اللوبي اليهودي في أمريكا. لكن ستيفن والت قال في إجابة على سؤال فيما بعد أنهم لا يستخدموا أبداً مصطلح اللوبي اليهودي، لأن اللوبي يُعرف بأجندته السياسة وليس بالدين أو العرق. وذكر الكاتبان في رسالة إلى رئيس تحرير نيويورك تايمز للرد على مراجعة ليزلي جيلب للكتاب:[5] “يشير جيلب مراراً إلى اللوبي اليهودي بالرغم من أننا لم نستخدم هذا المصطلح أبداً في كتابنا. وبالتأكيد نحن نرفض وبصراحة هذه التسمية المضللة وغير الدقيقة، لأن اللوبي يضم غير يهود ومسيحيين صهيونيين، ولأن الكثير من اليهود الأمريكيين لا يؤيدون السياسات المتشددة التي يفضلها رموز اللوبي الأكثر قوة.”[6]

إدعاءات بمعاداة السامية أو الازدراء/
تنتشر مزاعم كثيرة بأن اللوبي اليهودي يطبق بخناقه على السياسة الأمريكية الخارجية، فيقول إدوارد تيفنان في كتابه اللوبي أن اللوبي اليهودي في الولايات المتحدة أصبح عدواني ومهيمن ومؤيد لإسرائيل في المقام الأول ومؤثر في المسائل المتعلقة بالشرق الأوسط لدرجة أن المقيمين في كابيتال هيل يشيرون إليه باللوبي فقط. ورد بعض المعلقون على مثل هذه الأقوال بأنها غير صحيحة ومعادية للسامية، فذكرت لجنة بنعاي برعيث الأسترالية لمكافحة التشهير أن الافتراض بأن اليهود يملكون سلطة وتأثير غير متكافئ في عملية صنع القرار هو ما يحول وصف واقع سياسي إلى نقاشات معادية لسامية عن مدى سلطة اليهود.

وقالت سوزان جاكوبز من جامعة مانسشتر متروبوليتان أن استخدام عبارة اللوبي اليهودي من دون الإشارة إلي اللوبيات الأخرى، أو تمييز اليهود الذين لديهم مواقف سياسية مختلفة في عدد من المسائل، المتضمنة فلسطين وإسرائيل، يعتبر شكل معاصر من الخوف من المؤامرة اليهودية. ويرى روبرت س. ويسترتش من المركز الدولي للدراسات المعادية للسامية في الجامعة العبرية في القدس أنه عند استخدام العبارة لوصف لوبي يهودي يملك سلطة تامة تمنع إقامة العدل في الشرق الأوسط هو اعتماد على صورة نمطية كلاسيكية معادية للسامية.

أما في فرنسا فيستخدم مصطلح اللوبي اليهودي كما ذكر دومينيك فيدال حصراً من قبل اليمين المتطرف كعبارة تجمع بين الأوهام المعادية للسامية النموذجية عن أموال اليهود وتحكمهم بالإعلام وسلطتهم، وهو المصطلح المرادف لبرتوكولات حكماء صهيون في هذا العصر. بينما يكره برونو بيتلهم هذا المصطلح موضحاً بأن غرور اليهود والخوف من معاداة السامية قد صنعت صورة هذا اللوبي.

ويقول رئيس تحرير سيدني مورنينق هيرالد، مايكل فيسونتي، أن الطريقة التي يتقاذف بها مصطلح اللوبي اليهودي في العديد من الرسائل يوحي أن هناك شيء خبيث متأصل في عمل اللوبي عندما يقوم به اليهود. ويستخدم هذا المصطلح في أستراليا، وفقاً لجيفري براهام ليفي وفيلب مندز، كوصف انتقاصي للطريقة التي يؤثر بها المجتمع اليهودي على الحزب الليبرالي، من خلال التحدث إلى قادتها ووضعهم في الصورة لإدراك رغبات اليهود ووجهات نظرهم.

اضطر كريس ديفيز العضو في البرلمان الأوروبي إلى الاستقالة من منصبه كرئيس لحزب الديمقراطيين الليبرالي في البرلمان الأوروبي بعد أن كتب عن شجبه لتأثير اللوبي اليهودي الذي يبدو أنه يملك سلطة كبيرة على عملية صنع القرار السياسي في كثير من الدول. واعترف في إدلاء له على موقع توتال جويش أنه لم يكن يعرف الفرق بين الإشارة إلى اللوبي الموالي لإسرائيل واللوبي اليهودي، وأضاف أنه مستعد لقبول عدم فهمه لدلالات بعض من هذه الأمور. علق ديفيد هيرريش من الجارديان على استخدام ديفيز للمصطلح وقال: “كان عليه أن يستقيل من منصبه لأن غريزته الجديرة بالثناء في الوقوف بجانب المستضعفين كانت غير مخففه بالحذر أو الفكر أو التعليم الذاتي. وقارن بين خطاب ديفيز وخطابات المحنكون أمثال ميرشايمر ووالت وروبرت فيسك التي تتفادى التصريحات المعادية للسامية الصريحة.

انتقادات تهم معاداة السامية/
رفض بعض الكتاب إدعاءات معاداة السامية التي يطلقها كتاب أخرون. جي جي جولدبرج كان واحد من هؤلاء الكتاب، حيث ناقش في خطابه عام 2004 مصطلح اللوبي اليهودي وقال: ” كانت هناك الكثير من النقاشات المطولة خلال السنوات القليلة الماضية حول امتداد سلطة اللوبي اليهود واتساع تأثيرها، ولم يكن بالإمكان الحديث عن هذه المواضيع في السابق، وعندما كتبت كتاب نفوذ اليهود في عام 1996 اتهمت من قبل العديد من اللوبيين بتضخيم وتصديق أساطير المؤامرات اليهودية العالمية القديمة فقط لأني استخدمت هذا العنوان.” لكن جولدبرج عارض هذه الحساسية تجاه استخدام المصطلح، محتجاً بأن هناك أمر بالفعل يدعى اللوبي اليهودي، وأن هناك شبكة من المنظمات تعمل معاً لنشر ما يمكن تسميته بنظرة أو رأي المجتمع اليهودي بشؤون العالم لا يستهان بها، وهي ليست خيالاً، ولكنها في الوقت نفسه ليست أخطبوط قوي مثل الذي يُصور أحياناً هذه الأيام.

أما ستيفن والت وجون ميرشايمر ذهبا أبعد من ذلك في كتابهما عن اللوبي وقالا أن صرخة معاداة السامية الكاذبة تُستخدم في بعض الأحيان كوسيلة لكبت أي انتقادات موجه لإسرائيل، فيقولان: ” لن يكون أي نقاش حول اللوبي مكتمل بدون دراسة واحد من أقوى أسلحته المتمثلة في تهمة معاداة السامية. كل من ينتقد أعمال إسرائيل أو يقول أن المجموعات الموالية لإسرائيل لديها تأثير كبير على السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط، وهو التأثير الذي تحتفي به الإيباك، يضع نفسه في موضع الاتهام بمعاداة السامية. في الواقع بمجرد أن يزعم أي شخص أن هناك لوبي إسرائيلي فإنه سيخاطر بالتعرض إلى تهمة معاداة السامية، بالرغم من أن الإعلام اليهودي يشير إلى لوبي إسرائيلي في أمريكا. بمعنى أخر يتفاخر اللوبي اليهودي بنفوذه، ثم يهاجم أي شخص يلفت الانتباه إليه. إنه تكتيك فعال، فلا أحد يريد أن يكون متهماً بمعاداة السامية.”

النشاطات/
يقول جولدبرج في كتابه نفوذ اليهود أن اللوبي اليهودي في أمريكي قد لعب على مدى العقود دوراً قيادياً في صياغة السياسة الأمريكية في قضايا مثل الحقوق المدنية وفصل الدين عن الدولة والهجرة، توجهه لبرالية كونها خليط من التقاليد اليهودية وتجربة الاضطهاد والمصالح الشخصية. وبرز اللوبي بعد التحول الحاد في سياسة إدارة نيكسون تجاه دعم المساعدات العسكرية والخارجية لإسرائيل بعد حرب أكتوبر 1973.[7]

الاتحاد الأوروبي هو جمعية دولية للدول الأوروبية يضم 27 دولة، تأسس بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة ماسترخت الموقعة عام 1992 م، ولكن العديد من أفكاره موجودة منذ خمسينات القرن الماضي.

من أهم مبادئ الاتحاد الأوروبي نقل صلاحيات الدول القومية إلى المؤسسات الدولية الأوروبية. لكن تظل هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصلاحيات الممنوحة من كل دولة على حدا لذا لا يمكن اعتبار هذا الاتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث إنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم.

للاتحاد الأوربي نشاطات عديدة، أهمها كونه سوق موحد ذو عملة واحدة هي اليورو الذي تبنت استخدامة 17 دولة من أصل ال27 الأعضاء، كما له سياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد بحري موحدة.

احتفل في مارس 2007 بمرور 50 عام على إنشاءالاتحاد بتوقيع اتفاقية روما.

التاريخ والتأسيس

تكررت المحاولات في تاريخ القارة الأوروبية لتوحيد أمم أوروبا، فمنذ انهيار الإمبراطورية الرومانية التي كانت تمتد حول البحر الأبيض المتوسط، مروراً بإمبراطورية شارلمان الفرنكية ثم الإمبراطورية الرومانية المقدسة اللتين وحدتا مساحات شاسعة تحت إدارة فضفاضة لمئات السنين، قبل ظهور الدولة القومية الحديثة. وفيما بعد حدثت محاولات لتوحيد أوروبا لكنها لم تتعد الطابع الشكلي والمرحلي، منها محاولة نابليون في القرن التاسع عشر، والأخرى في أربعينات القرن العشرين على يد هتلر، وهما تجربتان لم تتمكنا من الاستمرار إلا لفترات قصيرة وانتقالية.. بوجود مجموعة من اللغات والثقافات الأوروبية المتباينة، اشتملت هذه السيطرات على الإخضاع العسكري للأمم الرافضة، مما أدى إلى غياب الاستقرار وبالتالي كان مصيرها الفشل في النهاية. واحدة من أول أفكار التوحيد السلمي من خلال التعاون والمساواة في العضوية قدمها المفكر السلمي فيكتور هيوجو عام 1851 دون أن تحظى بفرصة جادة في التطبيق. وبعد كوارث الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية، ازدادت بشدّة ضرورات تأسيس ما عرف فيما بعد باسم الإتحاد الأوروبي. مدفوعا بالرغبة في إعادة بناء أوروبا ومن أجل القضاء على احتمال وقوع حرب شاملة أخرى. أدى هذا الشعور في النهاية إلى تشكيل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب عام 1951 على يد كل من ألمانيا (الغربية)، فرنسا، إيطاليا ودول بينيلوكس (benelux) (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ). أول وحدة جمركية عرفت بالأصل باسم المؤسسة الاقتصادية الأوروبية (European Economic Community)، وتسمى في المملكة المتحدة بشكل غير رسمي بـ “السوق المشتركة”، تأسست في اتفاقية روما للعام 1957 وطبقت في 1 يناير كانون ثاني 1958. هذا التغيير اللاحق للمؤسسة الأوروبية يشكل العماد الأول للإتحاد الأوروبي. تطور الإتحاد الأوروبي من جسم تبادل تجاري إلى شراكة اقتصادية وسياسية.

علم الإتحاد الأوروبي

علم الإتحاد الأوروبي ليس فقط شعار للإتحاد الأوروبي وإنما هو أيضاً شعار الوحدة والهوية الأوروبية في اتجاه أوسع[1]. دائرة النجوم الذهبية تمثل تماسك وتناغم الأوروبيين.

عدد النجوم لا بمت بصلة لعدد الدول الأعضاء. فهناك إنثتا عشر نجمة بسبب أن الرقم أثنا عشرة هو تقليديا ً رمز الإتقان والكمال والوحدة. لذى لم يتغير العلم بعد توسيعات الإتحاد الأوروبي.

[عدل] تاريخ العلميعود تاريخ العلم إلى عام 1955. في ذلك الوقت ظهر الإتحاد الأوروبي في شكل جمعية الفحم والفولاذ الأوروبية التي كان في عضويتها ستة أعضاء فقط. ولكن كان هناك هيئة منفصلة مع عدد أعضاء أكبر (المجلس الأوروبي) تم إنشاءها قبل عدة سنوات وكانت مشغولة بوضع حقوق الإنسان وتعزيز الثقافة الأوروبية.

المجلس الأوروبي كان مهتما ً بتبني رمز خاص به. وبعد نقاشات طويلة, تم تبني التصميم الحالي (دائرة الإثنى عشر نجما ً ذهبيا ً والخلفية الزرقاء). في العديد من الثقافات, يرمز الرقم إثنى عشر للكمال. كما أنه طبعا ً عدد أشهر السنة والعدد الظاهر على وجه الساعة. وتم اختيار الدائرة من بين باقي الأشكال كرمز للوحدة. لذا كانت ولادة علم الإتحاد الأوروبي تمثل فكرة الوحدة بين الأوروبيين.

ثم بعد ذلك شجع الإتحاد الأوروبي باقي المؤسسات الأوروبية لتبني ذات العلم وفي العام 1983, تبنى البرلمان الأوروبي العلم. وفي العام 1985 تم أخيرا ً تيني العلم من قبل كافة الرؤساء والحكومات كشعار رسمي للإتحاد الأوروبي.

جميع المؤسسات الاوروربية تستعمل هذا العلم منذ بداية العام 1986. العلم الأوروبي هو الرمز الوحيد للمفوضية الأوروبية (الذراع التنفيذي للإتحاد الأوروبي). باقي مؤسسات وهيئات الإتحاد الأوروبي تستعمل رمزها الخاص بالإضافة إلى العلم الأوروبي .

جغرافيا

يمتد الاتحاد الأوروبي على مساحة 3975000 كم². أعلى قمة في الاتحاد هي جبل مونت بلانك (4808م) والذي يقع بين فرنسا وإيطاليا. أكبر بحيرة هي بحيرة فينيرن في السويد وتبلغ مساحتها 5650 كم². أطول نهر هو الدانوب الذي ينبع من الغابة السوداء في ألمانيا ويجتاز الاتحاد بمسافة قدرها 1627 كم.

[عدل] العضويةلم يضع الإتحاد الأوروبي بادئ الأمر أية شروط إضافية لانضمام الدول المرشحة للعضوية ما عدا الشروط العامة التي تم تبنيها في الاتفاقيات المؤسسة للإتحاد. لكن الفرق الشاسع في المستوى الاقتصادي والسياسي بين دول أوروبا الوسطى والشرقية ودول الإتحاد دفع مجلس الإتحاد الأوروبي في عام 1993 ليضع ما يعرف شروط كوبن هاغن:

شروط سياسية: على الدولة المترشحة للعضوية أن تتمتع بمؤسسات مستقلة تضمن الديمقراطية وعلى دولة القانون وأن تحترم حقوق الإنسان وحقوق الاقليات.
شروط اقتصادية: وجود نظام اقتصادي فعال يعتمد على اقتصاد السوق وقادر على التعامل مع المنافسة الموجودة ضمن الإتحاد.
شروط تشريعية: على الدولة المترشحة للعضوية أن تقوم بتعديل تشريعاتها وقوانينها بما يتناسب مع التشريعات والقوانين الأوروبية التي تم وضعها وتبنيها منذ تأسيس الإتحاد.

الدول الأوروبية

يصنف الإتحاد الأوروبي الدول الأوروبية إلى ثلاث تصنيفات:

دول أعضاء.
دول مرشحة.
دول أوروبية أخرى.
[عدل] الدول الأعضاءيبلغ عدد الدول الأعضاء في الإتحاد الأوروبي 27 دولة وهم[2]:

الدولة سنة الانضمام النظام السياسي العاصمة العملة اللغات الرسمية ملاحظات
ألمانيا 1952 جمهوري فيدرالي برلين يورو الألمانية دولة مؤسسة
إيطاليا 1952 جمهوري روما يورو الإيطالية دولة مؤسسة
بلجيكا 1952 ملكي دستوري بروكسل يورو الألمانية, الفرنسية, الهولندية دولة مؤسسة
فرنسا 1952 جمهوري باريس يورو الفرنسية دولة مؤسسة
لوكسمبورغ 1952 ملكي دستوري لوكسمبورغ يورو الفرنسية, الألمانية دولة مؤسسة
هولندا 1952 ملكي دستوري أمستردام يورو الهولندية دولة مؤسسة
الدنمارك 1973 ملكي دستوري كوبنهاغن كرونا دنمركية دنماركية
المملكة المتحدة 1973 ملكي دستوري لندن جنيه إسترليني الإنكليزية
أيرلندا 1973 جمهوري دبلن يورو الإنكليزية, الإيرلندية
اليونان 1981 جمهوري أثينا يورو اليونانية
إسبانيا 1986 ملكي دستوري مدريد يورو الإسبانية دولة مؤسسة
البرتغال 1986 جمهوري لشبونة يورو البرتغالية
السويد 1995 ملكي دستوري ستوكهولم كرونا السويدية
النمسا 1995 جمهوري فيدرالي فينا يورو الألمانية
فنلندا 1995 جمهوري هلسنكي يورو الفنلندية, السويدية
إستونيا 2004 جمهوري تالين يورو الاستونية
بولندا 2004 جمهوري وارسو زلوتي البولندية
جمهورية التشيك 2004 جمهوري براغ كورونا تشيكية التشيكية
سلوفاكيا 2004 جمهوري براتيسلافا يورو السلوفاكية
سلوفينيا 2004 جمهوري ليوبليانا يورو السلوفينية
قبرص 2004 جمهوري نيقوسيا يورو اليونانية, التركية
لاتفيا 2004 جمهوري ريغا لاتس اللاتيفية
لتوانيا 2004 جمهوري فيلنيوس ليتاس الليتوانية
مالطا 2004 جمهوري فاليتا يورو المالطية, الإنكليزية
المجر 2004 جمهوري بودابست فورينت الهنغارية
بلغاريا 2007 جمهوري صوفيا يورو البلغارية
رومانيا 2007 جمهوري بوخاريست ليو روماني الرومانية

[عدل] الدول المرشحةوهي الدول التي تسعى للانضمام للإتحاد الأوروبي وتحاولة تلبية متطلبات الإتحاد الأوروبي للانضمام وهي ثلاث دول:[3]

الدولة النظام السياسي العاصمة العملة
كرواتيا جمهوري زغرب كونا
جمهورية مقدونيا جمهوري سكوبيه دينار مقدوني
تركيا جمهوري أنقرة ليرة تركية

[عدل] دول أوروبية أخرى لا تسعى للانضمامويبلغ عددها 19 دولة وهم[4]:

الدولة النظام السياسي العاصمة العملة
ألبانيا جمهوري تيرانا ليك
أندورا ولاية برلمانية مشتركة أندورا لا فيلا يورو
أرمينيا جمهوري يريفان درام
أذربيجان جمهوري باكو مانات أذربيجاني
بيلاروسيا جمهوري مينسك روبل بيلاروسي
البوسنة والهرسك جمهوري سراييفو مارك بوسني
جورجيا جمهوري تبليسي لاري
أيسلندا جمهوري ريكيافيك كرونا أيسلندي
ليختنشتاين أميري فادوز فرنك سويسري
مولدافيا جمهوري العاصمة ليو مولدوفي
موناكو أميري موناكو يورو
الجبل الأسود جمهوري بودغوريتشا يورو
النرويج ملكي أوسلو كرونا نرويجي
روسيا جمهوري فيدرالي موسكو روبل
سان مارينو جمهوري سان مارينو يورو
صربيا جمهوري بلغراد دينار صربي
سويسرا جمهوري فيدرالي ولكن يسمى الكونفدرالية السويسرية برن فرنك سوسري
أوكرانيا جمهوري كييف هريفنا
الفاتيكان بابوي كثوليكي الفاتيكان يورو

[عدل] المنظمات والأجهزة الإداريةيعتمد الإتحاد الأوروبي في بنيته التنظيمية على 3 أجهزة إدارية تعرف بما يسمى المثلث الإداري وهي مجلس الإتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي.

مجلس الإتحاد الأوروبي

مجلس الإتحاد الأوروبي يعتبر من أهم الأجهزة الإدارية في الإتحاد (على الرغم من تقليص صلاحياته لصالح البرلمان الأوروبي) ويقوم بتمثيل مصالح الدول الأعضاء على المستوى الأوروبي.

له صلاحيات واسعة ضمن المجالات المتعلقة بالركيزة الثانية والثالثة كالسياسية الخارجية المشتركة والتعاون الأمني لكنه لا يمكن أن يقرر في مسائل متعلقة بالركيزة الأولى إلا بناءا على طلب من المفوضية الأوروبية.

يتكون المجلس من وزراء حكومات الدول الأعضاء والذي يعقد اجتماعاته حسب الحاجة في كل من بروكسل ولوكسمبورغ. أكثر الوزراء اجتماعا هم وزراء الزراعة (حوالي 14 مرة في السنة)، المالية والخارجية الذين يجتمعون مرة في الشهر تقريبا.

يتم التصويت في المجلس إما بالإجماع أو بالغالبية المؤهلة وذلك حسب المجال الذي ينتمي إليه الموضوع المصوت عليه. تملك كل دولة عضو في المجلس عدد من الأصوات يتناسب مع عدد سكانها. كما يتم زيادة عدد الأصوات المخصص للدول الصغيرة لخلق نوع من التوزان مع الدول الكبيرة.

يبلغ عدد الأصوات الكلي 321 صوتا موزعة على 25 دولة حيث يتطلب لنجاح التصويت بالأغلبية المؤهلة إلى 232 صوتا أي بنسبة تعادل 72.27 % من الأصوات. كما يتطلب أيضا موافقة أغلبية الدول الأعضاء وأن يشكل سكان هذه الدول الموافقة مجتمعة ما يعادل 62% على الأقل من سكان الإتحاد.

تتولى الدول الأعضاء الرئاسة بالتناوب لمدة ستة أشهر وفقا لنظام محدد سلفا (من شهر يناير حتى شهر يونيو ومن شهر يوليو حتى شهر ديسمبر).

[عدل] المفوضية الأوروبيةتهتم المفوضية الأوروبية والتي مقرها بروكسل بمصالح الاتحاد الأوروبي ككل، مما يفرض على المفوضين الالتزام بذلك بغض النظر عن جنسيتهم والدول التي ينتمون إليها.

تمتلك المفوضية صلاحيات واسعة في المجالات المتعلقة بالركيزة الأولى حيث يحق لها تقديم مقترحات القوانين والإشراف على تنفيذ القوانين المشتركة بوصفها المسؤلة عن حماية الاتفاقيات المبرمة. كما تقوم بوضع الميزانية العامة للإتحاد والإشراف على تنفيذها. بالإضافة لذلك تقوم المفوضية بتمثيل الإتحاد في المفاوضات الدولية كما يحق لها توقيع الاتفاقيات مع دول خارج الإتحاد ولها صلاحيات واسعة في مسألة قبول أعضاء جدد في الإتحاد.

يتم التصويت في المفوضية على أساس الأغلبية حيث يحق لكل دولة عضو في الإتحاد بموجب معاهدة نيس تعين مفوض واحد.

[عدل] البرلمان الأوروبي

يملك البرلمان الأوروبي بعض الصلاحيات التشريعية ويعتبر الجهاز الرقابي والاستشاري في الإتحاد الأوروبي. يراقب عمل المفوضية الأوروبية ويوافق على أعضائها، يشارك بوضع القوانين، يصادق على الاتفاقات الدولية وعلى انضمام أعضاء جدد. كما يملك صلاحيات واسعة في مايتعلق بالميزانية المشتركة للإتحاد الأوروبي.

يقع مقر البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ لكنه يعمل أيضا في بروكسل ولوكسمبورغ.

يتكون البرلمان بموجب معاهدة نيس من 785 مقعدا موزعة على الدول الأعضاء بشكل يتناسب مع عدد سكانها. يقوم مواطنو كل دولة من الدول الأعضاء باختيار ممثليهم في البرلمان ابتداء من العام 1979 عن طريق انتخابات مباشرة تتم كل 5 سنوات.

يفرض عدد المقاعد المحدد لكل دولة على النواب من الدول المختلفة التجمع ضمن تيارات حسب انتماءاتهم السياسية الحزبية. يتم التصويت وفق مبدأ الأغلبية.

[عدل] المجلس الأوروبيالمجلس الأوروبي (انتبه من الخلط بينه وبين مجلس الإتحاد الأوروبي أو مع مجلس أوروبا) هو اجتماع لروؤساء الدول والحكومات في الدول الأعضاء بالإتحاد الأوروبي بالإضافة إلى رئيس المفوضية الأوروبية. يعقد الاجتماع من 2 إلى 3 مرات في العام لاتخاذ القرارت السياسية والاقتصادية الهامة ورسم سياسة الإتحاد. وعادة ما يكون برأسة الدولة التي تترأس مجلس الإتحاد الأوروبي.

النشأة/
أعلن عن تأسيسها أحمد ياسين بعد حادث الشاحنة الصهيونية في 6 ديسمبر1987 ميلادي حيث إجتمع سبعة من كوادر وكبار قادة جماعة الإخوان المسلمين العاملين في الساحة الفلسطينية وهم أحمد ياسين وإبراهيم اليازوري ومحمد شمعة (ممثلو مدينة غزة)، وعبد الفتاح دخان (ممثل المنطقة الوسطى)، عبد العزيز الرنتيسي (ممثل خان يونس)، عيسى النشار (ممثل مدينة رفح)، صلاح شحادة (ممثل منطقة الشمال)، وكان هذا الاجتماع إيذانًا بانطلاق حركة حماس وبداية الشرارة الأولى للعمل الجماهيري ضد الاحتلال الذي أخذ مراحل متطورة.

أصدرت حماس بيانها الأول عام 1987 إبان الانتفاضة الفلسطينية التي اندلعت في الفترة من 1987 وحتى 1994، ثم صدر ميثاق الحركة في اغسطس 1988، لكن وجود التيار الإسلامي في فلسطين له مسميات أخرى ترجع إلى ما قبل عام 1948 حيث تعتبر حماس نفسها امتدادا لجماعة الإخوان المسلمين التي تأسست في مصر عام 1928. وقبلا إعلان الحركة عن نفسها عام 1987 كانت تعمل على الساحة الفلسطينية تحت اسم “المرابطون على أرض الإسراء”.

فكر حماس/
لا تؤمن حماس بأي حق لليهود الذين أعلنوا دولتهم عام 1948 في فلسطين، ولكن لا تمانع في القبول مؤقتاً وعلى سبيل الهدنة بحدود 1967، ولكن دون الاعتراف لليهود الوافدين بأي حق لهم في فلسطين التاريخية.

وتعتبر صراعها مع الاحتلال الإسرائيلي “صراع وجود وليس صراع حدود”. وتنظر إلى إسرائيل على أنها جزء من مشروع “استعماري غربي صهيوني” يهدف إلى تمزيق العالم الإسلامي وتهجير الفلسطينيين من ديارهم وتمزيق وحدة العالم العربي. وتعتقد بأن الجهاد بأنواعه وأشكاله المختلفة هو السبيل لتحرير التراب الفلسطيني، وتردد بأن مفاوضات السلام مع الإسرائيليين هي مضيعة للوقت ووسيلة للتفريط في الحقوق.

وتعتقد حماس أن مسيرة التسوية بين العرب وإسرائيل التي انطلقت رسميا في مؤتمر مدريد عام 1991 أقيمت على أسس خاطئة، وتعتبر اتفاق إعلان المبادئ بين منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل والذي وقع عام 1993 ومن قبله خطابات الاعتراف المتبادل ثم تغيير ميثاق المنظمة وحذف الجمل والعبارات الداعية إلى القضاء على دولة إسرائيل تفريطا بحق العرب والمسلمين في أرض فلسطين التاريخية.

وتعتبر حماس أن إسرائيل هي الملزمة أولا بالاعتراف بحق الفلسطينيين بأرضهم وبحق العودة، وتنشط حماس في التوعية الدينية والسياسية وتقديم الخدمات الصحية والاجتماعية، وتتوزع قياداتها السياسية ما بين فلسطين والخارج.

العمل العسكري/
يمثل العمل العسكري لدى حركة حماس توجها إستراتيجيا كما تقول لمواجهة “المشروع الصهيوني في ظل غياب المشروع التحرري الإسلامي والعربي الشامل”، وتؤمن بأن هذا العمل وسيلة للحيلولة دون التمدد “الصهيوني التوسعي في العالمين العربي والإسلامي”. وتعتبر حماس أنها ليست على خلاف مع اليهود لأنهم مخالفون لها في العقيدة ولكنها على خلاف معهم لأنهم يحتلون فلسطين ويرفضون عودة من هجروهم إبان بداية الاحتلال.

وقامت حماس بالعديد من العمليات العسكرية عن طريق جناحها العسكري “كتائب عز الدين القسام” وأثارت عملياتها التي تصفها بالاستشهادية جدلاً دولياً انعكس على الداخل الفلسطيني. وتقوم حماس بدور أساسي في انتفاضة الأقصى التي بدأت في سبتمبر/ أيلول 2000 [بحاجة لمصدر] كما كانت مشاركة في الانتفاضة الأولى في عام 1987.

أشهر قادتها السياسيين/
أحمد ياسين
إسماعيل أبو شنب
خليل القوقا
عبد العزيز الرنتيسي
محمود الزهار
خالد مشعل
إسماعيل هنية
سعيد صيام
إبراهيم المقادمة
حسين أحمد أبو عجوة
حسن يوسف خليل
موسى أبو مرزوق
جمال منصور
جمال سليم
نزار ريان
أبو أسامة عبدالمعطي
خالد ابوطوس

أشهر قادة كتائب القسام/
صلاح شحادة – “القائد العام الأول لكتائب القسام”
محمد ضيف – “القائد العام الحالي لكتائب القسام”
أحمد الجعبري – “الرجل الثاني في كتائب القسام”
عدنان الغول
يحيى عياش الشهير بلقب “المهندس”
محمود أبو هنود
عماد عقل
ياسر الحسنات
عبد الرحمن حماد “محمد سعيد”
الشيخ د. نزار ريان

أشهر المغتالين من أبناء قادة الحركة/
رصدت وكالة” قدس برس” أسماء أكثر من 50 مغتالا من أبناء قادة” حماس”، قتلوا خلال العقدين الماضيين من عمر الحركة، سواء خلال الانتفاضة الشعبية السابقة أو انتفاضة الأقصى الحالية وحسب الإحصائية الخاصة بوكالة” قدس برس”، فإنّ بعض هؤلاء الأبناء قتلوا وآباؤهم، وهم أبناء القادة من الصف الأول والثاني والثالث في حركة” حماس”. وأوضحت الإحصائية، أن هناك بعض القادة من قدّم أكثر من ابن قتيل، كالدكتور محمود الزهار، والشيخ عبد الفتاح دخان، ومنهم من قدّم عائلته كاملة كالدكتور نبيل أبو سلمية، والشيخ حسين أبو كويك، والشيخ صلاح شحادة. وذكرت الإحصائية أن :

وزير الداخلية الأستاذ سعيد صيام قتل وذلك إبان الهجوم على غزة.
الدكتور محمود الزهار قتل نجلاه خالد وحسام.
الدكتور نزار ريان قتل نجله إبراهيم. وقتل نزار ريان نفسه أبو بلال في الحرب على غزة في بداية 2009.
العقيد القسامي إبراهيم بني عوده القائد العسكري ورمز كتائب القسام في شمال الضفه ,”ابن بلده طمون”
سائد الأقرع ابن بلدة بديا وذلك خلال انتفاضة الأقصى باشتباك مسلح بجبل النار.
محمود عاصي (أبو العلاء)وذلك باشتباك مسلح.
محمد طه قتل نجله ياسر وزوجته وطفلته.
عبد الفتاح دخان قتل نجلاه طارق وزيد.
حماد الحسنات قتل نجله ياسر.
أحمد نمر حمدان قتل نجله حسام.
إبراهيم تمراز قتل نجله صهيب.
الدكتور مروان أبو راس قتل نجله عاصم.
الدكتور إبراهيم اليازوري قتل نجله مؤمن.
عدنان الغول قتل نجلاه بلال ومحمد.
رياض أبوزيد، اغتيل على الطريق الساحلي عندما نصب له كمينًا محكمًا من القوات الخاصة الإسرائيلية.
صلاح شحادة قتل وزوجته وإحدى بناته.
الدكتور خليل الحية قتل نجله حمزة.
أم نضال مريم فرحات قتل أنجالها نضال ومحمد ورواد.
الدكتور علي الشريف قتل نجله علاء.
أحمد الجعبري قتل نجله محمد وشقيقاه حسن وفتحي.
حسين أبو كويك قتل زوجته بشرى وأطفاله براء وعزيز ومحمد.
منصور أبو حميد الذي قتل نجله أحمد.
المهندس عيسى النشار قتل نجله علي.
نبيل النتشة قتل نجله باسل.
الدكتور نبيل أبو سلمية قتل في قصف منزله هو وزوجته سلوى وأطفاله يحيى ونصر الله وسمية ونسمة وهدى وآية.
عبد العزيز الكجك الذي قتل نجله ناصر.
أبو بلال الجعابير قتل نجله مصعب.
جهاد أبو دية قتل نجله محمد.
عصام جودة قتل نجله محمد.
إبراهيم صلاح قتلت طفلته إيناس.
فتحي ناجي شمال قطاع غزة قتل نجله أحمد في انتفاضة الأقصى
المهندس إسماعيل أبو شنب ونجله حسن.

الشيخ نزار ريان الشيخ أحمد ياسين

موقف الدول الغربية من حماس/
الدول الغربية تعتبر أن أي عمليات عسكرية تقوم بها حماس “أخطار محدقة” على دولة إسرائيل من “محيطها” التي هي فيه. ويرى الغرب، أن المفاوضات هي السبيل الناجح والوحيد للتوصل إلى حلّ يرضي جميع الأطراف المتنازعة، إلا أن حمّاس تفضّل الخيار العسكري على خيار المفاوضات؛ لأن إسرائيل لم تطبق أي قرار صدر من الأمم المتحدة حسب رأي حماس. تعتبر الدول الغربية ان حماس منظمة إرهابية حيث تم تصنيفها ضمن المنظمات الإرهابية.

بعض الأصوات في الغرب تدعو إلى “إعادة تشكيل الصورة المشوهة لحماس”، وترى أن حماس “حركة معتدلة وواقعية ولابد من التعامل معها بطريقة مختلفة عن مجرد اتهامها بالإرهاب”.[1] كما أن أمين سر المجلس التشريعي الفلسطيني محمود الرمحي قال هناك حراكا أوروبيا واسعا لفتح قنوات اتصال مع حركة المقاومة الإسلامية حماس كما أن نواب حماس قابلوا مؤخرا كثيرا من الموفدين الأوروبيين منهم نواب ومكلفون بشكل رسمي. وقال أن أوروبا “تبذل جهدا كبيرا للخروج من المأزق الذي وضعت نفسها فيه”، موضحا أن الاتحاد الأوروبي بات يدرك أنه لا يمكن تجاوز نتائج الانتخابات، والواقع الموجود في قطاع غزة[2].

علاقة الحركة بجماعة الاخوان المسلمون/
في البيان الأول للحركة أعلنت أنها جناح من أجنحة الإخوان المسلمون بفلسطين وجاء في المادة2 من ميثاق حركة حماس
«(حركة المقاومة الإسلامية جناح من أجنحة الإخوان المسلمون بفلسطين. وحركة الإخوان المسلمين تنظيم عالمي، وهي كبرى الحركات الإسلامية في العصر الحديث، وتمتاز بالفهم العميق، والتصور الدقيق والشمولية التامة لكل المفاهيم الإسلامية في شتى مجالات الحياة، في التصور والاعتقاد، في السياسة والاقتصاد، في التربية والاجتماع، في القضاء والحكم، في الدعوة والتعليم، في الفن والإعلام، في الغيب والشهادة وفي باقي مجالات الحياة)[3].»

وبالتالي فإن ارتباطها بها يعتبر ارتباطا فكريا وعضويا كما صرح بذلك مرشدو الجماعة المتعاقبين.

حماس في الانتخابات التشريعية الفلسطينية/
قررت حركة حماس في العام 2005 المشاركة في الانتخابات التشريعية الفلسطينية، وهو الأمر الذي لم تقم به في الانتخابات التشريعية السابقة عام 1996، وفي 26 يناير 2006، تم الإعلان عن نتائج الانتخابات التي تمخضت عن فوز كبير لحركة حماس في المجلس التشريعي بواقع 76 مقعد من أصل 132 مقعد، مما أعطى حماس أغلبية في المجلس، وهذا يدل على شعبيتها الضخمة في فلسطين. و في استطلاع للرأي أجراه المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية نشرت نتائجه في 9 يونيو 2008 سجل تزايدا نسبيا في شعبية حركة حماس في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة خلال الأشهر الثلاثة السابقة.

موقف العرب من حماس/
بحسب دراسة أجراها مركز بيو للدراسات؛ فإن لدى حماس شعبية في الكثير من الأوساط العربية والإسلامية.[4][5][6][7]

اعتبر بعض المحللين أن حماس ضيعت القضية الفلسطينية، لتفضيلها الجهاد بدل إقامة دولة مع العلم انها غير قادرة على اقامة دولة في 350 كم2[من صاحب هذا الرأي؟]

غطرسة الدين السياسي، هذا ما يتهمها به بعض المراقبين للنهج السياسي لحماس [8]
مشاكل مع دول مجاورة كمصر رفض مصر لفتح الحدود كاملا والسماح لأعضاء الحركة بالحركة بحرية ودخول الأراضي المصرية [9]
الرئيس الفلسطيني محمود عباس ما زال يعتبرها حركة متطرفة انقلابية متهورة[بحاجة لمصدر]
في حوار له مع قناة العربية [10]، في برنامج بصراحة، سخر ياسر عبد ربه أحد قيادي حركة فتح من حماس، فعبر عن موقفها من القصف الإسرائيلي لها، حين طلبت هدنة لمدة عام بدل وقف النار ببساطة ودون شروط، قائلا:«يسمونها حنكة! لا أدري أية حنكة من الحنكات…»

انتقادات موجهة للحركة/
تتمحور الانتقادات الموجهة لحركة حماس حول الانتقادات لمواقف حركة الإخوان المسلمين التي إنبثقت منها الحركة، وخاصة تلك التي تتلعق بنظرة الحركة إلى الحركات الوطنية الفلسطينية الأخرى وكذلك ظروف نشأة الحركة، وحول تكتيكات العمل النضالي منذ قيام الحركة وخاصة في أواسط التسعينات والعمليات التفجيرية التي قامت بها الحركة إلى جانب حركات إسلامية ووطنية فلسطينية أخرى في فترة كان يرى البعض فيها “فرصة” لإحلال السلام مع إسرائيل والوصول إلى حل سلمي عبر التفاوض، وكذلك تتمحور حول الأزمة الفلسطينية الفلسطينية التي نشأت بعد فوز حماس في الانتخابات التشريعية الفلسطينية عام 2006، وما تلاها من انقسام داخلي فلسطيني حاد، وسيطرة حماس على قطاع غزة، وتفاصيل تعاملها مع تلك الأزمة.
القرب من المدنيين خلال الحرب
ذكر ستيفن ارلانجر فى جريدة نيويورك تايمز ان: “اسلحة و صواريخ تابعة لحماس، بالاضافة الى قواذف صواريخ، تم العثور عليها داخل المساجد، المدارس، و منازل المدنيين”. صدر تقرير اخر من مركز معلومات الاستخبارات و الارهاب يذكر ان حماس استخدمت ما يقرب من 100 مسجد لتخزين الأسلحة و اطلاق الصواريخ،ويتضمن التقرير شهادات من مصادر فلسطينية متنوعة، بما في ذلك سابحى مجاد عطار المنتمى لحركة حماس، الذي قال انه كان يدرس كيفية اطلاق صواريخ من داخل المسجد. كما انتقدت حماس من قبل مسؤولين اسرائيليين في انهم كانوا يختلطون أو يختبئون بين السكان المدنيين الفلسطينيين خلال الصراع بين اسرائيل وقطاع غزة 2008-2009. نشرت الحكومة الإسرائيلية فيديو قالت انه دليل على استخدام حماس للدروع البشرية، وقالت اسرائيل ان حماس يكثر استخدامها للمساجد وساحات المدارس كمخابئ وأماكن لتخزين الأسلحة، وبأن نشطاء حماس يقومون بتخزين الأسلحة في منازلهم، مما يجعل من الصعب ضمان أن المدنيين القريبين من الأهداف العسكرية المشروعة لا يتم اصابتهم خلال العمليات العسكرية الإسرائيلية، كما اتهم مسؤولون اسرائيليون قيادة حماس انهم كانوا يختبئون تحت مستشفى الشفاء خلال النزاع، وذلك لاستخدام المرضى بالداخل لردع أي هجوم إسرائيلي. الحكومة الإسرائيلية قدمت تقريرا بعنوان “التحقيق فى عمليات غزة: تحديث ثان” لدى الأمم المتحدة تتهم حماس باستغلال سىء لقواعد الاشتباك عن طريق اطلاق النار والصواريخ و شن هجمات من داخل المناطق المدنية المحمية وتقول اسرائيل ان 12000 من الصواريخ وقذائف الهاون أطلقت ما بين عامي 2000 و 2008 — 3000 تقريبا في 2008 وحدها. في حادثة، قتل هجوم بقذائف الهاون الإسرائيلي عن طريق الخطأ عشرات الاشخاص قرب مدرسة تديرها الامم المتحدة، وقالت حماس ان القذائف قتلت 42 شخصا وخلفت عشرات الجرحى. وقالت اسرائيل ان نشطاء حماس قد أطلقوا صواريخ من ساحة مجاورة للمدرسة. وفقا للتحقيق في الجيش الاسرائيلي واحدة من أصل ثلاث جولات للهاون أصابت المدرسة، نتيجة لخطأ في تحديد المواقع (GPS)، وضرب ما تبقى من جولتين ساحة تستخدم لاطلاق صواريخ على اسرائيل مما ادى الى مقتل اثنين من أعضاء الجناح العسكري لحماس الذين أطلقوا الصواريخ. دعت هيومن رايتس ووتش حماس إلى “النبذ العلنى” للهجمات الصاروخية ضد المدنيين الإسرائيليين ، ووضع المسؤولين للمساءلة. وقال مدير برنامج هيومان رايتس ووتش ايان ليفين ان الهجمات التي تشنها حركة حماس “غير قانونية وغير مبررة ، وتشكل جرائم حرب” ، واتهمت حماس بانها تعرض الفلسطينيين للخطر من خلال شن هجمات من المناطق المأهولة بالسكان. قال المتحدث باسم حماس أن التقرير كان “منحازا” ونفى ان حماس تستخدم دروعا بشرية. وقد حققت هيومن رايتس ووتش فى 19 حادث من اصل 53 و هو عدد القتلى المدنيين في غزة التي قالت اسرائيل انها كانت نتيجة ان حركة حماس تشن القتال من المناطق المكتظة بالسكان ولم تجد دليلا على وجود مقاتلين فلسطينيين في المناطق في وقت الهجوم الاسرائيل، وفي حالات أخرى حيث لم يمت المدنيين. وخلص التقرير إلى أن حماس قد أطلقت الصواريخ عمدا من مناطق قريبة من المدنيين. هيومن رايتس ووتش حققت فى 11 حالة وفاة أيضا فالت اسرائيل ان حماس كانوا يستخدمون المدنيين كدروع بشرية. لم تجد هيومن رايتس ووتش أي دليل على أن استخدام المدنيين كدروع بشرية.

أزمة حجاج غزة عام 2008م/
في 29 نوفمبر 2008 نقلت وكالات أنباء دولية نقلا عن حجيج فلسطينيين في قطاع غزة أن الشرطة الفلسطينية التابعة لحكومة حماس التي تسيطر على القطاع منعت مئات الحجيج الفلسطينيين من مغادرة قطاع غزة عبر معبر رفح الحدودي مع مصر لأداء مناسك الحج.[11] وأشارت بأن نقطة حدود أقامتها حركة حماس على مسافة 300 متر من المعبر[12] “تقوم بتفتيش السيارات المتوجهة إلى جنوب قطاع غزة وتمنعهم من الوصول إلى المعبر”. بل أن بعض الحجيج تعرض للضرب من قبل تلك القوات.[13] في وقت أكدت فيه مصر عبر المتحدث باسم وزارة خارجيتها السفير حسام زكي “أن معبر رفح مفتوح من الجانب المصري ومستعد لاستقبال أى حاج فلسطينى يحمل تأشيرة دخول صالحة للمملكة العربية السعودية، حيث سيتم إدخالهم إلى داخل مصر وتوصيلهم إلى منافذ دخولهم للأراضي السعودية”.[14] بينما تنفي حماس أنها منعت الحجاج من السفر وتقول “أن نحو 19 ألفاً من أهالي غزة قدموا العام الحالي طلبات للحكومة المُقالة لأداء فريضة الحج و«أجريت قرعة لاختيار ألفين منهم لأداء الفريضة، إذ أن السعودية خصصت لهم ألفي تأشيرة لكل عام، ثم زادتها ألفاً أخرى هذه المرة… لكن حكومة غزة فوجئت بأنها لم تحصل على أي تأشيرة لأي من الفائزين في القرعة، وذهبت التأشيرات من رام الله إلى مصر مباشرة… ووزعتها السلطة على محاسيبها وأحبابها في غزة” [15]، كما حملت حماس حكومة رام الله أزمة الحجاج “لأنها استولت على حصة الحجاج من القطاع وضيعت الفرصة على الآلاف الذين فازوا في القرعة الشرعية قبل خمسة أشهر, وأعطت حصصهم لآخرين بناء على حسابات حزبية وسياسية ضيقة” [16]، وتقول حماس أنها لم تتلق أي اتصال من جانب مصر، مؤكدا أن معبر رفح الذي يفترض أن يدخل منه الحجاج إلى الأراضي المصرية مغلق على خلاف ما أعلنته القاهرة، وقد أكد المتحدث باسم وزارة الداخلية بالحكومة الفلسطينية المقالة إيهاب الغصين أن الإعلان عن فتح معبر رفح خلال الأيام الماضية لم يكن له وجود في الواقع، وأنه كان يرمي إلى إحراج حكومته.[16].

من جهة أخرى نفت السعودية أي عرقلة من جانبها في موضوع الحجاج الفلسطينيين المسجلين في أوقاف غزة والتي تسيطر عليها الحكومة المقالة في قطاع غزة حيث وضحت أنه سلمت لائحة التأشيرات الخاصة بالحجاج الفلسطينيين إلى السلطة الفلسطينية في رام الله، في حين انتقدت حركة حماس عبر أحد نوابها في المجلس التشريعي الفلسطيني السعودية وحذر العائلة المالكة من تداعيات سلبية، مضيفا “هناك قوى عديدة في السعودية تنتظر أي شيء للأسرة الحاكمة في المملكة وهذا سيكون القشة التي قسمت ظهر البعير”.[17]، كما ناشدت حماس ملك السعودية للتدخل لتمكين الحجاج من السفر[16].

حركة فتح تتهم حماس بتعريض أبنائها المعتقلين في غزة للموت/
في 28 ديسمبر 2008 اتهمت حركة فتح الحكومة المقالة وحركة حماس بتعريض معتقلي حركة فتح في سجون حماس للموت، وذلك اثر رفض حماس الإفراج عنهم وقت قصف الطائرات الإسرائيلية، في حين ذكر وقتها فوزي برهوم الناطق باسم حركة حماس أن من بين ضحايا القصف الإسرائيلي عناصر من الشرطة التابعة لحماس، مضيفا أن الصليب الأحمر “أبلغ حماس أن إسرائيل لن تقصف مجمع السرايا”، الذي اعتقل بداخله سجناء فتح.[18]

اتهامات بالقتل والتعذيب/
في أبريل 2008 اتهمت منظمة هيومان رايتس ووتش التي تعنى بمراقبة حقوق الإنسان في العالم، اتهمت حركة حماس بتعذيب بقتل وتصفية مناوئيها في قطاع غزة الذي تسيطر عليه الحركة.

التاريخ /
من المسائل التي ناقشها الدبلوماسيون، عندما اجتمعوا لتشكيل الأمم المتحدة في عام 1945، إنشاء منظمة صحية عالمية.

ودخل دستور المنظمة حيّز النفاذ في 7 نيسان/أبريل 1948- وهو التاريخ الذي أصبح يُعرف بيوم الصحة العالمي ويُحتفل به كل عام.

التمويل /
تعطى ال م ص ع ميزانية بفترة السنتين لمنظمة الصحة العالمية للأعوام 2006-2007. وتعادل إلى 3313 مليون دولار امريكى إلى 915 مليون دولار امريكى من خلال المساهمات العادية من الدول الأعضاء و 2398 مليون دولار عن طريق التبرعات. وبالنسبة للفترة 2008-2009 هي ميزانية 4227 مليون دولار (959 مليون دولار, كما تعادل المساهمات العادية 3.268 مليار دولار امريكى من التبرعات).

الأنشطة /
بالإضافة لتنسيق الجهود العالمية لمراقبة نشوء أمراض العداوى، كمرض السارس (بالإنجليزية: SARS‏) ومرض البرداء ومرض الإيدز، ترعى منظمة الصحة العالمية برامج للوقاية والعلاج لهذه الأمراض. وتدعم منظمة الصحة العالمية تطوير وتوزيع لقاحات (تطعيمات) Vaccines آمنة وفعالة، والكواشف الصيدلانية pharmaceutical diagnostics، والأدوية. وبعد أكثر من عقدين على مكافحة الجدري Smallpox أعلنت منظمة الصحة العالمية في 1980 التمكن من القضاء على الجدري.وهذا أول مرض يتم استئصاله بمجهود بشري. وتسعى المنظمة لاستئصال شلل الأطفال (بالإنجليزية: polio‏) في السنوات القليلة القادمة. وتسعى المنظمة لتعزز أمور صحية أخرى غير مكافحة الأمراض ومنها تشجيع استهلاك الخضار والفواكه ومحاربة انتشار التدخين في العالم، وقد أصدرت تقريراً عن أهم الأخطار الصحية عالمياً جاء التدخين فيه أحد أهم عشرة أخطار صحية. ومن نجاحات المنظمة عملها في تطور لقاح للإنفلونزا، وتجري المنظمة العديد من الأبحاث ومنها عن تأثير الحقول الكهرطيسية (الهاتف الخلوي) على الصحة، وتحدث بعض أبحاث المنظمات جدلاً حول نتائجها فقد ناقشت شركات التبغ أبحاث التبغ كما تناقش حالياً شركات صناعة السكر تقريراً فنياً أوصى بعدم تجاوز نسبة السكر 10% من القوت الصحي.

مجال عمل المنظمة /
تهتم هذه المنظمة بتشجيع الأبحاث الطبية، وتقترح عقد الاتفاقيات في شؤون الصحة العالمية وتراقب تفشي الأمراض السارية مثل الجدري والطاعون والأوبئة الخطيرة الأخرى وتعمل على مكافحتها، كما تعمل على توفير الحماية الصحية للأمومة والطفولة، لرفع مستوى الصحة العقلية والنفسية ونشر الوعي من أجل حماية مياه الشرب من التلوث. وتقوم الدول المشاركة بتبادل الخبرات والقضاء على العديد من الأمراض المزمنة والفتاكة، وتقوم أيضا بعقد العديد من الورش التدريبية التي تهدف إلى تطوير الخدمات الصحية.

مطبوعات منظمة الصحة العالمية /
المطبوعات الرئيسية

التقرير الصحي العالمي
السفر الدولي والصحة
لوائح الصحة الدولية
التصنيف الإحصائي الدولي للأمراض
دستور الدواء الدولي (ومنه نسخة معربة)

المجلات

نشرة منظمة الصحة العالمية
مجلة صحة شرق المتوسط
مجلة الصحة العامة بان أمريكان
سجل الوبائيات الأسبوعي
معلومات الدواء من منظمة الصحة العالمية

ولكل إقليم تقريباً منشوراته الخاصة أيضاً، وللمنظمة نشر طبي وتقني صحي واسع يغطي مختلف المجالات العامة والتخصصية وتعتمد عدة لغات ومنها اللغة العربية.

ومن مطبوعاتها المهمة :

الجراحة في مشافي الضواحي

استراتيجية الطب الشعبي

الصحة والأزمة المالية

مشاريع وبرامج المنظمة /
للمنظمة الكثير من البرامج والمشاريع:

هيئة الدستور الغذائي الدولي أو الكوديكس
الشراكة الدولية للسلامة الكيماوية
التحالف لمجابهة الدواء المزور
التقنيات الصحية الأساسية

الوظائف والسلطات
فيما يلي وظائف وسلطات المجلس الاقتصادي والاجتماعي:

•القيام بدور منتدى مركزي لمناقشة القضايا الاقتصادية والاجتماعية الدولية ذات الطابع العالمي أو المتعدد التخصصات وتقديم التوصيات في مجال السياسة العامة بشأن تلك القضايا للدول الأعضاء ولمنظومة الأمم المتحدة؛

•إعداد الدراسات والتقارير أو التكليف بإعدادها، وتقديم التوصيات بشأن المسائل الدولية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية، وما يتصل بها؛

•تعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية والتقيد بها؛

•الدعوة إلى عقد المؤتمرات الدولية وإعداد مشاريع الاتفاقيات بشأن المسائل الواقعة ضمن اختصاصه وعرضها على الجمعية العامة؛

•التفاوض مع الوكالات المتخصصة بشأن الاتفاقات التي تحدد علاقتها مع الأمم المتحدة؛

•تنسيق أنشطة الوكالات المتخصصة عن طريق التشاور معها وتقديم التوصيات لها وللجمعية العامة وأعضاء الأمم المتحدة؛

•تقديم الخدمات، التي توافق عليها الجمعية، لأعضاء الأمم المتحدة، وللوكالات المتخصصة، بناء على طلبها؛

•التشاور مع المنظمات غير الحكومية المعنية بالمسائل التي يتناولها المجلس.

الأعضـاء
للمجلس الاقتصادي والاجتماعي 54 عضوا، تنتخبهم الجمعية العامة لمدة ثلاث سنوات. وفيما يلي قائمة أعضائه سنة 2001. وتنتهي عضوية كل منهم في 31 كانون الأول/ديسمبر من السنة الواردة بين قوسين إلى جانب اسمه.

الاتحاد الروسي (2001)، إثيوبيا (2003)، الأرجنتين (2003)، ألمانيا (2002)، أندورا (2003)، إندونيسيا (2001)، أنغولا (2002)، أوغندا (2003)، جمهورية إيران الإسلامية (2003)، إيطاليا (2003)، باكستان (2003)، البحرين (2002)، البرازيل (2003)، البرتغال (2002)، بلغاريا (2001)، بنن (2002)، بوركينا فاسو (2002)، بوليفيا (2001)، بيرو (2003)، الجمهورية التشيكية (2001)، الجمهورية العربية السورية (2001)، جمهورية كوريا (2003)، جمهورية الكونغو الديمقراطية (2001)، جنوب أفريقيا (2003)، جورجيا (2003)، الدانمرك (2001)، رواندا (2001)، رومانيا (2003)، السودان (2002)، سورينام (2002)، الصين (2001)، غينيا – بيساو (2001)، فرنسا (2002)، فنزويلا (2001)، فيجي (2002)، الكاميرون (2002)، كرواتيا (2002)، كندا (2001)، كوبا (2002)، كوستاريكا (2002)، مصر (2003)، المغرب (2001)، المكسيك (2002)، المملكة العربية السعودية (2001)، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية (2001)، النرويج (2001)، النمسا (2002)، نيبال (2003)، نيجيريا (2003)، هندوراس (2001)، هولندا (2003)، الولايات المتحدة الأمريكية (2003)، اليابان (2002)، اليونان (2002)،

في 26 تشرين الأول/أكتوبر 2001 انتخبت الجمعية العامة 18 دولة عضو لملء الأماكن الشاغرة لإنتهاء عضوية بعض أعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي، وفي مايلي قائمة بالأعضاء الجدد؛ الاتحاد الروسي، أستراليا، أوكرانيا، بوتان، بوروندي، الجماهيرية العربية الليبية، زمبابوي، السلفادور، السويد، شيلي، الصين، غانا، غواتيمالا، فنلندا، قطر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، الهند، هنغاريا. وستبدأ مشاركتهم في 1 كانون الثاني/يناير 2002.

والأعضاء التي ستنتهي عضويتهم هم؛ الاتحاد الروسي، إندونيسيا، بلغاريا، بوليفيا، الجمهورية التشيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، الدانمرك، رواندا، الصين، غينيا – بيساو، فنزويلا، كندا، المغرب، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، النرويج، و هندوراس في 31 كانون الأول/ديسمبر 2001.

الانتخاب في المجلس بالأغلبية البسيطة؛ ولكل عضو صوت واحد

الـدورات
يعقد المجلس عموما دورة موضوعية كل سنة تدوم من خمسة إلى ستة أسابيع، وذلك على أساس التناوب بين نيويورك وجنيف، ودورة تنظيمية في نيويورك. وتتضمن الدورة الموضوعية اجتماعا خاصا رفيع المستوى، يحضره الوزراء وغيرهم من كبار المسؤولين، لمناقشة أهم القضايا الاقتصادية والاجتماعية. وتضطلع بعمل المجلس طيلة السنة هيئاته الفرعية – وهي اللجان واللجان الفرعية – التي تجتمع في مواعيد منتظمة وتقدم تقاريرها إلى المجلس.

البرامج والهيئات الأخرى
هناك برامج وهيئات أخرى تعنى أيضا بالمسائل الاجتماعية والاقتصادية، منها منظمة الأمم المتحدة للطفولة، مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، برنامج الأغذية العالمي، مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، برنامج الأمم المتحدة للبيئة، برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات. وهي كثيرا ما تمول من التبرعات، وتعمل تحت إشراف المجلس الاقتصادي والاجتماعي والجمعية العامة، أو أحدهما.

العلاقات مع المنظمات غير الحكومية
بموجب الميثاق، يجوز للمجلس الاقتصادي والاجتماعي أن يتشاور مع المنظمات غير الحكومية المعنية بمسائل تدخل ضمن اختصاصه، ويعترف المجلس بأنه ينبغي منح هذه المنظمات فرصة التعبير عن آرائها، وبأن لها خبرة خاصة أو دراية تقنية قيّمة بالنسبة لعمله.

ويتمتع ما يزيد على 500 1 منظمة غير حكومية بمركز استشاري لدى المجلس. وهي مصنفة في ثلاث فئات: تضم الأولى المنظمات المعنية بمعظم أنشطة المجلس؛ وتضم الثانية المنظمات التي لها كفاءة خاصة في مجالات محددة؛ أما المنظمات “المدرجة في القائمة” فهي منظمات قادرة على تقديم مساهمات من حين إلى آخر في عمل المجلس أو أجهزته الفرعية أو غير ذلك من هيئات الأمم المتحدة.

تتبع اليونسكو 191 دولة. مقر المنظمة الرئيس يوجد في باريس، ولليونسكو أيضا أكثر من 50 مكتبا وعدة معاهد تدريسية حول العالم. للمنظمة خمسة برامج أساسية هي التربية والتعليم، والعلوم الطبيعية، والعلوم الإنسانية والاجتماعية، والثقافة، والاتصالات والإعلام. تدعم اليونسكو العديد من المشاريع كمحو الأمية والتدريب التقني وبرامج تأهيل وتدريب المعلمين، وبرامج العلوم العالمية، والمشاريع الثقافية والتاريخية، واتفاقيات التعاون العالمي للحفاظ على الحضارة العالمية والتراث الطبيعي وحماية حقوق الإنسان.

كانت المنظمة مثارا للجدل بشكل كبير على مر الزمن. خلال السبعينيات والثمانينيات اعتقدت الدول الغربية وبخاصة الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا أن المنظمة مستغلة من قبل الشيوعيين، ودول العالم الثالث لمهاجمة الغرب الأمر الذي حدى بالمنظمة لتطوير خطة سميت بالنظام العالمي الجديد لإيقاف الأكاذيب المزعومة والمعلومات المضللة التي انتشرت عن مسألة تطوير دول العالم. رفض الغرب هذه الخطة بحجة أنها محاولة من دول العالم الثالث والدول الشيوعية لتدمير حرية الإعلام فانسحبت أمريكا من المنظمة عام 1984 م وتلتها بريطانيا عام 1985 م. اتهمت اليونسكو أيضا من البعض بالبيروقراطية.

إحدى مهام اليونسكو هي أن تعلن قائمة مواقع التراث الثقافي العالمي. هذه المواقع هي مواقع تاريخية أو طبيعية وحمايتها وإبقاءها سليمة هو أمر يطالب به المجتمع الدولي وليس من مهام المنظمة حماية هذه الأماكن.

في كل سنة تحاول المنظمة النهوض بحرية التعبير وحرية الإعلام باعتبار أنهما من مبادئ حقوق الإنسان الأساسية عن طريق اليوم العالمي لحرية الإعلام في الثالث من مايو من كل سنة. يقام هذا الحدث للاحتفال والتركيز على أهمية حرية الإعلام كمبدأ أساسي لأي مجتمع سليم حر ديمقراطي.

المقر الرئيسي للوكالة الدولية للطاقة الذرية يقع في مدينة فيينا بالنمسا

كما يوجد مكاتب لتنسيق العمليات ومكاتب إقليمية تقع في جنيف – سويسرا، نيويورك – الولايات المتحدة الأمريكية، تورنتو – كندا، وطوكيو – اليابان.

وتدير الوكالة أو تدعم المراكز البحثيه والمختبرات العلمية في فيينا وسايبرسدورف بالنمسا. موناكو وتريستا بإيطاليا.

الرئاسة /
الاسم المدة
ستريلنغ كولي 1957–1961
السويد سيغفارد إيكلوند 1961–1981
السويد هانز بليكس 1981–1997
مصر محمد البرادعي 1997–2009

فريق العمل /
يبلغ فريق امانة (سكرتارية) الوكالة 2200 فردمتعددي التخصصات المهنية (العلمية والتقنية والإدارية والمهنية) وموظفي دعم من أكثر من 90 بلدا. كما يشمل الجهاز الإداري للوكالة منظومة متكاملة من الموظفين كخبراءالكمبيوتر، الكتاب والناشرين والمحررين والمترجمين والمترجمين الفوريين، وخبراء الاتصالات والمحاسبين المهنيين وخبراء ماليين، ومنظمو المؤتمر وأنظمة إدارة، لبقى سير العمل على أعلى كفاءة، ولفتح قنوات لتابدل المعلومات ولإبلاغ الهيئات بالمعلومات ذات الصلة بالتطور النووي العالمي.

الهيكل التنظيمي /
أ-المؤتمر العام: عدد الأعضاء 134 عضوا، يعقد اجتماعا سنويا.

ب- مجلس المحافظين: يضم 35 عضوا يتم اختيارهم كالتالى : – 13 عضوا يتم اختيارهم من خلال المجلس وتكون عضويتهم لمدة سنة. – 11 عضوا يتم انتخابهم كل عام من قبل المؤتمر العام وتكون عضويتهم لمدة سنتين ويكون توزيعهم بالشكل التالي:

5 من أمريكا اللاتينية
4 من أوروبا الغربية
3 من شرق أوروبا
4 من أفريقيا
2 من الشرق الأوسط وجنوب آسيا
1 من جنوب شرق آسيا والمحيط الهادي
1 من الشرق الأقصى
1 (بالتناوب) من الشرق الأوسط وجنوب آسيا أو جنوب شرق آسيا والمحيط الهادي أو الشرق الأقصى
1 (بالتناوب) من الشرق الأوسط، جنوب آسيا أو جنوب شرق آسيا والمحيط الهادي أو أفريقيا

برامج ومهام الوكالة /
مهام الوكالة توجهها مصالح وحاجات الدول الأعضاء، الخطط الاستراتيجية والرؤية المجسدة في النظام الأساسي للوكالة.
تحدد برامج وميزانيات الوكالة من خلال هيئات صنع القرار بها والتي تتشكل من 35 عضو من مجلس المحافظين والمؤتمر العام من جميع الدول الاعضاء.
تقوم الوكالة بإصدار تقارير دورية عن أنطشتها بشكل دوري أو عن قضايا أو مسائل المفوضة إلى مجلس الامن والجمعية العامة للامم المتحدة.
تعمل على تشجيع الاستخدامات المأمونة والسلمية للطاقة الذرية مع توقي استخدامها المدمر.
تعمل على أن تكون المحفل العالمي لتقاسم المعارف والتقنيات النووية بين البلدان الصناعية والنامية على حد سواء.

هنالك ثلاثة محاور رئيسية -أو مجالات للعمل- تساند وتؤيد مهمة الوكالة: السلامة والأمن، العلوم والتكنولوجيا، الضمانات والتحقق.

الموارد المالية /
وتشمل الموارد المالية للوكالة الميزانية العادية والتبرعات. الميزانية العادية لعام 2007 تبلغ 283611000 يورو.

الرقم المستهدف للتبرعات لصندوق التعاون التقني لعام 2007 هو 80 مليون دولار.

دعائم التعاون النووي /
تعمل الوكالة الدولية للطاقة الذرية من أجل الأمن والحث من الاستخدامات السلميه للعلوم والتكنولوجيا النووية. ودورها الرئيسي هو الإسهام لتحقيق السلام والأمن الدوليين، وان أهداف الألفية هي تحقيق التنمية الاجتماعية، والاقتصادية والبيئية.

ثلاثة محاور رئيسية أو مجالات عمل أساسية تساند وتؤيد مهمة الوكالة:

1- تعزيز الضمانات والتحقق للوكالة الدولية للطاقة الذرية بالتفتيش النووي في العالم، مع أكثر من اربعة عقود من إثبات (التحقق) من التجربة. ويتمثل عمل المفتشين في التأكد من المواد النووية والأنشطة النووية غير مستخدمة لأغراض عسكرية. كما أن الوكالة مسؤلة عن الملف النووي في العراق كما قرر ذلك مجلس الامن وحاليا الملف الإيراني. تعمل الوكالة على منع المزيد من انتشار الأسلحة النووية.

مجالات الأنشطة الرئيسية:

الضمانات: تراقب الوكالة الدولية للطاقة الذرية المنشآت النووية وما يتصل بها بموجب اتفاقيات الوقاية مع أكثر من 140 دولة. معظم الاتفاقات مع الدول التي التزمت دوليا بعدم حيازه الأسلحة النووية، وهي تتم وفقا للنظام العالمى لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

التحقق في العراق: بموجب قرارات مجلس الأمن أخذت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالتفتيش والتحقق من وجود أي أنشطة ذات علاقة بالتسليح النووي العراق. وتنفذ انشطه الوكالة خلال مكتب العراق للتحقق النووي (إنفو INVO). وبالإضافة إلى ذلك، تقوم الوكالة بمساعدة جهود المجتمع الدولي في نزع السلاح النووي. ففي إطار مبادره ثلاثية مشتركة مع روسيا والولايات المتحدة كان للوكالة خطوات تدعيم للتحقق من أن هذين الدولتين قد تخلتا عن الأسلحة والمواد الانشطاريه الأخرى في برامجها الدفاعية. ويعد قسم الضمانات بالوكالة المحور التنظيمي لتنفيذ ضمانات الوكالة، وبالمشاركة مع إنفو المسؤول عن الملف النووى العراقي ذو صلة بقرارات مجلس الامن

2- تعزيز السلامة والأمن: تساعد الوكالة الدولية للطاقة الذرية البلدان على تحسين السلامة والأمن النوويين، والاستعداد والاستجابة للطوارئ. وهذا العمل محكوم بالاتفاقيات والمعايير والتوجيهات الدولية. والهدف الرئيسي هو حمايه الناس والبيئة من الآثار الضاره للاشعاع. وقسم إدارة السلامة والأمن النوويين هي المحور التنظيمي لهذا العنصر من عمل الوكالة.

وهناك مجموعتين من الأنشطة تستهدف أولويات العمل:

في المجال السلامة: فإنها تشمل المنشآت النووية والمصادر المشعه ونقل المواد المشعه والنفايات المشعه. فالعنصر الأساسي هو إنشاء وتعزيز تطبيق معايير السلامة الدولية لإدارة وتنظيم الانشطه تشمل المواد النووية والمواد المشعه.

وفي المجال الأمني: فإنها تشمل المواد النووية والمشعه، وكذلك المنشآت النوويه، ويتركز جهودها على مساعدة الدول على منع وكشف والرد على العمليات الارهابية أو غيرها من الاعمال المحظورة مثل حيازه واستخدام ونقل الأسلحة النووية والاتجار بها، وكذلك حمايه المنشآت النووية وإبعادها عن أي عمل تخريبي.

3- تعزيز العلم والتكنولوجيا: الوكالة العالمية هي نقطة التمركز العالمية لتنسيق تعبئة (توجيه) الاستخدامات السلميه للعلوم والتكنولوجيا النووية لاحتياجات الهامة للبلدان الناميه. والجهود تساهم في محاربة الفقر والمرض وتلوث البيئة وغيرها من اهداف التنمية المستدامة.

أهم مجالات العمل:

التعاون التقني: تدعم الوكالة المشاريع التعاونية التي تهدف إلى تحقيق مزايا اجتماعية واقتصادية ملموسة للناس في البلدان الناميه. وتقوم العديد من الشراكات وقنوات تقديم الخدمات والمعدات الخاصة والتدريب وغيرها من اشكال الدعم.

البحث والتطوير: بالاشتراك مع المعاهد والمختبرات في جميع أنحاء العالم ،تقوم الوكالة بتدعيم البحث والتطوير بشأن المشاكل الحيوية التي تواجه البلدان الناميه.وبتوجيه جهود العمل نحو الغذاء والصحة والمياه والبيئة ومجالات التكنولوجيا النووية والاشعاعيه قد يؤدي إلى حدوث فارق ملموس.

الطاقة والكهرباء: تقوم الوكالة بمساعدة البلدان على تقييم وتخطيط احتياجاتها من الطاقة، بما في ذلك المنشآت النووية لتوليد الكهرباء. الرئيسية التشديد على دور “المبتكره” والمتطوره الحيويه إلى الاجتماع العالمي للزيادة الاحتياجات من الطاقة. وتم إعداد تشديدات وقيود بشأن دور التقنيات المتقدمة والمبتكرة لمواجهة احتياجات العالم المتزايده للطاقة.

ثم تغيرت لكي تصبح المرجع في مجال الوقاية من الإشعاع في جميع المجالات خارج المجال الطبي ، واسمها الحالي يعود إلى عام 1950 . وهي هيئة ليست بغرض الكسب في المملكة المتحدة و توجد سكرتاريتها العلمية حاليا في اتاوا في كندا.

وقامت الهيئة عام 1974 بتعريف “الشخص المرجعي” (تختلف الحيوانات والحشرات عن بعضها البعض في مقدرتها الطبيعية على تحمل الإشعاع ، كذلك يختلف إنسان عن إنسان ولو قليلا بالنسبة لمقدرته على مقاومة الإشعاع [مثل الرجال و الأطفال] ولهذا يختار تعريف “شخص مرجعي” بغرض تقدير حدود الإشعاع المسموح بها على أساسه ، ولا ينشأ عنها ضرر للإنسان بصفة عامة على نحو إحصائي ).

تكوينها /
تتكون الهيئة الدولية للوقاية من الإشعاع من هيئة رئاسية وخمسة مجالس دائمة متخصصة في الموضوعات الآتية:

تاثيرات الإشعاع
طرق قياس الإشعاع المتعلق بالتعرض للإشعاع
الوقاية من الإشعاع في الطب
تنفيذ توصيات الهيئة الدولية للوقاية من الإشعاع
الحفاظ على البيئة

نظرة عامة /
كان من المقرر أن يبدأ برنامج الأغذية العالمي، الذي يتخذ من روما مقرا له، أعماله في عام 1963 لمدة ثلاث سنوات تجريبية. ولكن البرنامج اضطر إلي بدء أعماله قبل هذا العام بسبب تعرض إيران لزلزال مدمر في عام 1962 أعقبه بشهر اجتياح إعصار لتايلاند بالإضافة إلي عودة أكثر من خمسة ملايين لاجئ بعد إعلان استقلال الجزائر. وتطلبت هذه الأحداث تقديم مساعدات غذائية عاجلة من البرنامج الذي لم يتوقف عن العمل منذ ذلك التاريخ.

تمكن البرنامج منذ إنشائه من استثمار نحو 28 مليار دولار وتوزيع أكثر من 47 مليون طن من المساعدات الغذائية من أجل مكافحة الجوع وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتقديم مساعدات الإغاثة في حالات الطوارئ في أنحاء العالم. ففي عام 2006 قدم البرنامج مساعدات غذائية إلي أكثر من 87 مليون شخص في نحو 78 بلدا.

رسالة البرنامج /
يقوم البرنامج بتنفيذ مشروعات طارئة وتنموية في أكثر من 80 بلداً حول العالم من أجل كسر حلقة الفقر والحرمان اليومي من خلال تشجيع ودعم المؤسسات التعليمية والصحية ومشروعات البنية التحتية الصغيرة التي يمكن أن يقوم بها الفقراء ذاتياً ومساعدة اللاجئين على العودة إلي أوطانهم.

في عام 1994، أصبح برنامج الأغذية العالمي أول منظمة تتبع الأمم المتحدة تعلن بيان مبادئ لعملها. ويعتبر هذا البيان بمثابة حجر الزاوية لسياسة البرنامج وعمله من أجل مساعدة المحتاجين واختيار أماكن تقديم المساعدات وكيفية العمل بنظرة مستقبلية من أجل وضع نهاية للجوع والفقر. وبوصفه ذراع الأمم المتحدة لتقديم المساعدات الغذائية، فإن برنامج الأغذية العالمي يوظف الغذاء من أجل:

تلبية احتياجات الطوارئ
تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية

ويقوم برنامج الأغذية أيضا بتقديم الدعم اللوجستي لضمان حصول المحتاجين على المساعدات الغذائية في الوقت المناسب والمكان المناسب. ولا يدخر برنامج الأغذية العالمي وسعا في وضع قضية الجوع على رأس قائمة الاهتمامات الدولية وتشجيع السياسات والاستراتيجيات والعمليات التي تفيد الفقراء والجوعي مباشرة.

كيف يكافح البرنامج الجوع /
سواء كان اللاجئون يفرون من ويلات الحروب أو يدمر الجفاف المزارع، فإن الافتقار إلى الغذاء الكافي هو أول الاخطار التي تنجم في هذه الظروف الطارئة وساعتها يتطلع المتضررون إلي الحصول على المساعدات الغذائية من برنامج الأغذية العالمي. وفي عام 2006، قدم البرنامج هذه المساعدات إلي نحو 63 مليون شخص تعرضوا لهذه المآسي الطارئة.

ويوظف برنامج الأغذية العالمي معوناته الغذائية لكسر حلقة الفقر عن طريق مشروعات الإغاثة والتأهيل والتنمية لمساعدة الفقراء بما فيهم الأشخاص المشردون من ضحايا الكوارث الطبيعية واللاجئون والعائدون ومن صاروا أيتاما بسبب مرض الإيدز وذلك لضمان حصولهم على وجبات غذائية وبناء مستقبل أفضل. تعمل المساعدات الغذائية التي يقدمها البرنامج للمحتاجين على كسر حلقة الفقر. وتشكل مشروعات المعونات الغذائية المبتكرة جزءا لا يتجزأ من عمليات الإغاثة وإعادة التأهيل والتنمية التي يضطلع بها البرنامج. وتسهم هذه المشروعات في التخفيف من حدة قلق هؤلاء الأشخاص بشأن إمكانية حصولهم على الغذاء، وبالتالي تتاح لهم الفرصة لبناء مستقبل أفضل.

وتتضمن هذه المشروعات ما يلي:

برامج التغذية المدرسية: يتعاون البرنامج مع الحكومات والجمعيات الاهلية في تطبيق مشروعات التغذية المدرسية في عدد من البلدان النامية من أجل ضمان انتظام الاطفال في الحضور بالمدارس وبخاصة الفتيات.
أنشطة تنموية مثل مشروعات الغذاء مقابل العمل والغذاء مقابل التدريب بهدف إكساب الرجال والنساء المهارات اللازمة التي تمكنهم من بدء حياة جديدة مثمرة لكسب قوت يومهم.

لمن يقدم البرنامج المساعدة /
ضحايا الكوارث الطبيعية مثل الناجين من الجفاف في أفغانستان وأثيوبيا والفيضانات في هايتي.
النازحين واللاجئين الذين أجبروا على ترك منازلهم وبلادهم لوقوع كارثة طبيعية أو صراعات مثل أذربيجان والسودان وأرمينيا وسيراليون إضافة إلى ضحايا التحولات الاقتصادية السريعة مثل كبار السن والمتقاعدين والأطفال في جورجيا وأيضا من يعانون من آثار النزاعات السياسية مثل الفلسطينيين الواقعين تحت الحصار الاقتصادى والإجراءات الأمنية الإسرائيلية المشددة.
الفقراء العاجزين عن الخروج بمفردهم من حلقة الجوع والفقر الشيطانية.

كيف تجري إدارة البرنامج /
منذ عام 1996، اضطلع المجلس التنفيذي المؤلف من 36 دولة من الدول الأعضاء في برنامج الأغذية العالمي بدفة إدارة البرنامج. ويتواجد المدير التنفيذي في مقر الأمانة العامة لبرنامج الأغذية العالمي بروما في إيطاليا. ويتم تعيين المدير التنفيذي من قبل الأمين العام للأمم المتحدة والمدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة لمدة ثابتة تصل إلي خمس سنوات.

وأصبحت جوزيت شيران المدير التنفيذي الحادي عشر لبرنامج الأغذية العالمي حيث تولت هذا المنصب في مطلع شهر إبريل/نيسان 2007. ويساعد شيران أربعة مديرين: شيلا سيسولو وجون جاك جريس وجون باول وسوزانا مالكورا.

كيف يتم التمويل /
يعتمد برنامج الأغذية العالمى بشكل كامل على التبرعات الطوعية في تمويل مشروعاته الإنسانية والإنمائية. وما كان يمكن لأي من الأشخاص الذين حصلوا على مساعدات البرنامج في العام الماضي 2006، والذين يقدر عددهم بأكثر من 87 مليون شخص في نحو 78 بلدا، أن يتمكنوا من ذلك دون سخاء الجهات المانحة. ويحصل البرنامج على التبرعات إما في صورة أموال نقدية، أو أغذية مثل الدقيق، والفول، والزيت، والملح، والسكر، أو المواد الأساسية الضرورية للزراعة، وتخزين وطهى الغذاء وأدوات المطبخ، والأدوات الزراعية، والمخازن. وحيث أنه ليس لدى البرنامج مصدر مستقل للأموال، فإن كافة التبرعات، سواء النقدية أو العينية تتضمن التكاليف المطلوبة لنقل وإدارة ومراقبة المواد الغذائية التي يقدمها البرنامج. وتشمل القائمة التالية الجهات التي تتبرع لعمليات برنامج الأغذية في العالم وهي:

الحكومات: تعد مصدر التمويل الرئيسى لبرنامج الأغذية العالمي.
الشركات: تقوم باستثمار طويل الأجل في التنمية البشرية.
الأفراد: يمكن للأفراد أن يساعدوا الجوعى من خلال تقديم التبرعات.

كيف يمكن للمانحين مساعدة البرنامج /
تقدم المساهمات إما في صورة أموال نقدية، أو سلع غذائية، أو مواد غير غذائية. وتستخدم الأموال النقدية في شراء الأغذية، والمكونات غير الغذائية الحيوية، ودفع تكاليف نقل وتوزيع المعونة الغذائية، علاوة على التكاليف الإدارية.

ويرحب برنامج الأغذية العالمى بالتبرعات النقدية، أو المعونات الغذائية ذات الكميات الكبيرة، أو غير ذلك من المواد غير الغذائية المستخدمة في مشروعات محددة.

الأموال: تستخدم في شراء الأغذية، في الدول النامية كلما أمكن ذلك، ولتغطية تكاليف النقل، والتخزين والنفقات الإدارية للجهود الرامية للتأكد من أن الغذاء يصل بسلامة إلى أيدى من يحتاجون إليه.

المعونة الغذائية: تساعد السلع الغذائية ذات الكميات الكبيرة، مثل الدقيق، والفول، والزيت، والملح، والسكر، وبعض الأغذية المعلبة برنامج الأغذية العالمى في تلبية الاحتياجات الغذائية للجوعى الفقراء.

ويتطلب إطعام نحو 90 مليون شخص كل عام كميات هائلة من الأغذية، لذا فإن برنامج الأغذية العالمى يسعى لإيجاد الطريقة الاقل تكلفة لتقديم هذه الكمية. ولهذا السبب، لا يمكن قبول المساهمات الصغيرة من الأغذية.