أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: د.أحمد وهبان

عزيزاتي النتيجة على الرابط التالي مع خالص أمنياتي بتوفيق أكثر في الاختبارات القادمة

http://faculty.ksu.edu.sa/wahban/Pages/r258.aspx

كاتب الموضوع الأصلي: فهيمة بقاشي

[align=justify]مؤسسات صنع السياسه العامه
[]*ماهي الهيئات او المؤسسات أو الكيانات القائمه على صنع السياسه العامه ؟
الحقيقة هذا الأمر يختلف من نظام لآخرومن انواع الانظمه:
1. النظام التعددي الليبرالي
2. النظام الديكتاتوري او السلطوي اوالشمولي
وهي بتختلف حسب طبيعة النظام السياسي القائم بتؤثر على ماهيه المؤسسات القائمة على صنع السياسة العامة.

*النظم الدكتاتوريه أو الشمولية أو السلطوية:
هنا بينحصر عدد القائمين على صنع السياسه العامة أحياناً السياسة تكون على الشخص الحاكم فقط وهناك بعض النظم تقوم على الحزب الواحد فقط يسمح لكبار الحزم أو النخبة بعميلة صنع السياسة العامه في النظم الشموليه يقل عدد المؤسسات القائمة على صنع السياسة العامة الرأي العام في هذة النظم مهمشاً وقيم توجيهه في الاتجاة السياسي الذي يريدة النظام وعملية صنع السياسة تتم بالسرعة لأنة لاتوجد مؤسسات تشاركها صنع السياسة العامة وهذة النظم تكون في فئة قليلة.

*النظم الليبرالية:
تتعدد المؤسسات القائمة على السياسه العامة بالتالي تتعدد النخب على صنع السياسات العامه وهي تعرف بأســم تتعدد الصفوات او النخب
*طبيعة النظام السياسي تؤثر على ماهية وعدد المؤسسات القائمه على صنع السياسة العامة في النظم الليبرالية ماهي المؤسسات القائمه على صنع السياسة .
*المؤسسات الرسميه هي مؤسسات الدوله والمؤسسات غير الرسميه مثل جماعات الضغط الجماعي والرأي العام

*المؤسسات الرسميه:
هناك مؤسستان سياسيتان رسميتان بالأضافه الى المؤسسه القضائيه.
• المؤسسه التشريعيه
• المؤسسه التنفيذيه
• المؤسسه القضائيه
• المؤسسه المحلية

*السلطه التشريعيه:
عادةً تسمى البرلمان…والبرلمان في بعض الدول قد يتكون من مجلس واحد مثل: النظام السوري والتونسي(مجلس الشعب)وقد يتكون من مجلسين مثل:برطانيا وأنجلترا(مجلس العموم ،مجلس اللوردات)ويعين اعضاء مجلس العموم بالانتخاب ويعين اعضاء مجلس اللوردات بالوراثة وهو يمثل الفئة الاستقراطيه لفئة النبلاء ولكن في الآوانه الأخيره في انجلترا اصبح يعين اعضاء اللوردات بالأنتخابات
وفي امريكا(الدولة الفيدارليه):
الكونجرس الامريكي يمثل مجلسين(مجلس الشيوخ ويمثل ولايات،مجلس النواب يمثل وحدة الشعب)وكلا المجلسين يعين اعضاءه بالانتخاب
*والمؤسسه التشريعيه صاحبة اليد العليا في القوانين.

ــــ وظيفة المؤسسه التشريعيه:
عملية صنع القوانين العامة المجردة التي تخاطب الكافة بأوصافهم وليس بذواتهم.
ـــ وبالتالي نستطيع نقول ان المؤسسة التشريعية في سن القوانين في صنع السياسه العامة فكثير من السياسات العامة التي تضمنها السلطة التنفيذيه وتنص على ضرورة موافقة السلطة التشريعة وتتمتع السلطه التشريعيه بقوة نافذة في صنع السياسه العامة .

*المؤسسة التنفيذية:
وهي مؤسسه سياسية وهي تختلف بطبيعتها من نظام لآخر فمثلاً:
1. النظام الرئا سي:
مثل(امريكا)المؤسسه التنفيذيه تتمثل في الرئيس وحده وله الحق في تعيين الموظفين ولا يوجد فيها وزراء ولكن يطلق على الموطفين وزراء
2. في الانظمه البرلمانية:
مثل( الهند،انجلترا)المؤسسه التنفيذيه فيها هيئة مركبة من عضوين (رئيس،وزارة)والجهة المهيمنة على الوظيفة التنفيذية الفعليه هي الوزاره وهي تتكون من رئيس الوزراء والوزراء ونوابهم.
3. النظام شبه الرئاسي(بين الرئاسي والبرلماني):
مثل (فرنسا)تتكون المؤسسه التنفيذيه من رئيس ومن وزاره وكلاهما لهما دور تنفيذي.

4. في بعض النظم:
مثل سويسرا يقوم بالوظيفة التنفيذية نظام يتكون من مجلس تنفيذي يتكون من سبعة اشخاص.

*وظيفتها:
صنع اللوائح المجردة التي يلزمها تطبيق القوانين وهذه اللوائح تعتبر من انواع السياسات العامه وهذة المؤسسة التنفيذيه مسئولة امام البرلمان ((المؤسسه التشريعيه))فهي لها دور مركزي ومحوري في صنع السياسه .

*المؤسسة القضائية:
ليست مؤسسة سياسية لا تضع قوانين او لوائح بل إعمال القوانين واللوائح التي يطبقها على حالات معينة على المخالفين في المنازعات .
ـــ لها دور لأنها هي الفيصل في مدى دستورية السياسات العامة ومدى تماشيها مع الدستور (أبو القوانين )
ـــ ودستور الدولة لاتجوز مخالفتة أي ان أي قرارات تصدر من السلطة التشريعية والتنفيذية يجب ألا تخالف .

*مؤسسات الحكم المحلي:
تنقسم إلى قسمان :
1- هناك مايعرف بنظام الحكم المحلي مثل (الولايات المتحدة ) يوجد مايعرف بالحكومة المحلية في الدول المركبة الفيدرالية يعرف بالمركزية السياسية
ـــ اختصاصاتة : أصيلة مستمدة مباشرة من الدستور ولا يحق للحاكم الفيدرالي إقالتة لأنه منتخب .
2- نظام الإدارة المحلية : يوجد الهيئة المحلية مثل (المحافظ ) في الدول البسيطة مثل (مصر وسوريا) ويعرف بالنظام اللآمركزية الإدارية والمحافظ يقوم بتعيينة الحكومة وتفوضة في إختصاصاتة وتراقبة وتقيلة متى أرادت .
*يوجد كذلك رؤساء المدن يعتبروا من التنفيذية المحلية .
*وهناك رؤساء القرى يعتبروا من التنفيذية المحلية.
*وكذلك المجالس الشعبية المنتخبة وكذلك رؤساء الأحياء .
ــ السياسة العامة تظهر على المستوى الإقليمي والمحلي وتظهر على المستوى القطاعي يكون للمؤسسات التشريعية والتنفيذية دور هام في صنع السياسة العامة .

*المؤسسات الغير رسمية :

1- الأحزاب السياسية :تجمع حر لجماعة من المواطنين في مجتمع تعددي يلتقون حوله إيديولوجيا معينا أو برنامج عمل اوأفكار معينة تتعلق بالقضايا السياسية العليا للمجتمع … يكون هدفة المجتمع
*المواطنين دون الأجانب
*التعددي إي يسمح بالتعدد
*للي إيديولوجيتهم إسلامية يعملوا حزب إسلامي … وهكذا
*أحيانا يكون برنامج عمل أو أهداف ووسائل
*أحيانا يكون بسبب قضية معينة

*هدف الحزب السياسي :
هدفه الرئيسي تطبيق إيديولوجيتة وأفكاره وبرنامجه وإعداده على مستوى المجتمع ككل .

*وسيلة الحزب السياسي :
الإنتخابات وسيلة للحصول على أكبر عدد ممكن من المقاعد في مؤسسات الحكم إذا لم يصل لمقاعد يعمل معارضة هذا إذا كان في المعارضة .

*أهم الأنظمة الحزبية :
1- نظام الحزبين : مثل (أمريكا) حيث يوجد حزبين مسيطرين داخل الحياة السياسية (الحزب الديمقراطي – والحزب الجمهوري ) وفي بريطانيا (حزب المحافظين- وحزب العمال )
2- نظام تعدد الأحزاب : مثل إيطاليا (أحزاب الإيديولوجيات ) وتختلف إختلاف جذري عن بعضهم ودور الأحزاب هنا يكون معقد والسياسة بطيئة وهي في النظم الديمقراطية .
3- (الحزب الواحد : يرتبط بالنظم الديكتاتورية والشمولية )
يحتكر الأحزاب ويهمن على كافة مؤسسات الدولة وتوجد أقلية تتمتع بصنع السياسة العامة والزعيم هو المهيمن والمسيطر هو الديكتاتور والحاكم في صنع السياسة العامة يستخدم نظام الصفوة الواحدة وبالتالي عملية السياسة كانها تطبخ داخل الحزب وإذا إستشار يستشير الأقلية في داخل الحزب

كاتب الموضوع الأصلي: فهيمة بقاشي

[align=justify]مؤسسات صنع السياسه العامه
[]*ماهي الهيئات او المؤسسات أو الكيانات القائمه على صنع السياسه العامه ؟
الحقيقة هذا الأمر يختلف من نظام لآخرومن انواع الانظمه:
1. النظام التعددي الليبرالي
2. النظام الديكتاتوري او السلطوي اوالشمولي
وهي بتختلف حسب طبيعة النظام السياسي القائم بتؤثر على ماهيه المؤسسات القائمة على صنع السياسة العامة.

*النظم الدكتاتوريه أو الشمولية أو السلطوية:
هنا بينحصر عدد القائمين على صنع السياسه العامة أحياناً السياسة تكون على الشخص الحاكم فقط وهناك بعض النظم تقوم على الحزب الواحد فقط يسمح لكبار الحزم أو النخبة بعميلة صنع السياسة العامه في النظم الشموليه يقل عدد المؤسسات القائمة على صنع السياسة العامة الرأي العام في هذة النظم مهمشاً وقيم توجيهه في الاتجاة السياسي الذي يريدة النظام وعملية صنع السياسة تتم بالسرعة لأنة لاتوجد مؤسسات تشاركها صنع السياسة العامة وهذة النظم تكون في فئة قليلة.

*النظم الليبرالية:
تتعدد المؤسسات القائمة على السياسه العامة بالتالي تتعدد النخب على صنع السياسات العامه وهي تعرف بأســم تتعدد الصفوات او النخب
*طبيعة النظام السياسي تؤثر على ماهية وعدد المؤسسات القائمه على صنع السياسة العامة في النظم الليبرالية ماهي المؤسسات القائمه على صنع السياسة .
*المؤسسات الرسميه هي مؤسسات الدوله والمؤسسات غير الرسميه مثل جماعات الضغط الجماعي والرأي العام

*المؤسسات الرسميه:
هناك مؤسستان سياسيتان رسميتان بالأضافه الى المؤسسه القضائيه.
• المؤسسه التشريعيه
• المؤسسه التنفيذيه
• المؤسسه القضائيه
• المؤسسه المحلية

*السلطه التشريعيه:
عادةً تسمى البرلمان…والبرلمان في بعض الدول قد يتكون من مجلس واحد مثل: النظام السوري والتونسي(مجلس الشعب)وقد يتكون من مجلسين مثل:برطانيا وأنجلترا(مجلس العموم ،مجلس اللوردات)ويعين اعضاء مجلس العموم بالانتخاب ويعين اعضاء مجلس اللوردات بالوراثة وهو يمثل الفئة الاستقراطيه لفئة النبلاء ولكن في الآوانه الأخيره في انجلترا اصبح يعين اعضاء اللوردات بالأنتخابات
وفي امريكا(الدولة الفيدارليه):
الكونجرس الامريكي يمثل مجلسين(مجلس الشيوخ ويمثل ولايات،مجلس النواب يمثل وحدة الشعب)وكلا المجلسين يعين اعضاءه بالانتخاب
*والمؤسسه التشريعيه صاحبة اليد العليا في القوانين.

ــــ وظيفة المؤسسه التشريعيه:
عملية صنع القوانين العامة المجردة التي تخاطب الكافة بأوصافهم وليس بذواتهم.
ـــ وبالتالي نستطيع نقول ان المؤسسة التشريعية في سن القوانين في صنع السياسه العامة فكثير من السياسات العامة التي تضمنها السلطة التنفيذيه وتنص على ضرورة موافقة السلطة التشريعة وتتمتع السلطه التشريعيه بقوة نافذة في صنع السياسه العامة .

*المؤسسة التنفيذية:
وهي مؤسسه سياسية وهي تختلف بطبيعتها من نظام لآخر فمثلاً:
1. النظام الرئا سي:
مثل(امريكا)المؤسسه التنفيذيه تتمثل في الرئيس وحده وله الحق في تعيين الموظفين ولا يوجد فيها وزراء ولكن يطلق على الموطفين وزراء
2. في الانظمه البرلمانية:
مثل( الهند،انجلترا)المؤسسه التنفيذيه فيها هيئة مركبة من عضوين (رئيس،وزارة)والجهة المهيمنة على الوظيفة التنفيذية الفعليه هي الوزاره وهي تتكون من رئيس الوزراء والوزراء ونوابهم.
3. النظام شبه الرئاسي(بين الرئاسي والبرلماني):
مثل (فرنسا)تتكون المؤسسه التنفيذيه من رئيس ومن وزاره وكلاهما لهما دور تنفيذي.

4. في بعض النظم:
مثل سويسرا يقوم بالوظيفة التنفيذية نظام يتكون من مجلس تنفيذي يتكون من سبعة اشخاص.

*وظيفتها:
صنع اللوائح المجردة التي يلزمها تطبيق القوانين وهذه اللوائح تعتبر من انواع السياسات العامه وهذة المؤسسة التنفيذيه مسئولة امام البرلمان ((المؤسسه التشريعيه))فهي لها دور مركزي ومحوري في صنع السياسه .

*المؤسسة القضائية:
ليست مؤسسة سياسية لا تضع قوانين او لوائح بل إعمال القوانين واللوائح التي يطبقها على حالات معينة على المخالفين في المنازعات .
ـــ لها دور لأنها هي الفيصل في مدى دستورية السياسات العامة ومدى تماشيها مع الدستور (أبو القوانين )
ـــ ودستور الدولة لاتجوز مخالفتة أي ان أي قرارات تصدر من السلطة التشريعية والتنفيذية يجب ألا تخالف .

*مؤسسات الحكم المحلي:
تنقسم إلى قسمان :
1- هناك مايعرف بنظام الحكم المحلي مثل (الولايات المتحدة ) يوجد مايعرف بالحكومة المحلية في الدول المركبة الفيدرالية يعرف بالمركزية السياسية
ـــ اختصاصاتة : أصيلة مستمدة مباشرة من الدستور ولا يحق للحاكم الفيدرالي إقالتة لأنه منتخب .
2- نظام الإدارة المحلية : يوجد الهيئة المحلية مثل (المحافظ ) في الدول البسيطة مثل (مصر وسوريا) ويعرف بالنظام اللآمركزية الإدارية والمحافظ يقوم بتعيينة الحكومة وتفوضة في إختصاصاتة وتراقبة وتقيلة متى أرادت .
*يوجد كذلك رؤساء المدن يعتبروا من التنفيذية المحلية .
*وهناك رؤساء القرى يعتبروا من التنفيذية المحلية.
*وكذلك المجالس الشعبية المنتخبة وكذلك رؤساء الأحياء .
ــ السياسة العامة تظهر على المستوى الإقليمي والمحلي وتظهر على المستوى القطاعي يكون للمؤسسات التشريعية والتنفيذية دور هام في صنع السياسة العامة .

*المؤسسات الغير رسمية :

1- الأحزاب السياسية :تجمع حر لجماعة من المواطنين في مجتمع تعددي يلتقون حوله إيديولوجيا معينا أو برنامج عمل اوأفكار معينة تتعلق بالقضايا السياسية العليا للمجتمع … يكون هدفة المجتمع
*المواطنين دون الأجانب
*التعددي إي يسمح بالتعدد
*للي إيديولوجيتهم إسلامية يعملوا حزب إسلامي … وهكذا
*أحيانا يكون برنامج عمل أو أهداف ووسائل
*أحيانا يكون بسبب قضية معينة

*هدف الحزب السياسي :
هدفه الرئيسي تطبيق إيديولوجيتة وأفكاره وبرنامجه وإعداده على مستوى المجتمع ككل .

*وسيلة الحزب السياسي :
الإنتخابات وسيلة للحصول على أكبر عدد ممكن من المقاعد في مؤسسات الحكم إذا لم يصل لمقاعد يعمل معارضة هذا إذا كان في المعارضة .

*أهم الأنظمة الحزبية :
1- نظام الحزبين : مثل (أمريكا) حيث يوجد حزبين مسيطرين داخل الحياة السياسية (الحزب الديمقراطي – والحزب الجمهوري ) وفي بريطانيا (حزب المحافظين- وحزب العمال )
2- نظام تعدد الأحزاب : مثل إيطاليا (أحزاب الإيديولوجيات ) وتختلف إختلاف جذري عن بعضهم ودور الأحزاب هنا يكون معقد والسياسة بطيئة وهي في النظم الديمقراطية .
3- (الحزب الواحد : يرتبط بالنظم الديكتاتورية والشمولية )
يحتكر الأحزاب ويهمن على كافة مؤسسات الدولة وتوجد أقلية تتمتع بصنع السياسة العامة والزعيم هو المهيمن والمسيطر هو الديكتاتور والحاكم في صنع السياسة العامة يستخدم نظام الصفوة الواحدة وبالتالي عملية السياسة كانها تطبخ داخل الحزب وإذا إستشار يستشير الأقلية في داخل الحزب

كاتب الموضوع الأصلي: وفاء الزهراني

المحاضرة الرابعه
#00ef00ماهي المؤسسات أو الهيئات (الكيانات ) القائمه على صنع السياسه العامه؟!الحقيقة أن هذا الأمر يختلف من نظام إلى نظام ,أي تختلف حسب طبيعة النظام القائم بمعنى هل هو نظام تعددي(ليبرالي)أو سلطوي(استبدادي اوشمولي)طبيعة النظام القائم تؤثر على ماهية صنع السياسه العامه

1- النظام السلطوي ( الدكتاتوري,الشمولي).
ينحصر عدد القائمين على صنع السياسة العامة في بعض النظم تكون تعتمد على الحاكم وبعضها يتاح لرجال الحزب الحزب الواحد بالمشاركة في عملية صنع السياسة العامه,يقل إلى حد كبير عدد المؤوسسات القائمة على صنع السياسات والرأي العام ويكون مهمش أو يتم توجيه إلى الذي يريده النظام (الزعيم).
عملية صنع السياسة تتم بسرعه لأنه لايتم أخذ أراء جميع المؤوسسات وتسمى نظم (الصفوه الواحده)أو الخبه الواحده .

2-النظام اللبراليه.
تتعدد إلى حد كبير وتتعدد المؤسسات القائمه وتتعدد النخب القائمه ويعرف بإسم ~ تعدد الصفوات أو النخب ~
*أن طبيعة النظام السياسي تءثر على ماهية وعدد المؤسسات القائمه على صنع السياسة العامه,,
س/ماهي أهمية المؤسسات القائمه على صنع السياسات العامه؟!
1- المؤوسسات الرسمية ~مؤسسات الدولة~
2-المؤسسات غير الرسمية ~ الأحزاب,الرأي العام,جماعات الضغط~
*المؤسسات الرسمية*
هناك مؤسستين سياسيتين رسميتين بالاضافه إلى القضائيه والمحليه
أ)المؤسسه التشريعيه.
ب)المؤسسة التنفذيه.
جـ)المؤسسه القضائيه.
د)المؤسسه المحلية

{المؤسسة التشريعيه}
تسمى ,البرلمان,في بعض الدول قد يكون من مجلس واحد أو مجلسين
1-من مجلس واحد /البسيطة مثل مصر وسوريا (مجلس الشعب) وتونس (الجمعيه الدستوريه,)
2-من مجلسين /مثال إنجلتر مجلس العموم بالانتخاب ويمثل عامة الشعب ,ومجلس اللوردات كان الى وقت قريب بالورثه ولكن الأونه الاخيرة ينتخب اللوردات وهو يمثل الفئه الاستقراطيه (النبلاء)
امريكا الكونجرس الأمريكي مجلس الشيوخ >>يمثل الولايات ,مجلس النواب>>يمثل وحدة الشعب (دوله فبراليه) وكلا المجلسيين يعين بالانتخاب

المؤسسة التشريعية/صاحبة اليد العليا في صنع التشريعات
الوظيفة التشريعيه /هي عملية صنع القوانين العامة المجرده التى تخاطب الكافه بأوصافهم وليس بذاواتهم
عامه مجرده!! يعني القانون يطبق على الكافه ولايفرق بين أحد مثل قانون القاتل يقتل مهما كان .
وبالتالي نستطيع أن تقول أن المؤسسه التشريعيه مؤسسة رئيسيه في صنع السياسات العامه .كثير من السياسات العامه التى تضعها المؤسسات التشريعيه لابد من تصديق على كثير من السياسات العامه التى تضعها المؤسسات الأخرى وتتمتع بالقوه
البرلمان الأنجليزي يستطيع أن يفعل كل شي إلا ان يحول الرجل الى أمرأه والعكس >>دلاله على المستحيل
{المؤسسه التشريعه}
مؤسسه سياسية وتختلف من نظام إلى نظام.
* نظام الرئاسي (الولايات) المؤسسة التنفذيه>>الرئيس وحده وله الحق في تعيين بعض المساعدين ويطلق عليهم تجاوزاََ وزراء
*نظام البرلماني (انجلترا,الهند) المؤسسه التنفذيه >>هيئة مركبة موضوعيه من رئيس أو ملك على حسب الدوله مثلا انجلترا ==>ممكه ,ملك. الهند ==>جمهورية ,رئيس. وفي كلتا الحالتين الجه المهيمنه والمسيطره فعلا هي الوزاره.
ماذا تعني الوزاره ؟! تتكون من رئيس الوزراء والوزراء ونوابهم .
* نظام شبه رئاسي (بين الرئاسي والبرلماني )؛فرنسا؛
رئيس ووزاء ولكن كلاهما له دور تنفيذي مهم مثلا سويسرا ~الهيئه التنفذيه~ مجلس تنفيذي مكون من 7 أعضاء اسمه نظام حكومة الجمعيه
وظيفة المؤسسة التنفذيه/لها صلاحية صنع لوائح عامه مجرده التى يستلزمها تطبيق القوانين وهذه اللوائح تعتبر من السياسات العامه

من يصنع القوانين! المؤسسه التشريعيه
وكذلك لها دور مهم لان المؤسسه التنفيذيه مسؤله امام المؤسسة التشريعيه وهو دور مركزي ومحوري ورئيسي

{المؤسسه التشريعيه}
ليست مؤسسه سياسيه !!لانها لاتضع قانون ولا لوائح تنفذيه دورها إعمال القانون او تطبيق القانون على المخالفين في المنازعات المعروضه عليها .وكذلك لها دور لانها هي الفيصل في مدى دستوريه سياسات العامه ,أي دوله لها دستور أعلى في الدوله ولايجوز مخالفته لابالقوانين ولا اللوائح

س/من اللذي يحكم على مدى شرعية السياسات العامه وتماشيها مع الدستور ؟!
المؤسسه القضائيه
الدستور ! القانون الأعلى بالدوله ولايجوز مخالفته أبدا

{المؤسسات المحليه}
تنقسم إلى نوعين حسب الدوله
أ- نظام حكم محلي ب- نظام الإدارة المحليه
*نظام الحكم المحلي ==>يوجد مايعرف بالحكومه المحليه
1)يوجد في الدول المركبه (الفدراليه ؛أمريكا؛(اللأمركزيه السياسيه)
2)توجد حكومات محليه منتخبه (الولايات )
3)حاكم الولاية أختصاصاته أصيله مستمده من الدستور ولايحق للحاكم الفدارالي إقالته

*نظام الإداره المحليه ==>يوجد مايعرف بالهيئه المحليه متل :محافظ أمير المنطقه
1)يوجد في الدول البسيطه ؛مصر,سوريا؛(اللأمركزيه الإداريه )
2)توجد هيئات محليه أي محافظون تعينهم الحكومه المركزيه ويضل المحافظ خاضع لرقابه الحكومية وهي تعينه وتفوضه وتقيله متى ارادت وتراقبه.

قد تكون الحكومه محلية او إداره محليه أو محافظ أو والي بالاضافه إلى رؤساء المدن ورؤساء القرى يعدون من المؤثرين من صنع السياسه والمجالس الشعبية واحياننا رؤساء الأحياءيعتبرون من التنفذيين المحليين يظهر دور المؤسسات المحلية في صنع السياسات العامه في المستوى القطاعي والمحلي

*المؤسسات غير الرسمية *
الحزب/تجمع حر لجماعه من المواطنين في مجتمع تعددي ديمقراطي يلتفون حوله بإديلوجيه معينة أو برنامج عمل او خطة إصلاحيه وساسية أو افكار معينة تتعلق بالقضايا السياسية العليا للمجتمع

~ الحزب السياسي يوجد له هدف ووسائل وأدوار ..
س/ماهو هدف الحزب الساسي؟
أعمال أو تطبيق برنامج أو افكار على مسستوى المجتمع ككل مثلا الجماعه الاسلاميه ==>تطبيق الإسلام على الكل

س/ماهي وسيلة الهدف؟
خوض الإنتخاب لهدف الحصول على اكبر عدد ممكن من المقاعد في المؤسسه الدولة (التشريعيه والتنفذيه )

س/ وإذا لم ينجح ؟! في المعارضه يمارس وسيلة المعارضه كثير ماتنشأ حكومة ~الظل~ وتؤخذ أراء حكومة الظل

أهم الأنظمة الحزبية :.
1~ نظام الحزبين==>حزبين مسيطرين (أمريكا)الديمقراطي ؛الحمار؛ والجمهوري ؛الفيل) ديمقراطي
بريطانيا (المحافظين والعمال)احزاب برامج مثل بعض ولكن الأختلاف في الوسائل والفكر الساسي واحد

2~ نظام تعدد الأحزاب ==>يوجد عدد كبير من الاهداف مختلفه إديلوجيا مثل إيطاليا تختلف فكريا وجذريا ؛وفرنسا دور الأحزاب معقد في صنع السياسة العامه وتتصف بالبطئ ديمقراطي

3~ الحزب الواحد ==> مرتبط بالنظم الشموليه أو الديكتاتوريه ،الشموليه،
يحتكر الحياه السياسية ويهيمن على كافة مؤسسات الدولة مهيمنين على الدولة داخل هذا الحزب توجد أقليه (كبار رجالات الحزب )تتمتع بدور رئيسي في صنع القرار من فوق الجميع الزعيم (الديكتاتور) مهيمن تماما على كل شي وله دور مسيطر على صنع السياسات وقد يستشير الاقليه الصفوه كبار رجالات الحزب وعملية صنع الساسة العامه داخل الحزب او المكتب السياسي والرأى العام وجماعات الضغط والاحزاب موجهه أو مهمشه ..

اتمنى اكون افدتكم واعتذر عن أي خطااذا وجد ..

كاتب الموضوع الأصلي: وفاء الزهراني

المحاضرة الرابعه
#00ef00ماهي المؤسسات أو الهيئات (الكيانات ) القائمه على صنع السياسه العامه؟!الحقيقة أن هذا الأمر يختلف من نظام إلى نظام ,أي تختلف حسب طبيعة النظام القائم بمعنى هل هو نظام تعددي(ليبرالي)أو سلطوي(استبدادي اوشمولي)طبيعة النظام القائم تؤثر على ماهية صنع السياسه العامه

1- النظام السلطوي ( الدكتاتوري,الشمولي).
ينحصر عدد القائمين على صنع السياسة العامة في بعض النظم تكون تعتمد على الحاكم وبعضها يتاح لرجال الحزب الحزب الواحد بالمشاركة في عملية صنع السياسة العامه,يقل إلى حد كبير عدد المؤوسسات القائمة على صنع السياسات والرأي العام ويكون مهمش أو يتم توجيه إلى الذي يريده النظام (الزعيم).
عملية صنع السياسة تتم بسرعه لأنه لايتم أخذ أراء جميع المؤوسسات وتسمى نظم (الصفوه الواحده)أو الخبه الواحده .

2-النظام اللبراليه.
تتعدد إلى حد كبير وتتعدد المؤسسات القائمه وتتعدد النخب القائمه ويعرف بإسم ~ تعدد الصفوات أو النخب ~
*أن طبيعة النظام السياسي تءثر على ماهية وعدد المؤسسات القائمه على صنع السياسة العامه,,
س/ماهي أهمية المؤسسات القائمه على صنع السياسات العامه؟!
1- المؤوسسات الرسمية ~مؤسسات الدولة~
2-المؤسسات غير الرسمية ~ الأحزاب,الرأي العام,جماعات الضغط~
*المؤسسات الرسمية*
هناك مؤسستين سياسيتين رسميتين بالاضافه إلى القضائيه والمحليه
أ)المؤسسه التشريعيه.
ب)المؤسسة التنفذيه.
جـ)المؤسسه القضائيه.
د)المؤسسه المحلية

{المؤسسة التشريعيه}
تسمى ,البرلمان,في بعض الدول قد يكون من مجلس واحد أو مجلسين
1-من مجلس واحد /البسيطة مثل مصر وسوريا (مجلس الشعب) وتونس (الجمعيه الدستوريه,)
2-من مجلسين /مثال إنجلتر مجلس العموم بالانتخاب ويمثل عامة الشعب ,ومجلس اللوردات كان الى وقت قريب بالورثه ولكن الأونه الاخيرة ينتخب اللوردات وهو يمثل الفئه الاستقراطيه (النبلاء)
امريكا الكونجرس الأمريكي مجلس الشيوخ >>يمثل الولايات ,مجلس النواب>>يمثل وحدة الشعب (دوله فبراليه) وكلا المجلسيين يعين بالانتخاب

المؤسسة التشريعية/صاحبة اليد العليا في صنع التشريعات
الوظيفة التشريعيه /هي عملية صنع القوانين العامة المجرده التى تخاطب الكافه بأوصافهم وليس بذاواتهم
عامه مجرده!! يعني القانون يطبق على الكافه ولايفرق بين أحد مثل قانون القاتل يقتل مهما كان .
وبالتالي نستطيع أن تقول أن المؤسسه التشريعيه مؤسسة رئيسيه في صنع السياسات العامه .كثير من السياسات العامه التى تضعها المؤسسات التشريعيه لابد من تصديق على كثير من السياسات العامه التى تضعها المؤسسات الأخرى وتتمتع بالقوه
البرلمان الأنجليزي يستطيع أن يفعل كل شي إلا ان يحول الرجل الى أمرأه والعكس >>دلاله على المستحيل
{المؤسسه التشريعه}
مؤسسه سياسية وتختلف من نظام إلى نظام.
* نظام الرئاسي (الولايات) المؤسسة التنفذيه>>الرئيس وحده وله الحق في تعيين بعض المساعدين ويطلق عليهم تجاوزاََ وزراء
*نظام البرلماني (انجلترا,الهند) المؤسسه التنفذيه >>هيئة مركبة موضوعيه من رئيس أو ملك على حسب الدوله مثلا انجلترا ==>ممكه ,ملك. الهند ==>جمهورية ,رئيس. وفي كلتا الحالتين الجه المهيمنه والمسيطره فعلا هي الوزاره.
ماذا تعني الوزاره ؟! تتكون من رئيس الوزراء والوزراء ونوابهم .
* نظام شبه رئاسي (بين الرئاسي والبرلماني )؛فرنسا؛
رئيس ووزاء ولكن كلاهما له دور تنفيذي مهم مثلا سويسرا ~الهيئه التنفذيه~ مجلس تنفيذي مكون من 7 أعضاء اسمه نظام حكومة الجمعيه
وظيفة المؤسسة التنفذيه/لها صلاحية صنع لوائح عامه مجرده التى يستلزمها تطبيق القوانين وهذه اللوائح تعتبر من السياسات العامه

من يصنع القوانين! المؤسسه التشريعيه
وكذلك لها دور مهم لان المؤسسه التنفيذيه مسؤله امام المؤسسة التشريعيه وهو دور مركزي ومحوري ورئيسي

{المؤسسه التشريعيه}
ليست مؤسسه سياسيه !!لانها لاتضع قانون ولا لوائح تنفذيه دورها إعمال القانون او تطبيق القانون على المخالفين في المنازعات المعروضه عليها .وكذلك لها دور لانها هي الفيصل في مدى دستوريه سياسات العامه ,أي دوله لها دستور أعلى في الدوله ولايجوز مخالفته لابالقوانين ولا اللوائح

س/من اللذي يحكم على مدى شرعية السياسات العامه وتماشيها مع الدستور ؟!
المؤسسه القضائيه
الدستور ! القانون الأعلى بالدوله ولايجوز مخالفته أبدا

{المؤسسات المحليه}
تنقسم إلى نوعين حسب الدوله
أ- نظام حكم محلي ب- نظام الإدارة المحليه
*نظام الحكم المحلي ==>يوجد مايعرف بالحكومه المحليه
1)يوجد في الدول المركبه (الفدراليه ؛أمريكا؛(اللأمركزيه السياسيه)
2)توجد حكومات محليه منتخبه (الولايات )
3)حاكم الولاية أختصاصاته أصيله مستمده من الدستور ولايحق للحاكم الفدارالي إقالته

*نظام الإداره المحليه ==>يوجد مايعرف بالهيئه المحليه متل :محافظ أمير المنطقه
1)يوجد في الدول البسيطه ؛مصر,سوريا؛(اللأمركزيه الإداريه )
2)توجد هيئات محليه أي محافظون تعينهم الحكومه المركزيه ويضل المحافظ خاضع لرقابه الحكومية وهي تعينه وتفوضه وتقيله متى ارادت وتراقبه.

قد تكون الحكومه محلية او إداره محليه أو محافظ أو والي بالاضافه إلى رؤساء المدن ورؤساء القرى يعدون من المؤثرين من صنع السياسه والمجالس الشعبية واحياننا رؤساء الأحياءيعتبرون من التنفذيين المحليين يظهر دور المؤسسات المحلية في صنع السياسات العامه في المستوى القطاعي والمحلي

*المؤسسات غير الرسمية *
الحزب/تجمع حر لجماعه من المواطنين في مجتمع تعددي ديمقراطي يلتفون حوله بإديلوجيه معينة أو برنامج عمل او خطة إصلاحيه وساسية أو افكار معينة تتعلق بالقضايا السياسية العليا للمجتمع

~ الحزب السياسي يوجد له هدف ووسائل وأدوار ..
س/ماهو هدف الحزب الساسي؟
أعمال أو تطبيق برنامج أو افكار على مسستوى المجتمع ككل مثلا الجماعه الاسلاميه ==>تطبيق الإسلام على الكل

س/ماهي وسيلة الهدف؟
خوض الإنتخاب لهدف الحصول على اكبر عدد ممكن من المقاعد في المؤسسه الدولة (التشريعيه والتنفذيه )

س/ وإذا لم ينجح ؟! في المعارضه يمارس وسيلة المعارضه كثير ماتنشأ حكومة ~الظل~ وتؤخذ أراء حكومة الظل

أهم الأنظمة الحزبية :.
1~ نظام الحزبين==>حزبين مسيطرين (أمريكا)الديمقراطي ؛الحمار؛ والجمهوري ؛الفيل) ديمقراطي
بريطانيا (المحافظين والعمال)احزاب برامج مثل بعض ولكن الأختلاف في الوسائل والفكر الساسي واحد

2~ نظام تعدد الأحزاب ==>يوجد عدد كبير من الاهداف مختلفه إديلوجيا مثل إيطاليا تختلف فكريا وجذريا ؛وفرنسا دور الأحزاب معقد في صنع السياسة العامه وتتصف بالبطئ ديمقراطي

3~ الحزب الواحد ==> مرتبط بالنظم الشموليه أو الديكتاتوريه ،الشموليه،
يحتكر الحياه السياسية ويهيمن على كافة مؤسسات الدولة مهيمنين على الدولة داخل هذا الحزب توجد أقليه (كبار رجالات الحزب )تتمتع بدور رئيسي في صنع القرار من فوق الجميع الزعيم (الديكتاتور) مهيمن تماما على كل شي وله دور مسيطر على صنع السياسات وقد يستشير الاقليه الصفوه كبار رجالات الحزب وعملية صنع الساسة العامه داخل الحزب او المكتب السياسي والرأى العام وجماعات الضغط والاحزاب موجهه أو مهمشه ..

اتمنى اكون افدتكم واعتذر عن أي خطااذا وجد ..

كاتب الموضوع الأصلي: ساره الحارثي

خطوات في طريق النجاح
يختلف مفهوم النجاح من شخص لآخر ولكن جميع هذه المفاهيم تلتقي في رغبة كل منا في إرضاء ذاته وإنجاز ما يطمح إليه بغض النظر عن ماهية هذا الطموح وفي سبيل تحقيق هذا الطموح وإرضاء هذه الذات سيتعين على كل منا القيام ببعض الخطوات المساعدة له على تحقيق النجاح في حياته
ومن هذه الخطوات:
1/الرغبة في النجاح إذ يجب أن يكون لدى الشخص رغبة صادقة في التغيير نحو الأفضل والخطوة الأولى والأهم هي اتخاذ القرار بالمضي قدما في طريق النجاح.

8/العزم وبذل الجهد إذ يجب على كل منا بذل كل ما بوسعه في سبيل تحقيق هدفه والابتعاد تماما عن اليأس والإحباط الذي قد يؤدي إلى التراجع خطوة إلى الخلف وتذكر دائما بعد كل إنجاز لك أن تكافئ نفسك وتشعر نفسك بأهمية هذا الإنجاز وإن كان بسيطا وذلك لأهمية هذا الإنجاز في تقريبك إلى هدفك مما يعطيك دافعا قويا للاستمرار .

كاتب الموضوع الأصلي: جارحه العتيبي

أن يتعلم .. أن يستمع لكل رأي ويحترمه وليس بالضرورة أن يقتنع به..

أن يتعلم .. أن يبكي فالبكاء راحة للنفوس شرط أن يمسح دمعته قبل أن يراها
الآخرون ..

أن يتعلم .. أن لا يسرف بحزنه وفرحه لأن الحياة لا تتم على وتيره واحده ..

أن يتعلم .. أن لا يتدخل فيما لا يعنييه حتى ولو بالإشارة ..

أن يتعلم .. أن الصداقة عطاء ثم عطاء ثم عطاء ولكن من الطرفين.

أن يتعلم .. أنه عندما يغيب المنطق يرتفع الصراخ ..

أن يتعلم .. أن يتحمل المسؤولية مهما عظمت طالما تصدى لها

بكل إرادته الحرة ويتحمل كافة نتائجها ..

أن يتعلم .. أن يحزن كثيرا عندما يقول وداعا لأي صديق فقد يكون وداعا لا لقاء
بعده..

أن يتعلم ..أن لا تكون نهاية علاقته مع الصديق هي بداية كرهه له فقد تنتهي
المحبة ولكن يبقى التقدير والاحترام..

أن يتعلم .. أن يكون النجم الذي يقضي عمره من أجل بث النور للجميع دون أن ينتظر
من أحد رفع راسه ليقول شكرا لك ..

تحياتي

كاتب الموضوع الأصلي: امل السميري

أعلن مجلس العلاقات الإسلامي الأمريكي “كير” أنه نجح في إجبار شركة الملابس الأمريكية “ليز” على سحب إنتاجها من ملابس الجينز من الأسواق، بعدما اعترض المسلمون الأمريكان على وجود آيات من القرآن الكريم -وبالتحديد سورة يس- مطبوعة على خلفية بنطلونات هذا النوع من الملابس.
وقال المجلس: إن الشركة اعتذرت أيضا للمسلمين في أنحاء العالم على هذه التجاوزات، وتعهدت بإدخال تعديلات على تصميم الملابس لتفادي تكرار هذه التجاوزات مستقبلا، كما وافقت على التخلص من الإنتاج المطروح في السوق من هذه الملابس؛ إرضاء للمسلمين الغاضبين بسبب هذه التجاوزات.
كان مجلس العلاقات الإسلامي الأمريكي قد طالب هذه الشركة بسحب ملابس الجينز التي تحمل آيات قرآنية من الأسواق بعدما تلّقى العديد من الشكاوى والاحتجاجات من قبل الجمعيات الإسلامية الأمريكية، جاء فيها أن الشركة قامت بطبع آيات قرآنية من سورة يس (الآيات 36، 65، 67) على الجيوب الخلفية للجينز؛ الأمر الذي يعني أن يجلس مرتدوها على هذه الآيات القرآنية.
وقد اجتمع وفد من مجلس العلاقات الإسلامي الأمريكي مع مسئولي شركة “ليز” في نيويورك لبحث هذه الحادثة حيث برر ممثلو شركة ليز هذا الخطأ بالزعم أن هذا التصميم الذي يوضع على البنطلونات وبه آيات قرآنية تم شراؤه من مصدر خارجي، وهو الذي أدلى بمعلومات خاطئة بأن هذا النص مأخوذ من صورة قبة الصخرة في القدس. وكان بين الاعتذار الذي أصدرته شركة ليز: “نقدم اعتذارنا للمسلمين في أنحاء العالم لهذا الخطأ غير المقصود”.
جدير بالذكر أن منتجات هذه الشركة من الجينز لها منافذ بيع في بعض الدول الإسلامية مثل: السعودية والإمارات وماليزيا والبحرين والكويت وإندونيسيا ولبنان.
وسبق أن وقعت أحداث مشابهة تضمنت إساءة للمسلمين في أمريكا ودول أخرى؛ حيث قام مصمم أزياء بالاعتذار للمسلمين عام 1994 نتيجة لتصميمه ثوبًا مطبوعًا عليه أيضا بعض الآيات القرآنية، كما تم التخلص من الأحذية التي أنتجتها شركة نايك Nike وذلك لوجود كلمة الله باللغة العربية مطبوعة على ظهر هذه الأحذية!

كاتب الموضوع الأصلي: جارحه العتيبي

الصمت هو العلم الأصعب من علم الكلام

الصمت هو شي يصعب على الجميع تفسيره

والصمت هو أفضل جواب لبعض الأسئلة

فما اجملك عندما تلزم الصمت00

في امور تستوجب الصمت

فما أجمل ان تضحك في وجه من ينتظر منك البكاء

وما أجمل أن تصمت في وجه من ينتظر منك الكلام

وفعلا غالبا ماتكون أعمار الذين يصمتون أطول من أعمار

الذين يتكلمون
وطبعا الصمت هي لغة العرب المشهورة

فليصمت الجميع

ندمنا على السكوت مرة .. وندمنا على الكلام مرارا
وقال البعض بما معناه

متى تصمت!!!!

عندما ترغب نفسك في الكلام, متى تتكلم؟

عندما ترغب نفسك في السكوت

!! فـوائد الصمت !!

::الصـمـت::

يمنحك طاقه قويه للتفكير بعمق في كل ما يحصل حولك
والتركيز بعقلانية على أجابتك

::الصـمـت::

يجعلك تسيطر على من أمامك من خلال نظرات محملة بمعان
غير منطوقة تجعلهم حائرين في تفسيرها

::الصـمـت::

المصحوب ببعض الحركات والإيماءات

يرغم من أمامك على البوح بما داخله فيقول أكثر مما يريد فعلا

::الصـمـت::

يولد لدى الآخرين شعورا بالغيظ الشديد لأنهم يعتبرونه هجوما مستترا

فتكون الأقوى من دون كلام ولا تعب

::الصـمـت::

هو الحل الأفضل أمام المشاكل الزوجية التافهة

::الصـمـت::

في المواقف الصعبة يولد الاحترام

بعكس الصراع و الجدل الذي يولد التنافر والحقد

::الصـمـت::

يدمر أسلحة من تتشاجر معهم ويجردهم من القدرة

على مواصلة الكلام

::الصـمـت::

عندما يصمت شريكك اصمت فيتساءل عن سبب صمتك

ويبدأ هو بالكلام

::الصـمـت::

يعلمك حسن الاستماع الذي يفتقده الكثيرون

::الصـمـت::

حاول إتقانه ولن تفشل أبدا في تحقيق ما تريد

في أي وقت وفي أي موقف

أصمت
تحية لكم