أ.د. أحمد محمد وهبان

الاستقرار الإقليمي علي محك الأزمة الكورية

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل التميمي9

عاد شبح الحرب ليخيم من جديد علي منطقة شبه الجزيرة الكورية، بعد أن تصاعدت حدة التوتر بشدة في نهاية شهر نوفمبر 2010، إثر أزمة الهجوم المدفعي الذي شنته كوريا الشمالية علي جزيرة ‘دايونبيونجدو’ التابعة لكوريا الجنوبية بالقرب من الحدود البحرية المشتركة في البحر الأصفر، مما أسفر عن مقتل أربعة كوريين جنوبين، نصفهم من المدنيين، والنصف الآخر من العسكريين.

وبعد أيام قليلة من اندلاع هذه الأزمة، التي تعد الأخطر منذ انتهاء الحرب الكورية في عام 1953، ألقي رئيس كوريا الجنوبية، لي ميونج باك، خطابا حزينا ومؤثرا علي شعبه، بدأه بالاعتذار عن رد حكومته ‘الضعيف’ تجاه هذه الأزمة، مشيرا إلي أنه يتحمل ‘المسئولية الكاملة’ للفشل في حماية أرواح وممتلكات شعبه. ومن جهة أخري، استنكر الرئيس باك أيضا بشدة تصرفات كوريا الشمالية، مشيرا إلي أنها قابلت مساعدات بلاده الانسانية المتواصلة وحرصها علي الحوار والتعايش بمجموعة من الأعمال الاستفزازية، شملت تطوير برامجها النووية والصاروخية، وإغراق مدمرتها البحرية ‘تشيونان’ في مارس 2010، مما أسفر عن مقتل 46 بحارا، ثم قيامها أخيرا بالقصف المدفعي لجزيرة ‘دايونبيونجدو’.

وفي ضوء ذلك، استبعد الرئيس باك أن تقوم بيونج يانج بالتخلي الطوعي عن برامجها النووية والصاروخية، متعهدا ب- ‘الانتقام القاسي’ من كوريا الشمالية، في حال ارتكابها المزيد من الاستفزازات.

وبعد هذا الخطاب بساعات، تم تعيين الجنرال كيم كوان جين وزيرا جديدا للدفاع، خلفا لكيم تاي يونج الذي استقال، أو أقيل، بعد القصف المدفعي لكوريا الشمالية. وتعهد وزير الدفاع الجديد بأن ترد سول بشن غارات جوية مدمرة، إذا نفذت بيونج يانج مزيدا من أعمالها الاستفزازية.

ومن أجل ردع كوريا الشمالية عن القيام بأية أعمال عدوانية في المستقبل، أجرت كوريا الجنوبية مناورات عسكرية مشتركة ضخمة مع الولايات المتحدة في البحر الأصفر، شاركت فيها حاملة الطائرات الأمريكية العملاقة جورج واشنطن.

وبعد ذلك بعدة أيام، زاد لهيب المناورات العسكرية في المنطقة، عندما دخلت قوات الدفاع الذاتي اليابانية (الاسم الرسمي للجيش الياباني) في أكبر مناورات عسكرية مشتركة علي الإطلاق مع الولايات المتحدة في عدة مواقع في اليابان وحولها لمدة ثمانية أيام في بداية شهر ديسمبر 0102. وهي المناورات التي شارك فيها للمرة الأولي ضباط من كوريا الجنوبية لإظهار التضامن والتنسيق بين الدول الثلاث في التعامل مع كوريا الشمالية.

ومن ناحيتها، ألقت كوريا الشمالية بمسئولية الأزمة الأخيرة في شبه الجزيرة الكورية علي الشطر الجنوبي لقيامه بإطلاق الذخيرة الحية في المنطقة الحدودية المشتركة بين البلدين.

كما أعلنت بيونج يانج أيضا عن عزمها بناء مفاعل نووي جديد يعمل بالماء الخفيف لتلبية احتياجاتها المتزايدة من الطاقة الكهربائية، في إشارة علي عزمها المضي قدما في تطوير برامجها النووية، بما في ذلك إجراء تجربة نووية ثالثة.

وفي الوقت نفسه، زادت حدة الأزمة بعدما نصبت كوريا الشمالية أيضا صواريخ أرض/أرض علي منصات إطلاق في البحر الأصفر، والذي هددت بتحويله إلي بحر من نار في حال تعرضها لاعتداء أو لأي انتهاك لمياهها الإقليمية، محذرة من عواقب لا يمكن التكهن بها بسبب الخطط الهوجاء التي تتبنها الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، مستهدفة الشعب الكوري الشمالي.

لا حرب ولا سلم :

رغم تصاعد وتيرة التوتر بين الكوريتين علي النحو السالف ذكره، وما قد يترتب علي ذلك من زيادة احتمالات عدم الاستقرار في منطقة شرق آسيا، لا يتوقع كثير من المراقبين، الذين قابلهم كاتب هذه السطور في طوكيو، أن تتصاعد الأزمة في شبه الجزيرة الكورية باتجاه الحرب الشاملة في الوقت الراهن. فالتوتر الدائم، والتصريحات النارية، والمناورات العسكرية الصاخبة، وأحيانا الاشتباكات المحدودة، هي سمات مميزة للوضع في هذه المنطقة من العالم، منذ نهاية الحرب الكورية في عام 3591.

ومع ذلك، يبدو في الوقت نفسه أن الحل السلمي والدبلوماسي لهذه الأزمة ليس ميسورا أو سهل المنال، نتيجة اختلاف رؤي القوي الفاعلة في المنطقة (الولايات المتحدة والصين واليابان وروسيا) حول طبيعة وشكل التسوية السلمية، الأمر الذي يدفع معظم المهتمين بالشأن الكوري إلي ترجيح استمرار هذه الأزمة وتداعياتها السلبية علي أمن واستقرار منطقة شرق آسيا في المدي المنظور.

ففي الوقت الذي تدافع فيه واشنطن، وحلفاؤها في طوكيو وسول، عن اتباع منهج أكثر صرامة وتشددا مع بيونج يانج، من خلال التلويح بفرض عقوبات اقتصادية جديدة، والقيام برد عسكري قوي إذا ما تكررت الاستفزازات من الشطر الشمالي، تتمسك بكين، وتؤيدها في ذلك موسكو، باتباع منهج التهدئة والتعاون مع كوريا الشمالية عبر المحادثات السداسية.

ويؤكد الخبراء أنه ما دام هذا الاختلاف قائما في الرؤي بين القوي الرئيسية ذات العلاقة بشبه الجزيرة الكورية، فسيكون من الصعوبة بمكان اتخاذ أية خطوات إيجابية ملموسة للحل السلمي والدبلوماسي للأزمة.

ويضيف هؤلاء بالقول إن الصين والولايات المتحدة هما الدولتان الوحيدتان القادرتان علي قيادة دفة التطورات في شبه الجزيرة الكورية نحو شاطئ الاستقرار، مشيرين إلي أن التعاون الأمريكي – الصيني هو السبيل الوحيد لوضع نهاية الأزمة المستعصية علي الحل في شبه الجزيرة الكورية.

الصين الحليف الأول :

الصين هي اللاعب الأكثر أهمية في حل أزمة شبه الجزيرة الكورية، من وجهة نظر العديد من المتابعين للشأن الكوري. فهي تعتبر الحليف الأول، وربما الأوحد، لكوريا الشمالية منذ فترة طويلة، بعد أن أصبحت المصدر الرئيس للغذاء والوقود اللازمين لعدم انهيار النظام الحاكم في بيونج يانج، في ضوء العقوبات الاقتصادية الصارمة المفروضة عليها من جانب مجلس الأمن الدولي وعدد من الدول المهمة في المجتمع الدولي. ومن ثم، تملك الصين نفوذا اقتصاديا وسياسيا هائلا علي قادة كوريا الشمالية.

ومن جهة أخري، يثق صانعو القرار في بيونج يانج في أن نظراءهم في بكين لديهم حرص شديد علي عدم انهيار النظام الحاكم في كوريا الشمالية، باعتبار أن ذلك من شأنه أن يتعارض مع المصالح الصينية القومية العليا، التي تؤكد الأهمية القصوي لعدم خسارة كوريا الشمالية بوصفها حاجزا عازلا بين القوات الصينية من جهة والقوات العسكرية الأمريكية المتمركزة في كوريا الجنوبية من جهة أخري.

فضلا عن أن المصالح الصينية العليا تشير أيضا إلي تفضيل الصينيين التعامل مع كوريا الشمالية، وربما اليابان وكوريا الجنوبية، وهي مسلحة نوويا، بدلا من التعامل مع دولة منهارة علي حدودها المباشرة. حيث يقدر مسئولون صينيون أن بلدهم سيتدفق عليه نحو 300 ألف نازح من الكوريين الشماليين في حالة حدوث حالة خطيرة من الفوضي وعدم الاستقرار هناك.

وهذه المصالح الصينية الجوهرية ربما تنجح في تفسير عدم قيام بكين بإدانة كوريا الشمالية طوال العام الماضي (سواء بعد اتهام سول لها بإغراق المدمرة ‘تشيونان’ في مارس 2010 التابعة لكوريا الجنوبية، أو بعد القصف المدفعي للجزيرة الجنوبية في نهاية نوفمبر الماضي) رغم الضغوط الأمريكية واليابانية والكورية الجنوبية عليها في هذا الاتجاه.

وبدلا من ذلك، بادرت بكين في نهاية شهر نوفمبر 2010، وبمجرد وقوع الأزمة الأخيرة في شبه الجزيرة الكورية مباشرة، باقتراح عقد اجتماع طارئ للمحادثات السداسية. وهي المحادثات التي تشارك فيها ست دول (الصين واليابان والولايات المتحدة وروسيا والكوريتان) من أجل بحث نزع السلاح النووي لدي كوريا الشمالية، وتطبيع العلاقات بينها من جهة، والولايات المتحدة واليابان من جهة أخري.

إلا أن المبادرة الصينية وجدت ردود فعل فاترة من جانب كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، حيث سارعت سول إلي تأكيد أن الوقت ‘غير مناسب’ لعقد هذه المحادثات. وقالت واشنطن أيضا إن كوريا الشمالية عليها أولا تغيير توجهاتها الاستفزازية الحالية. واتبعت طوكيو الخط نفسه، مؤكدة ضرورة قيام بيونج يانج أولا بالاعتراف بمسئولياتها عن أفعالها الاستفزازية.

وذهبت إدارة الرئيس الأمريكي أوباما خطوة أبعد في الرد علي المبادرة الصينية، في إطار ضغوطها الدبلوماسية علي بكين، حيث اتهمت الخارجية الأمريكية قادة الصين بأنهم ‘يساعدون’ كوريا الشمالية في تطوير برنامج تخصيب اليوارنيوم، وشن الهجمات العسكرية علي كوريا الجنوبية، مشيرة إلي أن بكين تغض الطرف عن انتهاكات بيونج يانج لقرارات مجلس الأمن الدولي واتفاق الهدنة لوقف الحرب الكورية في 3591. بل إن المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية لوحت بأن بلادها ربما تحتاج إلي إنشاء ‘حلف مضاد للصين’ في منطقة شرق آسيا، لأن سلوكيات بكين المهادنة تشجع قادة كوريا الشمالية علي التمادي في تصرفاتهم الاستفزازية.

تسريبات ويكيليكس :

الانتقادات الأمريكية العلنية في الآونة الأخيرة للموقف الصيني المهادن تجاه كوريا الشمالية تتجاهل بوضوح المعلومات الواردة في الوثائق الأمريكية التي تسربت عبر موقع ويكيليكس في نهاية شهر نوفمبر 0102. حيث تشير هذه الوثائق إلي أن التأثير الصيني في كوريا الشمالية ‘أقل كثيرا مما هو متصور’، خاصة بعد أن تراجع النفوذ السياسي الصيني لدي كوريا الشمالية بدرجة ملحوظة منذ التجارب النووية والصاروخية التي أجرتها الأخيرة في عام 9002.

بل إن الصينيين أصبحوا يعتقدون أن الكرة الآن أصبحت في الملعب الأمريكي لتحقيق التقدم في المباحثات مع كوريا الشمالية عن طريق المفاوضات الثنائية المباشرة. فبحسب برقية دبلوماسية أمريكية، أكد نائب وزير الخارجية الصيني لمسئولين أمريكيين أن بيونج يانج كانت تتصرف مثل ‘الطفل المدلل’ لتجذب انتباه واشنطن للمفاوضات المباشرة بإجرائها تجارب صاروخية في أبريل عام 9002.

تشدد أمريكي غير متوقع :

علي خلاف الموقف الصيني المهادن تجاه بيونج يانج من أجل تهدئة الأوضاع المتوترة في شبه الجزيرة الكورية، تميل الولايات المتحدة بشكل عام إلي اتباع منهج أكثر تشددا وصرامة تجاه كوريا الشمالية.

فعقب تبادل القصف المدفعي بين الكوريتين في نوفمبر 2010، أكد المسئولون الأمريكيون رسالة مفادها أن ‘التصرفات السيئة’ من جانب كوريا الشمالية لابد من التعامل معها بحزم وقوة من الآن فصاعدا، وأن تكرار قيام بيونج يانج لهذه التصرفات في المستقبل لن يمر دون عواقب وخيمة عليها.

كما سارعت واشنطن أيضا إلي مطالبة حلفائها بفرض عقوبات اقتصادية شاملة علي الكورييين الشماليين، والتخلي عن المحادثات السداسية الرامية إلي تفكيك البرنامج النووي الخاص بهم.

ودعا مجلس الشيوخ الأمريكي الصين إلي استخدام نفوذها لوقف جميع الأنشطة النووية لدي كوريا الشمالية، وتحجيم تصرفاتها الاستفزازية، التي وصفها المجلس بأنها ‘لا تخدم إلا زعزعة الاستقرار والأمن في شبه الجزيرة الكورية.’

وفي ظل هذه التوجهات العامة، أجرت واشنطن مناورات عسكرية ضخمة مع سول، استمرت أربعة أيام، بدأت في 28 نوفمبر 0102، وشاركت فيها حاملة الطائرات الأمريكية (يو إس إس جورج واشنطن)، وفرقاطات وطائرات لمحاربة الغواصات، وطرادات قاذفة للصواريخ، ومجهزة بنظام ‘إيجيس’ المضاد للصواريخ الباليستية، بحسب قيادة القوات الأمريكية في كوريا الجنوبية، حيث يتمركز 28500 جندي أمريكي.

ومن ناحية ثانية، استقبلت واشنطن، ومعها سول وطوكيو، الاقتراح الصيني الداعي إلي إحياء المحادثات السداسية بحذر وتردد، حسبما أوضحنا في السطور السابقة.

الموقف الأمريكي المتشدد من كوريا الشمالية جاء علي عكس توقعات بعض المراقبين القائلة إن واشنطن ستسعي بكل جهدها لتهدئة الأوضاع في شبه الجزيرة الكورية حتي تتجنب بدء حرب جديدة في منطقة شرق آسيا، خاصة أن الإدارة الأمريكية الحالية تسعي جاهدة للخروج بماء الوجه من حربيها في العراق وأفغانستان. فضلا عن أن مشكلات واشنطن الاقتصادية الداخلية، وامتلاك كوريا الشمالية للسلاح النووي من شأنهما -في حال وقوع أية مواجهة عسكرية مع كوريا الشمالية- تعقيد الأمور بشدة أمام إدارة الرئيس الأمريكي باراك أوباما.

ومن جهة أخري، رأي عدد من المراقبين أن تشدد واشنطن تجاه كوريا الشمالية غير منطقي أو مطلوب علي الأقل في الفترة الحالية، لأن هذا التشدد قد يدفع بالعلاقات بين الولايات المتحدة من ناحية وكل من الصين وروسيا من ناحية أخري، نحو توترات لا تنسجم مع حاجة الأمريكيين لتأييدهما في مجلس الأمن بخصوص عدد من الملفات الأكثر إلحاحا وأهمية للمصالح الأمريكية، مثل الملف النووي الإيراني. فما هي دوافع وأهداف هذا الموقف المتشدد وغير المتوقع من جانب واشنطن تجاه بيونج يانج?

دوافع الموقف الأمريكي :

في محاولة للرد علي هذا التساؤل، يري عدد من المراقبين أن الإدارة الأمريكية لديها أكثر من دافع لهذا الموقف المتصلب تجاه الكوريين الشماليين، بعضها يتعلق بحسابات دولية وإقليمية، وبعضها الآخر يتعلق بحسابات داخلية.

الدافع الأول: هو رغبة الإدارة الأمريكية الحالية في المحافظة علي صورتها كقوة مهيمنة علي الساحة العالمية، وتعميق تحالفها الأمني والاستراتيجي مع اليابان وكوريا الجنوبية، عن طريق لفت نظرهما إلي وجود عدو خطير (يتمثل في كوريا الشمالية ومن خلفه الصين) في منطقة البحر الأصفر، مما يبرر وجودها العسكري المكثف في منطقة شرق آسيا. ويأتي تنامي هذه الرغبة في وقت تتصاعد فيه المطالبة الشعبية، والرسمية أحيانا، بتصفية القواعد العسكرية الأمريكية في كل من كوريا الجنوبية واليابان، لما تمثله من أعباء مالية وسياسية باهظة.

الدافع الثاني: هو رغبة واشنطن في توجيه رسالة تحذير قوية للصين، التي تزايدت قوتها العسكرية والاقتصادية والدبلوماسية بوضوح في الآونة الأخيرة، مما شجعها علي اتخاذ مواقف أكثر تصلبا تجاه منازعاتها الإقليمية مع الدول المجاورة، خاصة مع اليابان بشأن الجزر المتنازع عليها في بحر الصين الشرقي. فالولايات المتحدة رأت في الموقف المتشدد تجاه كوريا الشمالية، وإجراء المناورات العسكرية مع كوريا الجنوبية واليابان في البحر الأصفر وبحر اليابان علي التوالي، وعلي بعد مئات الكيلو مترات من الحدود الصينية، لفتا لأنظار قادة الصين إلي حقيقة أنهم لن يكونوا آمنين، إذا ما استمرت محاولاتهم لتغيير الوضع القائم في بحر الصين الشرقي.

الدافع الثالث: حاجة الرئيس الأمريكي، بعد هزيمة الديمقراطيين في الانتخابات النصفية للكونجرس الأمريكي، للحصول علي تأييد عدد من أعضاء الحزب الجمهوري لبعض ملفاته الإصلاحية الداخلية، مقابل إحداث نوع من التوافق مع الحزب الجمهوري في مجال السياسة الخارجية، خاصة في مجال التعامل مع الصين وكوريا الشمالية.

ومن جهة أخري، يري البعض أن التشدد الأمريكي تجاه بيونج يانج يهدف أيضا إلي الاستجابة إلي متطلبات صناعة السلاح الأمريكية، عبر اجتذاب حلفائها في شرق آسيا (كوريا الجنوبية، اليابان، تايوان، وصولا إلي الفلبين ..) إلي مشاريع دروع صاروخية دفاعية مشابهة لتلك التي يتم إنشاؤها في أوروبا الشرقية، لمواجهة ‘الخطر الداهم’ من جانب كوريا الشمالية.

رؤية كارتر لحل الأزمة :

وبعيدا عن دوافع وأهداف السياسة الأمريكية تجاه الأوضاع المتفجرة في شبه الجزيرة الكورية، يري عدد من المراقبين، ومن بينهم كاتب هذه السطور، أن السياسة الأمريكية المتصلبة، والهادفة لخنق النظام الحاكم في كوريا الشمالية، أو دفعه نحو الهاوية بفرض مزيد من العزلة الاقتصادية والدبلوماسية عليه، هي سياسة محدودة النتائج وغير فعالة في تحقيق الاستقرار في شبه الجزيرة الكورية، بل إنها تؤدي في معظم الأحيان إلي نتائج عكسية من شأنها أن تؤجج الأزمة هناك بدلا من حلها.

وتأكيدا علي وجهة النظر هذه، نشر الرئيس الأمريكي الأسبق، جيمي كارتر، في 30 نوفمبر 2010، مقالة مهمة في صحيفة واشنطن بوست الأمريكية، أكد فيها أن حل أزمة شبه الجزيرة الكورية يتطلب الاستجابة لمطالب بيونج يانج، مشيرا إلي أن تصرفاتها الأخيرة، سواء إعلانها عن امتلاك الآلاف من أجهزة الطرد المركزي في منشأة لتخصيب اليورانيوم، أو قصفها المدفعي لجزيرة ‘دايونبيونجدو’ التابعة لكوريا الجنوبية، ما هي إلا رغبة منها في لفت نظر العالم إلي أنها تستحق اهتماما أكثر واحتراما أكبر في المفاوضات السياسية التي تجري حاليا بين الدول الست لتشكيل الملامح الرئيسية لمستقبل كوريا الشمالية.

وشدد كارتر أيضا، في مقالته المهمة، علي أن الإدارة الأمريكية الحالية لن يكون أمامها سوي التهدئة الدبلوماسية، وتجنب وقوع صدام كارثي مع كوريا الشمالية، عن طريق إجراء مفاوضات مباشرة معها، علي غرار تلك التي جرت بين البلدين في ظل إدارة الرئيس الأمريكي الأسبق بيل كلينتون في جنيف عام 1994، والتي أسفرت عن إيقاف بيونج يانج لدورة معالجة الوقود النووي، وإعادة مفتشي الوكالة الدولية للطاقة النووية إلي كوريا الشمالية لمدة ثماني سنوات.

وقال كارتر إن قيام إدارة الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش في عام 2000 باعتبار كوريا الشمالية إحدي دول ‘محور الشر’، بعد ظهور مؤشرات علي مساعيها الرامية لامتلاك اليورانيوم المخصب في انتهاك صارخ لاتفاق 1994، أدي إلي طرد بيونج يانج لمفتشي الوكالة، واستئناف برنامجها النووي من جديد لتصبح قادرة علي صنع سبعة رءوس نووية، حسب أحدث التقديرات المتاحة حول قدراتها النووية.

وأشار كارتر أيضا إلي أن المفاوضات السداسية، التي استمرت عدة سنوات، قد نجحت في التوصل إلي تسوية مقبولة من جميع الأطراف علي اتفاق جديد لوقف البرنامج النووي لدي كوريا الشمالية في عام 5002. وهو الاتفاق الذي أكد المبادئ الأساسية التي قام عليها اتفاق 1994، مثل ضرورة إخلاء شبه الجزيرة الكورية من الأسلحة النووية، وتعهد الولايات المتحدة بعدم الاعتداء علي كوريا الشمالية، واتخاذ الخطوات اللازمة للتوصل إلي اتفاق سلام شامل يحل محل اتفاق وقف إطلاق النار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية والصين، الذي تم التوصل إليه في عام 3591.

ويوضح كارتر أيضا أن كوريا الشمالية ستصر علي موقفها الرامي إلي إجراء مفاوضات مباشرة مع الولايات المتحدة لنزع فتيل الأزمة في شبه الجزيرة الكورية، لأن قادتها يعتقدون أن واشنطن هي التي تتحكم في المواقف العسكرية والسياسية لكوريا الجنوبية.

وأكد كارتر، في نهاية مقالته، ضرورة استجابة واشنطن لرغبة كوريا الشمالية في إجراء مفاوضات مباشرة معها للحصول علي اعتراف دبلوماسي ومساعدات اقتصادية، مقابل موافقة بيونج يانج علي عودة مفتشي الوكالة الدولية للطاقة النووية إليها، وإخلاء شبه الجزيرة الكورية من الأسلحة النووية، والتوصل إلي اتفاق نهائي لوقف إطلاق النار، بناء علي اتفاق 1994 والمبادئ التي أسفرت عنها المحادثات السداسية في عام 5002.

وحذر كارتر من أن البديل لهذه الرؤية سيكون قيام بيونج يانج باتخاذ كافة الخطوات، التي تراها ضرورية، للدفاع عن نفسها ضد الهواجس التي تنتابها من وقوع هجوم عسكري عليها، من أجل تغيير النظام الحاكم فيها بدعم ومساندة الولايات المتحدة.

المعضلة الكورية :

لا أحد يستطيع تأكيد أن الحل الأمثل لأزمة شبه الجزيرة الكورية المزمنة يتمثل في رؤية كارتر والمواقف الصينية المهادنة تجاه كوريا الشمالية، أو في الموقف الأمريكي المتشدد حيالها. ولا أحد يعلم أيضا ما إذا كان استمرار النظام الحالي في بيونج يانج أو السعي لإسقاطه والقضاء عليه هو الأفضل لتحقيق الأمن والاستقرار في منطقة شرق آسيا أم لا.

وفي ضوء ذلك، يؤكد العديد من الخبراء أن الوضع لا يزال خطيرا في شبه الجزيرة الكورية، محذرين من أن الانتظار لعدة سنوات أخري، دون إحداث تقدم ملموس لتحقيق الامن والاستقرار في المنطقة، سيؤدي إلي عواقب وخيمة، من أبرزها مزيد من التطوير في القدرات النووية والصاروخية لدي كوريا الشمالية، فضلا عن مزيد من التصرفات العسكرية الاستفزازية من جانب بيونج يانج. ومن ثم يبدو للكثيرين أن الانتظار لن يكون الحل الأمثل لضمان الاستقرار والأمن في شبه الجزيرة الكورية.

وسيكون البديل، في المدي القصير، هو ضرورة التعاون الأمريكي – الصيني لتجميد البرامج النووية والصاروخية لدي كوريا الشمالية، مقابل دفع ‘ثمن’ مناسب بالطبع.

ولكن في المدي الطويل، ستظل أزمة شبه الجزيرة الكورية بلا نهاية، ما دامت أسرة كيم تسيطر علي السلطة السياسية في بيونج يانج. حيث تشير إحدي الوثائق الأمريكية التي سربها موقع ويكيليكس أخيرا إلي تخوف صانعي السياسة في سول وواشنطن من انهيار كوريا الشمالية بحلول عام 2018، نتيجة للأزمات الاقتصادية والسياسية التي تمر بها. حيث أكد دبلوماسي كوري جنوبي هذا التقدير للسفيرة الأمريكية في سول، كاثلين ستيفين، علي غداء عمل في شهر فبراير 2010، مشيرا إلي أن هذا الانهيار سيحدث بعد سنتين أو ثلاث من رحيل كيم جونج إيل المتوقع في عام 2015 علي الأكثر.

وفي ظل هذا السيناريو، يمكن أن نتخيل حجم الفوضي وعدم الاستقرار الذي يمكن حدوثه في المنطقة، بعد رحيل الزعيم الحالي لكوريا الشمالية كيم جونج إيل، نتيجة ضعف خبرة خليفته المحتمل، وهو ابنه الأصغر ذو الثمانية والعشرين ربيعا، أو كنتيجة لوقوع انقلاب عسكري، أو لأي سبب آخر.

ولا شك في أن جميع الدول الفاعلة في شبه الجزيرة الكورية (خاصة الصين والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، واليابان وروسيا)، ستكون في حالة من القلق الشديد إزاء الأسلحة النووية التي تمتلكها كوريا الشمالية. وستتجه كل الأنظار إلي بكين وواشنطن من أجل التعامل مع هذا الوضع بالغ الخطورة. وهنا، سيثور عدد هائل من الأسئلة، من أبرزها:

هل ستثق واشنطن في الصين للسيطرة علي البلوتونيوم واليورانيوم المخصب لدي كوريا الشمالية? وهل ستقبل بكين بفكرة قيام قوات كوريا الجنوبية بمحاولة استعادة النظام والأمن بالقوة في كوريا الشمالية? بل وهل ستسمح الصين بتوحيد كوريا عن طريق استخدام القوة من جانب سول? وإذا ما تحققت الوحدة الكورية، فهل ستوافق واشنطن علي خفض أو سحب قواتها من شبه الجزيرة الكورية واليابان أم لا? وهل يمكن أن يدفع تدهور الأوضاع في كوريا الشمالية إلي تسامح بكين وواشنطن مع امتلاك كل من اليابان وكوريا الجنوبية للسلاح النووي?

أسئلة مهمة يصعب الإجابة عليها في الوقت الراهن. ولكن يمكن توقع أن تحاول الولايات المتحدة، وحلفاؤها في اليابان وكوريا الجنوبية، التدخل المباشر للسيطرة علي الأوضاع في كوريا الشمالية. وهو الأمر الذي سيواجه علي الأرجح بالرفض الشديد من جانب الصينيين الذين لا يرغبون في رؤية الجنود الأمريكيين علي حدودهم.

بل إن عددا من المراقبين يرجح فكرة أن بكين قد تحاول في المدي البعيد، نسبيا، استعادة هيمنتها التاريخية علي شبه الجزيرة الكورية، باعتبار أن الصين هي القوة الرئيسية في هذه المنطقة منذ فجر التاريخ.

وفي ظل كل هذه التوقعات والترجيحات، يمكن القول إن التوتر وعدم الاستقرار في هذه المنطقة المضطربة سيستمران لفترة طويلة مقبلة.

وثائق رسمية محايدة تروي حقيقة ما حدث عام 1990 الجزء الرابع

كاتب الموضوع الأصلي: محمد القاسم 3

وثائق رسمية محايدة تروي حقيقة ما حدث عام 1990
والدور التأمري المصري السعودي الكويتي على العراق
الجزءالرابع
شبكة البصرة
منذر العربي
لقد رأت الحكومة الأردنية في هذا التغير الجذري الذي تقوده الولايات المتحدة المقدمة التي ستؤدي حتما إلى المواجهة العسكرية والتي ستكون نتائجها مأساوية بالنسبة للعراق والكويت والمنطقة بأسرها وبعد ان فشلت الجهود الأردنية لحل عربي بذلت الحكومة الأردنية مساعيها للحصول على المساعدة من الدول الأوربية والاتحاد السوفيتي لبعاد شبح المواجهة .
 
وانطلقت الجهود الأردنية في اتجاهين :-
في الاتجاه الأول : واصلت القيادة الأردنية توظيف كل ما لديها من تأثير على العراق لضمان إطلاق سراح المواطنين الأجانب المحتجزين في العراق والكويت منذ أواسط آب / أغسطس 1990 وفي أعقاب جلالة الملك الحسين لبغداد في 4 كانون أول / ديسمبر  1990 أعلن العراق عزمه الإفراج عن جميع المواطنين الأجانب .
 
وفي الاتجاه الثاني :- عمل على تشجيع الحكومات الأوربية المنضمة إلى التحالف ، والاتحاد السوفيتي للقيام بمبادرات لإقناع الحكومة العراقية باتخاذ الخطوات الضرورية التي من شأنها تلافي خطر اللجوء إلى القوة الذي سمح به – حسب ما فسره البعض – مجلس الأمن في القرار 678 تاريخ 29 تشرين ثاني  / نوفمبر 1990 . وق أيد الفرنسيون والسوفيت هذا المسعى الأردني الأخير . ففي الاجتماع الذي ضم فخامة الرئيس ” ميتران ” وجلالة الملك الحسين في باريس في الخامس من تشرين الثاني / نوفمبر 1990 ، أكد الرئيس الفرنسي على تفضيله الحل الدبلوماسي للأزمة كما عبر عن أمله في أن يساعد سيادة الرئيس صدام حسين كلا من فرنسا والاتحاد السوفيتي لتبني مبادرة سلمية  , وقال بأن هذه المبادرة لا يمكن لها أن إلا إذ ا أعلن سيادة الرئيس صدام حسين عن نيته في الانسحاب ، ففرنسا لا تضمر نوايا عدوانية للعراق إلا أنها لن تتخلى عن قرارات اتخذتها مع حلفائها .
ومع اقتراب 15 كانون ثاني  / يناير 1991 وهو التاريخ النهائي المحدد ، ضاعفت السلطات الأردنية جهودها لإقناع الدول الأوربية في التحالف الدولي ، لتحاشي المواجهة العسكرية مع العراق ، وحذرت من نتائج الحرب السياسية ، والبشرية ، والبيئية .
 
وفي الخطاب الذي ألقاه جلالة الحسين في مؤتمر ” القمة العالمية للبيئة الذي عقد في جنيف ، شرح جلالته النتائج المحتملة والمدمرة للبيئة في حالة اشتعال آبار نفط الخليج وبيّن الأخطار التي تهدد المناخ في منطقة الشرق الأوسط .
مشيرا إلى المضاعفات الواسعة التي ستصب الحياة البشرية والحيوانية وإنتاج المواد الغذائية , وقد أثبتت الأحداث اللاحقة دقة تلك التحذيرات  . ( الوثيقة رقم 9 )
 
وفي خطاب آخر وجهه جلالة الملك حسين إلى خريجي كلية الأركان العسكرية في عمان ، في 9 كانون أول  / ديسمبر  1990 قال جلالة الحسين محذرا : ” تقف منطقتنا العربية ألان على حافة حرب مدمرة ،ستقضي لو وقعت لا قدر الله إلى مأساة كبرى ، لا تصيب حاضرنا فقط ، بل ومستقبلنا أيضا ، وفتح جراحات عميقة تنزف دما واضطرابا على مساحة شاسعة في هذا العالم ولأجل طويل . “
وفي نفس الخطاب ، صاغ جلالته مقترحات لحل الأزمات التي تعاني منها المنطقة على أساس ثابت ودائم . ( الوثيقة رقم 10 ) .
 
وبين نهاية كانون أول / ديسمبر 1990 وكانون ثاني / يناير 1991 ، ضاعفت الحكومة الأردنية اتصالاتها مع زعماء وممثلي جميع القوى الرئيسة ، وغيرها من الدول الأعضاء في التحالف الدولي . كما شجعت الدول الأعضاء في التحالف الدولي ، كما شجعت الدول الأعضاء في المجموعة الأوربية للاجتماع بوزير الخارجية العراقي السيد طارق عزيز ، بالرغم من أن ذلك الاجتماع لم يحدث . ورجعت الحكومة الأردنية بإعلان فخامة الرئيس جورج بوش  – في أعقاب صدور القرار 678 عن مجلس  الأمن ، في 29 تشرين الثاني / نوفمبر 1990 – بأنه سوف يرسل وزير  خارجية الولايات المتحدة إلى بغداد  وانتعشت الآمال العريضة  ، التي علقت على ذلك الاجتماع والذي عقد أخيرا في جنيف في التاسع من كانون الثاني بين الوزير ” بيكر ” ووزير الخارجية العراقي السيد طارق عزيز .
ومع ذلك , وبعد خمسة أشهر لم يحدث فيها أي حوار بين العراق والولايات المتحدة , ونظرا للقيود التي فرضت على المباحث بموجب قرارات مجلس الآمن , لم يعد أحد يتوقع من ذلك الاجتماع إلا أن ينتهي إلى الفشل , خاصة وان كلا من الجانبين بدأ المحادثات بأهداف مختلفة.
 
في الفترة ما بين ( 2-10) كانون ثاني / يناير 1991, زار جلالة الملك الحسين لندن وبون ولوكسمبورغ , وروما , حيث اجتمع مع رئيس الوزراء البريطاني والرئيس والمستشار ووزير الخارجية الألماني , ودوق لوكسمبورغ, ورئيس وزرائها ووزير خارجيتها , ورئيس الجمهورية ورئيس الوزراء , ووزير الخارجية الإيطالي .
 
ودأب جلالة الملك الحسين , في جميع هذه اللقاءات , على التحذير من نتائج الحرب , وطالب الجميع ببذل جهد أخير , لتجنيب المنطقة ويلاتها , ومنح العراق بابا للخروج من الزاوية الصعبة التي أوصله إليها موقف دول التحالف المتصلب من جهة , وعدم تقديره الذاتي لحقيقة المخاطر التي يتعرض لها من جهة أخرى .
 
وقد تم تمرير هذا التحذير ذاته إلى الآمين العام للأمم المتحدة , أثناء مروره في عمان , في طريقه إلى بغداد , في 11 كانون الثاني / يناير 1991, لإقناع السلطات العراقية بقبول الانسحاب غير المشروط من الكويت , كمخرج لتجنب اللجوء إلى القوة , من جانب دول التحالف , بعد انتهاء الموعد النهائي المحدد , وهو 15 فشلت محاولة الحكومة الفرنسية في 14 كانون الثاني / يناير 1991 لكي يصدر رئيس مجلس الأمن بيانا كان من شأنه أن يجنب المنطقة حربا وشيكة . وقد عارضت الحكومتان الأمريكية والبريطانية الاقتراح الفرنسي , التي اتضح ألان , انهما كانتا مصممتين على تنفيذ القرار (678) ( 29 تشرين ثاني / نوفمبر 1990) تنفيذا كاملا , لانه حسب ادعائهما يمنح الدولتين الأذن باللجوء إلى القوة دون حاجة إلى أية قيادة عسكرية تابعة للأمم المتحدة .
 
وعندما أدرك جلالة الملك الحسين فشل جهوده في تجنب انفجار الحرب , وجه جلالته خطابا إلى الشعب الأردني في 15 كانون الثاني / يناير 1991 . وحذر جلالته ( الوثيقة رقم 11) من أن المنطقة تقف على شفى الهاوية , ” بعد أن سدت الأبواب أمام الاحتكام للعقل , وأوصدت النوافذ أمام التحاور بالمحبة “. لقد بذل الحسين كل جهد مستطاع , لتحقيق تسوية سلمية للأزمة وكان مرتاح الضمير . 
أن الفشل في إقناع زعماء التحالف باتخاذ موقف اكثر مرونة , أديا بصورة حتمية , إلى بدء الأعمال العسكرية ضد العراق بهجمات جوية مدمرة , تشمل أهدافا مدنية وعسكرية , في مختلف أرجائه . ومع تفاقم حجم الدمار , تصاعد تفاعل الشعب الأردني وبصورة عنيفة , مع ما يحدث للشعب العراقي . لقد عملت مشاهد الدمار الذي حل بالمدن والقرى العراقية , والآلام المخيفة التي فرضت على الشعب العراقي نتيجة القصف الجوي الوحشي , على زيادة تعاطف الأردنيين مع العرقيين , كما ارتفعت حدة الغضب تجاه الدول والحكومات المتحالفة , التي اتضح أنها تخطت حدود التفويض لتحرير الكويت , واصبح هدفها تدمير العراق . وعبر جلالة الملك الحسين عن هذه المشاعر عندما وجه رسالة إلى الآمة , في 6 من شباط / فبراير 1991 ( الوثيقة رقم 12) , أكد فيها اعتقاده , بأن الجهود التي بذلها والعرب لوضع حد للأزمة بالطرق السلمية قد أحبطت عن قصد وتصميم , ” لأن الهدف الحقيقي وراء هذه الحرب المدمرة وكما برهن على ذلك حجم الدمار هو تدمير العراق , وإعادة ترتيب المنطقة بطريقة , تنطوي على مخاطر أكبر بكثير , بالنسبة لحاضر ومستقبل أمتنا من معاهدة سايكس – بيكو “.
 
وهكذا , لما عجز عن تلافي نشوب الحرب فانه وجه جهوده , لوضع حد لها بالسرعة الممكنة , ومنع الهجوم البري . ومرة أخرى , بدأ سلسلة من الاتصالات مع زعماء العالم , بهدف إقناع النظام العراقي بالانسحاب من الكويت , انصياعا لقرارات مجلس الآمن , وتحاشيا لوقوع الهجوم البري النهائي . ورحب جلالته باقتراح العراق , في 15 شباط 1991 بالانسحاب من الكويت , على أن يكون ذلك جزءا من تسوية شاملة للأزمة إلا أن هذه الاقتراحات لاقت الرفض الفوري من الرئيس الأمريكي ورئيس وزراء بريطانيا الذي اعتبراها ” خدعة خبيثة “.
 
كما لاقت المقترحات السوفيتية لوقف العمليات الحربية والقبول بالتسوية السلمية , نفس المصير , ووصفها الرئيس الأمريكي بأنها غير كافية ولا تلبي مطالب الولايات المتحدة . وفي 22 شباط / فبراير 1991 قام جلالة الملك الحسين بمحاولة يائسة لمنع بدء الهجوم البري , فأرسل رسالة إلى فخامة الرئيس الفرنسي ” ميتران ” حثه فيها على وضع ثقل فرنسا المعنوي ودعمها الهام إلى جانب المبادرة السوفيتية ” ( الوثيقة 13) . ولك اتضح الآن أن الفرصة لإيقاف آلة الحرب من تنفيذ دول التحالف لمخططها لإخراج العراق من الكويت فد فات أوانها . وانتهت الحرب , ليس فقط بغزو الكويت , بل بغزو الأجزاء الجنوبية من العراق . وكلف ذلك القوات العراقية ثمنا باهظا , كما أنزل افدح الأضرار بالسكان المدنيين في العراق والكويت, وفي بيئة المنطقة بأكملها . ولكن انتهاء الحرب لم يحقق بدايات السلام للمنطقة .
 
في الأول من آذار 1991, وجد الحسين خطاب الأمل الأخير إلى الأمة , حمل أليها فيه دعواته إلى المصالحة ولخص الخطاب مختلف مراحل اللازمة , منذ بداياتها وحتى نهاية الحرب , وموقف الحكومة الأردنية . ومما قاله جلالته :
“كانت رؤيتنا , ومنذ بداية الفصل الأول للمأساة واضحة بينة إذ أدركنا ما يمكن إن تؤول إليه الأمور لو استمر العراق في احتلال الكويت ولو لم نوفق في حل المشكلة بالطرق السلمية في إطار  عربي ، وحاولنا جهدنا لاحتواء المشكلة في بدايتها ، وفي كل المراحل التي سبقت بداية الحرب سعيا لحلها وامنع وقوع الكارثة ، من منطلق حرصنا على المصلحة القومية العليا ، والتزامنا بالمبادئ السامية ، ولم يكتب لنا التوفيق ” .

أزمة الإسلام السياسي في السودان

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل التميمي9

يمكن تلخيص أسباب أزمة الاسلام السياسي في السودان بعد وصوله للحكم أثر انقلاب 30/6/1989م في العوامل التالية :

1/ اعتبار السلطة وكأنها غاية الحركة النهائية والتراجع عن الشعارات والاهداف التي كانت تطرحها قبل الوصول الى السلطة .. بل التراجع حتى عن عبارة ” الاسلام ” في اسم الحركة وتحويلها الى اسم ” المؤتمر الوطني ” تحت وهم ” التمكين ” .
2/ عدم امتلاك الحركة لأي برنامج حقيقي وواضح لوضعه موضع التنفيذ بعد الوصول الى السلطة .
بل عدم امتلاك أي تصور واضح حول مسالة الدولة الدينية وشكلها – كما سنرى ذلك في اعترافات الترابي .
3/ الاستغناء عن التنظيم الأساس ( الجبهة الاسلامية ) بعد الوصول الى السلطة والاعتماد على تنظيم سلطوي فضفاض حشد له كل طامع في السلطة مما أدخل أعضاء التنظيم الأساس في أزمة حقيقية .
4/ ارتداد حركة الترابي أصلاً عن الحركة الأم – التنظيم الدولي للأخوان المسلمين في مصر بل الدخول في قطيعة معه .
5/ أزمة علاقة التنظيم السياسي للجبهة الاسلامية بالجيش وتجاهل دور الجيش في السياسة في العالم الثالث وعدم الوعي بخصوصية الجيش السوداني .
6/ غياب القيادة الجماعية للتنظيم وتمركز الحركة حول شخصية الترابي وازدواجيتها في السلطة .
7/ نقاط الضعف الكامنة أصلاً في تنظيم الجبهة الاسلامية كتجمع لبقايا مايو والانتهازيين وحتى المشبوهين المرتبطين بمراكز أجنبية إضافة الى التخلف الفكري للجبهة مع انتفاخها البالوني الغوغائي .
8/ النظام الفدرالي الذي طبقته الجبهة الاسلامية في الحكم وعدته من ثوابت الدستور دون توفير مستلزمات التنمية .

ولكي نؤكد على مدى صحة هذه العوامل نستشهد باعترافات الترابي نفسه بعد أزمة انقسام حزبه في ديسمبر 1999م واستمرارها حتى اليوم بعد أن سقطت فكرياً وسياسياً دون أي أمل في تجددها :

1/ في الندوة السياسية التي اقامها الترابي بجامعة القرآن الكريم بامدرمان في فبراير / شباط 2000م يشير الترابي الى جذور أزمات الاتجاه الاسلامي السياسي في السودان بالقول :
(( على مدى تاريخ الحركة الاسلامية في السودان كان الاجماع ملزماً ، ولكن كنّا ناخذ كثيراً من الأثر الثقافي المصري ، خاصة من حركة الأخوان المسلمين في مصر ، وكان الخلاف أن نؤطر هذا الأثر ونجذره حتى يكون سودانياً ، لا فرعاً مصرياً في السودان )) ويقول :
(( من أول الأيــام في الحركة الاسلامية كانت عالمية المدّ وليست فرعاً من اصل )) .

وفي الندوة التي نظمتها جمعية الفكر الاسلامي بجامعة الخرطوم تحت عنوان ” مستقبل الدولة الاسلامية ” يسلط الترابي المزيد من الضوء على جذور الأزمة إذ يقول :
(( أزمات الخلاف في السابق كانت بين عالمية منسوبة الى بلد في شمال الـــوادي ( مصر ) وبين محلية ، بين جبهة الميثاق الاسلامي في الخارج والداخل ، كانت على شكل توترات تجاوزناها فيما بعد بالجبهة الاسلامية ، أما الازمة الحالية فهي أعظم الأزمات التي مرت على الحركة ، خاصة أن شهوة السلطة قد دخلــت فيــها ، فالــذي خارج السلطة الآن يأكله الحسد والغيرة ويريد أن يقضي على أخيـــــه )) .
2/ في مقابلة أجرتها معه جريدة القدس العربي بتاريخ 1/5/2000م قال الترابي :

(( إذا نزلنا الى واقع الخلاف واقتربنا نحوه ، نجد أن شطراً من الذين في السلطة كانوا عسكريين ، ولم ينشأوا في حركة سياسية وشورى وأخذ ورد وتفاعل مع الآخرين ، بل هي حركة أوامر تنزل من علٍ ، وتنفذ من غير جدل أصلاً وبعضهم كان في نظم أخرى كذلك ، نظم حزبية أو مايوية ايضاً ، وكانت المعاني تتنزل من القيادة الى القواعد ولا تصل من القواعد الى القيادات ، وكان فيهم أيضاً بعض عناصر تربت في الحركة الاسلامية ، ولكن خلط هذا وذاك نتج عنه شئ آخر )) وهنا يشير للأزمة مع العسكريين .
3/ ويؤشر حالة اختراق تنظيم الاسلاميين بالقول :
(( أما البنية العضوية للمؤتمر فأنا لا أصرف النظر تماماً عن احتمالاتها لاختراق هذه التيارات ، ولكن مذاهب فقهية وطرقاً صوفية ، وقبليات ، فروح التمزق هذه من الامراض التي تصيب المجتمعات المتخلفة )).
وكان قد قال في ندوة جامعة الخرطوم :
(( إن الغرب هاجم السودان اعلامياً ، وحاول حصاره اقتصادياً ودبلوماسياً ، ولم يفلح ، إلا انه أفلح في الدخول بين صفوف الحركة الاسلامية ، ولكنني لا اريد أن يصيب اليأس الناس من هذا الحديث )) .
4/ يعترف بغياب برنامج للحركة بالقول (( إن الحركة لم تستعد ولم تتهيأ لفقه هو مذهب في كيف نتعامل مع السلطة ، إذا ثابت للدين واختلافات سلطة وشهوات السلطة ، لم تكن لنا تجربة المسلمون ليست لهم تجارب ، وكتبهم ضئيلة جداً في هذا الجانب ، وحتى في جانب الاحكام العامة )) لاحظ كيف سقط شعار ” الاسلام دين ودولة ” ! (1).
5/ يعترف بفساد جماعته وضعفهم أمام السلطة ، متسائلاً عن الأسباب التي أدت الى أن تتفاعل القوى الغربية مع السودان ، بعد ان كانت بعيدة وتتهمه بالارهاب ، أصبحت تقترب منه لما فيه من ثروات ، واقتربت أكثر بعد أن رات أن الصف الاسلامي بدأ يتصرف عن أصول الدين ويتساقط )) .
و (( إن أعضاء الحركة الاسلامية دخلوا السوق فوجدوا أن اخلاقهم في السوق انحطت وبدأوا التجارة ثم الشركات ، ثم جاءت البنوك الاسلامية ، وجاءت حرب الربا منذ أيام مايو ، ومحاربة الربا مازالت شعاراً الى يومنا هذا لأن الدافع لم يكن قوياً )) .
6/ ويبرر التراجع عن الشعارات التي وصل بها الى السلطة قائلاً :
(( في السابق كنا لا نستطيع أن نبعد كلمة الاسلام عن اسم الحركة ولذلك جاءت ” جبهة الميثاق الاسلامي ” و ” الاتجاه الاسلامي ” ، و” الجبهة الاسلامية القومية ” ، ولكن الآن تطور الفهم ورأينا أن الرأي بان نسمي بالمؤتمر الوطني الاسلامي ، قد تنفّر غير المسلمين من هذه البلاد ونحن نريد أن نجمعهم خاصة وان الوجه الاسلامي سوف يظهر فيه وحتماً يكتشف الناس والعالم ان هذا الكيان اسلامي ، إذن ليس هناك مشكلة من ابعاد الاسم الاسلامي للمؤسسات لأن هذه المؤسسات كانت غريبة ، فالجامعة كانت غريبة لذلك سميت بالجامعة الاسلامية وكذلك المركز الاسلامي والبنك الاسلامي )) (1). ( لاحظ هذا الدجل وهذه الحربائية !؟ ) .
7/ ويعترف باهمال التنظيم بعد الوصول الى السلطة عندما يقول :
(( وظلت الشـورى حاكمة ، ولكن في التسعينات انقطعت الشورى ، لأننا انقطعنا تماماً عن كل الحركة الاسلامية ، واصبحنا هيئة قيادية ، ومجلس شورى يتكون من بعض مئات من الافراد ، لذلك انقطعت الشورى سنوات طويلة ، وتخرجنا بعد تلك السنـــوات الى المؤتمــر الوطني )) “
8/ الاعتراف بالكذب على الشعب لصالح الدعوة ( فقه الضرورة ) فقد صرح الترابي في اعقاب قرارات البشير باعلان حالة الطوارئ وحل المجلس الوطني بانه كان العقل المدبر لانقلاب 30/6/1989م وانه اتفق مع البشير على ان يذهب هو الى السجن ويذهب البشير الى القصر ، ويعني ذلك باختصار ان الترابي هو المسؤول عن الانقلاب.
ويبرر الترابي هذا السلوك بالقول :
(( كان الهدف من هذا المسار في السنوات الاولى للانقاذ ان نلهي أهل الغرب واولياءهم الاقربين في المنطقة حتى لا ينقضوا على الحركة والدولة الوليدة – والحرب مكيدة )) .
ويعترف حتى بالكذب على حلفائه الاسلاميين في جبهة الميثاق عندما قال:
(( وحتى في فترات الحرية منذ أيام اكتوبر 1964م حركة الاخوان المسلمين ظلت باقية سراً ودخلت في علاقات ، استغفر الله ، استغفر الله كأنها كانت علاقات نفاق مع جماهير تسمى جبهة الميثاق الاسلامي ، فلقد كنّا ندير الأمر بليل ، ونأتي للآخرين في الصباح ، ونجتمع بهم ونتداول معهم ، ونصّوت معهم ، ونختار القيادات ( استغفر الله ) أنتم الآن تجهرون بالقول ( نبتغي رفع اللواء ) ولكننا كنا نخفيه وكنا نخاف من العلانية حتى لا يراق ريقنا )) (2).
9/ ويعترف بالتناقضات داخل تنظيم السلطة إذ يقول :
(( كان المؤتمر يقبل بأي فرد ، فان كان في القوم الجاهلين قائداً ، فهو في المؤتمر قائداً ايضاً ، لذلك كان متوسط التدين ضعيفاً جداً ، وكذلك الولاء ، لذلك كان المؤتمر عرضة لأية فتنة ولا يحتمل الالتزام ، وكان لا يعرف مناصحة ، ولا محاسبة ، واصبح طلب السلطة مطلوباً ، ومعقولاً ومقبولاً ، وكذلك ضعفت الأمانة ، أمانة السر وأمانة المال .. الخ ، ويضيف :
الآن المؤتمر في مرحلة انتقالية ، ولابد ان تتنزل عليه قدر هائل من التربية حتى ينضبط كل واحد ، أما ان يكون غوغاء هكذا فانه غداً يمكن ان تنقلب الحال عليه )) .
10/ ويعترف الترابي صراحة بان :
(( خطة الدولة الاسلامية اخفقت وفشلت الدولة في المجال الثقافي .. الخ )) .. ويتساءل في حيرة من أمره في آخر ندوة جامعة القرآن الكريم :
(( والآن لا أدري ماذا حدث للسودان كله ، وليس للدولة وحدها ؟ ماذا حدث للحركة الاسلامية ؟ ويجيب – لا أدري ؟
ورغم ذلك وهو يرثي حركته ويشيعها .. ظلت عينه متجهة نحو السلطة عندما يقول :
(( أما الخطـر الأهـم فهو الانشقاق أو الزلزلة ، ولا أعني فقط الانشقاق ، وقد يكون انشقاقاً باطنياً ، ولا ننسى أن أمامنا انتخابات مقبلة ، وتعلمون انه لن يفوز رئيس منّا ولا والي ، إلا إذا بلغ 50% زائداً صوتاً ، أكثر الاصوات ، بل أن يغلب كل الآخرين ، فان لم يغلب في المرة الاولى كانت دورة ثانية ، وتعلمون ما يحدث عادة في الدورات الثانية من تشققات وتحالفات ، وتعلمون كل الدول التي من حولنا تعلمون من تؤيد ، وتعلمون من يريد ان يحافظ على مركزه ووضعه )) ؟ ! يقصد الصادق المهدي طبعاً .. !

ويلاحظ القارئ للاعترافات أعلاه كان قد سبق ان حذر منها الرفيق القائد صدام حسين في نقده للظاهرة السياسية الدينية وحواره معها خلال عقد التسعينات .

أبو عبد الله محمد الأمين

كاتب الموضوع الأصلي: مشهور العنزي 1

أبو عبد الله محمد الأمين

الأمين محمد بن هارون بن محمد بن عبد الله بن محمد بن علي ابن عبد الله بن العباس، وهو سادس من الخلفاء العباسسين، تولى الخلافة بين عامي 193 إلى 198 للهجرة 809 – 813 ميلادية, ودامت فترة حكمه خمس سنوات تقريبا و أهم ما ميز عهده هو النزاع الذي قام بينه و بين أخيه المأمون, كان هذا النزاع استمرارا للصراع القائم بين العرب و العجم داخل الدولة, وكان يمثل الحزب العربي الأمين ووزيره الفضل بن الربيع, أما الحزب الفارسي فكان يتمثل بالمأمون ووزيره الفضل بن سهل و مر النزاع بين الأمين و المأمون على مرحلتين, المرحلة الأولى كانت دبلوماسية سلمية انتهت سنة 195 هجرية و المرحلة الثانية كانت مرحلة حرب انتهت بمقتل الأمين سنة 198 هجرية

صفاته

عاش الأمين في و سط مترف لذلك كان قليل الصرامة و كان هذا بعيدا عن أخلاق العباسيين الأوائل الذين عرفوا بالقسوة و الشدة, و يروى أن أحد أتباع الأمين التمس منه أن يقبض على ولدي المأمون الذين كانا في بغداد و أن يهدد بهما المأمون فغضب الأمين عند سماعه ذلك و قال “وتدعوني الى قتل ولدي و سفك دماء أهل بيتي ان هذا لتخليط”, والى جانب ذلك فان الأمين كان رجلا مثقفا واسع الاطلاع في اللغة و الفقه و الأدب و التاريخ و قد شهد بذكائه اساتذته الذين أشرفوا على تعليمه كالكسائي و الأصمعي لهذا كان للأمين موضعا لمديح و رثاء شعراء عصره

خلافة الأمين

ان هارون الرشيد قد عهد بولاية العهد للأمين وللمأمون من بعده, وكان الأمين قد تلقى علوم الفقه واللغة من الكسائي، وقرأ عليه القرآن, وليس في خلافة الأمين والتي دامت قريبًا من خمس سنوات 193-198هـ/809 – 814م شيء يذكر، غير أنه أعطى المجاهدين مالا عظيمًا ووجه جيشًا تابعا له لغزو الروم، وأعطى مدن الثغور المواجهة للروم شيءًا من عنايته، فأمر في سنة 193 هـ/ 809م ببناء مدينة أضنة وأحكم بناءها وتحصينها، وندب إليها الرجال لسكناها، أما فيما عدا ذلك، فقد مرت خلافته في صراع بينه وبين أخيه المأمون من أجل الخلافة، انتهى بقتل الأمين وانفراد المأمون بالحكم.

الخلاف بين الأمين والمأمون

بدأالنزاع على شكل مراسلات و سفارات متبادلة بين الأخوين حول مشكلة العهد المعلق في الكعبة, فالمأمون يرى التمسك بنصوص هذا العهد الذي يقضي بالاستقلال بشؤون خراسان خلال حكم أخيه الأمين, أما الأمين فيرى نفسه خليفة للمسلمين و يستطيع التصرف في أمور خراسان كما تقضي بذلك المصلحة العامة و أن النص على ولاية المأمون لخراسان لا يعني استقطاع هذه الولاية من الخلافة نهائيا بل ينبغي أن يكون للخليفة شيء من النفوذ و ذلك بأن يضع على خراسان بريدا, لهذا طالب الأمين بوضع نظام للبريد تابع له في خراسان لكن المأمون رفض.[3]
و لاشك أن مطامع رجال الحاشية في بلاط كل من الأمين و المأمون كانت من العوامل التي زادت في اتساع الخلاف بين الأخوين, فالفضل بن الربيع ينصح الأمين بأن يستدعي أخاه المأمون الى بغداد حتى يظفر به كرهينة و يفصل بينه و بين جنده, و الفضل بن سهل يوعز الى المأمون بالاعتذار عن الذهاب الى بغداد بحجة أن أمور خراسان تستدعي البقاء فيها, و هنا طلب الأمين من المأمون أن يتنازل له عن بعض كور خراسان بحجة أن مال خراسان يكفيها, أما مال العراق فلا يكفيه, الا أن المأمون رفض ذلك الطلب. و غضب الأمين من رفض المأمون لمطالبه و أرسل اليه رسالة يخيره فيها بين الاذعان لشروطه أو التعرض لنار لا قبل له بها, و لكن المأمون لم يأبه لهذا التهديد و رد عليه بأنه لايخشى في الحق لومة لائم.

نهاية الأمين

فشلت المفاوضات السلمية التي كانت قائمة بين الأمين و المأمون, مما جعل الطرفان يحتكمان للحرب, ففي أوائل سنة 195 هـ أمر الأمين بوقف الدعاء للمأمون و أعلن البيعة لابنه موسى و لقبه بالناطق بالحق, و نقش اسمه على السكة و كان هذا بمثابة خلع المأمون, ثم بعث من سرق الكتابين بالكعبة و حرقهما, و أمام هذا الاعلان رأى المأمون أن يستعد للحرب فجهز جيشا كبيرا و حشده على حدود خراسان في منطقة الري, و ولى عليه قائدين من أتباعه المخلصين و هما طاهر بن الحسين و هرثمة بن أعين الذي يرجع اليه الفضل في اعداد جيش المأمون اعدادا قويا, أما الأمين فقد اختار علي بن عيسى بن ماهان أحد كبار رجال الدولة الذي كان واليا على خراسان في عهد الرشيد, تقدم بن ماهان نحو الري لقتال طاهر بن الحسين دون أن يستعد له استعدادا كافيا و ذلك لأنه كان يستهين بشأن طاهر لحداثته, و انتهت المعركة بانتصار جيش طاهر بن الحسين و مقتل علي بن عيسى بن ماهان سنة 195 هـ , أرسل الأمين جيوشا أخرى عديدة الى الري و لكن مصيرها كان الهزيمة و قد استنفذت هذه الجيوش موارد الأمين فلم يستطع تحريك جيوشا أخرى و هنا تتحول الحرب من مداخل خراسان الى مداخل العراق

حصار بغداد
و تقدم الجيش الخراساني نحو بغداد, حيث اتفق طاهر بن الحسين و هرثمة بن أعين على أن يقوم الأول بمهاجمة بغداد من الغرب بينما يهاجمها الثاني من ناحية الشرق, و تقدم الجيشان حتى بلغا أرباض بغداد حيث حدثت معارك مختلفة بين قوات الأمين و قوات المأمون و لم يكن جيش الأمين قويا كما لم يكن قواده في حالة معنوية عالية, فقد استمالت قوات المأمون بعض قادة جيش الأمين بالهدايا و الهبات فانضموا اليه واحدا بعد الاخر[6]. غير أن الذين أبلوا في هذا الحصار هم أهل بغداد و بالأخص “جماعة العيارين” أو الفتيان و هي مجموعة من مختلف الطوائف و المذاهب الاسلامية المختلفة و من الأغنياء و الفقراء لكن كان أغلبهم من أبناء الأسر الفقيرة. و لقد دافع العيارون عن بغداد ببسالة نادرة و ضربوا أمثلة رائعة في الصمود و الشجاعة, وعلى الرغم من مقاومة هذه المجموعة, فقد استطاعت جيوش المأمون أن تضرب حصارا على حول بغداد, فاشتد الجوع بالأهالي لدرجة أن الأمين صرف كل ما لديه من أموال على جنوده و اضطر الى طلب الأمان و التسليم[7]. و فضل الأمين أن يسلم نفسه للقائد هرثمة لكبر سنه من جهة و لقسوة طاهر بن الحسين من جهة أخرى و خرج الأمين و أتباعه عابرين نهر دجلة في سفينة صغيرة لم تلبث بفعل الزحام أو بفعل طاهر أن انقلبت و استطاع الأمين أن يسبح الى الشاطيء و هناك أسره الجنود الخراسانيون و قتلوه بأمر من طاهر و بذلك تنتهي خلافة الأمين, و تولى المأمون الخلافة

توفي 198هـ / 813م
مكان الوفاة بغداد الدولة العباسية

مشكلة الشرعية السياسية في الدول النامية

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل التميمي9

تبدو أهمية هذه الرسالة من حيث أن أزمة الشرعية هى ناتج كافة أزمات التنمية الأخرى (أزمة التوزيع أزمة المشاكل
لسياسية أزمة التكامل أزمة التغلغل أزمة الهوية) فضلا عن أن شرعية الحكم من القضايا موضع جدل وخلاف فى دول العالم الثالث عموما والدول العربية على وجه الخصوص وتنقسم الرسالة إلى فصول أربعة تسبقها مقدمة وتعقبها خاتمة وجاء الفصل الأول تحت عنوان (التأصيل لمفهوم الشرعية فى التحليل السياسى) وفيه رصد الباحث ثلاثة اتجاهات للتعريف بمفهوم الشرعية الأول قانونى ومضمونه أن الشرعية هى سيادة القانون، والثانى دينى ومضمونه أن الشرعية هى تنفيذ أحكام الدين والثالث اجتماعى/ سياسى ومضمونه أن الشرعية هى الطاعة السياسية ويرى الباحث أنه لا يمكن فهم الاتجاهات المختلفة فى التعريف بمفهوم الشرعية إلا فى ضوء جذورها وامتداداتها فى الفكر السياسى ويعالج الفصل الثانى المصادر المعنوية والرمزية للشرعية السياسية فى الدول النامية وتنحصر هذه المصادر فى:
التقاليد والدين والكاريزما الأيديولوجية فقد تكون الأصول القبلية لبعض النظم الحاكمة أحد مصادر شرعيتها فى مجتمعات لا تزال تسود فيها الانتماءات والولاءات القبلية الضيقة (دول الخليج مثلا) وقد يلجأ النظام إلى الدين لتبرير مقولاته الفكرية، وممارساته العملية، وهنا يتجه نحو استقطاب علماء الدين والمؤسسات الدينية الرسمية (المغرب باكستان السعودية إيران) رغم أن هذه الأنظمة تعرضت للعديد من الاضطرابات التى كادت أن تعصف بشرعيتها ويؤكد الباحث على أن أى نظام سياسى لا يمكنه الركون إلى الدين والتقاليد للحصول على الشرعية، فالتقاليد والدين جزء من سياق اجتماعى عام يتعرض لعوامل التغيير، نتيجة مؤثرات داخلية وخارجية، ومن هنا قد تنهار بعض التقاليد أو تكتسب مضامين جديدة، وقد يهتز المصدر الدينى للشرعية لذلك لا بد وأن يسعى النظام لتطوير المصدر التقليدى للشرعية، والبحث عن مصادر مكمله وبديله له وليس أمام النظام سوى زيادة فاعليته فى الداخل (تحقيق التنمية)، وفى الخارج (الحفاظ على الاستقلال الوطنى زيادة وتأكيد هيبة الدولة فى المجال الخارجى) وعن العلاقة بين الكاريزما والشرعية يقول الباحث أن القائد الملهم لا يمكنه أن يمثل أساسا قويا ومستمرا لشرعية النظام ما لم يطرح أيديولوجية معينة يلتف حولها المواطنون ويتبنى برامج اقتصادية واجتماعية طموحة لتحقيق التنمية الخ ويضيف الباحث أن الشرعية الكاريزمية شرعية موقوتة ما لم تتجسد فى شكل مؤسسات وسياسات تستمر عقب اختفاء الزعيم وهو ما اخفق فى تحقيقه الكثير من القادة الملهمين وعن العلاقة بين الأيديولوجية والشرعية يقول الباحث أنه كلما كانت الأيديولوجية مرتبطة بتقاليد وتراث المجتمع ومعبرة عن ثقافته كلما زادت فاعليتها فى خلق المساندة الشعبية للنظام (تجربة ماوتسى توغ فى الصين وكاسترو فى كوبا) كما أن نجاح النظام فى الاعتماد على الأيديولوجية كمصدر لشرعيته يتوقف على بعض العوامل الأخرى مثل الوضوح والتناسق الفكرى فى البناء الأيديولوجية بتنظيمات فعالة وقيادة سياسية مؤثرة، علاوة على ارتباط الأيديولوجية بأداء كفئ للنظام السياسى ويتناول الفصل الثالث مصادر الشرعية المتعلقة بأداء وفاعلية النظام السياسى وينقسم إلى مبحثين الأول عن العلاقة بين الفاعلية والشرعية ويلاحظ أن أغلب قيادات العالم الثالث تتسم بقدر محدود من الفاعلية وذلك لتفردها فى معظم الأحوال بالسلطة وتعطيل أى محاولات جادة لتطوير وبناء مؤسسات سياسية إلى جانب ضعف قنوات الاتصال بين القائد والجماهير ويترتب على ذلك عجز النظام على تلبية مطالب الجماهير أو ما يعبر عنه بعدم القدرة على تحويل المدخلات إلى مخرجات الأمر الذى يؤدى فى النهاية إلى اهتزاز شرعية النظم السياسية وفتح الباب أمام احتمالات التحرك العسكرى أما المبحث الثانى فيناقش العلاقة بين السياسة الخارجية والشرعية ويكون اعتماد النظام السياسى على السياسة الخارجية كمصدر للشرعية من خلال مجموعة من المسالك: أهمها:
1- تأكيد هيبة الدولة: وترتبط مكانه الدولة فى المجتمع الدولى ببعض العوامل كشخصية الزعيم والاستقرار الداخلى ومساهمة واستضافة الدولة للمؤتمرات الدولية
2- تعبئة الجماهير خلف قضايا قومية:
حيث أن النظام يستطيع أن يعبئ الجماهير خلفه للتصدى للتهديدات الخارجية، لكن لا يمكن الاعتماد على عملية التعبئة بصفة مستمرة 3- تحويل اهتمامات المواطنين:
لا يضيف المزيد إلى شرعية النظام السياسى، بل يؤجل مشكلة شرعية النظام خاصة عندما تكون هناك ظروف خارجية حرجة لكن سرعان ما تطرح هذه المشكلة بصورة أكثر حدة بعد أن يستيقظ المواطنون على حقيقة أوضاعهم أو تنتهى الظروف الخارجية الاستثنائية وعموما فمتى كانت السياسة الخارجية تعبيرا عن قيم المجتمع وأيديولوجيته السائدة ومتى كانت امتدادا لسياسة داخلية فعالة ونشطة فلاشك أنها ستضيف إلى شرعية النظام السياسى خاصة عندما تحقق بعض النجاحات الملموسة أما الفصل الرابع فهو عن أزمة الشرعية فى الدول النامية وينقسم بدورة إلى ثلاثة مباحث الأول عن مظاهر أزمة الشرعية فى الدول النامية، والثانى عن أسبابها والثالث عن مسالك مواجهة أزمة الشرعية، ويلخص الباحث مظاهر أزمة
1- أزمة الثقافة المتبادلة بين النظام والمواطنين
2- تزايد لجوء المواطنين لاستخدام العنف ضد النظام القائم
3- عدم احترام القواعد الدستورية من جان النظام وعدم فاعليته فى التصدى للمشكلات المجتمعية أما أسبابا أزمة الشرعية فتتمثل فى:
1- أسباب اقتصادية/ اجتماعية (انتكاسة تجارب التنمية فى الدول النامية الحرمان الاقتصادى والاجتماعى التفاوت الطبقى غياب طبقة وسطى عريضة)
2- أسباب سياسة/مؤسسية (ضعف المشاركة السياسية أزمة القيادة السياسية انتشار الفساد السياسى إخفاق النظام فى المجال الخارجى
3- أسباب ثقافية/ قيميه وتتمثل فى مشكلة الهوية
4- أسباب نفسية وهى تدور حول الإحباط المولد للعنف، والإحباط ما هو محصلة للأسباب السابقة لأزمة الشرعية ويؤكد الباحث على أن هذه الأسباب ليست ذات وزن واحد فى كافة المجتمعات بل تختلف أوزانها من مجتمع لأخر طبقا لاختلاف الخصائص الاقتصادية والاجتماعية والاختلاف طبيعة النظام السياسى والقيادة السياسية، ولاختلاف طبيعة العلاقات الدولية من فترة لأخرى ومن هنا يجب أن تكون هناك نظرة شاملة للأسباب والعوامل التى تؤدى إلى أزمة الشرعية أما مسالك مواجهة أزمة الشرعية فقسمها الباحث إلى أربعة هى المسلك القيادى، والمسلك المؤسس، والمسلك الأيديولوجى والمسلك القانونى ويرى الباحث أن أى استراتيجية قومية للتنمية تكون محصلة للتفاعل بين المسالك المختلفة، فالقائد السياسى الفعال يستطيع أن يجوز على تأييد ومساندة المواطنين وينقلها إلى النظام السياسى والنجاح الحقيقى لأى قائد سياسى يتمثل فى المؤسسات السياسية والصياغات الفكرية وتستطيع الاستمرار عقب غيابه عن السلطة وعن المسلك الأيديولوجى فيتطلب أن يتسم ببعض الخصائص هى:
أصالة الأيديولوجية أى ارتباط بقيم وتقاليد وتراث الجماعة، ومؤسسية الأيديولوجية أى ارتباطها بمؤسسات رسمية وغير رسمية تزيد من فاعليتها فى إضفاء الشرعية على النظام، وصفوة الأيديولوجية أى وجود مثقفين يقومون ببلورة الأيديولوجية وتطويرها وتبسيط وتفسير مفاهيمها للعامة وعموما فإن الأيديولوجية التى تتطلبها الدول النامية هى أيديولوجية للتنمية تتضمن بوضوح ما يؤكد على الهوية الوطنية والاندماج القومى وتقليص قيود التبعية وهناك علاقة ترابط بين المسالك السابقة للأيديولوجية فالقائد السياسى يساهم فى خلق المناخ الملائم لتطوير بناء أيديولوجى ومؤسس متماسك، كما أن الأيديولوجية يمكن أن تمثل تدعيما للقائد السياسى، والمؤسسات السياسية ما هى إلا حلقة الاتصال السياسى بين الحاكم والمحكوم واحترام الهيئة الحاكمة لقواعد اللعبة السياسية لا بد وأن ينعكس فى احترام المحكومين لها وينهى الباحث هذا الفصل بقوله لا يمكن تصور شرعية مستقرة للنظم العربية إلا فى ظل تمسك هذه النظم بالقومية العربية ومكوناتها الإسلامية باعتبارها عقيدة أساسية للنظام الإقليمى العربى، وتحقيق العدل الاقتصادى والاجتماعى علاوة على ذلك ضمان استقلال القضاء حتى لا يكون هناك تدخل فى مؤسسة العدالة من قبل النظام يضاف إلى ذلك تأكيد مبدأ عدم الانحياز على المستوى الدولى بحيث تقلص هذه الدول قيود التبعية وتحد من التدخل الخارجى فى شئونها الداخلية، فهذا كفيل بتدعيم هيبة هذه النظم على المستوى الدولى وتعميق شرعتها على المستوى الداخلى وعموما فإن قيمة هذه الدراسة تكمن فى أنها قدمت إطارا نظريا لمشكلة الشرعية وبذلك تفتح المجال أمام الباحثين للقيام بدراسات حالة عن وضع الشرعية فى دول العالم الثالث، كذلك أثارت العديد من القضايا التى تحتاج إلى مزيد من الأبحاث والدراسات كقضية شرعية الدولة ذاتها ومن هنا نستطيع أن نقول وبحق أن الأطروحة قدمت جديدا فى مجال العلوم السياسية.

وثائق رسميه محايدة تروي حقيقة ما حدث عام 1990 الجزء الثالث

كاتب الموضوع الأصلي: محمد القاسم 3

والدور التأمري المصري السعودي الكويتي على العراق
الجزء الثالث
شبكة البصرة
منذر العربي
ولمـّا لمس المرحوم الملك حسين مزيدا من الإشارات المشجعة من سيادة الرئيس صدام حسين تفيد باستعداد العراق للبحث عن حل وسط مشرف والقبول بتسوية تفاوضية ، وليست مفروضة فضلا عن الدعم الأوروبي ، لكي يضاعف المرحوم الملك الحسين جهوده لتحقيق الوساطة العربية ، فانه قرر القيام بمبادرة جديدة بالتعاون مع فخامة الرئيس الجزائري ، المرحوم ملك المغرب في 19 أيلول سبتمبر 1990 ، عقد جلالة الملك الحسن في الرباط اجتماعا حضره فخامة الرئيس الجزائري ، الشاذلي بن جديد وجلالة الملك الحسين ، وبتاريخ 22 أيلول سبتمبر وجه جلالة الحسين رسالة إلى سيادة الرئيس صدام حسين . (الوثيقة رقم 8 )  . ومن بين جميع الجهود التي بذلها لتحقيق الحل العربي لأزمة الخليج تحتل رسالة جلالة الحسين إلى الرئيس صدام حسين مكانا بارزا . ففيها عبر المرحوم الملك الحسين عن مخاوفه ومخاوف المجموعة العربية ، من أن تخبى  المشكلة بين العراق والكويت ، مخططات تستهدف الثروات والأراضي العربية ، وأن تصبح الأزمة مصيدة نصبت للعراق , ويكاد يقع فيها ، وأشارت الرسالة إلى مخاطر المواجهة العسكرية ليس فقط بالنسبة للعراق بل وأيضا بالنسبة للأمة العربية جمعاء . وأكدت الرسالة للرئيس صدام حسين ، أن الدول العربية لا يمكن أن تقبل باحتلال الأرض بالقوة ، ليس فقط لان ذلك مبدأ ثابت ، بل وأيضا لأن تجاهل ذلك المبدأ يشكل سابقة خطيرة يمكن لإسرائيل أن تستغلها جيدا فضم الكويت أمر لا يمكن القبول به كما أن التراجع  عنه لا يعتبر هزيمة للعراق وللعالم العربي بكامله . وفي هذه الحالة ، فان منجزات الشعب العراقي خلال عقدين من الزمن ، ستبقى سالمة ، وستتجه أنظار العالم نحو الحاجة إلى جسر الهوة بين الدول العربية الغنية والفقيرة (وسيظل هذا مطلبا وهدفا قوميا مشروعا) . يضاف إلى ذلك ، ان الانسحاب العراقي من الكويت ، قد يساعد بطريقة مشروعة على تحقيق الأهداف التي كانت المطالبة بها وراء الأزمة الحالية ، وقد يرغم الأسرة الدولية على مواجهة مسئوليتها تجاه القضية الفلسطينية ، كما قد ينزع من أيدي أعداء العرب فرصة استغلال خلافاتهم .
 
وأكدت الرسالة الملكية على أن هذه المكاسب يمكن إن تحقق ، إذا تم التوصل إلى حل سلمي للأزمة داخل إطار عمل عربي . فمثل هذا الحل سيحترم حق الكويت في تقرير مصيره ومن شأنه أن يثبت صحة ما ظل العراق يردده باستمرار ، بانه لا يجوز أبدا أن تستعمل قوة عربية ضد الأشقاء العرب وسيظهر هذا الحل ان احتلال العراق للكويت يمكن ان يندرج في إطار الدفاع عن النفس ، في مواجهة موقف متعنت وليس تعبيرا عن حب التوسع والهيمنة ، وباختصار فان ذلك ، سوف يصحح الخطأ ويحتوي الأزمة ويمهد السبيل للحل .
 
وطلبت الرسالة من سيادة الرئيس صدام حسين ، أن يجب على عدد من الأسئلة الأمر الذي سيساعد رؤساء الدول الثلاثة على محاولة التوسط بين أطراف النزاع ومن هذا الأسئلة :
 
ما هي المطالب المحددة والقابلة للتنفيذ التي طلبها العراق من الكويت في ما يتعلق بالحدود المشتركة ؟ وما هي حاجة العراق لمنفذ على الخليج ؟ ومسألة التعويض عن النفط المستخرج من حقل الرميله ؟ إلى جانب مطالب أخرى .
واختتمت الرسالة برجاء إلى الرئيس العراقي للإجابة إيجابيا على جهود رؤساء الدول الثلاثة  لكي يتمكنوا من التوسط بين العراق والكويت ، ولإعادة العلاقات مع الدول الخليجية الأخرى التي بدأت تخشى ومنذ الآن عواقب السقوط هي والعراق ، في خضم هذا التوجه العسكري الأجنبي الهائل .
وحمل السيد طارق عزيز وزير الخارجية العراقي الذي وصل إلى عمان في 29 أيلول /سبتمبر 1990 جواب الرئيس العراقي على رسالة جلالته . وبالرغم من ان الرسالة الجوابية كانت تتفق في الرأي مع التحليل الأردني للأزمة ، إلا أنها عبرت عن استغرابها لبعض الأفكار المطروحة فيها . فمثلا لم تقبل بالطرح الذي يتحدث عن الخيارات الموجودة أمام العراق ، وقالت الرسالة : ان الأسئلة الموجهة إلى سيادة الرئيس صدام حسين كان يجب ان توجه إلى الطرف الآخر،وتساءلت :ترى ماذا يريدون من العراق ؟وإذا كانت الحرب هي البديل لعدم الإجابة على الأسئلة الأردنية ،عندها فان العراق يقبل التحدي ولكن النتيجة ،لن تكون الكارثة للعراق كما حذر جلالة الملك  الحسين في رسالته بل أن الكارثة ستحل بالولايات المتحدة وحلفائها بحلفائها وقالت الرسالة آن الرئيس صدام حسين على استعداد لقبول بواد من حلين محتملين للازمة : الحل العربي حيث يجلس الطرفين معا ويحلان خلافاتهما تماما كما اقتراح جلالة الحسين لدى زيارته لبغداد في 3 آب / أغسطس 1990 . أما الحل الآخر فهو ذلك الذي أعلنه العراق في 12 آب / أغسطس 1990 وينص على الدعوة إلى عقد مؤتمر دولي يبحث ليس فقط موضوع الكويت بل القضية الفلسطينية والموضوع اللبناني أيضا على ان يتم وضع الحل على أساس الشرعية الدولية ، وقد رفضت كل من الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا هذا الحل فور إعلانه .
 
وفي إطار هذا الحل أبدى سيادة الرئيس صدام حسين موافقته على حضور مؤتمر القمة المصغر ، والذي كان أحبط من قبل بعض الأطراف التي كانت ستحضره ،حسب ما يقول الرئيس العراقي في رسالته الجوابية واكد استعداده لإيجاد حل عربي للأزمة . 
كذلك قبل سيادة الرئيس صدام حسين بالمبدأ جلالة الملك حسين والقائل برفض الاستيلاء على الأرض عن طريق الحرب إلا انه طالب بتطبيق هذا المبدأ في جميع الحالات وليس فقط في حالة الكويت ، فعندما دخل الكويت أراد الرئيس صدام أن يضع المجتمع الدولي وجها لوجه ، أمام مسؤولياته في ما يتعلق بالقضية الفلسطينية وقد نجح في ذلك  ، وكشف عن النوايا الحقيقة للولايات المتحدة وحليفتها ، ويرى الرئيس العراقي ، أن لهاتين الدولتين مخططات تجاه الأقطار العربية ، وانهما كانتا تعدان لتنفيذ مخططاتهما قبل غزو الكويت الكويت وستسمران في ذلك حتى لو لم يقع الغزو .
 
لقد أصر الرئيس العراقي على أن الكويت تمثل أعراض الأزمة وليس السبب أما الربط بين غزو الكويت والمشكلة الفلسطينية فلم يتقدم به العراق ، بهدف استقطاب الدعم في أوساط الفلسطينيين وغيرهم ، للموقف العراقي أو لخطط المسألة بغيرها فالمسالة الفلسطينية هي الأساسية . وكانت الموضوع الرئيس لخطابات الرئيس صدام الخاصة والعلنية في الاجتماعات العربية لفترة طويلة من الوقت .
 
لم تنجح الوساطة الأردنية المغربية الجزائرية وخشيت الحكومة الأردنية من خطر تصعيد الأزمة فركزت محاولاتها الآن لتلافي لجوء التحالف الدولي إلى القوة العسكرية ,
 
وفي شهر أيلول/ سبتمبر 1990 وجه جلالة الحسين رسالة إلى الشعب الأمريكي حدد فيها بوضوح الموقف الأردني .(الوثيقة رقم 8) قال جلالة الحسين في رسالته تلك :  أن  يؤمن بمبدأ عدم جواز احتلال الأرض بالحرب ويواصل اعترافه بدولة وحكومة الكويت كما يعترف بحق المملكة العربية السعودية بطلب العون من الدول الصديقة كذلك يحق للإدارة  الأمريكية في الاستجابة لذلك الطلب . ودعت الرسالة إلى وضع حد لتواجد الأمريكي والدول المتحالفة على الأرض السعودية في اقصر وقت ممكن فالأزمة لم تولد من فراغ وتضرب جذورها في مجموعة معقدة من الأسباب ولها ثلاثة أبعاد مترابطة .
 
–       البعد الأول : النزاع على الحدود بين العراق والكويت وهو نزاع قديم وكان النظام العراقي الحالي البادئ في البحث عن تسوية تفاوضية عليها ، لو تمت لكانت ضمنت للعراق منفذ مستقل إلى مياه الخليج ورسمت بشكل نهائي الحدود المتنازع عليها .
–       البعد الثاني : بعد إقليمي حيث أن غياب التقدم في حل الصراع العربي الإسرائيلي والفشل في تنفيذ قرار مجلس الأمن  ( 242  – وهو القرار الشبيه بالقرار 660 تاريخ 2 آب / أغسطس والذي يرفض ضم الأرضي بالقوة عملا على  تنوير الرأي العام العربي ، وجعلاه يتساءل حول الدوافع وراء هذا الحماس الأمريكي لتنفيذ قرار مجلس الأمن 660 تاريخ 2 آب / أغسطس 1990 وما تلاه من القرارات المتعلقة بأزمة الخليج لقد دأبت الولايات المتحدة دائما على حث العرب القبول بالحل التفاوضي والتسوية واستجاب العرب لمطالبها هذه بينما يرى العرب في الولايات المتحدة الدولة غير الراغبة حتى في تسوية متفاوض عليها بين العراق والكويت وأنها ترفض إي حل باستثناء الانسحاب العراقي الغير مشروط .
–       أما البعد الثالث فمصدره طبيعة العلاقات بين دول الشرق الأوسط وبقية العالم فالمطلوب في حقبة النظام العالمي الجدي والتي ظهرت بعد انتهاء الحرب الباردة عدم تهميش المنطقة ومن الضروري تضافر الجهود والتواجد العربي في حل دبلوماسي للازمة وإلا سينظر العالم إلى الحل على انه مفروض من خارج المنطقة وستكون شرعية الحل موضوع التساؤل .
 
وبالرغم من أن موقف المرحوم الملك حسين هذا كان موقف الداعي إلى السلام وليس المدافع عن العراق إلا أن نصيحته لم تلقى القبول المناسب لذي نظمت حمله إعلامية هدفها تشويه موقف وإظهاره  كحليف ومدافع عن العراق وتحريض الإدارة الأمريكية على استبدال العقوبات التي فرضها مجلس الأمن على العراق بعمل عسكري وهكذا فأن أحداث تغير جوهري في توجه السياسة الأمريكية وهكذا فان القوات الأمريكية التي أرسلت في الأصل إلى السعودية بهدف واضح زهو الدفاع عن أراضى المملكة  إذا تعرضت لهجوم عراقي ، بدأت ألان تتعزز بقوة إضافية هجومية لخرج العراقيين من الكويت فبالإضافة إلى إرسال المزيد من القوات البرية والبحرية والجوية في أوائل تشرين / أول أكتوبر 1990 شنت حمله مكثفة هدفها الضغط على أعضاء التحالف الدولي وعلى مجلس الأمن الدولي لقبول بقرار جديد ( 678 ) تاريخ 29 تشرين ثاني / نوفمبر 1990 يسمح باستخدام جميع الوسائل الضرورية لاحترام وتنفيذ جميع القرارات الصادرة عن هذا المجلس في موعد أقصاه 15 كانون الثاني / يناير 1991 أو قبل هذا التاريخ .

كيف تحول سلبيتك إلى ابداع

كاتب الموضوع الأصلي: فهد الجمعه١

كيفية تحويل سلبيتك الى إبداع

مما لا شك فيه أنَّ السلبية تقود صاحبها إلى الانطواء والعزلة، وتَتَطَوَّر إلى أن تؤدي به إلى الانهزاميَّة؛ لذلك يجدر بِمَن يراها في نفسه أن يتعَلَّم كيف يتخَلَّص مِن سلبيته، ويتغلَّب عليها، ويحَوِّلها إلى إبداع، وعمل، ونجاح.منَ الخُطُورة أنَّ السلبية حين تُوَطِّن نفسك عليها تصير بها ضعيفَ الشخصية، وقد تستسلم لهذا الضعف، حتى تصيرَ السلبيةُ هي المسيطرةَ عليك، وقد يتَطَوَّر الأمرُ إلى أن تكره نفسك، وتنسحبَ من الحياة، فلا ترغب في أن يطْلع عليك نهارٌ، وأنت الإنسان العاقل الذي لا ينبغي له أن يصلَ إلى هذه المرحلة؛ لأن الله فطرك على الإيجابيَّة، والرجولة، والعطاء.

قال الله – عز وجل -: {وَقُلِ اعْمَلُوا فَسَيَرَى اللَّهُ عَمَلَكُمْ وَرَسُولُهُ وَالْمُؤْمِنُونَ وَسَتُرَدُّونَ إِلَى عَالِمِ الْغَيْبِ وَالشَّهَادَةِ فَيُنَبِّئُكُمْ بِمَا كُنْتُمْ تَعْمَلُونَ} [التوبة: 105].

مِن أخطر مظاهِر السلبية:الكسَل، والتراخي، وقلة التفكير، وإهمال الواجبات، والتفريط في المسؤوليات،فالسلبية تظل مع السلبي حتى يصير منبوذًا مِن أهلِه، وأصدقائه، وجيرانه.إنَّ الإبداع بالتحوُّل يعني الإرادة القوية، والهمة العالية التي تصل بصاحبها إلى التفكير المتوازن، والتغيير نحو الأفضل؛كي تنضج ملكاتُه الفكرية والتنموية باستمرار.

وقد يظن بعضُ الناس أنَّ السلبية علة لا يُمكن الخلاص منها، لكن هناك حلولاً كثيرة يُمكن الأخْذ بها، وهذه بعضُ النَّصائح التي يُمكن أن تحول سلبيتك إلى إبداع ونجاح:

• حافظ على الصلاة في جماعة، وداوِم على أذكار الصباح والمساء؛ كي يطيب قلبُك بذكر الله، فذكر الله – عز وجل – يسعدك، يريحك من الضغوط النفسية.

• خطِّط لحياتك؛ فالتخطيط يُعين على اتِّساع مساحة الأمل عندك، ويعينك على مواصلة طريقك.

• أحبَّ للناس ما تُحب لنفسك، فالحبُّ يساعدك على التخلُّص من مشاعرك السلبية.

• ألْق السلام على مَن عرفت، ومَن لَمْ تعرِف.

• الشيطانُ يُحب أن يراك سلبيًّا دائمًا ليخلط الأمور عليك، فحاوِل الانتصار عليه.

• حاوِل أن تنسى كل ما كان له تأثير سلبي عليك، فنحن أبناء الحاضر والمستقبل مثلما كنا أبناء الماضي.

• حاوِر ذاتك، وعاهدْها أن تخطو بها نحو ما ينفعها ويقويها.

• اجتهِدْ أن تقبلَ النصيحة، ولا تكنْ كمَن قال الله تعالى عنه: {وَإِذَا قِيلَ لَهُ اتَّقِ اللَّهَ أَخَذَتْهُ الْعِزَّةُ بِالْإِثْمِ فَحَسْبُهُ جَهَنَّمُ وَلَبِئْسَ الْمِهَادُ} [البقرة: 206]، كما أنَّ قَبول النصيحة يأتي بالخير، والفلاح، والنجاح.

• تعوَّد أن تبتسم في كلِّ أحوالك وظروفك، فليس هناك موقف في الحياة يستحق أن تملأ قلبك له حزنًا وأَلَمًا.

• اشغل وقتك بالقراءة والتفكير والتأمُّل، وممارسة الرياضة، ولو بالمشي في الصباح.

• تعوَّد أن تكون أمينًا مخلصًا في عملِك لتحل البركة في شغلك وإنتاجك.

• إذا أرادتْ نفسُك أن تفعلَ العيب، فعليك أن تردها إلى فطرتها، وأن تعود بها إلى الصواب الذي يحمي كرامتك وإنسانيتك، فلا تفعل ما يغضب الله ورسوله، فإقلاعك من الذنب يزيد أصالتك وقوتك، ويمنحك قربًا مِن مرضاة الله والجنة.

• كُنْ هادئًا لكي تكسب الآخرين، وتنال تقديرهم واحترامهم، فالهُدُوء يجعل شخصيتك قويَّة ومتَحَضِّرة، أما الغضب فإنَّه يُنَفِّر الآخرين منك، ويضعف إرادتك، وتفكيرك وتوازنك.

• أكثِر مِن سَمَاع القرآن الكريم للعِظة والاعتبار والتدبُّر.

• لا تخجل من ذِكْر الحقيقة، وصارِح نفسك بعيوبك، وحاول التخلُّص منها – ولو تدريجيًّا – ولا تهملْ عيوبك، وتنشغل بعيوب الناس.

• تعرَّف على مواقف من حياة الناجحين، وتعلَّم منهم طريقة الوصول للنجاح والإبداع.
• تذكَّر أن الله – عز وجل – جعل مصيرنا الفناء فلا تتكبَّر، أو تغترَّ بذاتك، أو تنخدع بقدراتك، أو تنسى الآخرة وما فيها من ثواب وعقاب.

•• لا تستسلم للحزن، ولا تتركْه يأكلُك، فيذرك بلا حياة؛ فلحظاتُ السعادة في حياتنا أكثر من لحظات الحزن لو تأملناها.

• لا تجعل للغضب أو الحقد مكانًا في أعماقك، أو تُدخِل نفسَك في دائرة كبيرة من الصراع لا تستطيع الخروج منها.

• لا تصغِّر من إرادتك؛ فهي تستطيع أن تغيِّر اللونَ الذي لا يعجبك إلى اللون الذي ترتاح له نفسك، فتشعر بالسعادة.

• إذا امتلكتَ الحكمةَ، حقَّقتَ لنفسك الخير الكثير؛ {وَمَنْ يُؤْتَ الْحِكْمَةَ فَقَدْ أُوتِيَ خَيْرًا كَثِيرًا وَمَا يَذَّكَّرُ إِلَّا أُولُو الْأَلْبَابِ} [البقرة: 269].

• تعامَلْ مع الأمور ببساطة شديدة، لا تُكثِر الشكوى أو السخط، ولا تستسلم لمشاكلك وتعقيداتها، ولا تتردَّد في التحول عنها إلى الأفضل.

• حاربِ الفراغ الذي يحيط بك، واجعله عدوَّك الذي لا بد وأن تنتصر عليه.

• تَحَلَّ بالمرح والسرور والتفاؤل، وشارِكِ الناس أفراحَهم وأحزانهم، ودَعْ عنك الضيقَ والتشاؤم؛ فمع مطلع كل نهار يلمع ضوءٌ جديد، ومع سطوع ضوء الشمس ينتشر الدفء، وينبعث السرور.

• حوِّل عاداتِك السيئةَ إلى عادات حسنة، ولو على مراحلَ تدريجيةٍ.

• ابدأ في السير نحو أهدافك متسلِّحًا بقوة الإرادة، وتميُّز الشخصية؛ لتتحقّق لك الشخصية الاستقلالية التي لا تتحرَّك تبعًا لقيد التقليد والتبعية.

• ألزِمْ نفسَك بتحقيق بعض الإنجازات الحيوية، ووظِّف لها ما تستطيع من طاقة وإمكانات، ولا تقف في منتصف الطريق، أو تتكاسل وتتراجع، حتى ترى ثمرةَ تعبك؛ لتشعر بالسعادة والراحة.

• إذا كانت الإنجازات العظيمة لا يصنعها إلا تصبُّبُ العرق، واحتراقُ الدم في العروق، فتأكَّد أن الخير لن يحيط بك إلا بتوفيق من الله – عز وجل.

• حدِّد هدفًا غاليًا لحياتك في المستقبل، وأخلِصْ نيَّتَك، وتأكد أنه لن يثنيَك عن طريقك شيءٌ؛ لأنك تعمل مع الحق، ومن أجله.

اتمنى من الجميـــع العمل بهذه الأسباب … والبعد عن السلبيــه … ولنكن مبدعيـن وذو فائده بحياتنــا

والله ولي التوفيق

أزمة المشاركة السياسية في الجزائر

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل التميمي9

تتضمن التنمية السياسية في إحدى جوانبها، تنمية روح المواطنة والولاء والمشارآة
السياسية، هذه الأخيرة التي تعد مؤشر قوي الدلالة على مدى تطور أو تخلف المجتمع ونظامه
السياسي، فقد اعتبر” هنتنجتون “المشارآة أحد عناصر التنمية السياسية، واقترنت الأخيرة لديه
بالعلاقة بين المأسسة السياسية والمشارآة السياسية من ناحية أخرى. آما تعد أزمة المشارآة
السياسية من بين الأزمات الست المترابطة التي تواجه عملية التنمية السياسية، وتواجه النظام
السياسي عند خروجه من المرحلة التقليدية.
تعتبر أزمة المشارآة السياسية في الجزائر من أهم المواضيع التي لها أثر في إرساء
البناء المؤسسي للدولة، ومن مظاهرة هذه الأزمة هو العزوف عن العمل السياسي والتغيب من
العملية الانتخابية. حيث شهدت الانتخابات التشريعية ل 2007 الكثير من الظواهر السياسية
وطرحت العديد من التساؤلات المهمة.
الإشكالية: ما هي أسباب أزمة المشارآة السياسة عند الشباب الجزائري؟ وما هي تجلياتها؟
– آيف يمكن تفسير ظاهرة عزوف الجزائريين عن المشارآة الانتخابية(الانتخابات التشريعية
والمحلية)
ثم ما هي آثار هذه الأزمة على مستقبل التحول الديمقراطي؟
– منهجيه الدراسة:
قامت الدراسة باستخدام المنهج الوصفي التحليلي في تحليل أزمة المشارآة السياسية في
الجزائر، ثم المنهج القانوني بهدف استقراء بنود الدساتير التي تمس المشارآة السياسية ومدى
تطبيق في الواقع السياسي .
– أهداف الدراسة: تهدف هذه الدراسة إلى تشخيص ازمة المشارآة السياسية في الجزائر
،ومحاولة إيجاد الحلول الممكنة لها
– هيكل الدراسة:وضعت هيكلة الدراسة لتشمل ثلاثة محاور أساسية:أولها، الإطار النظري
تحديد المفاهيم (التنمية السياسية ،التحديث السياسي ،المشارآة السياسية ) ،المحور الثاني ،
أزمة المشارآة السياسية في الجزائر المحور الثالث ،.الانتخابات التشريعية – دراسة في
السلوك الانتخابي-
–
أولا : الإطار النظري تحديد المفاهيم
قبل التطرق إلى الموضوع ينبغي التوقف لتحديد بعض المفاهيم
Bobert أ التنمية السياسية : للتنمية السياسية تعاريف متعددة ، فقد عرفها ” روبير برآنهام
حسب خمس مدلولات : ” Berghinham
مدلول قانوني : يهتم بالبناء الدستوري للدولة ، بمعنى الأسس الديمقراطية بكل أبعادها
مدلول اقتصادي : يعني تحقيق نمو اقتصادي يتوافق وتطلعات الشعب الاقتصادية
مدلول إداري : ضرورة وجود إدارة مواطنة ملتزمة باحترام مبادي المشروعية الإدارية
والقانونية مع تحقيق شروط الفعالية والكفاءة والعقلانية .
مدلول سياسي : تحقيق الانصهار في منظومة مجتمعية والمشارآة في الحياة السياسية .
( مدلول ثقافي : التنمية عبارة عن تحديث يأتي نتيجة لثقافة سياسية معينة ( 1
هناك من يعرف التنمية السياسية على أساس مؤشرات معينة :
1 تحقيق المساواة بين جميع مواطني المجتمع بغض النظر عن اختلاف الأصول أم
الانتماءات والثقافة الفرعية .
2 مشارآة الجماهير في صنع القرارات ديمقراطيا من خلال النظم البرلمانية والمؤسسات
الدستورية والقانونية ( توفر قنوات شرعية تمكن الجماهير من المشارآة ) .
3 عدم ترآيز السلطة في يد هيئة واحد وتحقيق الفصل بين السلطات .
4 قيام السلطة على أسس عقلانية رشيدة .
5 نمو قدرات الجماهير على إدراك مشكلاتها الحقيقة والتعامل معها تعاملا رشيدا .
6 تحقيق الوحدة والتكامل السياسي بين أجزاء المجتمع من خلال آفاءة نظم التنشئة السياسية
ووجود حد أدنى من الاتفاق حول القيم السياسية ، مع وجود ولاء سياسي للسلطة المرآزية
.(2)
يرى آل من ” غابريل ألموند ” و وبنكام باول ” أن التنمية السياسية تمثل استجابة النظام
السياسي للتغيرات في البيئة المجتمعية والدولية ، وبالذات استجابة النظام لتحديات بناء الدولة
وبناء الأمة والمشارآة السياسية .
وقد وضع ” لوسيان باعا ” قائمة شاملة تضمنت تعريفات مختلفة ومرآزة لمفهوم التنمية
. ( السياسية انطوت على عشرة تعريفات رئيسية من بينها ( 3
التنمية السياسي هي : التحديث السياسي ، التعبئة السياسية ، بناء الديمقراطية ، تحقيق الاستقرار
، التغيير الاجتماعي ، التنمية الإدارية والقانونية …الخ
وفي ضوء ما تقدم من تعريفات يمكن القول أن التنمية السياسية هي عملية سياسية تستهدف
تعبئة الجماهير وزيادة وعيهم لرفع مستوى مشارآتهم في الحياة السياسية لتدعيم المؤسسات
الديمقراطية وتحقيق الاستقرار والتكامل.
خلال السعي نحو فهم ودراسة التنمية السياسية واجه علماء السياسية إشكالية العلاقة بين التنمية
السياسية والتحديث السياسي ، وقد ساد الاعتقاد بأن المفهومين متطابقين ، وأن التنمية السياسية
هي مظهر من مظاهر التحديث ، حتى جاء الاعتراض من قبل ” صمويل هنتغتون ” سنة
1965 وضرورة التمييز بين التنمية السياسية والتحديث السياسي .
ب التحديث السياسي : إن هدف التحديث السياسي هو تنمية قدرات المؤسسات الحكومية
لزيادة فاعليتها ورفع مستوى أدائها حتى تتمكن من انجاز الواجبات الملقاة على عاتقها وعليه
يمكن تحديد ثلاث سمات لتحديث السياسي .
1 تعزيز سلطة الدولة المرآزية مع اضعاف نفوذ مصادر السلطات التقليدية القبلية والأسرية
.
2 دعم صلاحيات التخصصية في المؤسسات السياسية لتحديد المهام والأدوار .
3 زيادة نطاق المشارآة الشعبية في العملية السياسية في إطار التنسيق والتفاهم والاتصال بين
( المواطنين والنظام السياسي آكل ( 4
إن من أهم جوانب التحديث السياسي هو ما يتعلق بالتحولات الضرورية في الاتجاهات
الجماهير بهدف زيادة المشارآة والوعي السياسي وهذه المشارآة تبدأ في المؤسسات غير
الرسمية ، الأحزاب ، النقابات هذه المشارآة لابد من أن تسبقها زيادة فاعلية المؤسسات
السياسية الرسمية .
أن التحديث السياسي لا بد وأن يتمخض عن ظهور الرغبة في المشارآة السياسية لدى قطاعات
أوسع من المواطنين داخل المجتمع للوصول إلى الحداثة، سواء تمثل مظهر الحداثة في التحول
الديمقراطي أو الانتقال بالحياة السياسية إلى التعدد الحزبي
ج -المشارآة السياسية:
تعرف المشارآة السياسية بأنها: “تلك الأنشطة السياسية التي يشارك بمقتضاها أفراد
مجتمع ما في اختيار حكامه وفي صياغة السياسة العامة بشكل مباشر أو غبر مباشر، أي أنها
تعني اشتراك الفرد في مختلف مستويات النظام السياسي.
والمشارآة السياسية تعني، في أوسع معانيها، حق المواطن في أن يؤدي دورا معينا في
عملية صنع القرارات السياسية، وفي أضيق معانيها تعني حق ذلك المواطن في أن يراقب هذه
القرارات بالتقويم والضبط عقب صدورها من الحاآم.
ويميز “جلال عبد الله معوض”( 5)بين المشارآة والاهتمام والتفاعل أو التجاوب،
فالاهتمام يعني عدم السلبية، بحيث يشعر المواطن العادي أن الدولة والشؤون العامة والقرارات
السياسية ترتبط بحياته ووجوده الذاتي تأثيرا وتأثرا، وسواء أدى ذلك إلى استخدام حق معين في
عملية اتخاذ القرار السياسي أو لا، فإن الاهتمام يظل مفهوما مستقلا عن المشارآة.
أما التفاعل فإنه يعني التجاوب، بحيث ينسى المواطن ذاته في نطاق الوجود السياسي،
هذا التفاعل يشكل حلقة تتوسط الاهتمام والمشارآة، فالاهتمام قد يؤدي إلى التفاعل، وآذلك
المشارآة تفرضه.
وتكون عملية المشارآة السياسية من خلال نشاطات سياسية مباشرة آأن يتقلد الفرد
منصبا سياسيا أو يحظى بعضوية حزب. أو يقوم بترشيح نفسه للانتخابات أو يكتفي بمجرد
التصويت أو مناقشة القضايا العامة والاشتراك في الحملات السياسية. آما يمكن أن يحقق
المشارآة من خلال نشاطات سياسية غبر مباشرة آأن يقتصر الفرد على مجرد المعرفة
( والوقوف على المسائل والقضايا العامة ( 6
آما تعد المشارآة السياسية العصب الحيوي للممارسة الديمقراطية وقوامها الأساسي،
والتعبير العملي الصريح لسيادة قيم الحرية والعدالة والمساواة في المجتمع. آما أنها تعد فوق
هذا وذلك مؤشرا قويا الدلالة على مدى تطور أو تخلف المجتمع ونظامه السياسي.
ب. درجات المشارآة السياسية:
وللمشارآة السياسية درجات اتفق عليها بصفة خاصة آل من هربرت ماآلوسكي
وفيربا وناي وروش، وهذه الدرجات هي:
1. تقلد المنصب السياسي.
2. السعي لشغل منصب سياسي أو إداري.
3. العضوية النشطة في تنظيم سياسي.
4. العضوية العادية في تنظيم سياسي.
5. العضوية النشطة في شبه تنظيم سياسي.
6. العضوية العادية في شبه تنظيم سياسي.
7. المشارآة في الاجتماعات السياسية العامة.
8. المشارآة في المناقشات السياسية غير الرسمية.
9. الاهتمام العام بالأمور السياسية.
10 .التصويت.
F. Christopher فالمشارآة السياسية حسب آل من آريستوفر أرترتون
في “آتاب المشارآة السياسية” لا تقتصر فقط Halan Hahn وهالان هان Arterton.
على التصويت في الانتخابات ولكنها تشمل الأعمال والأنشطة والمساعي آافة التي تدخل في
نطاق العملية السياسية بالمعنى الأوسع، والهادفة إلى التأثير على فئة أو طبقة أصحاب النفوذ أو
السلطة، ومثال ذلك الاتصالات مع المسئولين في الحكومة، والمشارآة في تمويل الحملات
الانتخابية، ومناقشة القضايا العامة، وحضور الاجتماعات السياسية، ومحاولة إقناع الآخرين
بتأييد مرشح معين، والعمل في إطار نشاط الأحزاب السياسية، والحصول على عضوية
المنظمات أو التنظيمات السياسية، هذا بالطبع إلى جانب التصويت في العملية الانتخابية.
آذلك فمن أظهر التعريفات التي قدمت للمشارآة السياسية ذلك التعريف “أنها مجموعة
التصرفات الإرادية التي تستهدف التأثير في عملية صنع السياسات العامة، وإدارة شؤون
المجتمع، وآذا تلك التي يتم من خلالها اختيار القيادات السياسية على آافة المستويات الحكومية
من قومية ومحلية وذلك بغض النظر عما إذا آانت هذه التصرفات منظمة أو غير منظمة،
( مؤقتة أو مستمرة، مشروعة أو غير مشروعة، وسواء نجحت في بلوغ غاياتها أو لم تنجح”( 7
إن مفهوم المشارآة السياسية حسب التعاريف السابقة فهي تشمل جميع العمليات
السياسية التي من خلالها تنقل الجماهير مطالبها إلى الصفوة الحاآمة بتأثير في سلوآها عن
(الأحزاب السياسية).
تتجلى أهمية المشارآة السياسية في أنها الآلية الأساسية في إرساء البناء المؤسسي
للدولة والتحديث السياسي)، من تخلف المؤسسات السياسية وعجزها عن تلبية مطالب الفئات
الجديدة وطموحاتها وعدم مواآبتها للتغيرات السياسية والاجتماعية، ومن ثمة تفقد شرعيتها،
وآما حدد “هنتجتون” أن هناك علاقة بين المشارآة السياسية والمؤسسات السياسية، فهو يرى
أن استقرار النظم السياسية من عدمه يتحدد من خلال طبيعة العلاقة بين المتغيرين، فالمشارآة
السياسية هي نتاج العمليات الاجتماعية والاقتصادية المرتبطة بالتحديث، وتأثير التحديث على
الاستقرار السياسي ينعكس من خلال التفاعل بين التعبئة الاجتماعية والاقتصادية وبين الإحباط
( الاجتماعي وفرض الحرآة السياسية، وبين المشارآة السياسية والمؤسسة السياسية( 8
وتتجلى مساهمة الشعب في المشارآة السياسية من خلال أفراد أو جماعات ضمن نظام
ديمقراطي فهم آأفراد يمكنهم أن يساهموا في الحياة السياسية آناخبين أو عناصر نشطة سياسيا،
أما آجماعات فمن خلال العمل الجماعي آأعضاء في منظمات مجتمعية أو نقابات عملية.
د.دور المشارآة السياسية في التنمية السياسية:
تعرف التنمية على أنها توحيد جهود جميع المواطنين مع الجهود الحكومية لتحسين
الظروف الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والثقافية للجماهير، وربطهم بظروف مجتمعهم
ونمط الحياة فيه، وتمكينهم من المساهمة فى تحقيق التقدم والرقى لمجتمعهم.
وبالتالي هناك ارتباط وثيق وتأثير متبادل بين المشارآة والتنمية حيث تتيح التنمية فرصاً اآبر
لتوسيع مجالات المشارآة، آما تخلق الحافز للمشارآة. فى الوقت الذى تسمح المشارآة
بممارسة الجماهير ضغوطاً على صانع القرار لاتخاذ سياسات لصالح قضايا التنمية..
ولا شك أن الحكومات خاصة في الدول النامية لديها الكثير من المسئوليات الكبرى على
المستوى الوطني، وعليها أعباء آثيرة والتزامات نحو المجتمع، وذلك للتوسع في خطط وبرامج
التنمية الشاملة وفى مقابل ذلك يبقى على الجماهير واجب أن تتحمل بعض الأعباء عن
الحكومة، وأن تجند آل طاقاتها وخبراتها لمساندة الحكومة. وأن تسعى قدر استطاعتها للمشارآة
ثانيا. أزمة المشارآة السياسية في الجزائر.
ا- مفهوم أزمة المشارآة: وهي تشير إلى تدني معدلات مشارآة الجماهير في الحياة السياسية
نظرا للجوء الصفوة إلي وضع العراقيل أمام المتطلعين إلي المشارآة من جهة ، وشيوع
الأمية واستشراء الفقر في صفوف أبناء الشعب . وتصبح المشارآة السياسية أزمة من أزمات
التنمية السياسية” عندما تأخذ جماعات جديدة بالمطالبة بإشراآها في الحكم على نحو أو آخر.
وفي الوقت نفسه تنطوي على أزمة شرعية وتشكل تهديدا لمرآز الجماعة الحاآمة وعلى
الأخص إذا بدت هذه الأخيرة لا تستجيب إلى مطالب القوى الصاعدة ولا ريب ان آل ما يؤدي
إلى تغيير المجتمع ماديا آالتصنيع والتكنولوجيا أو إعادة النظر في النظم الزراعية وغير ذلك
يؤدي إلى تصاعد جماعات اجتماعية تطالب بإشراآها في الحكم.
واستنادا إلى ما تقدم فان المشارآة السياسية تصبح أزمة في حالات هي:
-1 ظهور جماعات تطالب بإشراآها في الحكم.
-2 عدم استجابة الجماعة الحاآمة إلى مطالب القوى الاجتماعية الصاعدة.
تنبع أزمة المشارآة السياسية من عجز النظام عن سد الاحتياجات المتعلقة بالمشارآة السياسية
لجزء آبير من أبناء المجتمع، ولا تعزو هذه الأزمة لسبب بعينه بل أن هناك العديد من العوامل
والتي تتداخل لتشكل هذه الأزمة وهي في حقيقية الأمر جزء من حلقة متصلة يبعضها من
الأزمات التي تعاني منها آثير من الدول وخصوصا في الواقع العربي، مثل أزمة الشرعية ،
وأزمة الهوية ، وأزمة التوزيع ، وأزمة التدخل ، وأزمة التكامل ، فظهور أزمة من هذه
الأزمات لا يعني أنها بعينها الأزمة الموجودة في هذه البلد أو ذاك بل أن وجودها يعني أن هذا
النظام به العديد من الأزمات، بعبارة أخرى أن آل أزمة تؤدي إلى أزمة أو أزمات متتابعة أو
متزامنة مع بعضها البعض.
وهناك العديد من الأسباب التي يمكن أن تؤدي إلى ظهور أزمة المشارآة منها :
– عدم وجود وسائل إعلام محايدة . بل نجد أن آثيراً من وسائل الإعلام وخصوصا في
المجتمع العربي محتكرة من قبل السلطة ، وأن ما يطرح على المجتمع إنما هو انعكاس لرغبات
السلطة السياسية التي تتأثر غالباً بنوعية الرسالة الإعلامية المراد تلقينها للمجتمع ، وهي في
الغالب رسالة ذات اتجاه واحد وليس نتيجة للتفاعل بين الأطراف المختلفة في المجتمع بما فيهم
الحاآم والمحكوم ، وبالتالي تظل الرسالة الإعلامية الموجهة عاجزة عن أداء دور حقيقي يسهم
في بناء التنمية والمشارآة السياسية آجزء من هذه التنمية الشاملة.
– أسلوب التنشئة السياسية.
– حداثة التجارب الديمقراطية
– هشاشة أو غياب المؤسسات التنظيمية الفاعلة.
– الموروث الثقيل.
– الضعف الكامن في الأمة.
– استئثار فئة قليلة في المجتمع في إدارة عجلة التنمية في المجتمع والاقتصادية منها على وجه
الخصوص.
ب -أزمة المشارآة السياسية في الجزائر عهد الحزب الواحد:
تمثلت أزمة المشارآة السياسية في الجزائر من خلال عجز المؤسسات السياسية عن
استيعاب القوى السياسية والاجتماعية، فقد رافق حكم الحزب الواحد إقصاء للحريات الفردية
والجماعية،
و برزت رغبة النخب الحاآمة في عدم إشراك القوى الأخرى ،ذات التوجه السياسي
وممارسة النزعة الإقصائية ضدها واحتكارها الكامل للتمثيل في إطار سياسة تعبوية تفتقر إلى
المشارآة، ولذلك فقد اقتصرت رؤية حزب جبهة التحرير بالنسبة إلى المشارآة بمعنى التعبئة
السياسية، التي تأخذ شكل التأييد والحشد والمساندة لبعض القرارات دون الإسهام الحقيقي في
صنعها نتيجة لضعف الحزب، وعدم قدرته على تمكين مختلف القوى من التعبير عن مصالحها
ومطالبها، وبالتالي افتقاد وجود قنوات شرعية أخرى.
إن الجزائر وقبل التحول إلى التعددية الحزبية في 1989 لم تكن تمتلك أية تقاليد أو
ميراثا يفصح عن مشارآة سياسية حقيقية، فالمفهوم السائد هو التعبئة وليس المشارآة، آما أن
الساحة السياسية آانت مغلقة تماما أمام الجبهة التي تسيطر عليها العناصر العسكرية المتعددة
والتكنوقراط، ( 9)وعلى الرغم من التطور الذي شهدته الجزائر في تكوين الجمعيات خلال
السبعينيات، إلا أن النظام السياسي بقي مفتقدا ذلك النضج المؤسسي الذي يجعل من الديمقراطية
قيمة عليا تحكم حياة المجتمع، ولم يبدأ النظام الجديد بالتحول إلا متأخرا، حيث سعى إلى إعلان
1988 في / 1987 الذي فسح المجال لإنشاء الجمعيات، والذي عدل بمرسوم 66 / قانون رقم 5
فبراير ونص على دراسة طلب اعتماد الجمعية خلال ثلاثة أشهر من تاريخ الإيداع،مع السماح
للسلطة بإبداء التحفظات على برامجها إذا آانت تتعارض مع القوانين المعمول بها.
استمر النمط التعبوي للمشارآة لفترة طويلة وتحديداً منذ عام 1962 وحتى عام 1989
مع الأخذ بنظر الاعتبار إن الرئيس الأسبق “ الشاذلي بن جديد” قد أعطى هامشاً محسوباً لحرية
التعبير وتكوين النقابات، ولكن مع استمرار ذلك النمط من المشارآة السياسية آيف تعامل النظام
السياسي مع محاولات الجماعات الصاعدة الرامية إلى تحقيق مطالبها؟ تلك مسألة ارتبطت
بالوضع الاقتصادي في الجزائر لان المتعارف عليه انه في ظل الوفرة لا يمكن الحديث عن
أزمة مشارآة، أو لم تكن حادة أو مهددة للنظام السياسي. وفي حالة الجزائر لم تظهر أزمة
المشارآة بصورة جدية طالما ان عوائد النفط أدت إلى الوفرة، لكن طرحت نفسها آازمة وعانى
منها النظام السياسي مع تدني عوائد النفط وتدهور الوضع الاقتصادي.
ج-المشارآة السياسية بعد التحول الديمقراطي:
يظهر اهتمام النظام السياسي بالمشارآة السياسية من خلال وضع صيغ دستورية و قانونية
تمس المشارآة السياسية وحقوق الانسان ( 10 ) آالاعتراف بالتعددية الحزبية والسياسية:
حيث نصت المادة ( 40 ) من دستور 1989 على “حق إنشاء الجمعيات ذات الطابع السياسي
معترف به.
11 المؤرخ في 05 – تدعم هذا الانفتاح السياسي باتجاه التعددية بصدور القانون رقم 89
جويلية 1989 ، الخاص بالجمعيات ذات الطابع السياسي الذي حدد المبادئ والشروط اللازمة
لتأسيس هذه الجمعيات السياسية، وقواعد عملها، وتمويلها وإيقافها
خصص دستور 1989 فصلا مرآزيا هاما للحقوق والحريات، لأنه يتحدث عن ضمانات
واعترافات هي جوهر الديمقراطية ذاتها، فقد نص على أن “الحريات الأساسية وحقوق الإنسان
والمواطن مضمونة” (المادة 35 ) “وحرية الإبداع الفني والعلمي” (المادة 36 )، “حرية التعبير
.( وتأسيس الجمعيات وعقد الاجتماعات” (المادة 39
.( – حق تولي الوظائف النيابية (المادة 47
.( – حق تولي الوظائف العامة (المادة 48
. اعترف الدستور بحرية التعبير/ المادة 39 / ثم دعمها بقانون الإعلام الصادر في 23 أفريل
1990 فتدعم الإعلام العمومي بإصدارات جديدة (النهار، العقيدة، العناب، الأوراس …)،
ونشأة الصحف الخاصة.
الاعتراف بتأسيس الجمعيات غير السياسية، المادة ” 32 “، وبصدور قانون 4 ديسمبر 1990
والمتعلق بالجمعيات أدى إلى حدوث انفجار فريد من نوعه للظاهرة الجمعوية من حيث عددها
وتنوع مواضيعها ومجالات تدخلها وآذا الفئات الاجتماعية التي تنشطها
د مظاهر أزمة المشارآة في الجزائر:
– غياب التطابق بين المبادئ الإيديولوجية والمواقف والبرامج والنصوص القانونية مع
الممارسات السياسية الملموسة التي صاحبها تفشي الفساد الإداري والسياسي.
مشارآة شكلية موسمية غير فعالة من قبل القوي السياسية حيث لا تظهر الأحزاب إلا أثناء
العملية الانتخابية بهدف تأدية أدوار معينة أم الحصول على الريع الانتخابي
المشارآة السياسية اتخذت شكل التعبئة بغرض خلق مساندة دون أن تعبر عن مشارآة حقيقية
نابعة من اهتمام بما تجري في المجتمع السياسي .
الحفاظ على الوضع القائم سواء في المؤسسات غير الرسمية آالأحزاب والجمعيات وغياب
التداول على السلطة في حياتها الداخلية أو في المؤسسات الرسمية، بقاء نفس الأشخاص
والسياسات.
– عزوف الشباب عن الانضمام للأحزاب السياسية، حيث يلاحظ سيطرة الشيوخ على المناصب
القيادية، وبالتالي غياب التجديد والحيوية لتحريك العمل السياسي.
-عدم المشارآة في الانتخابات الطلابية ( ضعف الإقبال على ممارسة).
ضعف المشارآة في أوجه النشاط الاجتماعي الاخري وفي المجالات غير السياسية للحياة
الاجتماعية ذلك أن مثل هذه المشارآة تؤثر في اتجاهات الأفراد نحو النظام السياسي والعملية
السياسية .
– ضعف الحراك الاجتماعي وعزوف المثقفين
-المقاطعة الانتخابية
– ثالثا.الانتخابات التشريعية – دراسة في السلوك الانتخابي-
شهدت الانتخابات التشريعية التعددية الرابعة 17 ماي 2007 في الجزائر الكثير من
الظواهر السياسية التي ستتناولها الدراسة بالتحليل علي اعتبار أن الانتخابات هي احدي
الآليات الرئيسية في عملية الإصلاح السياسي و التحول الديمقراطي ,ومؤشر لتحديد العلاقة بين
الدولة والمجتمع تضفي الشرعية علي المؤسسات السياسية وتفرض التداول علي السلطة
بالطرق السلمية وتجدد النخبة الحاآمة , آما طرحت الانتخابات الأخيرة العديد من التساؤلات
المهمة :لمادا ظهرت الحملة الانتخابية باردة فاطره؟
ما سبب العزوف عن المشارآة الانتخابية و التجمعات الحزبية؟
– هل غيرت الانتخابات من الخريطة السياسية واستبدلت النخبة الحاآمة, وأعطت الفرصة
للجيل الجديد لتولي المناصب السياسية والمشارآة في صنع القرار ورسم السياسات العامة؟
الظواهر السياسية الأساسية :
1.ظاهرة المنشقين عن الأحزاب السياسية:
واجهت الأحزاب السياسية أثناء وبعد إعداد ترتيب القوائم الانتخابية سلسلة من
الاحتجاجات والاستقالات والتمردات، حيث لجئ أعضاء أحزاب إلى دخول الانتخابات في شكل
قوائم مستقلة حرة والبعض الآخر فضل أحزاب أخرى وفي مراآز ورتب أحسن في قوائم
جديد. يمكن تفسير هذه العضوية المتحرآة وظاهرة الانشقاق إلى ضعف الالتزام الحزبي
وإخفاق الأحزاب في التوغل داخل المجتمع بالإضافة إلى غياب الديمقراطية في الحياة الداخلية
للأحزاب.
2.تدخل المال في العملية الانتخابية:
لعب المال في الانتخابات البرلمانية الجزائرية دورا أساسيا في التأثير سلبا على
العمليات الانتخابية سواء من حيث تقديم رشاوى لرؤساء مكاتب الأحزاب السياسية من طرف
بعض رجال المال والأعمال حتى يكونوا في المراتب الأولى لقوائم الأحزاب في الانتخابات.أو
لشراء الأصوات أثناء عملية التصويت، والسؤال المطروح لماذا يفكر “المقاولون أو رجال
المال” في الترشح آنائب مشرع هل هو حامل لمشروع تغيير وأفكار تساهم في حلول ناجعة
لمشاآل الجماهير؟ لا شك في أن الهدف الرئيسي لبعض الأثرياء ورجال الأعمال الذين
ينخرطون في مثل هذه الأساليب هو الحصول على الحصانة البرلمانية وتوظيفها آمشروع
استثماري يدر على صاحبه الكثير من المكاسب.
3.الحملة الانتخابية إن الحملة الانتخابية للانتخابات التشريعية لسنة 2007 بالرغم من
توفير الوسائل والإمكانات إلا أنها تميزت ببرودة شعبية وعدم التجاوب الجماهيري معها، حيث
عجزت الأحزاب السياسية عن تحرك الرأي العام وتعبئته وإضفاء نوع من الديناميكية على
العملية الانتخابية, مما أدى إلى إلغاء العديد من التجمعات والندوات, هذا العزوف يرجع إلى
غياب برنامج سياسي معقول وحقيقي تسوقه الأحزاب إلى الجماهير , فجميع الأحزاب تقريبا بما
فيها أحزاب التحالف والأحزاب الصغيرة تبنت برامج رئيس الجمهورية وتنازلت عن برامجها
الحزبية.
4. اختيار المرشحين في البرلمان الجزائري:. تميزت عملية ضبط القوائم بحضور العامل
التقليدي (النزعة القبلية، العروش) في انتقاء المرشحين للترشح للانتخابات التشريعية خاصة في
ولايات الشرق الجزائري ومنطقة الهضاب العليا (الجلفة)، والعروشية تنتشر في منطقة الوسط
(الهضاب العليا) والجنوب وهي ظاهرة سوسيولوجي وثقافية آما تدخلت عوامل أخرى في
ترتيب المرشحين آالمال، الذي وظف بشكل واسع من قبل رجال الإعمال في هذه الانتخابات
ومعيار التوازن الجهوي، والمنصب الحكومي، حيث ترشح على رأس القوائم الانتخابية 19
وزيرا
5.ضعف مشارآة تمثيل المرأة في الانتخابات: يلاحظ في هذه الانتخابات هو ضعف
تمثيل المرأة الجزائرية في الترشيح أو التمثيل في المجلس وهذا رغم المكانة التي تحظى بها
المرأة في المجتمع الجزائري من حيث التعليم ونسبة المتحصلين على مستوى جامعي عالي،
حيث تحسنت نسبة تمدرس البنات في الجزائر وبلغت 66.12 % مقابل 65.85 % في أوساط
الذآور، المستوى الثانوية 29.6 % للنساء مقابل 20.20 % للرجال ألا أن مؤشر المشارآة
السياسية للمرأة الجزائرية لا يزال ضعيفا مقارنة بالبلدان العربية والأفريقية التي لا تتوفر على
نفس الكفاءات بالقدر المتوفر للجزائر.
يبقى حجم التمثيل السنوي في البرلمان الجزائري بغرفتيه ضعيف، ففي المجلس الشعبي
الوطني الذي يضم 368 نائبا لا يتعدد عدد النساء 29 ، أما في مجلس الأمة فلا يتعدد عددهن 4
.% نساء مقابل 140 نائب وهو ما يمثل 2.87
6.العزوف عن المشارآة في الانتخابات:
35,65 بالمئة, فمن بلغت نسبة المشارآة في الانتخابات التشريعية 2007
, مجموع 18 مليون و 760 الف و 400 ناخب ,لم يصوت سوء 6 مليون و 687 ألف و 838
وأثناء عملية الفرز تم إلغاء 961 الف و 751 ورقة انتخابية, وبالتالي بلغ عدد الأصوات المعبر
عنها 5 ملايين و 726 ألف و 87 صوت اي حوالى 12 مليون قاطعوا الانتخابات.
تجدر الإشارة أن هذه هي ادني نسبة مشارآة منذ الاستقلال. هذه الأرقام والنسب تعتبر
ترجمة حقيقية لظاهرة عزوف الجزائريين عن المشارآة الانتخابية هذه الظاهرة من ميزة
المواطن الساآن في المدن الكبرى ومنطقة القبائل، قد توسعت إلى مناطق آانت مشهورة بقوة
مشارآتها في مناطق الشرق والغرب، بما فيها الهضاب العليا، فقد سجلنا خلال تشريعيات
2007 ثلاثة عشر ولاية تم فيها تسجيل نسبة مشارآة في الانتخابات، أقل من المعدل الوطني،
آما هو مبين في الجدول.
( جدول رقم ( 1
الولاية نسبة المشارآة
تيزي وزو 16,14
بجاية 17,77
الجزائر العاصمة 18,41
بومرداس 23,96
قسنطينة 25,26
البليدة 26,81
جيجل 27,30
البويرة 28,28
وهران 31,40
باتنة 32,52
سطيف 34،24
غليزان 34,92
الشلف 35,03
الولايات الأقل مشارآة في الانتخابات (أقل من معدل المشارآة الوطني)
– تفسير السلوك الانتخابي: يعتبر التصويت أداة في يد المواطن للرقابة والمشارآة والتأثير،
فالناخب له القدرة أن يمنح صوته أو يمنعه عن المرشحين وفقا لأدائهم وآفاءتهم في التعبير عن
مصالحهم وبالتالي فإن المرشح الذي يرغب في إعادة انتخابه من جديد عادة ما ينظر إلى الدور
الرقابي للتصويت، وقدرة الناخب في إبقاءه أو عزله عن منصبه,آذلك يكشف الإقبال أو عدم
الإقبال على صناديق الانتخابات عن موقف الناخب من العملية الانتخابية ومدى إدراآه لأهميتها
وعزمه على المشارآة أو عدم المشارآة فيها.
يعتبر الامتناع آذلك موقفا سياسيا يحمل رسائل ودلالات سياسية آبرى , هذه الظاهرة
تزداد عند الشباب وسكان المدن والنساء والمتعلمين, تجد تفسيرها في فقدان الثقة في الانتخابات
آوسيلة في التعيير عن الإرادة الشعبية وفي التغيير, هذا بالإضافة إلى تقديم صورة عن
الانتخابات في جميع مراحلها ومستويات تحضيرها, على أنها في الأساس عملية ترمي للإبقاء
علي نظام الحكم القائم ( 8) فضلا عن ضعف أداء البرلمان في الحياة السياسية، حيث (لم يعبر
عن اهتمام الرأي العام ولم يمارس الرقابة والمساءلة والمعارضة البرلمانية وسادت ظاهرة
التغيب عن الجلسات), فشل النظام الحزبي بكل توجهات في أداء وظائفه نتيجة الأزمات
والصراعات الداخلية التي عاشتها الأحزاب السياسية. بالإضافة إلى عوامل نفسية اجتماعية
يعيشها المواطن الجزائري آإلإحباط.
( جدول رقم ( 2
عدد الناخبين المسجلين 18.760.400
عدد المصوتين 6.687.838
% نسبة المشارآة 35.65
عدد الاوراق الملغية 961.751
عدد الاصوات المعبر عنها 5.726.087
السلوك الانتخابي بالأرقام
يمكن تحديد المعوقات التي تحول دون مشارآة الجزائر يبين في العملية السياسية وفي
الانتخابات إلى
1 عدم التطابق بين الممارسات السياسية والقواعد القانونية والنصوص الدستورية ، فعند
استقراء دستور 1989 ، دستور 1996 ، خاصة المواد التي تمس المشارآة السياسية ، نلاحظ
أن هناك تبني لعملية المشارآة الشعبية من خلال إقرارها المساواة بين المواطنين في الفرض
السياسية ، وان السيادة الوطنية ملك للشعب يمارس من خلال البرلمان .
لكن عند تحليل الواقع نرى أن عملية اتخاذ القرار وترآيز السلطة بيد السلطة التنفيذية وأن
البرلمان ليس له وزن أو تأثير في الحياة السياسية الجزائرية.
2 ضعف التنظيمات السياسية الوسطية من أحزاب وجمعيات أهلية وهيئات وتجليات هذا
الضعف في الأزمات الداخلية التي تشهدها الأحزاب الجزائرية (الانشقاقات ،العضوية المتحرآة
، عمومية البرامج ).

وثائق رسميه محايدة تروي حقيقة ما حدث عام 1990 الجزء الثاني

كاتب الموضوع الأصلي: محمد القاسم 3

وثائق رسميه محايدة تروي حقيقة ما حدث عام 1990 الجزء الثاني
شبكة البصرة
منذر العربي
وبذلك يكون الرئيس المصري قد اعتمد نفس الموقف الذي تبناه وزراء خارجية الجامعة العربية والذي يدين الاجتياح العراقي للكويت , ويطالب الانسحاب الفوري . (الوثيقة رقم1)
        أما ممثل في الجامعة العربية , وزير الخارجية السيد مروان القاسم , فقد حذر الوزراء العرب من النتائج الخطيرة , المترتبة على إصدار مثل ذلك القرار , خاصة وان جلاله الملك الحسين , وعددا آخر من القادة العرب ما يزالون يبذلون الجهود لعقد قمة عربية مصغرة واحتواء الأزمة .
وبالرغم من ذلك وفي ساعة متأخرة من ليلة 3 آب / أغسطس 1990 , اتخذ قرار الإدانة بأغلبية 14 صوتا وامتنع ممثل عن التصويت , وقدم تفسيرا لتصويته بالامتناع (الوثيقة رقم 2).
ونتيجة لقرار الإدانة , أحبطت جهود لعقد القمة المصغرة كما تصلب موقف الحكومة العراقية , وبذلك مهدت الطريق أمام الجامعة العربية للتخلي عن أية محاولة للإبقاء على الأزمة داخل الإطار العربي , وفتحت الأبواب أمام المطالب الدولية التي أصبحت تصر على انسحاب عراقي غير مشروط وغير قابل للتفاوض .
ومن جهة ثانية , فإن السرعة التي أصدر فيها وزراء الخارجية العرب قرار الإدانة , والتغير الذي طرأ على موقف سيادة الرئيس محمد حسني مبارك الذي كان في السابق مشاركا مؤيدا للمبادرة الأردنية , كانا بمثابة مؤشر للحكومة الأردنية , أن الحكومتين المصرية والسعودية ودولا عربية أخرى وقعت تحت ضغوط كبيرة بالرغم من أن الحكومة السعودية , وحتى قبل لحظات من إصدار قرار الإدانة , دأبت على تشجيع , لا بل وشاركت , في جهوده مؤكدة على رغبتها الصادقة  في إيجاد حل دبلوماسي للأزمة .
ومما زاد في قلق حول مسيرة الأحداث ، ان عاد وزير الخارجية مروان القاسم ، في الوقت الذي كان جلالة الحسين يعقد اجتماعا مع مستشاريه ، حاملا معه نص مشروع القرار الذي أعده وزراء الخارجية العرب إلى اجتماع منظمة المؤتمر الإسلامي ، المنعقد في القاهرة ، والذي أدان الاجتياح العراقي للكويت ، وكان رد الفعل المباشر لجلالته ، أن رأي في القرار مقدمة لتدويل الأزمة ، وفتح الطريق أمام التدخل الأجنبي ، بدلا من الابقاء على الأزمة ضمن الإطار العربي ، ومحاولة حلها عربيا . وسرعان ما اتضح أن تشخيص جلالته كان دقيقا .
واعتبار ا  من هذه المرحلة ، بدأ النزاع يتصاعد ويتفاقم بخطورة متسارعة ، وأحبطت كل محاولة أردنية لكسر حدة اندفاع الأحداث في اتجاه الحرب . وجاءت الضربة الأخيرة  عندما تخلت الجامعة العربية نهائيا عن دورها كصمام للأمن العربي في اجتماع القمة العربية الطارئة التي عقدت بدعوة من الرئيس المصري محمد حسني مبارك في 8 آب / أغسطس 1990 وعقد الاجتماع في 10 آب /أغسطس 1990،وحضره جلالة الملك الحسين .مرة أخرة فشلت الجهود لاحياء الوساطة العربية ووجد المجتمعون أنفسهم أمام مشروع قرار جاهز ، ومعد ربما قبل انعقاد المؤتمر ، واقر مشروع القرار بسرعة .
وجاء نص القرار ليكرر الإدانة للعراق ، وليعلن الموافقة على طلب السعودية ودول الخليج إرسال قوات عربية ” للدفاع عن أرضيها ولضمان الاستقرار الإقليمي ضد أي أي اعتداء خارجي ” ( الوثيقة رقم 3 )
تنص المادة السادسة من ميثاق الجامعة العربية على أنه في حالة تعرض دولة لعدوان ، من قبل دولة أخرى ، يتم تبني القرارات بالإجماع . ويرى أن القرار الذي اتخذ على مستوى الوزراء في 3 آب / أغسطس 1990 والقرار الآخر الذي اتخذ في 10 أب / أغسطس 1990  ، لا ينسجمان مع المادة السادسة فبعض الدول العربية الأخرى ، وجدت أن القرار الأخير يشكل غطاء للتدخل الأجنبي ، وقبل أن يتاح المجال الكافي لمخرج عربي للأزمة وعليه ، فأن امتنع عن التصويت .
وقد أدرك كثيرون في المنطقة ، أن إرسال التحالف الدولي لقوات برية وبحرية وجوية كبيرة إلى الأراضي السعودية  ، إنما يشكل خطورة كبيرة نحو تنفيذ مخطط يهدف إلى تدمير القدرات العراقية العسكرية والصناعية ، وكانت هذه المخاوف قد بدأت تتضح معالمها ، نمن خلال ما تبين انه حملة منسقة في الإعلام الغربي ، امتدت عبر ما لا يقل عن سنتين ، قبل نشوب الأزمة ، لخلق الانطباع بأن حكومة العراق تخطط لتصبح القوة المهيمنة في الشرق الأوسط استعدادا لمهاجمة إسرائيل بشكل خاص .
وكرد فعل لما اعتبره العراق مؤامرة دولية خبيثة ضده ، فأنه أعلن احتجاز عدد من مواطني دول أجنبية مضيفا بذلك بعدا جديدة للأزمة ومخالفا مرة أخرى للقانون الدولي ، وناشرا جوا من الخوف والقلق في نفوس عدد كبير من المواطنين الأجانب في العراق والخليج  ، وعليه فقد تدفق على مئات الآلاف من اللاجئين مضيفين بذلك أعباء جديدة إلى الأعباء والمشاكل القديمة التي ينوء تحتها .
وأحدث قرار مجلس الأمن رقم 661 في 6 آب / أغسطس 190 بفرض عقوبات على العراق ، والقرار الذي تلاه بتاريخ 25 آب / أغسطس 1990 ورقمه 665 ، بفرض الحصار البحري والبري الكامل ،
وسعى الأردن جاهدا ، للحفاظ على توازن دقيق بين احترامه لقرارات مجلس الأمن والحاجة لحل دبلوماسي . فإقرار 660 تاريخ 2 آب / أغسطس يضمن الأساس لحل سلمي ، إذا تدعو الفقرة الثالثة فيه ” العراق والكويت للدخول فورا في مفاوضات مكثفة لحل الخلافات بينهما ، كما تدعم جميع الجهود المماثلة ، وخاصة تلك التي تبذلها الجامعة العربية ” .
وفسر عبارة ” الانسحاب غير المشروط ” الواردة في القرار بأنها لا تستثني في لغة الدبلوماسية ، التفاهم المسبق حول ترتيبات لاحقه ( الوثيقة رقم 5 ) .
ولسوء الحظ ، فقد دأب أعضاء مجلس الأمن في التحالف الدولي على تجاهل الفقرة الثالثة من قرار مجلس الأمن .  
وبالرغم من صدوره قرار القمة العربية الطارئة القاضي بإرسال قوات عربية لتنضم إلى قوات التحالف الدولي ضد العراق ، في 10 آب / أغسطس 1990 والذي أعرب عن أسفه لصدوره ، فقد واصل جهوده لإيجاد حل عربي ، بالاشتراك مع أعضاء الجامعة العربية الآخرين ، الذين يشاركونه الرأي في البحث عن حل سلمي . وقد وجه جهوده هذه في اتجاهين :
–       أولا : أقام اتصالات مع الأعضاء الرئيسيين في التحالف الدولي ، بهدف إقناعهم بأهمية الحوار والتخلي عن المجابهة مع العراق .
–       وثانيا : كثف اتصالاته مع الحكومات العربية التي تشارك في موقفه ، كما كثفها مع الحكومة العراقية بإزالة أي سبب يبرر تواجد القوات الأجنبية في المنطقة ، وبالتالي لإقناعها  للانسحاب من الكويت .
وفي 13 آب /  أغسطس ، وفي أعقاب القمة العربية التي عقدت في 10 آب / أغسطس 1990 ذهب جلالة الحسين إلى بغداد ، وتوجه بعدها فورا إلى الولايات المتحدة ، حيث التقى الرئيس ( جورج بوش ) في 16آب أغسطس .وخلال تلك الزيارة ،تولد لدى جلالته الانطباع بأن التواجد العسكري الأمريكي في السعودية والمنطقة هو لحماية المملكة العربية السعودية ،وأن هذه القوات مع غيرها من القوات الأخرى، إنما هي في وضع دفاعي فقط،وكان الموقف الأمريكي القاضي بضرورة انسحاب العراق من الكويت واضحا ،ويتفق تماما ،مع الموقف الأردني .وبسبب غياب أي دليل على أن العراق يبيت للسعودية،أية نوايا عدوانيا ،شعر جلالة الحسين ،أن هناك فرصة يجب استغلالها ،لمضاعفة الجهود،للوصل إلى حل سلمي للمشكلة بأكملها .وقد ارتقى هذا الهدف في نظر جلالته إلى المستوى الواجب المقدس ،خدمة للسلام ولمصالح جميع المعنيين . وفي نفس اليوم ،التقى سمو الأمير الحسن ولي العهد ،وفد من “مجلس أوروبا ” وشرح لأعضائه موقف الواضح (الوثيقة رقم6)
في الفترة بين 23ـ29آب /أغسطس 1990،زار جلالة الملك الحسين كلا من اليمن والسودان،وليبيا ،وتونس والجزائر ،وموريتانيا والمغرب .كما زار جلالته أسبانيا والمملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا  وإيطاليا خلال الفترة من (30آب /أغسطس ـ5أيلول /سبتمبر 1990).وفي كل بلد أوروبي ،اجتمع الحسين مع قادة هذه الدول،وشرح لهم وجهة نظر الحكومة الأردنية حول جذور وأسباب الأزمة والوضع الحالي ، والوسائل الكفيلة بإيجاد الحل السلمي والعادل للأزمة . وفي جميع هذه الدول – باستثناء بريطانيا – لاقى جلالة الملك الحسين التشجيع لكي يواصل مهمة الوساطة . ( الوثيقة رقم 7 ) .

التنمية واهدافها

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل التميمي9

التنمية اهدافها وابعادها

يعد مفهوم التنمية من أهم المفاهيم العالمية في القرن العشرين، حيث أطلق على عملية تأسيس نظم اقتصادية وسياسية متماسكة فيما يسمى ب ” عملية التنمية “،وتبرز أهمية مفهوم التنمية في تعدد أبعاده ومستوياته، وتشابكه مع العديد منالمفاهيم الأخرى مثل التخطيط والإنتاج والتقدم.
وقد برز مفهوم ” التنميةDevelopment ” بصورة أساسية منذ الحرب العالمية الثانية، حيث لم يستعمل هذا المفهوم منذ ظهوره في عصر الاقتصادي البريطاني البارز ” آدم سميث ” في الربع الأخير من القرن الثامن عشر وحتى الحرب العالمية الثانية إلا على سبيلالاستثناء، فالمصطلحان اللذان استخدما للدلالة عل حدوث التطور المشار إليه في المجتمع كانا التقدم المادي ” MaterialProgress “،أوالتقدم الاقتصادي ” Economic Progress “..ولأهمية الموضوع حاولنا طرح الإشكال التالي:ما مفهوم التنمية وما هي أبعادها على تطور المجتمع؟
قد برز مفهوم التنميةDevelopmentبداية في علم الاقتصادحيث استخدم للدلالة على عملية إحداث مجموعة من التغيرات الجذرية في مجتمع معين؛بهدف إكساب ذلك المجتمع القدرة على التطور الذاتي المستمر بمعدل يضمن التحسن المتزايد في نوعية الحياة لكل أفراده، بمعنى زيادة قدرة المجتمع على الاستجابةللحاجات الأساسية والحاجات المتزايدة لأعضائه؛ بالصورة التي تكفل زيادة درجات إشباع تلك الحاجات؛ عن طريق الترشيد المستمر لاستغلال الموارد الاقتصادية المتاحة، وحسن توزيع عائد ذلك الاستغلال.
ثم انتقل مفهوم التنمية إلى حقل السياسة منذ ستينات القرن العشرين؛ حيث ظهر كحقل منفرد يهتم بتطوير البلدان غير الأوروبية تجاه الديمقراطية. وتعرف التنميةالسياسية بأنها عملية تغيير اجتماعي متعدد الجوانب، غايته الوصول إلى مستوى الدولالصناعية، ويقصد بمستوى الدول الصناعية إيجاد نظم تعددية على شاكلة النظم الأوروبيةتحقق النمو الاقتصادي والمشاركة الانتخابية والمنافسة السياسية، وترسخ مفاهيم الوطنية والسيادة والولاء للدولة القومية.
ولاحقاً تطور مفهوم التنمية ليرتبط بالعديد من الحقول المعرفية. فأصبح هناك التنمية الثقافية التي تسعى لرفع مستوى الثقافة في المجتمع وترقية الإنسان،وكذلك التنمية الاجتماعية التي تهدف إلى تطوير التفاعلات المجتمعية بين أطرافالمجتمع: الفرد، الجماعة، المؤسسات الاجتماعية المختلفة، المنظماتالأهلية.
1. تعريف التنمية :
تعريف المجلس الاقتصادي والاجتماعي في هيئة الأممالمتحدة:
” تنمية المجتمع من الإجراءات الشاملة التي تستخدم لرفع مستوى المعيشة وتركيز اهتمامها – أساساًعلى المناطق الريفية “.
تعريف هيئة الأمم المتحدة عام 1955م:
هي ” العملية المرسومة لتقدم المجتمع جميعه اجتماعياً واقتصادياً،وتعتمد بقدر الإمكان على مبادرة المجتمع المحلي وإشراكه “.
تعريف إدارة التعاون الدوليةالتابعة للأمم المتحدة:
عملية للعمل الاجتماعي تساعد أفراد المجتمع على تنظيم أنفسهم للتخطيط والتنفيذ عن طريق تحديد مشاكلهم واحتياجاتهم الأساسية، والتكامل بين الخطط الفرديةوالجماعية لمقابلة احتياجاتهم، والقضاء على مشاكلهم، والعمل على تنفيذ هذه الخطط بالاعتماد على الموارد الذاتية للمجتمع، واستكمال هذه الموارد بالخدمات والمساعدات الفنية والمادية من جانب المؤسسات الحكومية والأهلية من خارج المجتمع المحلي.
وحسب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي يتسع مفهوم التنمية لأبعاد ثلاثةهي:
1.تكوين القدرات البشرية، مثل تحسين الصحة وتطوير المعرفةوالمهارات؛
2. استخدام البشر لهذه القدرات في الاستمتاع، أو الإنتاج – سلعاً وخدمات، أو المساهمة الفاعلة في النشاطات الثقافية والاجتماعية والسياسية؛
3. مستوى الرفاه البشري المحقق، في إطار ثراء المفهوم المبين.
فالتنمية حركة تستهدف تحقيق حياة أحسن للمجتمع المحلي نفسه من خلال المشاركةالإيجابية للأهالي. أو من خلال مبادرة المجتمع المحلي نفسه، وإذا لم تتيسر هذه المبادرة فإن هذه الحركة تستخدم الأساليب التي توقظ وتثير هذه المبادرة ضماناً للحصول على استجابة جماعية وفعالة للحركة.
ومنه نقدم تعريف إجرائي للتنمية:
هي العملية التي يتم عن طريقها إحداث تغيير متكامل مقصود للمجتمعات المحلية عن طريق إقامة المشاريع التنموية المختلفة بالمناطق الريفية، وإيجادالتعاون في مجال تنفيذ هذه المشاريع بين الاجتماعي والطبيب والزراعي والمعلم والمهندس ورجل الدين بالإضافة إلى جهود المواطنين المحليين، وذلك من أجل نقل هذه المجتمعات إلى وضع آخر أفضل مع العمل على التحكم المستمر في التغيرات التلقائية التي تحدث في كل مجتمع من تلك المجتمعات، وبلورة وتطوير أساليب ضبطها مع الالتزام في تلك العملية كلها بالإطار العام لخطة الدولة.
2. المفاهيم ذات الصلة بالتنمية:
1) النمو :
هناك عدة تعاريف للنمو الاقتصادي، وعلى العموم يمكن أن نعرف النمو بالزيادة المستمرة في كمية السلع و الخدمات المنتجة من طرف الفرد في محيط اقتصادي معين؛ غير أنه هناك من يعرف النمو الاقتصادي بالزيادةالكمية لكل من الدخل القومي والناتج القومي؛ أما الاقتصادي” S.Kuznets ” في كتابه ” النمو والهيكل الاقتصادي” يعرف النمو الاقتصادي كـما يلي ” النمو الاقتصادي هوأساساً ظاهرة كمية؛ وبالتالي يمكن تعريف النمو الاقتصادي لبلد ما، بالزيادة المستمرة للسكان و الناتج الفردي”.
ويعرفه ” جون ريفوار” بـ التحول التدريجي للاقتصاد عن طريق الزيادة في الإنتاج أو الرفاهية بحيث الوضعية التي يصل إليها الاقتصاد هي في اتجاه واحد نحو الزيادة لهذه الأخيرة؛ وبصفة أكثر دقة يمكن تعريف النمو، بالزيادةفي إجمالي الدخل الداخلي للبلد مع كل ما يحققه من زيادة في نصيب الفرد من الدخل الحقيقي، وبالتالي من هذه التعاريف يمكن أن نستخرج الخصائص التالية:
1- يجب على الزيادة في الدخل الداخلي للبلد أن يترتب عنها الزيادة في دخل الفرد الحقيقي،أي أن معدل النمو الاقتصادي هو عبارة عن معدل نمو الدخل الوطني مطروح من معدل النموالسكاني .
2- أن تكون الزيادة في دخل الفرد حقيقية، أي أن الزيادة النقدية فيدخل الفرد مع عزل أثر معدل التضخم.
3- يجب أن تكون الزيادة في الدخل على المدى الطويل، أي أنها لا تختفي بمجرد أن تختفي الأسباب.
ومنه يقصد بالنمو الاقتصادي تلك الزيادة في الإنتاج المحلي والتي يعبر عنه بPIB (الناتج الداخلي) PNB (الناتج الوطني الخام) والتي ينبثق عنها زيادة في متوسط نصيب كل فرد من الإنتاج حيث الناتج المحلي الإجمالي يساوي:مجموعة القيم المضافة لمختلف القطاعات الاقتصادية:
Pib =مجموع القيم المضافة لمختلف القطاعات الاقتصادية.
مع العلم أن القيمة المضافة=قيمة المنتجات المباعة-قيمة السلع الوسطية.
ويصبح متوسط نصيب الفرد من الإنتاج =الناتج الوطني/عدد السكان.
2) التغير:
التغير هو التحول الذي يقع في التركيب السكاني للمجتمع،او في انماط علاقاته او في قيمه ومعاييره التي تؤثر في افراده،والتغير لا يؤدي بالضرورة والحتمية الى التقدم والازدهار.
3. اهداف التنمية:
إن أهداف التنمية العامة هو رفع المستوى الاجتماعي، الثقافي، الاقتصادي، والصحي،وحل المشكلات الناجمة عن التخلف وتهيئة فرص جديدة للعمل للأفراد والمجتمع،والانتفاع الكامل بكافة الإمكانات والموارد وتهيئة طاقات أفراد المجتمع لاستغل الموارد بيئتهم وتنظيم علاقاتهم بعضهم ببعض أثناء العمل الجماعي الموجه لإحداث التغيير.
كما تسعى التنمية إلى جانب هذا كله إلى تحقيق هدف رئيسي هو تنمية طاقات الأفراد لكي يتحمل كل منهم مسؤولياته تجاه خطة التنمية له خاصة ومجتمعه عامة. وقد تعددتآراء الباحثين الاجتماعيين في تحديد أهداف التنمية، حيث إن البعض يرى أن أهداف التنمية تركز أساسا على أهمية التقدم الاجتماعي والاقتصادي، واعتبار ذلك من أهمأهداف التنمية على أساس أن برامج ومشاريع التنمية تهدف إلى تحقيق مستويات أفضل للمعيشة. ويرى البعض الآخر أنه يجب التركيز على عملية تنمية قدرات أفراد المجتمع للعمل والتفكير والابتكار والتجديد والإبداع باعتبارها جميعا قدرات ضرورية لتحقيق أهداف التنمية الشاملة، وعلى أساس أنهم لا يعتبرون التغيير المادي الهدف النهائي للتنمية. وكذلك يرى آخرون أن التنمية تهدف إلى إيجاد الطريقة التي يرتبط بها أفرادالمجتمع بعملية التنمية، لكن هذه الآراء مع اختلافها مع آراء أخرى توضح لنا أن التنمية تسعى إلى تحقيق أهداف عامة تتلخص في إشباع الحاجات الأساسية لغالبية أفرادالمجتمع مع تحقيق التجانس، بمعنى تذويب الفوارق بين طبقات المجتمع بهدف القضاء علىالصراع والتنازع بينها عن طريق تهيئة الفرص المتكافئة لتحقيق تماسك المجتمع وتقوية العلاقات الاجتماعية بين الأفراد والجماعات، وكذلك الاهتمام بتحقيق التكامل بينالجوانب الاجتماعية، الاقتصادية، والثقافية الصحيحة للمجتمع حتى لا يطغى جانب على آخر أثناء تنفيذ مشاريع التنمية، مع العلم أن تنمية المجتمع كوسيلة لتحقيق التنمية على المستوى المحلي تهدف أساسا إلى البحث عما يمكن عمله لتحسن ظروف المعيشة في حدودإمكانيات وموارد المجتمع المحلي المتاحة، وغايتها كسب رضا أفراد المجتمع بمساعدتهم على مقابلة احتياجاتهم واكتساب مهارات جديدة تساعدهم على زيادة إنتاجهم ودخلهم مع التأكيد على التعاون بين الحكومة والهيئات الأهلية لمنع تكرار الخدمات وازدواجيتها لتحقيق التكامل في مختلف المجالات وتنسيق العمل بين الهيئات العاملة في مجال التنمية، سواء كانت أهلية أو حكومية، كما تهدف إلى رفع مستوى الخدمات القائمةبالفعل وتدعيم الهيئات القائمة بها بالمساعدات الفنية والمالية حتى يمكن تحقيق أهدافها.
4. ابعاد التنمية: للتنمية ابعاد سياسية واقتصادية واجتماعية وبيئية وهي:
1) التنمية الاقتصادية: هي عملية بموجبها تستخدم دولة مواردها المتاحة لتحقيق معدل سريع للتوسع الاقتصادي يؤدي الى زيادة مطردة في دخلها القومي وفي نصيب الفرد من السلع والخدمات.وتتطلب هذه التنمية التغلب تدريجيا على المعوقات الاقتصادية وتوافر رؤوس الاموال والخبرة الفنية والتكنولوجية.
– تهدف التنمية الاقتصادية الى استخدام الموارد الطبيعية لتحقيق الرفاه الاقتصادي للجماعة والفرد، وهذا يتأتى بالسيطرة الكاملة على مختلف موارد الطبيعة واستغلالها أمثليا.
– العدالة الاجتماعية فالهدف النهائي للتنمية إنساني ويكمن في استخدام نتائج التقدم الاقتصادي لنشر العدالة الاجتماعية مشتملة عن القيمالإنسانية الرفيعة في جميع نواحي المعمورة.
2) التنمية الاجتماعية:
التنمية الاجتماعية هي الجهود التي تبذل لإحداث سلسلة من المتغيرات الوظيفية والهيكلية اللازمة لنمو المجتمع،وذلك بزيادة قدرة أفراده على استغلال الطاقات المتاحة إلى أقصى حد ممكن لتحقيق اكبر قدر من الحرية والرفاهية لهؤلاء الأفراد بأسرع من معدل النمو الطبيعي.
فهي التي تجعل الإنسان يحس بالمجتمع كله من حوله وكأنه أسرة واحدة بل كأنه جسد واحد.وأهداف التنمية الاجتماعية هي:
– القضاء على الفقر المطلق أو المدقع بحلول موعد يحدد لكل بلد.
– تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة لإدماجها في عملية التنمية.
– تشجيع التكامل الاجتماعي القائم على تعزيز جميع حقوق الإنسان.
– الإسراع بتنفيذ ووضع خطط للتنمية الاجتماعية للبلدان الأكثر نموا.
– إدراج أهداف التنمية الاجتماعية ضمن برامج التكيف الهيكلي.
– تهيئة بيئة اقتصادية وسياسية واجتماعية وثقافية وقانونية تمكن السكان من تحقيق التنمية الاجتماعية.
– تمكين المجتمع على قدم المساواة من الحصول على التعليم والرعاية الصحية الأولية.
– تعزيز التعاون من اجل التنمية الاجتماعية عن طريق الأمم المتحدة.
3) التنمية السياسية:
يعد مفهوم التنمية السياسية من المواضيع الحديثة نسبياً ، برز استخدامه في عقدالخمسينيات والستينيات ، وأقترن بدول العالم الثالث وبتطوير نظمها السياسية ، حيث ظهر موضوع التنمية السياسية كفرع حديث من علم السياسة يهتم بدراسة العلاقة بينالمجتمع والنظام السياسي ، ورافق تطور هذا المفهوم العديد من المصطلحات السياسية فيالعالم ، تلتقي في الكثير من جوانبها بالتنمية السياسية ، مثل الإصلاح والتحديث السياسي ، والتحول الديمقراطي ، والتعددية ، وغير ذلك من المصطلحات المتداخلة في معانيها بالنسبة للباحث غير المتخصص.
يعني مصطلح التنمية السياسية بأنها تحول إلى الديمقراطية ، أو العزوف عن الاتجاه اللاديمقراطي ، كما يشير مفهوم التنمية السياسية إلى ما يسمى بعملية التحديث السياسي ، وتشترط الدكتورة نداء الشريفي عناصر أساسية لمفهوم التنمية السياسية منهاشرعية النظام السياسي ، ووجود مجتمع يرغب في النمو ، بالإضافة إلى مؤسسات ديمقراطيةمبنية على التعددية والمساواة والحرية.
وضع لوسيان باي عشرة تعريفات مختلفة لمفهوم التنمية السياسية ، فاعتبر التنميةالسياسية هي التحديث السياسي ولا تنفصم عنه ، وهي أيضاً بناء الديمقراطية ، وقال أنالتنمية السياسية تتضمن ( الاتجاه نحو مزيد من المساواة بين الأفراد في علاقاتهم بالنظام السياسي ، وتزايد قدرة النظام السياسي في علاقته بالبيئة المحيطة ، وتعزيز تمايز وتخصص المؤسسات والبنى داخل النظام السياسي) ، أما هانتنجتون فقد أشار إلى التنمية السياسية بوصفها (عملية نمو في كفاءة المؤسسات) ، فنظر إلى التنمية السياسية من زاوية أحادية هي مأسسة النظام السياسي ليصبح قادراً على التعامل مع مقتضيات التعبئة الاجتماعية والمشاركة السياسية.
4) التنمية البشرية:
فرض مصطلح التنمية البشرية نفسه في الخطاب الاقتصادي والسياسي على مستوى العالم بأسره وخاصة منذ التسعينات، كما لعب البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة وتقاريره السنوية عن التنمية البشرية دورا بارزا في نشر وترسيخ هذا المصطلح.

ومنه فإن مصطلح التنمية البشرية يؤكد على أن الإنسان هو أداة وغاية التنمية حيث تعتبرالتنمية البشرية النمو الاقتصادي وسيلة لضمان الرفاه للسكان، وما التنمية البشرية إلا عملية تنمية وتوسع للخيارات المتاحة أمام الإنسان باعتباره جوهر عملية التنمية ذاتها أي أنها تنمية الناس بالناس وللناس.
إن مفهوم التنمية البشرية هو مفهوم مركب من جملة من المعطيات والأوضاع والديناميات. والتنمية البشرية هي عملية أوعمليات تحدث نتيجة لتفاعل مجموعة من العوامل والمدخلات المتعددة والمتنوعة من أجل الوصول إلى تحقيق تأثيرات وتشكيلات معينة في حياة الإنسان وفي سياقه المجتمعي وهيحركة متصلة تتواصل عبر الأجيال زمانا وعبر المواقع الجغرافية والبيئية على هذا الكوكب.

فالتنمية البشرية المركبة تستدعي النظر إلى الإنسان هدفا في حد ذاته حين تتضمن كينونته والوفاء بحاجته الإنسانية في النمو والنضج والإعداد للحياة .إن الإنسان هو محرك الحياة في مجتمعه ومنظمهاوقائدها ومطورها ومجددها. إن هدف التنمية تعنى تنمية الإنسان في مجتمع ما بكل أبعاده الاقتصادية والسياسية وطبقاته الاجتماعية، واتجاهاته الفكرية والعلمية والثقافية.
5) التنمية المستدامة:
كثر استخدام مفهوم التنمية المستدامة في الوقت الحاضر، ويعتبر أول من أشار إليه بشكل رسمي هو تقرير” مستقبلنا المشترك ” الصادر عن اللجنة العالمية للتنمية والبيئة عام 1987. تشكلت هذه اللجنة بقرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر/ كانون الأول عام 1983 برئاسة “برونتلاند” رئيسة وزراء النرويج وعضوية ( 22 ) شخصية من النخب السياسية والاقتصادية الحاكمة في العالم، وذلك بهدف مواصلة النمو الاقتصادي العالمي دون الحاجة إلى إجراء تغيرات جذرية في بنية النظام الاقتصادي العالمي.
وتم بموجب هذا التقرير دمج الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية في تعريف واحد. وعرفت اللجنة التنمية المستدامة: “بالتنمية التي تأخذ بعين الاعتبار حاجات المجتمع الراهنة بدون المساس بحقوق الأجيال القادمة في الوفاء باحتياجاتهم”.
وهنالك صنفين من التعاريف:
الصنف الأول: تمثل تعاريف مختصرة سميت بالتعاريف الأحادية للتنمية المستدامة، وهذه التعاريف اقرب للشعارات وتفتقد للعمق العلمي والتحليلي ومنها:
– التنمية المستدامة هي التنمية المتجددة والقابلة للاستمرار.
– التنمية المستدامة هي التنمية التي تتعارض مع البيئة.
– التنمية المستدامة هي التي تضع نهاية لعقلية لا نهائية الموارد الطبيعية.
أما الصنف الثاني: تمثل تعاريف أكثر شمولا ومنها: ـ هي التنمية التي تفي باحتياجات الحاضر دون الأضرار بقدرة أجيال المستقبل على الوفاء باحتياجاتها الخاصة، وهي تفترض حفظ الأصول الطبيعية لأغراض النمو والتنمية في المستقبل. ـ هي تنمية اقتصادية واجتماعية متوازنة ومتناغمة، تعني بتحسين نوعية الحياة، مع حماية النظام الحيوي. ـ هي التنمية التي تقوم أساسا على وضع حوافز تقلل من التلوث وتقلل من حجم النفايات والمخلفات وتقلل من حجم الاستهلاك الراهن للطاقة وتضع ضرائب تحد من الإسراف في استهلاك الماء والموارد الحيوية. وحصر تقرير الموارد العالمية الذي نشر عام 1992 المختص بدراسة موضوع التنمية المستدامة ما يقارب ( 20 ) تعريف للتنمية المستدامة، وتم تصنيف كما يلي:
1 – التعريفات ذات الطابع الاقتصادي:
تمثل التنمية المستدامة لدول الشمال الصناعية، إجراء خفض عميق ومتواصل في استهلاك الطاقة والموارد الطبيعية، وإحداث تحولات جذرية في الأنماط الحياتية السائدة في الاستهلاك والإنتاج، وامتناعها عن تصدير نموذجها الصناعي للعالم.
2 – التعريفات ذات الطابع الاجتماعي والإنساني:
التنمية المستدامة تعني السعي من اجل استقرار النمو السكاني ووقف تدفق الأفراد على المدن من خلال تطوير مستويات الخدمات الصحية والتعليمية في الأرياف وتحقيق اكبر قدر من المشاركة الشعبية في التخطيط للتنمية.
وأكد تقرير “برونتلاند” على الارتباط الوثيق بين التنمية الاقتصادية والاجتماعية مع الحفاظ على البيئة، وأشار التقرير إلى عدم إمكانية تطبيق إستراتيجية للتنمية المستدامة دون ملاحظة متطلبات التنمية للجوانب الثلاث ” الاقتصادية والاجتماعية والبيئة “.
ما يمكننا قوله بالأخير إن التنمية تنمية أساس نهضة أي دولة بناء من التنمية الاقتصادية والتي تسعى إلى تحسين الدخل القومي والفردي ومنه يؤدي إلى الرخاء وهذا الأخير يؤدي إلى إحداث تنمية بشرية والتي تجعل هناك إمكانية للفرد من المشاركة السياسية ومنه تنشئة