أ.د. أحمد محمد وهبان

مستشار أوباما : التحرك السعودي السريع حمانا من إرهاب دموي

اشاد جون برينان مستشار الرئيس الامريكي لمحاربة الارهاب بالدور السعودي في الكشف عن الطرود المشبوهة وقال» تحركهم السريع كان مسئولاً عن منع وقوع هجمات إرهابية كبيرة مع خسائر كبيرة في الأرواح». وقال برينان ان الطرود التي تحتوي على متفجرات والتي لا يزيد حجمها عن حجم»صندوق الخبز» تخضع لتحليل محتوياتها وان التحقيق في مراحله المبكرة. وأضاف بأن المحققين لم يعرفوا حتى الآن الكيفية التي كان المخططون ينوون استخدامها في تفعيل المتفجرات. وقال ان البحث عن متفجرات إضافية مستمر واضاف «اننا لا نريد ان نفترض اننا نعرف حدود هذه المؤامرة لذلك نحن نبحث في كافة الشحنات».

وقال برينان ، الذي تحدث صباح الجمعة مع الرئيس اليمني علي عبد الله صالح ،ان التعاون مع اليمن في مجال مكافحة الإرهاب في تحسن مضطرد». واضاف «اننا نعمل معهم عن كثب وقد وجدنا أنهم شركاء شجعان».

من جانبها قالت النائب جين هارمان ، عضو لجنة الأمن القومي بالبيت الأبيض، الجمعة ان الشحنات التي تم العثور عليها في المملكة المتحدة ودبي كانت تحوي مادة بيتينPETN)) وهي نفس المادة الكيمائية المتفجرة التي عثر عليها في الملابس الداخلية للنيجيري الذي حاول تفجير طائرة ديترويت في 25 ديسمبر الماضي. وكانت هذه المؤامرة قد دبرت هي الأخرى في اليمن الذي يعتبر واحداً من أهم الجبهات في المعركة ضد المتطرفين.

وقالت هارمان ان كلتا العبوتين في خراطيش حبر طابعات الكومبيوتر قد ملئت بالمتفجرات وزودت واحدة منهما بجهاز تفجير باستخدام هاتف محمول بينما زودت الأخرى بجهاز تفجير مؤقت.

الى ذلك قال النائب بيتر كينغ ، وهو الجمهوري الأبرز في لجنة الأمن الداخلي بالبيت الأبيض ، ان المعلومات عن المتفجرات كانت دقيقة» كنا نعرف ما كنا نبحث عنه. وكنا نعرف أين نبحث».

وقال كينغ ، الذي كثيرا ما ينتقد من وكالات المخابرات المركزية والإدارة الأمريكية لتجاهلها في بعض الأحيان للتحذيرات من هجمات، ان الأشياء سارت في الطريق الصحيح بالنسبة للتهديد الأخير.

ومع تحول المزاج السياسي في أوروبا تجاه اليمين فإن خطوات منخفضة التكلفة، لكنها ذات قيمة رمزية مرتفعة مثل حظر النقاب، أضحت نقطة التقاء للأحزاب اليمينية المتطرفة التي تدق على أبواب السلطة. وتلقى دعوتهم صدى لدى من يقلقهم تهديد أمني محتمل من أشخاص يخفون وجوههم، أو يزعجهم ما يعتبرونه ضربة للمساواة بين الجنسين حين يرون امرأة تغطي وجهها.

حظر هولندي
وتسمع الآن دعوات حظر النقاب في أوروبا، بينما تؤثر السياسة المحلية على مدى قرب تحولها لقانون. وفد وافق حزبان هولنديان ينتميان ليمين الوسط على حظر النقاب في الأماكن العامة ثمناً لحصول حكومة الأقلية التي شكلها الحزبان على تأييد حزب الحرية اليميني المتطرف الحريص على وقف ما سماه “أسلمة هولندا”.

وفي تكرار للاعتراضات التي سمعت في فرنسا قال يوسف الطنطاس، رئيس لجنة الاتصال بين المسلمين والحكومة، إن الحظر رد فعل مبالغ فيه، مضيفاً “لا يوجد حتى 100 امرأة ترتدي النقاب”.

ويمسك بميزان القوة بين حكومة يمين الوسط والمعارضة حزب الديمقراطيين السويديين المناهض للهجرة. ولا يؤيد رئيس الوزراء فردريك راينفلت حظراً كاملاً للنقاب، بينما يرى وزير التعليم يان بيوركلوند أنه ينبغي السماح للمدارس والجامعات بحظر النقاب.

وأشادت صحيفة “افينير” الناطقة بلسان الكنيسة الكاثوليكية في ايطاليا بالحظر الفرنسي وذكرت أن ارتداء النقاب ليس من العقيدة الإسلامية بل “رمز هوية لشخصية أيديولوجية”.

رفض إسباني
ورفض البرلمان في إسبانيا التي يحكمها اشتراكيون مشروع قانون من المعارضة المحافظة في يوليو (تموز) لدراسة فرض حظر وطني على النقاب في الاماكن العامة. غير أن قرارات حظر صدرت على المستوى المحلي فقد حظرت برشلونة النقاب في المباني العامة في يونيو (حزيران)

وفي سويسرا حثّ حزبان يمينيان وراء الاستفتاء الناجح المفاجئ لحظر المآذن عدداً من الكانتونات على التقدم بمشروع قانون لحظر النقاب للبرلمان الاتحادي، ولم تتقدم اي جهة بمشروع قانون ولايزال الجدل مستمراً.
تأييد ألماني
وأظهر استطلاع أخير أن 61% من الألمان يؤيدون حظر النقاب،

ومن بين مؤيدي الحظر وزير دولة وأسقف كاثوليكي في بافاريا المحافظة، واليس شفارتسر من أبرز المدافعات عن حقوق المرأة في البلاد. بينما يعارض وزيرا العدل والداخلية في ألمانيا الحظر. وفي ما يبدو أنه رد فعل لشعبية ساراتسن، بدأت المستشارة الالمانية أنجيلا ميركل تتخذ موقفاً أكثر تشدداً تجاه الهجرة.

وفي النمسا بدأ حزب الحرية المعارض يكسب أرضية في استطلاعات الرأي بموقفه المناهض للإسلام والهجرة،

وأثير الامر في البوسنة حيث يمثل المسلمون أكبر مجموعة عرقية ولكن عدد المنقبات قليل جداً. “

رغم توقعات اقتصادية بتجاوز ناتجها المحلي ناتج أميركا بحلول 2025

واشنطن: جون بومفريت*
قال الرئيس السوفياتي الأسبق، نيكيتا خروتشيف إن الاتحاد السوفياتي سوف يدفننا، لكن يبدو في هذا العصر أن الصين هي التي تشكل التهديد الأكبر. فالجمهورية الشعبية تتأهب في جميع النواحي الاقتصادية والعسكرية، بل الفكرية كذلك. ويتوقع خبراء الاقتصاد أن يتجاوز إجمالي الناتج المحلي في الصين الناتج المحلي للولايات المتحدة بحلول عام 2025. كما أن أسطولها من الغواصات يزيد بمقدار خمسة أضعاف ما لدى الأسطول الأميركي. حتى إن نظريتها الشيوعية يقولون إنها بديل حقيقي للديمقراطية الحرة في الغرب. ويستمر قرع الطبول في الصين، حيث تستعد لأخذ سبق الريادة في القرن الحادي والعشرين، مثلما فعلت الولايات المتحدة في القرن العشرين. ومنذ أن عدت إلى الولايات المتحدة عام 2004 من عملي في الصين كرئيس لمكتب الصحيفة في بكين، دهشت بسبب الطريقة التي لا يتوقف بها الحديث عن هذا البلد. وفي أغلب الأحيان فإن إدراكنا لمكاننا هو الذي يشكل نظرتنا إلى أنفسنا أكثر مما يحدث بالفعل من حولنا. فهل نشعر بالخوف من نظام التعليم في الولايات المتحدة؟ لقد أصبحت الصين نموذجا في ذلك. وهل نقلق من مدى استعدادنا العسكري؟ فصواريخ الصين تمثل تهديدا. وهل نقلق بسبب تدهور التأثير الأميركي على دول العالم؟ فالصين تبدو مستعدة لأخذ مكاننا. ولكن هل سيمكن للصين أن تكون قوة عظمى أخرى؟ إنني أشك في ذلك. وليس ذلك لأنني لا أحب الصين، أو أنني ممن يتوقعون انهيارها لأنهم يحتقرون نظامها ويتوقعون أن يلقى مصير الاتحاد السوفياتي. لقد ذهبت إلى الصين في ثمانينات القرن الماضي كطالب، وشاهدت تحولها الملحوظ خلال 28 عاما. وقابلت زوجتي هناك، وأدعوها ببلدي الثاني. وأتوقع بالفعل أن تكون الصين قوة كبيرة. لكن حلمها بأن تسيطر على العالم في القرن الحالي ليس حقيقة يمكن أن تتحقق في وقت قريب. فهناك الكثير من القيود على أنظمة الدولة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. ولأسباب أربعة كبرى، فإنني أعتقد أن الصين سوف تبقى قوة ثانوية في النظام العالمي، وليست القوة الكبرى فيه. وهذه الأسباب الأربعة تتعلق بالتركيب السكانية والاقتصاد الذي يصنف بما يزيد عن وضعه الفعلي وذلك الحصار البيئي المفروض هناك، والأيدلوجية التي لا تنتقل إلى البلاد الأخرى بسهولة. وفي الغرب، تعرف الصين بأنها «مصنع العالم» وهي أرض القوة العاملة التي لا تنتهي، حيث يرغب الملايين في ترك حياة الريف والانتقال إلى المدنية. وإذا كانت الصين ستصبح قوة عظمى، فإن ذلك سوف يكون على حساب قوتها العاملة الكبرى.
ولا يوجد بلد ينمو بصورة أسرع من الجمهورية الشعبية. فهي الدولة التي يبدو أنها تكبر وتشيخ قبل أن تصبح ثرية. وبسبب سياسة الحزب الشيوعي التي تقضي بإنجاب كل أسرة لطفل واحد، فإن معدل المواليد الذين يعودون لأمهات صينيات قد انخفض من 5.8 في السبعينات من القرن الماضي إلى 1.8 اليوم ـ وهو معدل يقل عن معدل 2.1 اللازم لاستقرار معدل المواليد. وفي الوقت نفسه، فإن متوسط العمر قد ارتفع من 35 عاما فقط عام 1949 إلى أكثر من 73 عاما في وقتنا الحالي. ويخشى خبراء الاقتصاد من أن عمر العمل بين الصينيين يتضاءل، مما سيعمل على زيادة معدل الأجور، وهو ما يعني سلب أهم عوامل نجاح الصين. ويتوقع خبراء السكان في الصين مثل لي جيانمين من جامعة نانكاي أن هناك أزمة في التعامل مع كبار السن في الصين، وهي الفئة العمرية التي سوف تنفجر من 100 مليون نسمة بعمر يزيد على 60 عاما في وقتنا الحالي، إلى 334 مليون نسمة بحلول عام 2050، بما في ذلك 100 مليون يزيد أعمارهم على 80 عاما. فكيف ستعتني الصين بكل هؤلاء؟ من خلال المعاشات؟ فأقل من 30 بالمائة من سكان المناطق الحضرية يحصلون عليه، ولا يحصل عليه أي من 700 مليون مزارع هناك. ويصف نيكولاس إيبرستاد وهو خبير سكاني واقتصادي في معهد أميركان إنتربرايز القنبلة الزمنية للتركيبة السكانية في الصين بأنها «مأساة إنسانية بطيئة الحركة في طريقها للانفجار» وأنها «ربما تتطلب إعادة كتابة حكاية الصين كقوة كبرى».

وأعتبر نفسي محظوظا لأنني شاهدت بزوغ القوة الاقتصادية للصين في أول أمره، كما شاهدت هذه النجاحات التي تحققت مع زملائي من الصينيين. وعندما قابلتهم أول مرة في بدايات الثمانينات كانوا يتميزون بالصلابة والقوة، ولكن عندما قابلتهم مرة أخرى بعد نحو 20 عاما وجدتهم أكثر ترفا ورفاهية.

ولكن مع هذه التغييرات الاقتصادية الكبرى، فإنه يبدو أننا قد نسينا أن أداء الماضي لا يضمن نتائج المستقبل. ونحن دائما ما نعتقد أن الصين سوف تأخذ مكاننا كقوة اقتصادية كبرى. وكان آخر المؤسسات التي تعلن عن ذلك مؤسسة كارنيغي للسلام العالمي التي توقعت أن يكون الاقتصاد الصيني ضعف حجم الاقتصاد الأميركي بحلول منتصف القرن الحالي. وهناك مشكلتان تتعلقان بمثل هذا النوع من التنبؤات. المشكلة الأولى هي أن الرسوم البيانية الخاصة بالصين دائما ما تكون مرتفعة ولا تنخفض أبدا. والثانية هي أنه على الرغم من أن الوثائق قد تحتوي على بعض الاختلافات، إلا أنها تتلاشى عندما يتم تقديم الدراسات إلينا. ومن الاختلافات الهامة التي ننساها دائما هو الحجم الكبير لسكان الصين: نحو 1.3 مليار نسمة، وهو ما يزيد 4 مرات على سكان الولايات المتحدة. ولذلك، يجب أن يكون للصين اقتصاد كبير. ولكن إذا حسبنا معدل نصيب الفرد، فإننا لا نجد أن الصين تنين وإنما هي عظاءة متوسطة الحجم، تقبع في المرتبة 109 في قاعدة بيانات صندوق النقد الدولي، بين سويسرا والمغرب. واقتصاد الصين اقتصاد كبير، لكن مستوى المعيشة منخفض للغاية، وسوف يستمر كذلك لوقت طويل، حتى إذا افترضنا مواصلة الاقتصاد للنمو بالمعدل الحالي.

وقد وصل العجز التجاري بين الصين والولايات المتحدة إلى نحو 256 مليار دولار في العام الماضي. لكن نحو 60 بالمائة من الصادرات الإجمالية للصين تقوم بها شركات ليست مملوكة للصين (ومنها العديد من الشركات الأميركية). وعندما يتعلق الأمر بالصادرات الخاصة بالتقنية مثل أجهزة الكومبيوتر والسلع الإلكترونية نجد أن 89 بالمائة من صادرات الصين تقوم بها شركات غير صينية. والصين جزء من النظام العالمي لكنها ما زالت الجزء الذي يقوم بالصناعة والتجميع منخفض التكاليف ـ والشركات الأجنبية وليست الصينية هي من تستحوذ على نصيب الأسد من أرباح هذه الصادرات. وعندما تركت وعائلتي الصين عام 2004، انتقلنا إلى لوس أنجليس. وبعد أن وصلنا إلى ساوث كاليفورنيا، شفي ابني من الربو والالتهابات الرئوية ـ وهي منتشرة بمعدلات كبيرة في بكين. وعندما سألني الأصدقاء عن سبب انتقالي إلى لوس أنجليس، قلت لهم مازحا «من أجل الهواء النقي».

لكن المخاوف البيئية في الصين ليست مزحة. ففي العام الجاري، سوف تتفوق الصين على الولايات المتحدة كأكبر بلد به انبعاثات كربون. وهي أكبر بلد يستنزف طبقة الأوزون. وهي أكبر ملوث للمحيط الهادئ. والمشكلة كبيرة: فنحو 16 من بين 20 مدينة أكثر تلوثا على مستوى العالم، هي مدن صينية، كما أن 70 بالمائة من بحيرات وأنهار الصين ملوثة، ونصفها ينقصه الماء النظيف الصالح للشرب. وبحلول عام 2030 سوف تواجه الصين نقصا في المياه يعادل الكمية التي تستهلكها في الوقت الحاضر، وقد توقفت مصانع بالفعل في الشمال الغربي بسبب عدم وجود الماء.

وحتى الحكومة الصينية تقدر أن المشكلات البيئية تقلل إجمالي الناتج المحلي بنحو 10 بالمائة. وفي السنوات الأخيرة، كانت هناك مقالات وكتب كثيرة حول تأثير الفكر الصيني على العالم. ومن بين العناوين التي أصبحت مألوفة: «القوة الناعمة للصين تحول العالم». وقد ذاع نبأ الفيلم الصيني «كونغ فو باندا». لكن على الرغم من أن المحتوى صيني، إلا أن الإبداع أميركي 100 بالمائة. ومن شأن ذلك أن يشير إلى ضعف آخر في حجة من يعتقدون ببزوغ الصين كقوة عظمى: فالصين ما زالت بلدا ديكتاتوريا يحكمه حزب واحد يحد من الحريات وتداول المعلومات ولا يعرف كيف يصحح من نهجه. وليس هكذا تفعل القوى الكبرى في عصر العولمة. ويبدو أننا نستمتع بتصوير الصين كقوة كبرى. لقد كنت في إحدى الحفلات منذ وقت قريب، حيث كانت مساعدة أولى لسيناتور عن الحزب الديمقراطي تناقش الصفقة التجارية التي أبرمت مطلع العام الجاري حيث اشترت شركة صينية جزءا كبيرا من شركة بلاكستون غروب وهي شركة استثمار أميركية. وقد خسرت الشركة الصينية أكثر من مليار دولار، لكن المساعد لم يكن يصدق أن الصفقة كانت مجرد استثمار فاشل. وقالت المساعدة: «لا بد أن ذلك جزء من خطة أكبر. إنها الصين». وقد حاولت إقناعها بعكس ذلك. لكن يبدو أنني فشلت.

الدكتاتورية dictatorship، أحد أشكال أنظمة الحكم، التي شغلت حيزاً هاماً من نشاط السلطة السياسية الحاكمة في العصر الحديث. شملت بلداناً مختلفة، ولا زالت أحد الخيارات المفروضة في بعض الدول النامية، بوجه خاص، مستمدة شرعيتها الواقعية من معاناتها وأزماتها الاجتماعية والسياسية، وقد وجدت جذورها التاريخية في النظام الروماني القديم.. فهي مصطلح سياسي، يوصف به نظام الحكم، الذي تتركز فيه السلطة بيد حاكم فرد، يتولى السلطة عن غير طريق الوراثة، وبطريق القوة، أو يتولاها بطريق ديمقراطي يفضي فيما بعد إلى تركيز السلطة بيده. يمارسها بحسب مشيئته، ويهيمن بسطوته على السلطتين التشريعية والتنفيذية، ويُملي إرادته على القرارات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، من دون أن يكون هناك مراقبة حقيقية على أداء نظامه أو معارضة سياسية في المجتمع.

والسلطة في النظام الدكتاتوري، تستند إلى الأمر الواقع أكثر مما تستند إلى النصوص وفي حال وجود النصوص، فإنها تطبق بروح غير تلك التي أملتها، وقد لا نرى الطريق على التطبيق. وكما تعددت الأنظمة الديمقراطية، فقد تعددت الأنظمة الدكتاتورية. فمنها دكتاتوريات أيديولوجية، أو عسكرية، ومنها ما يستند إلى حزب واحد، وبعضها ذات توجيهات محافظة رجعية، وأخرى تقدمية ثورية. وقد يمارس السلطة الدكتاتورية فرد أو هيئة، غير أن السمة الرئيسة التي تميزها هو جوهرها الاستبدادي.

وما يميز الدكتاتورية من أنظمة الاستبداد، أنها استبداد منظم له دستوره وقوانينه. فهي نشأت في أحضان ظاهرة الاستبداد السياسي التي سادت تاريخياً، ولاسيما في الامبراطورية الرومانية، التي شهدت مولد الدكتاتورية بمعناها وصورتها القديمة، بانتقال سلطة الملك إلى حاكمين ينتخبهما مجلس الشيوخ، ويسمى كل منهما (قنصل) أو دكتاتور، ولمدة محددة بين 6 أشهر إلى سنة واحدة.

فالدكتاتورية التي نشأت في العصر الروماني، وظيفة دستورية، يمارسها من يختاره مجلس الشيوخ، مؤقتاً، لحماية الدولة[ر]، في ظروف استثنائية، باسم سلامة حدودها ومصالحها وبذلك كانت الدكتاتورية تعبيراً عن مرحلة متطورة عن النظام الملكي المطلق الذي ساد قبلها، وقد ترافق مولد الدكتاتورية مع جملة معطيات أحاطت بالدولة الرومانية أهمها:

1ـ إخفاق نظام الملكية المطلقة، وتفكك السلطة وعجزها عن الاستجابة للتحديات القائمة.

2ـ بروز أزمات اجتماعية واقتصادية داخلية.

3ـ بداية تطلعات الطبقات المسيطرة على الحكم نحو التوسع خارج حدود الدولة.

وقد بقيت تأثيرات نظرية القوة، التي تؤسس سلطة الحاكم على حق الأكثر قوة في أن يفرض إرادته على الضعيف مستمرة حتى اليوم بتجلياتها المختلفة، بما فيها النظام الدكتاتوري.

وقد أسفرت تأثيرات أفكار عصر التنوير عن قيام الثورة الفرنسية عام 1789م. ضد الطغيان. والتبشير بدعوات الحرية وحقوق الإنسان. غير أن هذه الثورة سرعان ما انتكست وسجل عام 1793م، تحول الثورة باتجاه الدكتاتورية والطغيان على يد اليعاقبة وروبسبير الذين أسسوا فكرهم السياسي على مذهب الوطن في خطر، والسلامة العامة، والأمة تحت السلاح وتحت شعار الفضيلة والأخلاق. مارس روبسبير إرهابه الدموي الذي مهَّد لاحقاً إلى ظهور نابليون.

وفي القرن التاسع عشر، كان الفكر الألماني يشهد تداعيات الثورة الفرنسية، على يد أبنائها ويجدد نفسه على معارضة أفكار فلاسفة عصر التنوير، ويدعو على تمجيد دور الدولة، وتحريض النزوع القومي، وعدّت أفكار هيغل وليست ولاسال ودوهرنج واشبنغلر[ر] وغيرهم، أنها هي التي مهدت لقيام أشهر دكتاتوريتين بعد الحرب العالمية الأولى. وهما نازية هتلر، وفاشية موسوليني. ومن اليسار الهيغلي، ونقد أفكار هيغل، نشأت الماركسية، وظهرت معها مقولة دكتاتورية البروليتارية.

أولاً: عوامل نشوء الدكتاتوريات

ثمة عوامل وأسباب متعددة ومتداخلة، تختلف باختلاف الأحوال الموضوعية التي تحيط بالبلدان التي عاشت في ظل نظام دكتاتوري، وأغلبها متداخل في الواقع، غير أنه يمكن تحديد عدة عوامل جوهرية مشتركة:

1- خيبة الأمل الشعبية: وهذا ما حدث في بعض بلدان أوربا، بعد الحرب العالمية الأولى. إذ تركت الحرب آثاراً مدمرة وخراباً اقتصادياً، وعبثاً قومياً، أدت جميعها إلى أزمات عجزت الأنظمة الديمقراطية، عن مواجهتها بالسرعة المطلوبة، وتقديم الحلول الناجعة، فضلاً عما كان يشوب هذه الأنظمة من منافسات سياسية وخلافات جزئية، انعكست في تفكك عرى الوحدة القومية، وعدم استقرار حكوماتها، وهذا ما جعل الشعب يقبل الدكتاتورية لما تمتاز به من سرعة في الأداء في معالجة الأزمات الخانقة، وما تحققه من استقرار حكومي.

2- عدم ملاءمة النظام الديمقراطي لمستوى التطور الاجتماعي والسياسي: برز هذا العامل في بعض البلدان الأوربية، وأمريكا اللاتينية، التي اقتبست النظام الديمقراطي من إنكلترا وفرنسا والولايات المتحدة، بعد الحرب العالمية الأولى. وقد فشلت تلك الدول في تطبيق هذا النظام مما مهد الطريق لقيام دكتاتوريات فيها، بذريعة إساءة استعمال الحرية التي يمنحها النظام، وإساءة تطبيق الديمقراطيات، بسبب عدم النضوج السياسي وتدني الوعي الشعبي. وهذا ما حدث في دول أوربا الوسطى، ودول البلطيق ودول أمريكا اللاتينية في تلك الفترة التاريخية.

3- حالة الحرب والأزمات: تخلق الحرب حالة الضرورة، التي تؤدي سياسياً إلى قيام حكومة قوية، تعمل على درء الأخطار، وتكتسب مثل هذه الحكومة، الصبغة الدكتاتورية من الصلاحيات الاستثنائية والتفويضات التي تحصل عليها نتيجة الأوضاع الطارئة وحالة الضرورة. ومن المفترض أن تزول هذه الصلاحيات والتفويضات، بزوال حالة الحرب حيث تعود الأحوال العادية، وتعود البلاد إلى وضعها الدستوري من حيث صلاحية السلطات والفصل بينها. غير أن عدداً من الحالات، أظهرت أن الحرب قد تخلف مشكلات ضخمة يعجز النظام الديمقراطي بتقاليده وإجراءاته البطيئة، عن حلها، مما يؤدي إلى استمرار حالة الضرورة والاحتفاظ بالوضع الدكتاتوري. وأشارت الأحداث في عدة بلدان إلى أنه ليست حالة الحرب وحدها هي التي تمهد لقيام نظام ذي صبغة دكتاتورية، بل كذلك مجرد التمهيد للحرب.

4- الحركات الثورية أو الانقلابية: تلجأ الثورات الشعبية، أو بعض الانقلابات العسكرية، إلى تعليل دوافعها وتحديدها في أسباب وطنية وقومية واجتماعية.. تقتضي تغييراً في النظام السياسي والاجتماعي، وريثما تستقر لها الحال، فإنها تعمد إلى إقامة حكومة واقعية، تتميز أنها مؤقتة وحكومة تركيز للسلطة، تجمع في قبضتها السلطتين التشريعية والتنفيذية. ريثما تضع دستوراً جديداً يلبي مطامحها، ولذلك فهي دوماً حكومة ذات صبغة دكتاتورية. وهي إما أن تكون دكتاتورية فرد (دكتاتورية فرانكو)، أو دكتاتورية هيئة أو جماعة، كما حدث في فرنسة بعد ثورة 1848 أو ثورة 1870م.

5- تحقيق الاستقلال والتحرر السياسي والاجتماعي: أسهمت قضايا المحافظة على استقلال الدولة، والتحرر الاجتماعي والاقتصادي من الهيمنة الاستعمارية الامبريالية في تفجير أحداث أدت إلى متغيرات سياسية، اتخذت شكل انقلابات عسكرية، أو ثورات شعبية، ولاسيما في البلدان النامية حديثة الاستقلال، وقد ترتب على هذه المتغيرات نشوء حكومات وسلطات دكتاتورية، سواءً منها دكتاتورية فرد أو هيئة أو حزب.

وفي سياق الصراع الدولي، بعد الحرب العالمية الثانية، قامت دكتاتوريات وأنظمة عسكرية بذريعة محاربة الشيوعية، أو مواجهة أخطار النشاطات اليسارية والتقدمية. وكثيراً ما قبلت شعوب البلدان النامية في البداية، النزول عن حقوقها وحرياتها الأساسية، لقاء رهانها على دكتاتورية الثورات من أجل إنجاز مشروعها السياسي والاجتماعي والاقتصادي.

ثانياً: خصائص النظام الدكتاتوري

على الرغم من تعدد واختلاف الأنظمة الدكتاتورية، من حيث الوسائل والأهداف، إلا أن هناك خصائص مشتركة تميزها من غيرها، وأهمها:

1- تغيير الدستور وأسس النظام: تهدف معظم الدكتاتوريات حين تستولي على السلطة بالقوة والعنف إلى تغيير أسس النظام الذي انقلبت عليه، وهذا يقتضي تغييراً دستورياً ينعكس في شكل النظام السياسي، وتبديلاً في التوجيهات السياسية والاقتصادية.

2- الدكتاتورية ذات طابع مؤقت: تلجأ الأنظمة الدكتاتورية، حين تستولي على السلطة، بالقوة وبغير الطرق الدستورية، ولاسيما عن طريق الانقلاب العسكري، إلى الإعلان عن أن إجراءاتها المتعلقة بتعطيل الدستور أو تغييره، وحجب الحريات الفردية والعامة، تمثل مرحلة مؤقتة للعبور إلى مرحلة قادمة، أكثر استقراراً ورغداً وحرية. وأن هذه المرحلة المؤقتة مرهونة بأوضاع استثنائية تمر بها البلاد.

3- الدكتاتورية نظام شمولي كلي: وهذا يعني أن سلطة الدولة تمتد إلى كل نواحي نشاط أو حياة الفرد في المجتمع، فلا شيء يتعلق بالفرد، سواء حرياته أو حقوقه أو معتقداته. ينبغي أن يمارس بعيداً عن سلطة الدولة التي تمثل المجتمع، فالدولة كلٌ كتلةٌ لا تقبل فصل السلطات. فهي سلطة مطلقة كلية سياسية، فليس في الدكتاتورية رأي خارج فكر الدولة، ولا حق فردي يعلو على الدولة وتعد الحريات بمثابة منحة منها للأفراد تقررت من أجل الصالح العام.

4- الدكتاتورية سلطة مركزية: يعمد الدكتاتور إلى تركيز كافة السلطات بيده، ولاسيما المؤسسات والسلطات التي تعدّ عماد النظام. فهو:

أ ـ يعزز هيمنته على المؤسسة العسكرية، بوصفها مصدر الخطر على نظامه.

ب ـ يهيمن على أجهزة الأمن، ويوسع نشاطها وصلاحياتها.

ج ـ استخدام وسائل الإعلام، كجهاز دعاية لأهدافه وأعماله. وإخضاع الفكر لمعتقداته وآرائه.

د ـ تركيز الاقتصاد وإدارته، بحيث يكون الدكتاتور مركز التوجيه والقرار في النشاط الاقتصادي.

هـ ـ منع معارضة خططه وأفكاره، حتى ولو جاءت من أعوانه والموالين له.

5- الدكتاتورية تستند إلى أسلوب القوة والعنف: سواءً وصل الدكتاتور إلى الحكم بطريق الانقلاب العسكري، أو الحركة الثورية الشعبية، فإن العنف واستخدام القوة، هما سبيله، وذلك بصرف النظر عن الهدف الذي ينشده. وغالباً ما تعدّ الأحكام العرفية الوسيلة التي يستخدمها النظام لقمع المعارضة وتبرير العنف والسجن.

6- الدكتاتورية تأخذ بنظام الحزب الواحد: يعمد الدكتاتور إلى إقامة صلاته مع الشعب عن طريق الحزب السياسي الموالي له، ومن خلاله ينشئ مجتمعاً سياسياً في البلد الذي يحكمه، ويستطيع التحكم به كما يريد. وهناك نموذجان لنظام الحزب الواحد.

ثالثاً: أنواع الدكتاتوريات التقليدية

ثمة أشكال متباينة للدكتاتوريات في العصر الحديث، إلا أنه يمكن إدراجها في إطار ثلاثة أنواع:

1- الدكتاتوريات ذات الطابع الأيديولوجي: وهي الدكتاتوريات التي تستند إلى مذاهب فكرية وسياسية، ترى أن حرية الفرد لا تنفصل عن حرية المجتمع، وأن المجتمع جسد واحد لا مجرد عدد من الأفراد، والفرد ليس له حقوق إلا بوصفه أحد أعضاء التنظيمات الاجتماعية في المجتمع. وتُعزز هذه المذاهب نزعة العظمة وتجسيد البطولة عند الدكتاتور ليصبح زعيماً وقائداً للأمة.

2- الدكتاتوريات التي لا تستند إلى أسس أيديولوجية: يمكن وصفها بأنها دكتاتوريات الأمر الواقع، وهي التي تفرض حاكمها بالقوة العسكرية، ولا تستند إلى أرضية فكرية أو فلسفية بحكم سياساتها. إنما تأتي إلى الحكم في سياق أزمة اجتماعية أو سياسية تؤدي إلى ضعف في السلطة القائمة.

3- الدكتاتوريات القومية (الإصلاحية والثورية): شهد العالم بعد الحرب العالمية الأولى ظهور نزاعات قومية أدت إلى حدوث انقلابات عسكرية في دول شتى، ولاسيما في أوربا، كما سجل الكفاح ضد الاستعمار ونشاط حركة التحرر الوطني بعد الحرب العالمية الثانية، ظهور نظم حكم ذات توجه تحرري ثوري، اتخذت طابعاً دكتاتورياً، عدّته من مقتضيات عملية التحول الثوري ومواجهة مصالح الاستعمار. ويمكن أن تُحدد نماذج منها في القارات الثلاث.

رابعاً: دكتاتورية البروليتارية

* وحدة الهدف
* تحقيق النظام

في المجتمعات القديمة كانت للملك جميع السلطات فكان هو المشرع والقاضي والحاكم.

* للحكم الملكي أشكال مختلفة:

1. نظام الحكم الملكي المطلق.
2. نظام الحكم الملكي الدستوري.

الملكية المطلقة: يكون الملك هو صاحب جميع السلطات في الدولة هو يصدر القوانين ويفسرها ويقوم بتنفيذها وللملكية المطلقة أمثلة في التاريخ ومن أشهرها الملكية الفرنسية في عهد لويس الرابع عشر الذي أعلن (الدولة هي أنا) ويرى الفيلسوف هوبز: أن النظام الملكي المطلق هو احسن أنظمة الحكم ويعلل: مصالح الملك الشخصية مرتبطة بمصالح رعيته.. حرية الملك واسعة في الاستشارة فهو يستشير من شاء من أصحاب الرأي.. قرارات الملك لا يؤثر فيها سوى ضعف الطبيعة البشرية.. الملك لا يمكن أن يتعارض مع نفسه أما حين تكون السيادة للبرلمان فإن المعارضة تكثر بين الأعضاء نتيجة للتنافس أو الحسد..

الملكية المقيدة: هي تلك التي يقودها الدستور وهي تطور للملكية المطلقة فقد يضطر الملك المطلق ان يتنازل للشعب عن كثير من الحقوق الدستورية أو يتنازل عنها اختيارا

مزايا النظام الملكي:

* يمتاز ببساطة التنظيم وتتم الاعمال فيه على وجه السرعة
* تكون السياسة واضحة ومتماسكة
* يحافظ على وحدة الدولة وقوتها
* لا يوجد صراع للاحزاب للوصول إلى الحكم, وهو اصلح نظام لتحقيق المساوة والعدل بين جميع الطبقات في الدولة

من امثلة الحكم الملكي

* المملكة العربية السعودية
* المملكة المتحدة (بريطانيا)
* المملكة المغربية
* مملكة البحرين
* المملكة الأردنية الهاشمية

خلال هذه الفترة، ظهرت الندية بين القوتين العظيمتين خلال التحالفات العسكرية والدعاية وتطوير الأسلحة والتقدم الصناعي وتطوير التكنولوجيا والتسابق الفضائي. اشتبكت القوتين في انفاق كبير على الدفاع العسكري والترسانات النووية وحروب غير مباشرة – باستخدام وسيط -.

في ظل غياب حرب معلنة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي قامت القوتان بالاشتراك في عمليات بناء عسكرية وصراعات سياسية من أجل المساندة. على الرغم من أن الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتى كانا حلفاء ضد قوات المحور إلا أن القوتين اختلفتا في كيفية إدارة ما بعد الحرب وإعادة بناء العالم. خلال السنوات التالية للحرب, انتشرت الحرب الباردة خارج أوروبا إلى كل مكان في العالم. حيث سعت الولايات المتحدة إلى سياسات المحاصرة والاستئصال للشيوعية وحشد الحلفاء خاصة في أوروبا الغربية والشرق الأوسط. خلال هذه الأثناء، دعم الاتحاد السوفيتى الحركات الشيوعية حول العالم خاصة في أوروبا الشرقية وأمريكا اللاتينية ودول جنوب شرق آسيا.

صاحبت فترة الحرب الباردة عدة أزمات دولية مثل أزمة حصار برلين 1948-1949 والحرب الكورية 1950-1953 وأزمة برلين عام 1961 وحرب فيتنام 1959-1975 والغزو السوفييتي لأفغانستان وخاصة أزمة الصواريخ الكوبية 1962 عندها شعر العالم أنه على حافة الانجراف إلى الحرب العالمية الثالثة. آخر أزمة حدثت خلال تدريبات قوات الناتو 1983. شهدت الحرب الباردة أيضا فترات من التهدئة عندا كانت القوتين تسعيان نحو التهدئة. كما تم تجنب المواجهات العسكرية المباشرة لأن حدوثها كان سيؤدى إلى دمار محتم لكلا الفريقين بسبب الأسلحة النووية.

ففي سنة 1995 كان عدد زعماء الدول ورؤساء الوزراء (137) وفي قمة الألفية سنة 2000 ارتفع العدد إلى (147).

أما في هذه القمة التي تبدأ أعمالها اليوم، في الذكرى الستين لقيام الأمم المتحدة فإن عدد الزعماء ورؤساء الوزراء يتجاوز (170) وحول هذا التميز لقمة 2005 عن سابقاتها بهذا التواجد الكبير لقادة العالم، قال الوكيل السابق للأمين العام للأمم المتحدة لشؤون الإعلام سمير صنبر، في حديث ل«الرياض»: «إن تواجد هذا العدد الكبير من زعماء العالم في القمة نابع من اهتمامهم بمنظمة الأمم المتحدة وانقاذها من المشاكل التي تحف بها، فهم كالأطباء يرون حالة حرجة يتطلب مثل هذا التواجد الكبير لمعالجتها.

والأمم المتحدة أصبحت اليوم أقرب ما تكون إلى حالة حرجة لمريض مما يتطلب حرص الزعماء على الحضور لأن في ذلك عملية انقاذ للمنظمة وزعماء الدول مشكورون على مبادرتهم بالحضور تاركين وراءهم مسؤوليات حكوماتهم وشعوبهم ليأتوا إلى نيويورك بعد أن أدركوا أن الأمم المتحدة حقاً في حاجة إلى انقاذ وإلا فإنها ستفقد دورها ومصداقيتها، وهو الدور والمصداقية اللذان أجمع عليهما المؤسسون لها ومن بينهم المملكة العربية السعودية في سنة 1945 بأن تكون الأمم المتحدة منظمة تنقذ العالم من ويلات الحروب والأمراض والفقر.

وحول أهمية هذه القمة في إعادة إحياء مكانة الأمم المتحدة كالمنظمة الأم لشعوب العالم، قال السيد سمير صنبر: «كما هو بالنسبة للأفراد فإن الحال تنطبق على المؤسسات في أنها عندما تصل إلى هذا العمر، ونحن نتحدث عن 60 عاما من عمر الأمم المتحدة، فلا بد من مراجعة وإعادة نظر وربما إحياء الروح أو إعادة الروح إن أمكن إلى الأمم المتحدة والتفكير بإعطائها الزخم اللازم لكي تبقى متفاعلة في عملها مع القرار السياسي بين الدول.

ويجب أن نعترف أن الأمم المتحدة قد مرت بمشاكل في العام الماضي والمرحلة الأخيرة، نحن نعترف بها لكي نواجهها ونحاول إعادة الصدقية إلى منظمتنا وإلى دورها وفعاليتها لتظل هي مرجع الشرعية الدولية لكافة الدول وحتى تظل، أيضاً، تعمل من أجل التعاون بين الدول والتفاهم بين الشعوب لذلك، فإن هذه القمة بالغة الأهمية لكي ينظر زعماء الدول إلى دور المنظمة وكيفية إبقائها على المسرح الدولي كمرجع أساسي وشامل لكل ما فيه أمن وسلام العالم».

وحول قدرة الأمم المتحدة على مواجهة حملات تستهدف إضعافها، قال السيد سمير صنبر: «هذه الحملات بالفعل أضعفت الأمم المتحدة وقللت من دورها وفعاليتها، وأعتقد أن تصدي الأمم المتحدة لهذه الحملات يجب أن يقوم على عدة مستويات. أولاً: البدء بالنفس فإن كانت هناك مشاكل داخلية تشكل ثغرات ضعف فيجب سدها بمواجهة هذه المشاكل وحلها بالتعامل معها بشكل حاسم وواضح لتجنب انتقادات من هم في الخارج.

ثانياً: يجب أن يكون هناك تعاون فعّال بين الدول الأعضاء والأمانة العامة بحيث لا يجب أن يكون هناك تصادم بين الطرفين بل يجب أن يكون بينهما تحالف وتوازن وعمل مشترك وهو ما يعتمد على حكمة الأمانة العامة وتفاعل الدول الأعضاء.

وتطرق الحديث مع الوكيل السابق للأمين العام للأمم المتحدة لشؤون الإعلام، سمير صنبر، إلى دور المملكة العربية السعودية في الأمم المتحدة كدولة مؤسسة لهذه المنظمة الدولية، حيث قال: «إن المملكة العربية السعودية، كونها دولة مؤسسة للأمم المتحدة، ظلت ذات دور كبير في عمل الأمم المتحدة كما أنها لا تتراجع عن تقديم الدعم للمنظمة كلما تطلبت الحاجة إلى ذلك.

وأثبتت المملكة دورها الأممي في الالتزام بالشرعية الدولية أحياناً بشكل علني وفي أحيان كثيرة بشكل لا يعلن عنه وهو دور يتسم دوماً بالإيجابية والفعالية سواء في الجانب السياسي أو في مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية التي تعنى بها الأمم المتحدة.

وفي المملكة واحد من أكبر برامج الأمم المتحدة للتنمية.

والمملكة العربية السعودية عضو مؤثر في اللجنة الاقتصادية – الاجتماعية لغرب آسيا. وهناك مسؤولون سعوديون أصبحوا يتقلدون مناصب عليا في الأمم المتحدة كالدكتورة ثريا عبيد المدير التنفيذي لصندوق الأمم المتحدة للسكان.