أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: زياد التركي 1

بسم الله الرحمن الرحيم

الاستثناءات على فكرية الاستقلال بين السلطتين التشريعية والتنفيذية هي :
أعطي الرئيس بعض الاختصاصات التشريعية وفي المقابل أعطي الكونجرس بعض الاختصاصات التنفيذية
• اختصاصات الرئيس في المجال التشريعي :
1- يحق للرئيس اقتراح القوانين على الكونجرس , بمعنى :
التقدم بمشاريع القوانين وعلى الكونجرس مناقشتها وإقرارها بالكامل أو بعد تعديلها أو رفضها بالكامل من خلال التصويت عليها .
2- حق الرئيس في الاعتراض التوقيفي ( حق الفيتو أو حق النقض ) يقصد به :
حق الرئيس في الاعتراض على القوانين التي يصنعها الكونجرس , وهو قرار توقيفي وليس تعطيلي , فإن استخدم الرئيس هذا الحق بصدد قانون ما فإنه يعيد القانون إلى الكونجرس الذي يلتزم بمناقشته مجددا وإقراره بأغلبية أكبـر , فإن أقره صدر القانون دون الحاجة إلى موافقة الرئيس وإلا أصبح القانون كأن لم يكن .

حق الفيتو المقصود به هو حق الرئيس داخل الولايات المتحدة وليس حق الفيتو المعروف في الأمم المتحدة للدول الخمس دائمة العضوية

في المقابل للكونجرس بعض الاختصاصات التنفيذية , مثل :
1- حق التصديق على المعاهدات التي يبرمها الرئيس مع الدول الأخرى , فإن أقرها الكونجرس أصبحت سارية المفعول وإلا يتم إلغاؤها , أي بمعنى أنه إذا بلم يوافق الكونجرس على اتفاقية ما فإن الاتفاقية تلغى .

مثل في عام 1979م الرئيس كارتر وضع اتفاقية سولت 2 بين الولايات المتحدة و الاتحاد السوفييتي بشأن الحد من انتشار الأسلحة النووية , لكن الكونجرس رفضها بسبب غزو الاتحاد السوفييتي لأفغانستان .
و مثل اتفاقية الدخول في عصبة الأمم التي كانت في الأصل اقتراح أمريكي لكن الكونجرس رفضها .

2- التصديق على الميزانية العامة للدولة ( الرقابة المالية للكونجرس على كل نفقات وإيرادات الإدارة الأمريكية ).
3- إعلان الحرب وإرسال أية قوات عسكرية خارج البلاد , لابد فيها من موافقة الكونجرس .
4- تعيين أعضاء السلك الدبلوماسي , وخصوصا كبار الدبلوماسيين ( كالسفراء ) , لأن الولايات المتحدة دولة فدرالية أي أنها كانت دويلات , وهذا اختصاص أصيل لمجلس الشيوخ .
5- تعيين كبار قضاة المحكمة الفدرالية العليا ( أ‘على جهاز قضائي داخل الولايات المتحدة ) .
6- حق دستوري في الموافقة على مساعدي الرئيس , ولكن الكونجرس لا يمارس هذا الحق ويتركه بالكامل للرئيس , لأنه مسئول عنهم أمام الأمة .
هناك تقاليد أشد صرامة من الدستور , مثل هذا العرف .

أي نظام يقوم على هذه الخصائص فهو نظام رئاسي .
مثل : نظم دول أمريكا اللاتينية مثل : البرازيل والأرجنتين و بنما و كولومبيا و البارغواي و الأرجنتين و المكسيك .

وصلى الله وسلم على نبينا محمد