أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: رائد السعدان1

مبدأ سيادة الأمة :
قدمه المفكر الانجليزي جون لوك في كتابه الحكومة الدينية .
عاش جون لوك في القرن السابع عشر عندما كانت انجلترا تموج في صراع بين التاج”الملك ” والبرلمان .
التاج يقول أنا صاحب السيادة في انجلترا والبرلمان يقول أنا صاحب السيادة في انجلترا .
فانقسم الناس في انجلترا إلى قسمين هما :
حزب التوريز المؤيد للتاج وحزب الهويج المؤيد للبرلمان .
جون لوك كان مؤيد للبرلمان ولكن قال أن السيادة ليست للتاج وليست للهويج وإنما للأمة ولكن الأمة كينونة اعتبارية إذن لابد من جهاز عضوي “بشري” يمارس مظاهر سيادة الأمة نيابة عن الأمة صاحبة السيادة ,أي أن الأمة تنتخب من ينوب عنها في ممارسة مظاهر السيادة.
وهذا الجهاز هو البرلمان المنتخب من الأمة .
النظم التي تأخذ بهذا المبدأ تطلق عليها النظم النيابية .
س_ ما هي أبرز خصائص النظم النيابية طبقا لمبدأ سيادة الأمة ؟
وجود مجالس منتخبه(برلمانات) على الوظيفتي التشريعية والتنفيذية معاً..او على الوظيفة التشريعية.

المؤسسة التشريعية (البرلمان)..وهناك نموذج على هذا وهي (الجمعية الفيدرالية السويسريه) التي تمارس التشريع والتنفيذ.
فالبرلمان قد يتكون من مجلس واحد وقد يتكون من مجلسين…فالبعض يقول ان نظام المجلس الواحد هو افضل..وذلك لإنه يعبر عن إرادة الأمة..اي امه واحده.

والبعض الآخر يقول ان نظام المجلسين افضل..وذلك لإنه يقوم على توسيع دائرة المشاركة في اتخاذ القرارات.

فالأصل فيها..أن البرلمان يتكون من مجلس واحد.

السبب في تكون البرلمانات من مجلسين..هو الأمر الذي فرضه الواقع السياسي أي لإعتبارات واقعيه مثاله البرلمان الإنجليزي يتكون من مجلسين مجلس اللوردات ومجلس العموم وذلك للإعتبارات واقعية تاريخية أي فرضه الواقع.

فمجلس اللوردات..نشأ على أثر صراع بين التاج وطبقة النبلاء..وذلك حين أراد الملك أن يعيد بناء جيشه..أراد ان يفرض ضرائب على النبلاء..فلم يقلو ذلك إلا بعد ان يقول بنشاء مجلس لمراقبة إنفاق حصيلة الضرائب..فنشأ نشأة مالية..ولكن بعد مرور الوقت اكتسب المجلس اختصاصات سياسية.

الطبقة العامة..مجلس العموم..ايضا اراد الملك ان يفرض عليهم ضرائب على الطبقة (البرجوازية) فلم يقبلوا ذلك..ولكن بعد صراع دام بينهم وبين الملك..وافق الملك على إنشاء مجلس خاص بهم..وهو مجلس العموم ومع تطور الزمن اكتسب هذا المجلس اختصاصات سياسية.

الكونجرس..وهو يساوي البرلمان.

يتكون الكونجرس من مجلسين وهما مجلس الشيوخ ومجلس النواب ..مالسبب هنا من تكون الكونجرس من مجلسين ؟؟

وذلك أن امريكا تتكون من عدة ولايات وكانت هذه الولايات دول مستقلة..فطالبت هذه الولايات عند تنازلها عن سيادتها ان ينشأ لها مجلس تطل به على العالم الخارجي وعلى واشنطن..وبذلك تم إنشاء مجلس الشيوخ.

*تنتخب هذه البرلمانات لمدة محددة في الدستور بعد ذلك يعود الأمر إلى الأمة لانتخاب برلمانات جديدة..وهكذا…
ملاحظة: الدستور يحدد مدة البرلمانات.

* تكييف العلاقة القانونية بين عضو البرلمان وناخبيه على اساس فكرة الوكالة التمثيلية.

فكرة الوكالة التمثيلية
اعتبار عضو البرلمان ممثلاً للأمة بأسرها وليس لناخبين فقط.___ عضو البرلمان غير ملزم بتقديم كشف حساب لناخبيه حول مدة عضويته.
عضو البرلمان لا يملك الحق في إقالة ناخبه..مثل ان ينهي مدة عضويته