أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

هيئة الأمم المتحدة

تعريف : عصبة الأمم societies des nations :
نشأت في 28 مارس 1919 من الدول الموقعة على معاهدة فرساي , وغايتها إنماء روح التفاهم، والتعاون بين الأمم وضمان السلام والأمن في العالم، كان مركزها جنيف، من أهم فروعها مكتب العمل الدولي الذي ما زال ينشط، واستمرت هذه العصبة إلى غاية 01/06/1946 . وحلت محلها هيئة الأمم المتحدة
منظمة هيئة الأمم المتحدة ONU :
نشأت عقب الحرب العالمية الثانية ، وقعت ميثاقها 51 دولة بـسان فرانسيسكو سنة 1945 . مركزها الدائم في نيويورك، غايتها حفظ السلام والأمن الدولي، وإنماء العلاقات الودية بين الشعوب ، و أجهزتها هي :
– الجمعية العامة – مجلس الأمن – مجلس الوصاية – محكمة العدل الدولية – البنك الدولي للإنشاء والتعمير
– منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم الثقافية يونسكو – منظمة الصحة العالمية – المجلس الاقتصادي والاجتماعي – هيئة التغذية والزراعة – المنظمة الدولية للاجئين – منظمة الطفولة اليونيسيف
بعض المنظمات التابعة لـ ONU :
المنظمة الدولية للاجئين IRD : مهمتها الإشراف على مصالح اللاجئين في مختلف دول العالم وتقديم العون المادي والمعنوي لهم، والعمل على تحسين أوضاعهم المعيشية
منظمة الصحة العالمية OMS : مهمتها الإشراف على القضايا الصحية في الدول الأعضاء عن طريق العمل على تحسين وضع الفرد الصحي ومنع انتشار الأمراض والأوبئة . مركزها جينيف.
منظمة العمل الدوليةOIT : مهمتها تحقيق السلام عن طريق نشر العدالة الاجتماعية، وتحسين أحوال العمال ورفع مستوى معيشتهم، تتألف من ممثلين عن حكومات وموظفي ونقابيي الدول الأعضاء، مقرها جنيف سويسرا تأسست سنة 1919 باسم مكتب العمل الدولي
ميلاد هيئة الأمم المتحدة : ولدت هيئة الأمم المتحدة بعد مخاض طويل، وكانت الثقة كبيرة في أن تكون وسيلة قوية لحل مشكلات العالم وإنصاف الشعوب الضعيفة حقها …
تمهيد : فشلت عصبة الأمم في تحقيق الأمن والسلام في العالم وهي أكبر أهدافها ، فانطلقت الحرب العالمية الثانية مما جعل بعض الزعماء يفكرون في إنشاء منظمة دولية بديلة تكون أكثر فعالية وإيجابية .
ظروف نشأتها : ظهرت المبادرة بإنشاء وإرساء قواعد أممية قوية تحفظ السلم وتحقق الأمن للجميع في ظل ظروف
خاصة ومتميزة تمثلت فيما يأتي :
1-الحرب العالمية الثانية ووحشية نتائجها وانعكاساتها السلبية في شتى المجالات .
2-الإقرار بحاجة العالم الماسة إلى سلم وأمن عالميين في لقاء الأطلسي.
3-التجربة القاسية الناجمة عن فشل العصبة .
4-ارتفاع مستوى الوعي لدى الشعوب الضعيفة وتطلعها إلى مستقبل واعد يضمن لها السيادة والحرية الكاملة .
مراحل تكوينها هيئة الأمم المتحدة
* مرحلة التفكير والتنظير ) 1941 – 1945 (
1- ميثاق الأطلسي ) 14/08/1941 ( : ضم رئيس USA )روزفلت(، وتشرشل عن بريطانيا، جاء فيه ضرورة تأييد إنشاء منظمة عالمية لحفظ السلام وتحقيق التعاون دوليا
2- مؤتمر واشنطن ) 01/01/1942 ( : تم بعد حادثة بيرل هاربر، ضم USA والإتحاد السوفيتي، وبريطانيا، والصين، و22 دولة، جاء فيه رغبة إنشاء هذه المنظمة
3- مؤتمر موسكو ) 30/10/1943( : حضره وزراء خارجية الإتحاد السوفيتي و الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا والصين، جاء فيه الاستعداد لإنشاء المنظمة وأن تقوم على المساواة في السيادة
4- مؤتمر طهران ) 28/11/1943 ( : ضم روزفلت عن USA، و ستالين عن السوفيت وتشرشل عن BRI ، جاء فيه التأكيد على إنشاء السلام المنشود .
5-مؤتمر واشنطن – دومبارتون أوكس ) 21/08- 07/10/1944 ( : حضره خبراء ودبلوماسيو الدول : USA، الإتحاد السوفيتي، بريطانيا، الصين، تم فيه وضع الأسس العامة للمنظمة لكنهم اختلفوا في حق الفيتو ونظام العضوية في المنظمة .
6-مؤتمر يلطا ) 04/11/1944 ( : ضم روزفلت وتشرشل وستالين و اتضح فيه رسميا إنشاء الهيئة من خلال تأسيس بعض أجهزتها، وإعطاء النقض أو الفيتو للدول الكبرى في مجلس الأمن
* مرحلة التأسيس ) 24/10/1945 (
7- مؤتمر فرانسيسكو ) 25/04/1945 ( : ضم 51 دولة تلك التي أعلنت الحرب على ألمانيا , وقد
وضع فيه ميثاق المنظمة , وتم التوقيع عليه في 26/04/1945 .
8-الهيئة ) 24/10/1945 (: خرجت الهيئة رسميا إلى حيز الوجود، بعد مصادقة الإتحاد السوفيتي، وبريطانيا، الصين، فرنسا .
مبادئ وأهداف الحركة
المبادئ :
1- الإعلان عن حقوق الإنسان واحترام حرياته الأساسية .
2- توحيد وجهات النظر الدولية حول مختلف القضايا السياسية و الاجتماعية والاقتصادية.
3- اعتماد مبدأ المساواة بين الدول .
4- احترام التكتلات الإقليمية واحترام رغبة الشعوب والأقليات .
الأهداف :
1- الحفاظ على الأمن والسلام العالميين ومنع الحروب وحفظ الأمن الغذائي
2- تنمية العلاقات الودية الدولية
3- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول
4- تشجيع التعاون الدولي لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .
5- حق الشعوب في تقرير مصيرها 6- المساواة بين جميع الدول في السيادة
7- الامتناع عن التهديد بالقوة 8- حل النزاعات الدولية سلميا
9- تقديم المساعدات الاقتصادية والمالية، وتنمية التجارة الدولية
هياكل منظمة الأمم المتحدة و هيآتها
• الجمعية العامة : تتكون من الدول الأعضاء، ولكل دولة صوت، تجتمع في دورة عادية مرة في السنة يوم 02سبتمبر وفي دورة طارئة بطلب من أغلبية الأعضاء، أو بطلب من مجلس الأمن أو الأمين العام
من أهم اختصاصاتها :
1- مناقشة المشكلات الدولية , واتخاذ القرار بشأنها .
2-الموافقة على الأعضاء الجدد .
3-انتخاب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين، وكذلك أعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي
4-تعيين الأمين العام بناء على توصية مجلس الأمن
5-انتخاب قضاة محكمة العدل
* مجلس الأمن : يضم 15 عضوا منهم 5 دائمون لهم الحق في الفيتو وهم USA والإتحاد السوفيتي وبريطانيا وفرنسا والصين، و10 أعضاء غير دائمين ينتخبون لمدة سنتين
من أهم اختصاصاته :
1-حفظ السلام والأمن . 2- حل النزاعات الدولية، وفرض العقوبات لمنع الاعتداء .
3-الإشراف على أقاليم الوصاية .
* المجلس الاقتصادي والاجتماعي : يضم 54 عضوا ، تنتخبهم الجمعية العامة .
من أبرز مهامه :
1- تشجيع التعاون . 2- تقديم المساعدات . 3- صيانة حقوق الإنسان .
* مجلس الوصاية : يتولى إدارة الأقاليم غير المستقلة , وإعدادها لمرحلة الاستقلال .
* محكمة العدل الدولية : هي جهاز القضاء، مقرها في )لاهاي( بهولندا ، تضم 15 قاضيا .
وأكبر مهامها هو : الفصل في القضايا والنزاعات الدولية
* الأمانة العامة : هي الجهاز الإداري
من أبرز مهامها :
1-تنفيذ البرامج والسياسات التي تضعها أجهزة الأمم المتحدة . 2- الوساطة لحل النزاعات .3- تنظيم المؤتمرات .
الأمم المتحدة وقضايا التحرر
إن تسهيل التعاون الدولي هو السبب وراء الحاجة إلى الأمم المتحدة ، بل هو السبب وراء وجودها … لقد كان إقرار السلام وتحقيق التقدم عن طريق التنمية وتعزيز حقوق الإنسان والنهوض بالقانون الدولي، هي الأهداف التي توخاها المؤسسون الأوائل للأمم المتحدة منذ 60 عاما مضت، وهي نفسها أهداف اليوم .
إيجابيات هيئة الأمم :
أكبر إيجابية تمثلت في العمل على تصفية الاستعمار :
1- إسهامها في قضية سوريا ولبنان ، في إجلاء القوات الاستعمارية من البلدين سنة 1946 .
2- قضية إندونيسيا، حيث أشرفت على المفاوضات بينها وبين هولندا حيث انتهت إلى اعتراف هولندا باستقلال إندونيسيا في ديسمبر 1949 .
3- التدخل العسكري في حرب كوريا 1950 إلى 1953
4- قضية ليبيا حيث وافقت الجمعية العامة سنة 1949 على المناداة بليبيا دولة مستقلة قبل 1952 .
5- أزمة السويس حيث تدخلت القبعات الزرق سنة 1956 لحل الأزمة .
6- إعلانها في 14 ديسمبر 1960 منح الاستقلال دول مستعمرة منها : الكونغو )الزائير( سنة 1960 ، قبرص 1963 بين تركيا واليونان، الدومينيك 1965 ، استفتاء الصحراء الغربية 1965 …
7- وقف القتال بين الهند و باكستان حول مشكلة كشمير 1965 .
8- وقف إطلاق النار بين مصر وإسرائيل ، والتدخل لحل النزاع بين العرب وإسرائيل في حرب73
9- التدخل في حل قضية لبنان 1982 و وبين إيران والعراق سنة 1988 .
10 – إحراز الأقاليم الخاضعة لنظام الوصاية على الاستقلال وهي 11 إقليما، واستثنت أقاليم USA
11- إحراز ناميبيا على الاستقلال سنة 1990 .
أما على المستوى السياسي والاجتماعي فتمثلت إيجابياتها في ما يأتي:
12- تقديم المساعدة لـ 55 بلدا في العالم بدعم العمليات الإدارية الخاصة بالانتخابات وعمليات المراقبة والتحقيق.
13- إتاحة وسائل لتسهيل الاتفاقات الدولية , مثل اتفاقية قانون البحار التي حددت حقوق وواجبات الدول الساعية إلى استغلال ثروات البحر .
14- تمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية التي حظيت بالقبول لأول مرة .
15- الاتفاق في مؤتمر قمة الأرض في ريودي جانيرو من أجل إبقاء الغازات الدفينة في حدود مأمونة .
16- معالجة قضايا الفقر والبطالة والتفكك الاجتماعي في مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية سنة 1995, ومد الدول المتخلفة برؤوس الأموال و بالخبرة البشرية للتنمية .
17- حماية حقوق الإنسان وإصدار الإعلان العالمي لحقوق الإنسان سنة1948 .
صعوبات واجهت الهيئة :
1-المشكلات المالية . 2- عدم تمتعها بسلطة عالمية . 3- عدم التجانس في الاتجاهات السياسية للدول الأعضاء سابقا
4-رفض الدول العظمى تقديم الدعم العسكري إلى الهيئة التي تلجأ حينها إلى الدول الضعيفة .
5-عدم دقة التعريفات الجمركية وكذا القوانين في مواثيقها
تقييم دور الهيئة : لم تكن حلول هيئة الأمم المتحدة كافية ، فقد محاولاتها مجرد تهدئة للوضع ، وهي تنجح دائما في المشكلات التي لا تتدخل فيها الدول الكبرى وبالأخص الولايات المتحدة الأمريكية، فإن تدخل الهيئة شلت حركتها كما جرت العادة إذ يستعمل حق الفيتو، إضافة إلى بقائها عاجزة في حل القضية الفلسطينية، وقضايا الشرق الأوسط، وهي لا تفعل الشيء الكثير حيال اعتداءات الدول القوية على الدول والشعوب الضعيفة .

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

هيئة الأمم المتحدة

تعريف : عصبة الأمم societies des nations :
نشأت في 28 مارس 1919 من الدول الموقعة على معاهدة فرساي , وغايتها إنماء روح التفاهم، والتعاون بين الأمم وضمان السلام والأمن في العالم، كان مركزها جنيف، من أهم فروعها مكتب العمل الدولي الذي ما زال ينشط، واستمرت هذه العصبة إلى غاية 01/06/1946 . وحلت محلها هيئة الأمم المتحدة
منظمة هيئة الأمم المتحدة ONU :
نشأت عقب الحرب العالمية الثانية ، وقعت ميثاقها 51 دولة بـسان فرانسيسكو سنة 1945 . مركزها الدائم في نيويورك، غايتها حفظ السلام والأمن الدولي، وإنماء العلاقات الودية بين الشعوب ، و أجهزتها هي :
– الجمعية العامة – مجلس الأمن – مجلس الوصاية – محكمة العدل الدولية – البنك الدولي للإنشاء والتعمير
– منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم الثقافية يونسكو – منظمة الصحة العالمية – المجلس الاقتصادي والاجتماعي – هيئة التغذية والزراعة – المنظمة الدولية للاجئين – منظمة الطفولة اليونيسيف
بعض المنظمات التابعة لـ ONU :
المنظمة الدولية للاجئين IRD : مهمتها الإشراف على مصالح اللاجئين في مختلف دول العالم وتقديم العون المادي والمعنوي لهم، والعمل على تحسين أوضاعهم المعيشية
منظمة الصحة العالمية OMS : مهمتها الإشراف على القضايا الصحية في الدول الأعضاء عن طريق العمل على تحسين وضع الفرد الصحي ومنع انتشار الأمراض والأوبئة . مركزها جينيف.
منظمة العمل الدوليةOIT : مهمتها تحقيق السلام عن طريق نشر العدالة الاجتماعية، وتحسين أحوال العمال ورفع مستوى معيشتهم، تتألف من ممثلين عن حكومات وموظفي ونقابيي الدول الأعضاء، مقرها جنيف سويسرا تأسست سنة 1919 باسم مكتب العمل الدولي
ميلاد هيئة الأمم المتحدة : ولدت هيئة الأمم المتحدة بعد مخاض طويل، وكانت الثقة كبيرة في أن تكون وسيلة قوية لحل مشكلات العالم وإنصاف الشعوب الضعيفة حقها …
تمهيد : فشلت عصبة الأمم في تحقيق الأمن والسلام في العالم وهي أكبر أهدافها ، فانطلقت الحرب العالمية الثانية مما جعل بعض الزعماء يفكرون في إنشاء منظمة دولية بديلة تكون أكثر فعالية وإيجابية .
ظروف نشأتها : ظهرت المبادرة بإنشاء وإرساء قواعد أممية قوية تحفظ السلم وتحقق الأمن للجميع في ظل ظروف
خاصة ومتميزة تمثلت فيما يأتي :
1-الحرب العالمية الثانية ووحشية نتائجها وانعكاساتها السلبية في شتى المجالات .
2-الإقرار بحاجة العالم الماسة إلى سلم وأمن عالميين في لقاء الأطلسي.
3-التجربة القاسية الناجمة عن فشل العصبة .
4-ارتفاع مستوى الوعي لدى الشعوب الضعيفة وتطلعها إلى مستقبل واعد يضمن لها السيادة والحرية الكاملة .
مراحل تكوينها هيئة الأمم المتحدة
* مرحلة التفكير والتنظير ) 1941 – 1945 (
1- ميثاق الأطلسي ) 14/08/1941 ( : ضم رئيس USA )روزفلت(، وتشرشل عن بريطانيا، جاء فيه ضرورة تأييد إنشاء منظمة عالمية لحفظ السلام وتحقيق التعاون دوليا
2- مؤتمر واشنطن ) 01/01/1942 ( : تم بعد حادثة بيرل هاربر، ضم USA والإتحاد السوفيتي، وبريطانيا، والصين، و22 دولة، جاء فيه رغبة إنشاء هذه المنظمة
3- مؤتمر موسكو ) 30/10/1943( : حضره وزراء خارجية الإتحاد السوفيتي و الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا والصين، جاء فيه الاستعداد لإنشاء المنظمة وأن تقوم على المساواة في السيادة
4- مؤتمر طهران ) 28/11/1943 ( : ضم روزفلت عن USA، و ستالين عن السوفيت وتشرشل عن BRI ، جاء فيه التأكيد على إنشاء السلام المنشود .
5-مؤتمر واشنطن – دومبارتون أوكس ) 21/08- 07/10/1944 ( : حضره خبراء ودبلوماسيو الدول : USA، الإتحاد السوفيتي، بريطانيا، الصين، تم فيه وضع الأسس العامة للمنظمة لكنهم اختلفوا في حق الفيتو ونظام العضوية في المنظمة .
6-مؤتمر يلطا ) 04/11/1944 ( : ضم روزفلت وتشرشل وستالين و اتضح فيه رسميا إنشاء الهيئة من خلال تأسيس بعض أجهزتها، وإعطاء النقض أو الفيتو للدول الكبرى في مجلس الأمن
* مرحلة التأسيس ) 24/10/1945 (
7- مؤتمر فرانسيسكو ) 25/04/1945 ( : ضم 51 دولة تلك التي أعلنت الحرب على ألمانيا , وقد
وضع فيه ميثاق المنظمة , وتم التوقيع عليه في 26/04/1945 .
8-الهيئة ) 24/10/1945 (: خرجت الهيئة رسميا إلى حيز الوجود، بعد مصادقة الإتحاد السوفيتي، وبريطانيا، الصين، فرنسا .
مبادئ وأهداف الحركة
المبادئ :
1- الإعلان عن حقوق الإنسان واحترام حرياته الأساسية .
2- توحيد وجهات النظر الدولية حول مختلف القضايا السياسية و الاجتماعية والاقتصادية.
3- اعتماد مبدأ المساواة بين الدول .
4- احترام التكتلات الإقليمية واحترام رغبة الشعوب والأقليات .
الأهداف :
1- الحفاظ على الأمن والسلام العالميين ومنع الحروب وحفظ الأمن الغذائي
2- تنمية العلاقات الودية الدولية
3- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول
4- تشجيع التعاون الدولي لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .
5- حق الشعوب في تقرير مصيرها 6- المساواة بين جميع الدول في السيادة
7- الامتناع عن التهديد بالقوة 8- حل النزاعات الدولية سلميا
9- تقديم المساعدات الاقتصادية والمالية، وتنمية التجارة الدولية
هياكل منظمة الأمم المتحدة و هيآتها
• الجمعية العامة : تتكون من الدول الأعضاء، ولكل دولة صوت، تجتمع في دورة عادية مرة في السنة يوم 02سبتمبر وفي دورة طارئة بطلب من أغلبية الأعضاء، أو بطلب من مجلس الأمن أو الأمين العام
من أهم اختصاصاتها :
1- مناقشة المشكلات الدولية , واتخاذ القرار بشأنها .
2-الموافقة على الأعضاء الجدد .
3-انتخاب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين، وكذلك أعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي
4-تعيين الأمين العام بناء على توصية مجلس الأمن
5-انتخاب قضاة محكمة العدل
* مجلس الأمن : يضم 15 عضوا منهم 5 دائمون لهم الحق في الفيتو وهم USA والإتحاد السوفيتي وبريطانيا وفرنسا والصين، و10 أعضاء غير دائمين ينتخبون لمدة سنتين
من أهم اختصاصاته :
1-حفظ السلام والأمن . 2- حل النزاعات الدولية، وفرض العقوبات لمنع الاعتداء .
3-الإشراف على أقاليم الوصاية .
* المجلس الاقتصادي والاجتماعي : يضم 54 عضوا ، تنتخبهم الجمعية العامة .
من أبرز مهامه :
1- تشجيع التعاون . 2- تقديم المساعدات . 3- صيانة حقوق الإنسان .
* مجلس الوصاية : يتولى إدارة الأقاليم غير المستقلة , وإعدادها لمرحلة الاستقلال .
* محكمة العدل الدولية : هي جهاز القضاء، مقرها في )لاهاي( بهولندا ، تضم 15 قاضيا .
وأكبر مهامها هو : الفصل في القضايا والنزاعات الدولية
* الأمانة العامة : هي الجهاز الإداري
من أبرز مهامها :
1-تنفيذ البرامج والسياسات التي تضعها أجهزة الأمم المتحدة . 2- الوساطة لحل النزاعات .3- تنظيم المؤتمرات .
الأمم المتحدة وقضايا التحرر
إن تسهيل التعاون الدولي هو السبب وراء الحاجة إلى الأمم المتحدة ، بل هو السبب وراء وجودها … لقد كان إقرار السلام وتحقيق التقدم عن طريق التنمية وتعزيز حقوق الإنسان والنهوض بالقانون الدولي، هي الأهداف التي توخاها المؤسسون الأوائل للأمم المتحدة منذ 60 عاما مضت، وهي نفسها أهداف اليوم .
إيجابيات هيئة الأمم :
أكبر إيجابية تمثلت في العمل على تصفية الاستعمار :
1- إسهامها في قضية سوريا ولبنان ، في إجلاء القوات الاستعمارية من البلدين سنة 1946 .
2- قضية إندونيسيا، حيث أشرفت على المفاوضات بينها وبين هولندا حيث انتهت إلى اعتراف هولندا باستقلال إندونيسيا في ديسمبر 1949 .
3- التدخل العسكري في حرب كوريا 1950 إلى 1953
4- قضية ليبيا حيث وافقت الجمعية العامة سنة 1949 على المناداة بليبيا دولة مستقلة قبل 1952 .
5- أزمة السويس حيث تدخلت القبعات الزرق سنة 1956 لحل الأزمة .
6- إعلانها في 14 ديسمبر 1960 منح الاستقلال دول مستعمرة منها : الكونغو )الزائير( سنة 1960 ، قبرص 1963 بين تركيا واليونان، الدومينيك 1965 ، استفتاء الصحراء الغربية 1965 …
7- وقف القتال بين الهند و باكستان حول مشكلة كشمير 1965 .
8- وقف إطلاق النار بين مصر وإسرائيل ، والتدخل لحل النزاع بين العرب وإسرائيل في حرب73
9- التدخل في حل قضية لبنان 1982 و وبين إيران والعراق سنة 1988 .
10 – إحراز الأقاليم الخاضعة لنظام الوصاية على الاستقلال وهي 11 إقليما، واستثنت أقاليم USA
11- إحراز ناميبيا على الاستقلال سنة 1990 .
أما على المستوى السياسي والاجتماعي فتمثلت إيجابياتها في ما يأتي:
12- تقديم المساعدة لـ 55 بلدا في العالم بدعم العمليات الإدارية الخاصة بالانتخابات وعمليات المراقبة والتحقيق.
13- إتاحة وسائل لتسهيل الاتفاقات الدولية , مثل اتفاقية قانون البحار التي حددت حقوق وواجبات الدول الساعية إلى استغلال ثروات البحر .
14- تمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية التي حظيت بالقبول لأول مرة .
15- الاتفاق في مؤتمر قمة الأرض في ريودي جانيرو من أجل إبقاء الغازات الدفينة في حدود مأمونة .
16- معالجة قضايا الفقر والبطالة والتفكك الاجتماعي في مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية سنة 1995, ومد الدول المتخلفة برؤوس الأموال و بالخبرة البشرية للتنمية .
17- حماية حقوق الإنسان وإصدار الإعلان العالمي لحقوق الإنسان سنة1948 .
صعوبات واجهت الهيئة :
1-المشكلات المالية . 2- عدم تمتعها بسلطة عالمية . 3- عدم التجانس في الاتجاهات السياسية للدول الأعضاء سابقا
4-رفض الدول العظمى تقديم الدعم العسكري إلى الهيئة التي تلجأ حينها إلى الدول الضعيفة .
5-عدم دقة التعريفات الجمركية وكذا القوانين في مواثيقها
تقييم دور الهيئة : لم تكن حلول هيئة الأمم المتحدة كافية ، فقد محاولاتها مجرد تهدئة للوضع ، وهي تنجح دائما في المشكلات التي لا تتدخل فيها الدول الكبرى وبالأخص الولايات المتحدة الأمريكية، فإن تدخل الهيئة شلت حركتها كما جرت العادة إذ يستعمل حق الفيتو، إضافة إلى بقائها عاجزة في حل القضية الفلسطينية، وقضايا الشرق الأوسط، وهي لا تفعل الشيء الكثير حيال اعتداءات الدول القوية على الدول والشعوب الضعيفة .

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

هيئة الأمم المتحدة

تعريف : عصبة الأمم societies des nations :
نشأت في 28 مارس 1919 من الدول الموقعة على معاهدة فرساي , وغايتها إنماء روح التفاهم، والتعاون بين الأمم وضمان السلام والأمن في العالم، كان مركزها جنيف، من أهم فروعها مكتب العمل الدولي الذي ما زال ينشط، واستمرت هذه العصبة إلى غاية 01/06/1946 . وحلت محلها هيئة الأمم المتحدة
منظمة هيئة الأمم المتحدة ONU :
نشأت عقب الحرب العالمية الثانية ، وقعت ميثاقها 51 دولة بـسان فرانسيسكو سنة 1945 . مركزها الدائم في نيويورك، غايتها حفظ السلام والأمن الدولي، وإنماء العلاقات الودية بين الشعوب ، و أجهزتها هي :
– الجمعية العامة – مجلس الأمن – مجلس الوصاية – محكمة العدل الدولية – البنك الدولي للإنشاء والتعمير
– منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم الثقافية يونسكو – منظمة الصحة العالمية – المجلس الاقتصادي والاجتماعي – هيئة التغذية والزراعة – المنظمة الدولية للاجئين – منظمة الطفولة اليونيسيف
بعض المنظمات التابعة لـ ONU :
المنظمة الدولية للاجئين IRD : مهمتها الإشراف على مصالح اللاجئين في مختلف دول العالم وتقديم العون المادي والمعنوي لهم، والعمل على تحسين أوضاعهم المعيشية
منظمة الصحة العالمية OMS : مهمتها الإشراف على القضايا الصحية في الدول الأعضاء عن طريق العمل على تحسين وضع الفرد الصحي ومنع انتشار الأمراض والأوبئة . مركزها جينيف.
منظمة العمل الدوليةOIT : مهمتها تحقيق السلام عن طريق نشر العدالة الاجتماعية، وتحسين أحوال العمال ورفع مستوى معيشتهم، تتألف من ممثلين عن حكومات وموظفي ونقابيي الدول الأعضاء، مقرها جنيف سويسرا تأسست سنة 1919 باسم مكتب العمل الدولي
ميلاد هيئة الأمم المتحدة : ولدت هيئة الأمم المتحدة بعد مخاض طويل، وكانت الثقة كبيرة في أن تكون وسيلة قوية لحل مشكلات العالم وإنصاف الشعوب الضعيفة حقها …
تمهيد : فشلت عصبة الأمم في تحقيق الأمن والسلام في العالم وهي أكبر أهدافها ، فانطلقت الحرب العالمية الثانية مما جعل بعض الزعماء يفكرون في إنشاء منظمة دولية بديلة تكون أكثر فعالية وإيجابية .
ظروف نشأتها : ظهرت المبادرة بإنشاء وإرساء قواعد أممية قوية تحفظ السلم وتحقق الأمن للجميع في ظل ظروف
خاصة ومتميزة تمثلت فيما يأتي :
1-الحرب العالمية الثانية ووحشية نتائجها وانعكاساتها السلبية في شتى المجالات .
2-الإقرار بحاجة العالم الماسة إلى سلم وأمن عالميين في لقاء الأطلسي.
3-التجربة القاسية الناجمة عن فشل العصبة .
4-ارتفاع مستوى الوعي لدى الشعوب الضعيفة وتطلعها إلى مستقبل واعد يضمن لها السيادة والحرية الكاملة .
مراحل تكوينها هيئة الأمم المتحدة
* مرحلة التفكير والتنظير ) 1941 – 1945 (
1- ميثاق الأطلسي ) 14/08/1941 ( : ضم رئيس USA )روزفلت(، وتشرشل عن بريطانيا، جاء فيه ضرورة تأييد إنشاء منظمة عالمية لحفظ السلام وتحقيق التعاون دوليا
2- مؤتمر واشنطن ) 01/01/1942 ( : تم بعد حادثة بيرل هاربر، ضم USA والإتحاد السوفيتي، وبريطانيا، والصين، و22 دولة، جاء فيه رغبة إنشاء هذه المنظمة
3- مؤتمر موسكو ) 30/10/1943( : حضره وزراء خارجية الإتحاد السوفيتي و الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا والصين، جاء فيه الاستعداد لإنشاء المنظمة وأن تقوم على المساواة في السيادة
4- مؤتمر طهران ) 28/11/1943 ( : ضم روزفلت عن USA، و ستالين عن السوفيت وتشرشل عن BRI ، جاء فيه التأكيد على إنشاء السلام المنشود .
5-مؤتمر واشنطن – دومبارتون أوكس ) 21/08- 07/10/1944 ( : حضره خبراء ودبلوماسيو الدول : USA، الإتحاد السوفيتي، بريطانيا، الصين، تم فيه وضع الأسس العامة للمنظمة لكنهم اختلفوا في حق الفيتو ونظام العضوية في المنظمة .
6-مؤتمر يلطا ) 04/11/1944 ( : ضم روزفلت وتشرشل وستالين و اتضح فيه رسميا إنشاء الهيئة من خلال تأسيس بعض أجهزتها، وإعطاء النقض أو الفيتو للدول الكبرى في مجلس الأمن
* مرحلة التأسيس ) 24/10/1945 (
7- مؤتمر فرانسيسكو ) 25/04/1945 ( : ضم 51 دولة تلك التي أعلنت الحرب على ألمانيا , وقد
وضع فيه ميثاق المنظمة , وتم التوقيع عليه في 26/04/1945 .
8-الهيئة ) 24/10/1945 (: خرجت الهيئة رسميا إلى حيز الوجود، بعد مصادقة الإتحاد السوفيتي، وبريطانيا، الصين، فرنسا .
مبادئ وأهداف الحركة
المبادئ :
1- الإعلان عن حقوق الإنسان واحترام حرياته الأساسية .
2- توحيد وجهات النظر الدولية حول مختلف القضايا السياسية و الاجتماعية والاقتصادية.
3- اعتماد مبدأ المساواة بين الدول .
4- احترام التكتلات الإقليمية واحترام رغبة الشعوب والأقليات .
الأهداف :
1- الحفاظ على الأمن والسلام العالميين ومنع الحروب وحفظ الأمن الغذائي
2- تنمية العلاقات الودية الدولية
3- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول
4- تشجيع التعاون الدولي لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .
5- حق الشعوب في تقرير مصيرها 6- المساواة بين جميع الدول في السيادة
7- الامتناع عن التهديد بالقوة 8- حل النزاعات الدولية سلميا
9- تقديم المساعدات الاقتصادية والمالية، وتنمية التجارة الدولية
هياكل منظمة الأمم المتحدة و هيآتها
• الجمعية العامة : تتكون من الدول الأعضاء، ولكل دولة صوت، تجتمع في دورة عادية مرة في السنة يوم 02سبتمبر وفي دورة طارئة بطلب من أغلبية الأعضاء، أو بطلب من مجلس الأمن أو الأمين العام
من أهم اختصاصاتها :
1- مناقشة المشكلات الدولية , واتخاذ القرار بشأنها .
2-الموافقة على الأعضاء الجدد .
3-انتخاب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين، وكذلك أعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي
4-تعيين الأمين العام بناء على توصية مجلس الأمن
5-انتخاب قضاة محكمة العدل
* مجلس الأمن : يضم 15 عضوا منهم 5 دائمون لهم الحق في الفيتو وهم USA والإتحاد السوفيتي وبريطانيا وفرنسا والصين، و10 أعضاء غير دائمين ينتخبون لمدة سنتين
من أهم اختصاصاته :
1-حفظ السلام والأمن . 2- حل النزاعات الدولية، وفرض العقوبات لمنع الاعتداء .
3-الإشراف على أقاليم الوصاية .
* المجلس الاقتصادي والاجتماعي : يضم 54 عضوا ، تنتخبهم الجمعية العامة .
من أبرز مهامه :
1- تشجيع التعاون . 2- تقديم المساعدات . 3- صيانة حقوق الإنسان .
* مجلس الوصاية : يتولى إدارة الأقاليم غير المستقلة , وإعدادها لمرحلة الاستقلال .
* محكمة العدل الدولية : هي جهاز القضاء، مقرها في )لاهاي( بهولندا ، تضم 15 قاضيا .
وأكبر مهامها هو : الفصل في القضايا والنزاعات الدولية
* الأمانة العامة : هي الجهاز الإداري
من أبرز مهامها :
1-تنفيذ البرامج والسياسات التي تضعها أجهزة الأمم المتحدة . 2- الوساطة لحل النزاعات .3- تنظيم المؤتمرات .
الأمم المتحدة وقضايا التحرر
إن تسهيل التعاون الدولي هو السبب وراء الحاجة إلى الأمم المتحدة ، بل هو السبب وراء وجودها … لقد كان إقرار السلام وتحقيق التقدم عن طريق التنمية وتعزيز حقوق الإنسان والنهوض بالقانون الدولي، هي الأهداف التي توخاها المؤسسون الأوائل للأمم المتحدة منذ 60 عاما مضت، وهي نفسها أهداف اليوم .
إيجابيات هيئة الأمم :
أكبر إيجابية تمثلت في العمل على تصفية الاستعمار :
1- إسهامها في قضية سوريا ولبنان ، في إجلاء القوات الاستعمارية من البلدين سنة 1946 .
2- قضية إندونيسيا، حيث أشرفت على المفاوضات بينها وبين هولندا حيث انتهت إلى اعتراف هولندا باستقلال إندونيسيا في ديسمبر 1949 .
3- التدخل العسكري في حرب كوريا 1950 إلى 1953
4- قضية ليبيا حيث وافقت الجمعية العامة سنة 1949 على المناداة بليبيا دولة مستقلة قبل 1952 .
5- أزمة السويس حيث تدخلت القبعات الزرق سنة 1956 لحل الأزمة .
6- إعلانها في 14 ديسمبر 1960 منح الاستقلال دول مستعمرة منها : الكونغو )الزائير( سنة 1960 ، قبرص 1963 بين تركيا واليونان، الدومينيك 1965 ، استفتاء الصحراء الغربية 1965 …
7- وقف القتال بين الهند و باكستان حول مشكلة كشمير 1965 .
8- وقف إطلاق النار بين مصر وإسرائيل ، والتدخل لحل النزاع بين العرب وإسرائيل في حرب73
9- التدخل في حل قضية لبنان 1982 و وبين إيران والعراق سنة 1988 .
10 – إحراز الأقاليم الخاضعة لنظام الوصاية على الاستقلال وهي 11 إقليما، واستثنت أقاليم USA
11- إحراز ناميبيا على الاستقلال سنة 1990 .
أما على المستوى السياسي والاجتماعي فتمثلت إيجابياتها في ما يأتي:
12- تقديم المساعدة لـ 55 بلدا في العالم بدعم العمليات الإدارية الخاصة بالانتخابات وعمليات المراقبة والتحقيق.
13- إتاحة وسائل لتسهيل الاتفاقات الدولية , مثل اتفاقية قانون البحار التي حددت حقوق وواجبات الدول الساعية إلى استغلال ثروات البحر .
14- تمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية التي حظيت بالقبول لأول مرة .
15- الاتفاق في مؤتمر قمة الأرض في ريودي جانيرو من أجل إبقاء الغازات الدفينة في حدود مأمونة .
16- معالجة قضايا الفقر والبطالة والتفكك الاجتماعي في مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية سنة 1995, ومد الدول المتخلفة برؤوس الأموال و بالخبرة البشرية للتنمية .
17- حماية حقوق الإنسان وإصدار الإعلان العالمي لحقوق الإنسان سنة1948 .
صعوبات واجهت الهيئة :
1-المشكلات المالية . 2- عدم تمتعها بسلطة عالمية . 3- عدم التجانس في الاتجاهات السياسية للدول الأعضاء سابقا
4-رفض الدول العظمى تقديم الدعم العسكري إلى الهيئة التي تلجأ حينها إلى الدول الضعيفة .
5-عدم دقة التعريفات الجمركية وكذا القوانين في مواثيقها
تقييم دور الهيئة : لم تكن حلول هيئة الأمم المتحدة كافية ، فقد محاولاتها مجرد تهدئة للوضع ، وهي تنجح دائما في المشكلات التي لا تتدخل فيها الدول الكبرى وبالأخص الولايات المتحدة الأمريكية، فإن تدخل الهيئة شلت حركتها كما جرت العادة إذ يستعمل حق الفيتو، إضافة إلى بقائها عاجزة في حل القضية الفلسطينية، وقضايا الشرق الأوسط، وهي لا تفعل الشيء الكثير حيال اعتداءات الدول القوية على الدول والشعوب الضعيفة .

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

قصر الأمم

في جنيف بسويسرا كان مقر عصبة الأمم حتى حلت في عام 1946م. وفي مقدمة الصورة (الجسم الكروي للأمم) عُصبة الأمم

رابطة دولية أنشئت للحفاظ على السلام بين أمم العالم. صاغت الدول المنتصرة في الحرب العالمية الأولى، وتضم فرنسا وإنجلترا وإيطاليا واليابان والولايات المتحدة، ميثاق
(دستور) العصبة في عام 1919م. وتأسست العصبة في يناير عام 1920م، واتخذت من جنيف بسويسرا مقرًا لها. كان ودرو ولسون رئيس الولايات المتحدة المخطِّط الرئيسي للعصبة، ولكنه لم يتمكن من إقناع الولايات المتحدة الأمريكية بالانضمام إليها. انحلت العصبة في أبريل عام 1946م، وحلّت محلها الأمم المتحدة.

كان ولسون يعتقد أن الحروب العالمية ستستمر مادامت كل أمة ستكون مسؤولة عن الدفاع عن نفسها. وفي ظل هذا الوضع تقوم الأمم بتشكيل مجموعات متنافسة، تتسلّح كل منها ضد الأخرى. كان ولسون يريد لأمم العالم أن تشترك في عصبة الأمم وأن تتعهد بالدفاع عن أرض واستقلال أي دولة عضو تهاجمها دولة أخرى. وكان يعتقد أنه حتى الأمم القوية لن تُقدم على الحرب إذا عرفت أنها ستواجه مقاومة موحدة مؤلفة من جميع الدول القوية الأخرى.

أفلح ولسون في جعل دول أخرى توافق على خططه الخاصة بالعصبة، ولكنه اختلف هو وأعضاء مجلس الشيوخ حول شروط انضمام الولايات المتحدة. وفي عام 1920م رفض مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة المعاهدة التي كانت ستجعلها عضوًا. وفي غضون بضع سنوات قرر الأمريكيون أنه لا حاجة لإشغال أنفسهم بالصراعات فيما وراء البحار. ولم تنضم الولايات المتحدة إلي عصبة الأمم مطلقًا
الصلاحيات والتنظيم
القادة الأربعة الكبار المتحالفون

اجتمعوا في مؤتمر السلام. (من اليسار لليمين) دافيد لويد جورج عن بريطانيا وفيتوريو أورلاندو عن إيطاليا، وجورج كليمنصو عن فرنسا و ولسون عن الولايات المتحدة الأمريكية. ميثاق العصبة.
ضم الميثاق مواد تلزم الدول الأعضاء بالمحافظة على استقلال وأرض جميع الأعضاء ضد الاعتداء. وقد اتفقت الدول الأعضاء على إحالة أية نزاعات يمكن أن تؤدي إلى الحرب إما إلى التحكيم
(وهو قرار صادر عن طرف ثالث) أو إلى تحقيق يجريه مجلس العصبة. وقد تعاهدت على عدم شن حرب على أي من الدول الأعضاء التي توافق على توصيات مجلس التحكيم أو مجلس العصبة. وإذا شن أي من هذه الدول حربًا خلافًا لأي من هذه المواد، فقد اتفقت الدول الأعضاء على تطبيق العقوبات الاقتصادية، مثل وقف التعامل التجاري مع الدولة المعتدية. وإذا طلب منها مجلس العصبة، فسوف تقوم باستخدام القوة العسكرية ضد تلك الدولة.
المجلس.
الجهة الرئيسية للحفاظ على السلام. وقد تراوح حجمه بين ثمانية أعضاء و 14 عضوًا خلال تاريخ العصبة. كان للدول الأعضاء الأكثر قوة في العصبة مقاعد دائمة في المجلس؛ حيث كانت فرنسا وألمانيا، وإنجلترا والاتحاد السوفييتي (السابق) تتمتع بمقاعد دائمة خلال سنوات عضويتهم في العصبة. أما بقية المقاعد فكانت بالتناوب بين الدول الصغيرة في العصبة.
الجمعية.
تتألف من جميع الدول الأعضاء، لكل دولة عضو صوتٌ واحدٌ. وكانت الجمعية تراقب ميزانية العصبة، وتوافق على قبول أعضاء جدد، وتنتخب أعضاء المجلس المؤقتين، وتجري التعديلات على الميثاق. وبالنسبة لهذه الأمور فإن بإمكان الجمعية اتخاذ قرار بغالبية ثلثي الأصوات.
الأمانة.
توفّر الجهاز الإداري، وهناك أمين يرشحه المجلس وتوافق عليه الجمعية، ويرأس جهازًا من الموظفين يبلغ عددهم 600 موظف. يساعد هؤلاء الموظفون في عمل العصبة في حفظ السلام، ويوفرون الموظفين لمهام الدراسات الخاصة بنزع السلاح وشؤون المستعمرات. كانت الأمانة توفّر الموظفين لمختلف المنظمات الدولية التي تؤسسها العصبة لتعزيز التعاون في مجال التجارة الدولية، والتمويل، والنقل، والاتصالات والصحة والعلوم.
عمل العصبة
كان ولسون وبقية السياسيين الذين أسسوا العصبة، يأملون أنها ستقود الأمم إلى الامتناع عن طلب الحماية عن طريق حلفاء خاصين. وكانوا يحبّذون بدلاً من ذلك إقامة نظام للأمن الجماعي
، يتم فيه ضمان أمن كل دولة من الدول الأعضاء بحماية الجميع. ومن أجل أن ينجح الأمن الجماعي كان من الضروري أن تسارع جميع الدول الأعضاء، وخاصة الأقوى بينها، إلى نجدة أي دولة عضو تواجه اعتداء. لم يكن المجلس ولا الجمعية ليستطيعا إجبار الأعضاء على تقديم العون للدولة التي يقع الاعتداء عليها؛ إذ إن هذا العمل يجب أن يكون طوعيًا، وكان على كل دولة أن تعتقد أن تهديد أمن أي دولة، حتى ولوكانت دولة صغيرة نائية، هو تهديد لأمنها.
الخلاف بين الدول الأعضاء.
لم تتفق الدول الأقوى على أن الأمن الجماعي هو الهدف الرئيسي للعصبة، فقد رأت فرنسا في العصبة أداة رئيسية للمحافظة على التسوية الإقليمية المفروضة على ألمانيا بعد الحرب العالمية الأولى. وقد استاء الألمان من العصبة؛ لأنهم شعروا أن هذا هو الهدف الحقيقي. أما القادة البريطانيون فقد اعتبروها ملتقى للأمم القوية، لكي تتشاور في حال حدوث تهديد للسلام. لكنهم لم يكونوا يريدون الالتزام مقدَّمًا بفعل أي شيء نتيجة لمثل هذه المحادثات. واعتقد الاتحاد السوفييتي أن العصبة كانت خدعة استعمارية؛ لأن الشيوعية كانت تعلم أن الحرب حتمية بين الدول الرأسمالية. أما اليابان وإيطاليا فقد أظهرتا ازدراءهما للأمن الجماعي، وذلك بمهاجمتهما الدول الأعضاء.
انسحبت اليابان من العصبة عام 1933م، لأنها رفضت الاعتراف باستيلائها على منشوريا. أما ألمانيا التي تم قبول عضويتها في العصبة عام 1926م، فقد انسحبت عام 1933م؛ لأن العصبة لم تغير قيود التسليح المفروضة على ألمانيا بعد الحرب العالمية الأولى، وقد انسحبت إيطاليا من العصبة عام 1937م لتنضم إلى اليابان وألمانيا في التحالف ضد الاتحاد السوفييتي الذي انضم إلى العصبة عام 1934م، وطرد عام 1939م لمهاجمته فنلندا.
لماذا أخفقت العصبة.
أخفقت العصبة بصورة واضحة، وقد اتضح ذلك، عندما هاجمت إيطاليا إثيوبيا في أكتوبر عام 1935م، وأعلن المجلس أن إيطاليا خرقت الميثاق. وقد ألزم هذا الإجراء الدول الأعضاء في العصبة بتطبيق العقوبات الاقتصادية
وبدراسة استخدام القوة ضد إيطاليا. وافقت الدول الأعضاء في العصبة بتطبيق العقوبات الاقتصادية، بوقف جميع الواردات من إيطاليا ومنع إرسال الأموال والمعدات العسكرية إليها. لكن الولايات المتحدة واليابان وألمانيا لم تكن أعضاء في العصبة ولذلك فإن جماعة القوة الساحقة التي كان ولسون يفكّر في استخدامها ضد المعتدي انخفضت إلى ثلاث دول هي فرنسا وإنجلترا والاتحاد السوفييتي، أما بقية الدول الأعضاء في العصبة فلم تكن تملك القوة الكافية للتأثير في السياسة الإيطالية. وحتى في هذه الحالة كانت فرنسا وإنجلترا والاتحاد السوفييتي تملك القدرة على إيقاف الهجوم الإيطالي لو أنها كانت يدًا واحدة وتملك التصميم على فعل ذلك.

لكن إنجلترا وفرنسا لم تكونا راغبتين في استخدام القوة أو اتخاذ إجراءات قد تؤدّي إلى الحرب، حتى إنهما أخفقتا في استخدام الإجراءات الاقتصادية، مثل فرض حظر على النفط، الأمر الذي كان سيلحق ضررًا بالغًا بجهود الحرب الإيطالية. وبحلول مايو عام 1936م، كانت إيطاليا قد استولت على إثيوبيا. وقد ألغت العصبة عقوباتها في شهر يوليو.

كانت السياسة الفرنسية السبب الرئيسي وراء فشل عصبة الأمم. ولعل إنجلترا والاتحاد السوفييتي كانتا ستتخذان إجراءات أقوى ضد إيطاليا لو أن فرنسا أيدتهما. ولكن فرنسا كانت تخشى قيام حرب أخرى مع ألمانيا، وكانت تريد من إيطاليا أن تكون حليفتها، ولم يكن معقولاً بالنسبة للزعماء الفرنسيين أن يخسروا صداقة إيطاليا لمجرد حماية استقلال إثيوبيا. لقد أضعفت القضية الإثيوبية الثقة بالعصبة باعتبارها أداة لحفظ السلام.

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

تولى منصب الأمانة العامة عدة شخصيات، وهم:

1- تريغفي لي، نرويجي، السكريتير الأول للمنظمة من 1946 إلى 1952.
2- داغ همر شولد، سويدي، السكريتير الثاني للمنظمة من 1953 إلى 1961.
3- يو ثانت، ميانماري، من 1961 إلى 1972.
4- كورت فالدهايم، نمساوي، من 1972 إلى 1981.
5- خافيير بيريز دي كويلارد، بيروفي، من 1982 إلى 1991.
6- بطرس بطرس غالي، مصري، من 1992 إلى 1996.
7- كوفي عنان، وهو من غانا، من 1997 إلى 2006.
8- بان كي مون، كوري جنوبي، من 2007 إلى الآن.
[عدل] لمحة تاريخية
رسم توضيحي لخط زمني لعضويات الدول في الأمم المتحدة، وفقاً لمعلومات الأمم المتحدة. لاحظ أنأنتاركتيكا لا يوجد بها أي حكومات. بالنسبة للسيطرة السياسة في الصحراء الغربية فهي محل نزاع. أما إقليمي تايوان وكوسوفو، فهما في اعتبار الأمم المتحدة مقاطعات تحت حكم الصين وجمهورية صربيا، على التوالي.ظهرت فكرة إنشاء منظمة الأمم المتحدة في وقت الحرب بانعقاد المؤتمرات في موسكو وطهران في سنة 1943. اقترح الرئيس الأمريكي فرانكلين ديلانو روزفلت تسمية “الأمم المتحدة” وكان أول استعمال لهذا التعبير في 1 يناير 1942 بإعلان قيام منظمة الأمم المتحدة. في أثناء الحرب العالمية الثانية استعمل الحلفاء تعبير “الأمم المتحدة” للإشارة إلى تحالفهم فقط. من أغسطس/آب إلى أكتوبر/تشرين الأول ممثلوا فرنسا، الصين، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، والاتحاد السوفيتي اجتمعوا ليضعوا الخطط المترتبة عن مؤتمر دومبارتون أوكس وبعد المباحثات ظهرت اقتراحات تلخص أغراض المنظمة، عضويتها وأعضاءها، بالإضافة إلى الترتيبات للمحافظة على السلم العالمي والأمن والتعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي. هذه الاقتراحات تم مناقشتها من قبل الحكومات والأفراد المختصين حول العالم.

في 25 إبريل/نيسان سنة 1945 عقد مؤتمر الأمم المتحدة بحضور منظمات وهيئات عالمية في مدينة سان فرانسيسكو. بالإضافة إلى الحكومات فإن عدة منظمات غير حكومية، مثل نوادي الأسود الدولية دعيت للمساعدة في صياغة الدستور. ال50 دولة عالمية التي تألفت منها الأمم المتحدة في ذلك الوقت وقعت على الدستور بعد شهرين وبالتحديد في 26 يونيو/حزيران، في بولندا، التي لم تكن حاضرة في ذلك المؤتمر، لكنها وقعت عليه بعد ذلك لتكون حصيلة الموقعين على الدستور 51 بلدا. ظهرت الأمم المتحدة إلى الوجود في 26 أكتوبر/تشرين الأول 1945 بعد تصديق الدستور من قبل الأعضاء الدائمين الخمسة في مجلس الامن- جمهورية الصين، فرنسا، الاتحاد السوفييتي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية – وبأغلبية من الموقعيين الاخرين ال46.صوت 89 مقابل 2 عضو في مجلس الشيوخ الأمريكي على تصديق ميثاق الأمم المتحدة في 28 يوليو/تموز من عام 1945. في ديسمبر/كانون الأول سنة 1945 طلب مجلس الشيوخ والكونغرس بالإجماع من الأمم المتحدة أن يكون مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة. قبلت الأمم المتحدة الطلب وتم بناء المقر في مدينة نيويورك بين سنتي 1949 و1950 بجانب النهر الشرقي على أرض اشتريت ب 8.5 مليون دولارا تبرعا من الابن جون دي روكيفيلر. فتح مقر الأمم المتحدة رسميا في 9 يناير/كانون الثاني عام 1951. تحت اتفاقية خاصة مع الولايات المتحدة الأمريكية منحت بعض الامتيازات والحصانات الدبلوماسية.

بينما يقع المقر الرئيسي للأمم المتحدة في مدينة نيويورك، فإن له مكاتب فرعية واقعة في جنيف في سويسرا، لاهاي في هولندا، فينا في النمسا، نيروبي في كينيا. فيما تنتشر الوكالات والهيئات التابعة لنظام الأمم المتحدة في مواقع مختلفة من العالم.

في 25 أكتوبر/تشرين الأول صادقت الجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة على القرار 2758 الذي ينص على استبدال حكومة جمهورية الصين بحكومة جمهورية الصين الشعبية كالحاكم القانوني والممثل الشرعي للصين في الأمم المتحدة وكأحد الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن.

كان عند مؤسسي الأمم المتحدة آمال كبيرة في منع النزاعات بين الدول وجعل الحروب المستقبلية مستحيلة. تلك الآمال من الواضح أنها لم تدرك بعد. من عام 1947 إلى سنة 1991 جعل انقسام العالم إلى معسكرات عدائية أثناء الحرب الباردة هذا الشيء مستحيلا. بعد انتهاء الحرب الباردة كانت هناك عدة دعوات لمنظمة الأمم المتحدة لتكون الوكالة العالمية لانجاز السلام والتعاون العالمي. في السنين الأخيرة، أثار ارتفاع الولايات المتحدة إلى موقع الهيمنة العالمية الشكوك حول دور وتأثير الأمم المتحدة.

[عدل] الحد من انتشار الأسلحةوضع ميثاق الأمم المتحدة سنة 1945 تصورا لنظام التعليمات الذي يضمن أقل انحراف في أسلحة العالم الإنسانية والاقتصادية، لكن ظهور الأسلحة النووية كان بعد عدة أسابيع من توقيع الدستور، وكان حافزا فوريا لظهور مفاهيم “الحد من الأسلحة” و”نزع السلاح”. في الحقيقة كان القرار الأول للاجتماع الأول للجمعية العامة التابعة للامم المتحدة (24 يناير/كانون الثاني 1946) مؤهلا لتأسيس لجنة للتعامل مع المشاكل التي ظهرت عقب اختراع الطاقة الذرية. ودعت هذه اللجنة لوضع اقتراحات معينة لإزالة الأسحلة الذرية وكل الأسلحة الرئيسية الأخرى المتعلقة بالدمار الشامل.

أقامت الأمم المتحدة عدة منتديات لمخاطبة قضايا نزع السلاح متعددة الاطراف. المنتديات الرئيسية منها هي “اللجنة الأولى للجمعية العامة للأمم المتحدة” و”لجنة الأمم المتحدة لنزع السلاح”. تتضمن المواد على جدول الاعمال اعتبار الاستحقاقات المحتملة لمنع الاختبارات النووية. هناك جهود تبذل لمنع الأسلحة الكيميائية، نزع الاسلحة النووية والتقليدية، مناطق الأسلحة النووية الواسعة، تخفيض الميزانيات العسكرية، وإجراءات لتقوية الأمن العالمي.

مؤتمر نزع السلاح هو المؤتمر الوحيد الذي أسسته المجموعة الدولية لمفاوضات الحد من الأسلحة متعددة الأطراف واتفاقيات نزع السلاح. للمجموعة الدولية 66 عضوا يمثلون كل المناطق في العالم، من ضمن ذلك دول السلاح النووي الرئيسية الخمس (جمهورية الصين الشعبية، فرنسا، الاتحاد الروسي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية). في حين أن هذا المؤتمر ليس بمنظمة أممية رسمية، إلا أنه يرتبط بالأمم المتحدة من خلال ممثل شخصي للأمين العام؛ ويعمل الأخير كأمين عام لهذا المؤتمر. عادة ما تطلب الجمعية العامة من المؤتمر النظر إلى القرارات التي تتبناها في قضايا معينة لنزع السلاح. سنويا يقوم المؤتمر بتزويد الجمعية العامة بالتقارير عن نشاطاته.

[عدل] حقوق الإنسانإن السعي لتوفير حقوق الإنسان كان أحد أهم الأسباب التي قامت من أجلها الأمم المتحدة. أدت الاعمال الوحشية والابادة الجماعية في الحرب العالمية الثانية إلى إجماع عام على أن تعمل الأمم المتحدة ما بوسعها لمنع مثل هكذا مآسي في المستقبل. هذا الهدف المبكر أصبح إطار قانونيا لاحتواء وحل الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان.

يلزم ميثاق الأمم المتحدة كل الدول تشجيع “الاحترام العالمي ومراعاة حقوق الإنسان” بالقيام بالأعمال التعاونية لذلك الهدف. الاعلان العالمي لحقوق الإنسان ليس ملزما قانونيا، إلا أن الجمعية العامة قد تبنته في سنة 1948 كمعيار مشترك لطموح الإنسانية جمعاء. الجمعية العامة تتابع قضايا حقوق الإنسان بانتظام. إن لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة (UNHRC)، تحت رعاية المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة هي الجزء الأساسي من الأمم المتحدة الذي باخذ على عاتقه التشجيع لاحترام حقوق الإنسان ونشرها. من خلال التحقيقات والمعونات التقنية. إن المفوض السامي لحقوق الإنسان هو من أهم المسؤولين المعينين من قبل الأمين العام للأمم المتحدة والمسؤول عن كافة أنشطة حقوق الإنسان ضمن إطار المؤسسة.

تأسس مجلس حقوق الإنسان كهيئة حكومية متعددة الأطراف تبعاً لاعتماد قرار الجمعية العامة رقم 60/251 بتاريخ 15 مارس 2006، ويتكون المجلس من 47 عضواً يمثلون الدول الأعضاء في الجمعية العامة على أساس التوزيع الجغرفي العادل، ويتبع المجلس في إجراءاته الجمعية العامة ويعد أحد أجهزتها الرئيسة، لقد تم تأسيس المجلس ليحل محل لجنة حقوق الإنسان المنتهية ولايتها عام 2005، ويتولى ذات المهام المتعلقة بتشجيع احترام حقوق الإنسان، ويختلف عن سابقة بحيث يعطي للدول مجال أكبر لتقييم الذات ومراجعة سياساتها العامة وتحديد أولوياتها في معالجة القضايا الهامة بالتسبة لشعوبها، وذلك من خلال الآليات التي تمت إضافتها مؤخراً إلى هذا الجهاز الأممي حديث التكوين مثل آلية الاستعراض الدوري الشاملة.[1]

[عدل] هيكلية الأمم المتحدةإن نظام الأمم المتحدة مبني على سبع أجهزة رئيسة[2]، وهي تسمى بمجموعها “منظومة الأمم المتحدة” وهي:

الجمعية العامة
مجلس الأمن
مجلس الوصاية
الأمانة العامة
محكمة العدل الدولية
المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

تولى منصب الأمانة العامة عدة شخصيات، وهم:

1- تريغفي لي، نرويجي، السكريتير الأول للمنظمة من 1946 إلى 1952.
2- داغ همر شولد، سويدي، السكريتير الثاني للمنظمة من 1953 إلى 1961.
3- يو ثانت، ميانماري، من 1961 إلى 1972.
4- كورت فالدهايم، نمساوي، من 1972 إلى 1981.
5- خافيير بيريز دي كويلارد، بيروفي، من 1982 إلى 1991.
6- بطرس بطرس غالي، مصري، من 1992 إلى 1996.
7- كوفي عنان، وهو من غانا، من 1997 إلى 2006.
8- بان كي مون، كوري جنوبي، من 2007 إلى الآن.
[عدل] لمحة تاريخية
رسم توضيحي لخط زمني لعضويات الدول في الأمم المتحدة، وفقاً لمعلومات الأمم المتحدة. لاحظ أنأنتاركتيكا لا يوجد بها أي حكومات. بالنسبة للسيطرة السياسة في الصحراء الغربية فهي محل نزاع. أما إقليمي تايوان وكوسوفو، فهما في اعتبار الأمم المتحدة مقاطعات تحت حكم الصين وجمهورية صربيا، على التوالي.ظهرت فكرة إنشاء منظمة الأمم المتحدة في وقت الحرب بانعقاد المؤتمرات في موسكو وطهران في سنة 1943. اقترح الرئيس الأمريكي فرانكلين ديلانو روزفلت تسمية “الأمم المتحدة” وكان أول استعمال لهذا التعبير في 1 يناير 1942 بإعلان قيام منظمة الأمم المتحدة. في أثناء الحرب العالمية الثانية استعمل الحلفاء تعبير “الأمم المتحدة” للإشارة إلى تحالفهم فقط. من أغسطس/آب إلى أكتوبر/تشرين الأول ممثلوا فرنسا، الصين، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، والاتحاد السوفيتي اجتمعوا ليضعوا الخطط المترتبة عن مؤتمر دومبارتون أوكس وبعد المباحثات ظهرت اقتراحات تلخص أغراض المنظمة، عضويتها وأعضاءها، بالإضافة إلى الترتيبات للمحافظة على السلم العالمي والأمن والتعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي. هذه الاقتراحات تم مناقشتها من قبل الحكومات والأفراد المختصين حول العالم.

في 25 إبريل/نيسان سنة 1945 عقد مؤتمر الأمم المتحدة بحضور منظمات وهيئات عالمية في مدينة سان فرانسيسكو. بالإضافة إلى الحكومات فإن عدة منظمات غير حكومية، مثل نوادي الأسود الدولية دعيت للمساعدة في صياغة الدستور. ال50 دولة عالمية التي تألفت منها الأمم المتحدة في ذلك الوقت وقعت على الدستور بعد شهرين وبالتحديد في 26 يونيو/حزيران، في بولندا، التي لم تكن حاضرة في ذلك المؤتمر، لكنها وقعت عليه بعد ذلك لتكون حصيلة الموقعين على الدستور 51 بلدا. ظهرت الأمم المتحدة إلى الوجود في 26 أكتوبر/تشرين الأول 1945 بعد تصديق الدستور من قبل الأعضاء الدائمين الخمسة في مجلس الامن- جمهورية الصين، فرنسا، الاتحاد السوفييتي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية – وبأغلبية من الموقعيين الاخرين ال46.صوت 89 مقابل 2 عضو في مجلس الشيوخ الأمريكي على تصديق ميثاق الأمم المتحدة في 28 يوليو/تموز من عام 1945. في ديسمبر/كانون الأول سنة 1945 طلب مجلس الشيوخ والكونغرس بالإجماع من الأمم المتحدة أن يكون مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة. قبلت الأمم المتحدة الطلب وتم بناء المقر في مدينة نيويورك بين سنتي 1949 و1950 بجانب النهر الشرقي على أرض اشتريت ب 8.5 مليون دولارا تبرعا من الابن جون دي روكيفيلر. فتح مقر الأمم المتحدة رسميا في 9 يناير/كانون الثاني عام 1951. تحت اتفاقية خاصة مع الولايات المتحدة الأمريكية منحت بعض الامتيازات والحصانات الدبلوماسية.

بينما يقع المقر الرئيسي للأمم المتحدة في مدينة نيويورك، فإن له مكاتب فرعية واقعة في جنيف في سويسرا، لاهاي في هولندا، فينا في النمسا، نيروبي في كينيا. فيما تنتشر الوكالات والهيئات التابعة لنظام الأمم المتحدة في مواقع مختلفة من العالم.

في 25 أكتوبر/تشرين الأول صادقت الجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة على القرار 2758 الذي ينص على استبدال حكومة جمهورية الصين بحكومة جمهورية الصين الشعبية كالحاكم القانوني والممثل الشرعي للصين في الأمم المتحدة وكأحد الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن.

كان عند مؤسسي الأمم المتحدة آمال كبيرة في منع النزاعات بين الدول وجعل الحروب المستقبلية مستحيلة. تلك الآمال من الواضح أنها لم تدرك بعد. من عام 1947 إلى سنة 1991 جعل انقسام العالم إلى معسكرات عدائية أثناء الحرب الباردة هذا الشيء مستحيلا. بعد انتهاء الحرب الباردة كانت هناك عدة دعوات لمنظمة الأمم المتحدة لتكون الوكالة العالمية لانجاز السلام والتعاون العالمي. في السنين الأخيرة، أثار ارتفاع الولايات المتحدة إلى موقع الهيمنة العالمية الشكوك حول دور وتأثير الأمم المتحدة.

[عدل] الحد من انتشار الأسلحةوضع ميثاق الأمم المتحدة سنة 1945 تصورا لنظام التعليمات الذي يضمن أقل انحراف في أسلحة العالم الإنسانية والاقتصادية، لكن ظهور الأسلحة النووية كان بعد عدة أسابيع من توقيع الدستور، وكان حافزا فوريا لظهور مفاهيم “الحد من الأسلحة” و”نزع السلاح”. في الحقيقة كان القرار الأول للاجتماع الأول للجمعية العامة التابعة للامم المتحدة (24 يناير/كانون الثاني 1946) مؤهلا لتأسيس لجنة للتعامل مع المشاكل التي ظهرت عقب اختراع الطاقة الذرية. ودعت هذه اللجنة لوضع اقتراحات معينة لإزالة الأسحلة الذرية وكل الأسلحة الرئيسية الأخرى المتعلقة بالدمار الشامل.

أقامت الأمم المتحدة عدة منتديات لمخاطبة قضايا نزع السلاح متعددة الاطراف. المنتديات الرئيسية منها هي “اللجنة الأولى للجمعية العامة للأمم المتحدة” و”لجنة الأمم المتحدة لنزع السلاح”. تتضمن المواد على جدول الاعمال اعتبار الاستحقاقات المحتملة لمنع الاختبارات النووية. هناك جهود تبذل لمنع الأسلحة الكيميائية، نزع الاسلحة النووية والتقليدية، مناطق الأسلحة النووية الواسعة، تخفيض الميزانيات العسكرية، وإجراءات لتقوية الأمن العالمي.

مؤتمر نزع السلاح هو المؤتمر الوحيد الذي أسسته المجموعة الدولية لمفاوضات الحد من الأسلحة متعددة الأطراف واتفاقيات نزع السلاح. للمجموعة الدولية 66 عضوا يمثلون كل المناطق في العالم، من ضمن ذلك دول السلاح النووي الرئيسية الخمس (جمهورية الصين الشعبية، فرنسا، الاتحاد الروسي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية). في حين أن هذا المؤتمر ليس بمنظمة أممية رسمية، إلا أنه يرتبط بالأمم المتحدة من خلال ممثل شخصي للأمين العام؛ ويعمل الأخير كأمين عام لهذا المؤتمر. عادة ما تطلب الجمعية العامة من المؤتمر النظر إلى القرارات التي تتبناها في قضايا معينة لنزع السلاح. سنويا يقوم المؤتمر بتزويد الجمعية العامة بالتقارير عن نشاطاته.

[عدل] حقوق الإنسانإن السعي لتوفير حقوق الإنسان كان أحد أهم الأسباب التي قامت من أجلها الأمم المتحدة. أدت الاعمال الوحشية والابادة الجماعية في الحرب العالمية الثانية إلى إجماع عام على أن تعمل الأمم المتحدة ما بوسعها لمنع مثل هكذا مآسي في المستقبل. هذا الهدف المبكر أصبح إطار قانونيا لاحتواء وحل الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان.

يلزم ميثاق الأمم المتحدة كل الدول تشجيع “الاحترام العالمي ومراعاة حقوق الإنسان” بالقيام بالأعمال التعاونية لذلك الهدف. الاعلان العالمي لحقوق الإنسان ليس ملزما قانونيا، إلا أن الجمعية العامة قد تبنته في سنة 1948 كمعيار مشترك لطموح الإنسانية جمعاء. الجمعية العامة تتابع قضايا حقوق الإنسان بانتظام. إن لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة (UNHRC)، تحت رعاية المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة هي الجزء الأساسي من الأمم المتحدة الذي باخذ على عاتقه التشجيع لاحترام حقوق الإنسان ونشرها. من خلال التحقيقات والمعونات التقنية. إن المفوض السامي لحقوق الإنسان هو من أهم المسؤولين المعينين من قبل الأمين العام للأمم المتحدة والمسؤول عن كافة أنشطة حقوق الإنسان ضمن إطار المؤسسة.

تأسس مجلس حقوق الإنسان كهيئة حكومية متعددة الأطراف تبعاً لاعتماد قرار الجمعية العامة رقم 60/251 بتاريخ 15 مارس 2006، ويتكون المجلس من 47 عضواً يمثلون الدول الأعضاء في الجمعية العامة على أساس التوزيع الجغرفي العادل، ويتبع المجلس في إجراءاته الجمعية العامة ويعد أحد أجهزتها الرئيسة، لقد تم تأسيس المجلس ليحل محل لجنة حقوق الإنسان المنتهية ولايتها عام 2005، ويتولى ذات المهام المتعلقة بتشجيع احترام حقوق الإنسان، ويختلف عن سابقة بحيث يعطي للدول مجال أكبر لتقييم الذات ومراجعة سياساتها العامة وتحديد أولوياتها في معالجة القضايا الهامة بالتسبة لشعوبها، وذلك من خلال الآليات التي تمت إضافتها مؤخراً إلى هذا الجهاز الأممي حديث التكوين مثل آلية الاستعراض الدوري الشاملة.[1]

[عدل] هيكلية الأمم المتحدةإن نظام الأمم المتحدة مبني على سبع أجهزة رئيسة[2]، وهي تسمى بمجموعها “منظومة الأمم المتحدة” وهي:

الجمعية العامة
مجلس الأمن
مجلس الوصاية
الأمانة العامة
محكمة العدل الدولية
المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة

كاتب الموضوع الأصلي: مشاري الشيباني 1-4

عصبة الأمم منظمة دولية تم تأسيسها بعد الحرب العالمية الأولى والهدف من إنشائها هو التقليل من عملية التسلح العالمية وفكّ النزاعات قبل أن تتطور لتصبح نزاعاً مسلّحاً كما حدث في الحرب العالمية الأولى. وأثبتت المؤسسة فشلها في مواجهة القوى الفاشية في العالم ومنعها وقوع الحرب العالمية الثانية مما تطلّب استبدالها بهيئة الأمم المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية.

محتويات [أخف]
1 التاريخ
2 معاناة العصبة
3 أسباب الفشل
4 مراجع

[عدل] التاريخنشأت الفكرة أساساً على يد وزير الخارجية البريطاني “إيدوارد عري” وتبنّاها بشكل كبير الرئيس الأمريكي “وودرو ويلسون” الذي أراد أن يرى معاهدة فيرساي تتضمّن نصّاً يدعو لإنشاء تلك المؤسسة الأممية، وقد تم بالفعل إدراج نص التأسيس في 25 يناير 1919 من الجزء الأول من المعاهدة. وكان “إنشاء منظمة عامة للأمم ذات مواثيق توفر ضمانات متبادلة للاستقلال السياسي واحترام وحدة ترابط الأمم الكبيرة والصغيرة على حد سواء”. ونتيجة لجهود ويلسون فقد مـُنح جائزة نوبل للسلام عام 1919.

عقدت عصبة الأمم أول اجتماعاتها في 10 يناير 1920 وغيرت من معاهدة فيرساي لتصبح النهاية الرسمية للحرب العالمية الأولى. وبالرغم من تأييد الرئيس ويلسون لفكرة عصبة الأمم إلا أن الولايات المتحدة، بقيادة الكونجرس الجمهوري، رفضت التصديق على ميثاق العصبة أو الانضمام لها. فقد رأت الولايات المتحدة في النظام التأسيسي للعصبة محاولة من الدول الأوربية الاستعمارية الكبرى للاستئثار بغنائم الحرب العالمية الأولى. وتجدر الإشارة أن العصبة كانت موفقة في حل النزاعات الثانوية العالمية في عشرينيات القرن العشرين ولكنّها وقفت عاجزة عن كوارث ثلاثينيات القرن أو الحرب العالمية الثانية مما استدعى تفكيك المؤسسة من تلقاء نفسها في 18 ابريل 1946 والاستعاضة عنا بمنظمة الأمم المتحدة.

[عدل] معاناة العصبةكان للعصبة مجلسٌ يتكون من 4 مقاعد دائمة لبريطانيا، إيطاليا، فرنسا، واليابان بالإضافة إلى مقاعد أخرى غير دائمة وكانت الاجتماعات تُمثّل بمندوبين عن دول العصبة. وتمثل الإشكال في التصويت على القرارات بشكل جماعي، الأمر الذي لم يكن وارداً على أرض الواقع ناهيك عن عدم اكتمال النصاب من قبل الدول الأعضاء بعدم التمثيل الدائم في جنيف مقر العصبة، بالإضافة إلى انشغال العصبة في أمور دولية أخرى كالمحكمة الدولية.وكذلك الأمر لم تستطع محاربة المؤيدين للحرب.

[عدل] أسباب الفشلهناك أسباب مباشرة وأسباب رئيسية لفشل العصبة

الأسباب الماشرة هى:-
ان نجاح هذه المنظمة كان مرتبطا من ناحية تنظيم السلم طبقا للقواعد التي وضعها الحلفاء في عام 1919
ومدى استعداد الدول الاعضاء ان تخضع في تحقيق اهدافها الوطنية لمقتضيات الاحكام العامة للجامعة الدولية
حق الشعوب في تقرير مصيرها هو الاخر أدى إلى عدم فعالية عصبة الأمم
لانه ترتب عليه نشوء دول لاتقوم على اسس ثابتة ومقروضة بشكل قوى لاوجه الضغط الخارجى

ان امل واضعى العصبة في قوة وفعالية الراى العالمى قد خاب أيضا حيث لم يلعب دور في وضع الدول من الالتجاء إلى القوة في العلاقات الدولية.
عدم اشتراك الولايات المتحدة الأمريكية وقد اضعف كثيرآ من عصبة الأمم
لم يكن للعصبة قوات مسلحة.
اعتماد التصويت بالإجماع بدلا من اتباع رأي الأغلبية.
عدم احتواء العصبة على الدول المهمة: كالولايات المتحدة، طرد الإتحاد السوفييتي بعد غزوه لفنلندا، انسحاب كل من إيطاليا واليابان الأعضاء الدائمين، وانضمام ألمانيا لفترة قصيرة فقط من تاريخ العصبة.
[عدل] مراجع