أ.د. أحمد محمد وهبان

غياب العدالة الاجتماعية في واقعنا المعاصر!

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل الهـزاع 1

غياب العدالة الاجتماعية في واقعنا المعاصر!

* حسني الطنطاوي
من بين أهم القضايا التي انحسر الاهتمام بها- نظرياً وعلمياً- قضية العدالة الاجتماعية بمفهومها الواسع، وبتطبيقاتها المتعددة في ميادين الحياة الاجتماعية، والسياسية، والقانونية.
فمنذ منتصف سبعينيات هذا القرن لانكاد نجد- إلا نادراً- عملاً عملياً، أو إنتاجاً فكرياً ثقافياً خاصاً بهذه القضية، وليس زوال المظالم- بأنواعها- هو سبب انحسار الاهتمام بالبحث في العدالة وعنها أو في السعي لتطبيقها عملياً في مختلف مجالات الحياة، بل ربما يكون العكس هو الصحيح، بمعنى أن تفاقم تلك المظالم بدرجة كبيرة في ظل الصعود المستمر للمذهب الرأسمالي، وحدوث تغيرات أساسية في الهياكل الاقتصادية لكثير من الدول- وكذلك في أبنيتها السياسية بدرجات متفاوتة- كل ذلك قد أدى إلى تراجع قضية العدالة الاجتماعية في الفكر والممارسة معاً، في الوقت الذي صعدت فيه مفاهيم ومصطلحات دالة على قضايا أخرى منها “الانفتاح”، و”التحرير الاقتصادي” و”الإصلاح الاقتصادي” و”الخصخصة”.
وتقدمت- في المقابل- سياسات مكافحة الإرهاب، والتصدي للجريمة المنظمة، وملاحقة الانتحار في المخدرات، على السياسات التي كانت تسعى لتقريب الفوارق بين الطبقات، ومحاصرة الفقر، والقضاء على الجهل، والارتفاع بمستوى معيشة القطاعات الواسعة من المواطنين، وتحقيق التوازن “والعدالة” بين الذين لا يملكون والذين يملكون، أو بين العمال وأصحاب الأعمال.
وهدفنا هنا هو تقديم رؤية لمفهوم العدالة بصفة عامة، والعدالة الاجتماعية بصفة خاصة، وتتضمن هذه الرؤية التعريف بالمفهوم وبيان خلفياته التاريخية، وعرض لأهم أبعاده ومقوماته ومستوياته التطبيقية..
أولاً: تعريف العدالة
العدل والعدالة من جذر لغوي واحد هو “عدل”، والعدل هو الإنصاف، وهو ما قام في النفوس أنه الحكم، ويقال عدل الشيء عدلاً بمعنى سواه وأقامه، وعدل الشيء بالشيء، سواه به وجعله مثله قائماً مقامه، واعتدل أي توسط بين حالين في كم، أو كيف، أو تناسب، والعدل أي الإنصاف- هو إعطاء المرء ماله وأخذ ما عليه! والعدل- أيضاً- هو الجمال، وهو ضد القبح وضد الظلم.
وثمة تعريفات متعددة لمفهوم “العدالة”، وليس ثمة تعريف واحد جامع مانع- بلغة أهل المنطق- هذا بالرغم من أن العدالة قيمة عليا من قيم التراث الإنساني الذي أسهمت في بنائه مختلف الشعوب والحضارات منذ أقدم عصور التاريخ حتى عصرنا الراهن، بغض النظر عن القدر الذي تحقق منها في عصر من العصور أو في تجربة ما من تجارب الأمم.
ومنذ البدايات الأولى لظهور مبدأ العدالة، كان لمفهومها معنيان متداخلان، أولهما يشير إليها باعتبارها نسقاً للقيم والمثل الأخلاقية ومحوراً جامعاً للفضائل الإنسانية، وثانيهما يشير إليها باعتبارها مجموعة الإجراءات المؤدية إلى معرفة الحق والكفيلة بتوصيله إلى صاحبه ضغيفاً كان أو قوياً.
وعلى مر التاريخ ظهرت تعريفات متعددة لمفهوم العدالة، قال بها الفلاسفة والحكماء، أو وردت في الكتب السماوية التي أنزلت على الأنبياء والمرسلين، أو نادى بها قادة الإصلاح وزعماء الثورات، ولسنا هنا في معرض تناول المفهوم في تطوره المعرفي- التاريخي، فقط نشير إلى أنه كان محوراً رئيساً من محاور الفكر الإنساني، وقيمة مركزية من تعاليم الإسلام الحنيف، ومبدأ أساسياً من مبادئ التقدم الحضاري والإنساني في تاريخ أمتنا الإسلامية.
بل إنه يمكن القول باختصار إن العدالة كانت- ولاتزال بغض النظر عن زيادة الاهتمام بها أو تراجعه- جوهر بناء المجتمع المدني وتطوره في مختلف الخبرات الاجتماعية والحضارية.
وفي العصور الوسطى كان من رأي القديس توما الإكويني أن العدالة هي التي تمنح القانون قوته، وبقدر ما يكون القانون عادلاً يكون قوياً، وعلى الجانب الآخر- في الحضارة الإسلامية- كان الفارابي يرى أن “العدالة” هي المبدأ الأسمى للحاكم وللمحكوم في المدينة الفاضلة استناداً إلى قول الله تعالى في القرآن الكريم: (إِنَّ اللّهَ يَأْمُرُكُمْ أَن تُؤدُّواْ الأَمَانَاتِ إِلَى أَهْلِهَا وَإِذَا حَكَمْتُم بَيْنَ النَّاسِ أَن تَحْكُمُواْ بِالْعَدْلِ إِنَّ اللّهَ نِعِمَّا يَعِظُكُم بِهِ إِنَّ اللّهَ كَانَ سَمِيعًا بَصِيرًا) (النساء/ 58) وقوله: (يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُواْ كُونُواْ قَوَّامِينَ لِلّهِ شُهَدَاء بِالْقِسْطِ وَلاَ يَجْرِمَنَّكُمْ شَنَآنُ قَوْمٍ عَلَى أَلاَّ تَعْدِلُواْ اعْدِلُواْ هُوَ أَقْرَبُ لِلتَّقْوَى وَاتَّقُواْ اللّهَ إِنَّ اللّهَ خَبِيرٌ بِمَا تَعْمَلُونَ) (المائدة/ 8).
وفي العصور الحديثة- ابتداء من عصر الإصلاح في أوروبا- احتلت العدالة مكانة بارزة في أعمال الفلاسفة وكبار المفكرين من أمثال هوبز، ودافيد هيوم، وبنثام، وتوكفيل، وغيرهم وصولاً إلى جون رولز الذي يعتبر من أواخر أشهر العلماء الذين قدموا إسهاماً أصيلاً في مفهوم العدالة، وذلك في كتابه الصادر سنة 1972 بعنوان: A Theory of Justice.
ثانياً: جوهر العدالة ومقوماتها الأساسية
العدالة في جورها هي إعطاء كل ذي حق حقه وفقاً لمبدأ “تكافؤ الفرص” بين المواطنين كافة بقطع النظر عن أي اعتبارات تتعلق بأوضاعهم الاجتماعية والاقتصادية، أو باعتقاداتهم المذهبية أو الدينية، أو السياسية. أما الحديث عن تكافؤ الفرص في ظل أوضاع مختلة اجتماعياً واقتصادياً وأخلاقياً فهو حديث لا معنى له، كما أنه لا معنى- في مثل تلك الأوضاع- للحديث عن المساواة أمام القانون.
– مقومات العدالة
وإذا كان “تكافؤ الفرص” هو جوهر “العدالة”- على النحو السابق ذكره- فإن لهذا الجوهر مقومات واقعية من المفترض وجودها حتى تتوافر البيئة المناسبة لإعمال مبدأ العدالة، ومن أهم تلك المقومات: المقوم الاقتصادي الذي يعني توفير الحد الأدنى لمتطلبات المعيشة الكريمة، ويعني كذلك وضع سياسة عامة للثروة القومية من حيث طرق إكتسابها وكيفية التصرف فيها، وحق الدولة في التدخل لتحديد الملكية، وإعادة توزيع الثروة بطريقة عادلة.
ومن مقومات “العدالة” أيضاً المقوم القانوني الحقوقي، الذي يضمن الحقوق الخاصة للمواطنين في نصوص واضحة ومعلنة- تجاه بعضهم البعض، وتجاه الدولة ذاتها، طالما كانت منضبطة بأحكام القانون، وسارية في مساراتها الشرعية.
ومن مقومات “العدالة” كذلك، المقوم الفكري الأخلاقي، الذي تغذيه ثقافة تحض على التكافل وتعلي من شأن التعاون، وتنمي الشعور بالمسؤولية تجاه الآخرين، وتؤكد على فضائل احترام الغير، ومراعاة حقوقه المادية والمعنوية- ومسؤولية توفير مثل هذه الثقافة لاتقع على جهة واحدة، أو مؤسسة دون غيرها من مؤسسات التنشئة الفكرية والثقافية، بل هي مسؤولية كافة الجهات والمؤسسات، وإلى جانبها كل المفكرين وقادة الرأي والمبدعين والفنانين، وبهذا المعنى تصير ثقافة العدالة هي ثقافة الحرية، لأن العدل والحرية قيمتان تنبعان من أصل واحد، فالعدل والحرية هما في بناء قلب الإنسان وفكره ووجدانه وإرادته، بناء لامجال فيه للظلم والاستبداد.
وبكلمات أخرى، فإنه لا عدالة في ظل خضوع الفرد للفقر، أو للقهر، أو لإنكار حقوقه الأساسية تحت أي ذريعة من الذرائع، ولا عدالة- كذلك- في ظل ثقافة تغذي عوامل التفرقة والتمييز والحط من كرامة الإنسان.
ثالثاً: المستويات التطبيقية للعدالة
“للعدالة” أكثر من مستوى تطبيقي في الحياة الاجتماعية، ويمكن التمييز بين ثلاثة مستويات رئيسة لها وهي:
1- المستوى الاجتماعي- السياسي العام، حيث تصير العدالة قيمة حاكمة للحركة السياسية وللممارسة الاجتماعية، وتكون محل إجماع عام من كافة القوى والاتجاهات المؤثرة في تسيير شؤون المجتمع، ويصير الالتزام بها عنواناً على وجود مجتمع عادل، ونظام عادل وسياسة عادلة.
2- المستوى الفردي الخاص، حيث تصير العدالة محوراً للسلوك الفردي، وإطاراً مرجعياً عاماً لضبط تصرفات الأفراد ومواقفهم تجاه بعضهم البعض، فيكون الفرد عادلاً في ممارسة حقوقه، وعادلاً في أداء واجباته.
3- المستوى المؤسسي، حيث تكون العدالة إحدى أبنية النظام السياسي والاجتماعي القائم، وهي تتمثل- في هذه الحالة- في مجموعة من القوانين، والإجراءات، والمؤسسات، والوظائف، التي تكون مهمتها الأساسية تطبيق أحكام القانون.
إن العدالة في هذا المستوى تصير مرادفة للسلطة القضائية، وتكون هي الآلية التي عن طريقها يتم حسم المنازعات، واستيفاء الحقوق من مغتصبيها، وردها إلى مستحقيها.
وثمة تقسيم آخر لمستويات العدالة يتلخص في التمييز بين العدالة الإجرائية (القانونية) من ناحية، والعدالة الموضوعية، التي تشير إلى معايير تنظيم الحقوق وتوزيعها- من ناحية ثانية، والعدالة في بعدها التنفيذي من ناحية ثالثة، حيث يتعين على الدول- أو السلطة العامة- أن تتدخل لصالح الفئات المحرومة، أو غير القادرة على الوصول إلى حقوقها، أو تلك التي يحال بينها وبين حقوقها لأي سبب من الأسباب.
ويثير موضوع تدخل الدولة لتحقيق العدالة كثيراً من الإشكالات ذات الطابع القانوني والسياسي، وبخاصة أن هذا التدخل عادة ما يتم تحت شعار “تحقيق العدالة الاجتماعية” التي تصير – في هذه الحالة- مرادفة لجملة السياسات والإجراءات التي تتخذها السلطة الحاكمة بإسم الدولة بهدف تقريب الفوارق بين الطبقات، وحصرها في حدودها الدنيا، وإعادة توزيع الثروة، ودعم عديد من الخدمات والسلع وجعلها في متناول القطاعات العريضة من المواطنين.
وبهذا المعنى- السالف ذكره- فإن العدالة الاجتماعية تعني السعي لتمكين المواطن من حماية آدميته، حيث يتوافر له الحد الأدنى للكفاف الاقتصادي والمعيشي، كما تعني أيضاً إحترام الوجود الذاتي لمختلف التكوينات الاجتماعية، وهنا تتداخل مضامين العدالة الاجتماعية مع مضامين العدالة السياسية، ويصعب- في الواقع- الفصل بين هذه وتلك.
وإذا رجعنا الآن إلى مفهوم العدالة في التراث الغربي- إجمالاً- فسوف نجد أنه يستمد معناه التطبيقي من كلمة “القانون” وذلك على المستوى الإجرائي العملي دون الحديث عن المستوى المعرفي الفلسفي، وكلمة القانون في أصلها اللاتيني واليوناني تعني “القيد” أو الميثاق” الذي يحكم مسيرة الكيان الاجتماعي، ومن ثم فإن العدالة تعني ما هو مطابق للقانون- وهذا ما سبقت الإشارة إليه بالعدالة الإجرائية أو الشكلية- وأساس هذا المعنى هو أن التشريع، أو الإرادة الشعبية قد تبلورت في شكل نصوص معلنة، ووضعت في صيغة قانون أو مجموعة قوانين، هي ملخص للعلاقة بين ما هو “حق” وما هو “عدل” من وجهة ،نظر الجماعة التي صاغت تلك القوانين في مجتمع ما، وفي لحظة تاريخية معينة.
ولكن هذا المفهوم “الشكلي” للعدالة قد تطور خلال القرن التاسع عشر- بصفة خاصة، وأدخلت عليه أبعاد موضوعية، هي التي أشرنا إليها فيما سلف عند الحديث عن ضرورة تدخل الدولة- أو السلطة العامة- تدخلاً إيجابياً لصالح الفئات الاجتماعية المحرومة أو العاجزة عن حماية حقوقها، أو الحصول عليها، وقد تطورت الأوضاع داخل المجتمعات الرأسمالية- ناهيك عن المجتمعات الاشتراكية- وتبلورت السياسات التدخلية للدولة من خلال عديد من “التشريعات الاجتماعية”.
– عدالة الإسلام
أما بالنسبة لمفهوم العدالة كما كشف عنه الممارسة في الخبرة التاريخية العربية الإسلامية، فقد قام على أساس الاعتدال وعدم التطرف، والسعي لتحقيق التوازن والاستقرار داخل الكيان الاجتماعية حتى ولو أدى ذلك إلى تدخل الدولة بما يكفل تحقيق هذا التوازن، وحسم كل ما يثور من عوامل الإخلال والسعي- كذلك- لتوفير الشعور بالاستقرار، والمعرفة المسبقة بالحقوق والواجبات، ثم إشاعة الطمأنينة بمعنى إحترام الحقوق المكتسبة، وتحقيق ما لم يتحقق للفئات غير القادرة، وضمان أكبر قدر ممكن من السلام الاجتماعي، وذلك بإزالة مصادر التوتر في شتى مرافق المجتمع.
وفي ضوء ما سبق نخلص إلى أن “العدالة” بمفهومها العام، والعدالة الاجتماعية- بشكل خاص- تتطلب وجود ثلاثة أسس حتى يمكن تطبيقها في أرض الواقع الاجتماعي بمختلف مرافقه الاقتصادية، والاجتماعية، والسياسية والثقافية والتعليمية وقد فصَّلها الشهيد سيد قطب في كتابه العدالة الاجتماعية في الإسلام، وخلاصتها كالتالي:
1- التحرر الوجداني: إذ لن تتحقق عدالة إجتماعية ما لم تستند إلى شعور نفسي لدى كل فرد “مواطن” باستحقاقه لها، وبحاجة الجماعة الوطنية بأسرها إلى العدالة، وبالاعتقاد بأن إعلاء شأن العدالة يؤدي إلى واقع إنساني أسمى من الواقع القائم المليء بالمظالم، ولن تتحقق العدالة- كذلك- ما لم تستند إلى أوضاع مادية تهيئ للفرد “المواطن” أن يتمسك بها، ويتحمل أعباءها ويدفع- عن رضا- تكاليفها، ويدافع عنها، وبعبارة أخرى فإن العدالة الاجتماعية لن يستحقها المواطن بالتشريع قبل أن يستحقها بالشعور، وكلما كان هناك إيمان لدى المواطن بتشريع العدالة وبالعمل وفقاً لمقتضياتها كانت الجماعة الوطنية أقدر على صيانة هذا التشريع وتطوره بإستمرار إلى ما هو أفضل.
2- المساواة، والمقصود بها ليس المساواة بين كافة المواطنين بالمعنى المادي للكلمة، وإنما المقصود هو المساواة في الحقوق والواجبات وأمام القانون، وحين تستند المساواة إلى تشريع عادل، وتنفيذ منضبط لهذا التشريع، فإن الشعور بها سيكون أقوى عند الضعيف وعند القوي في آن واحد، إنها تستحيل في الضعيف تسامياً، وفي القوي تواضعاً، وهما يلتقيان معاً في حدة المجتمع، وتكامله، ومن ثم يصير جوهر المساواة هو الجمع بين الحق والكرامة والمعاملة الواحدة.
3- التكافل الاجتماعي، حيث إنه مع الحرية الفردية وحق التملك، والمساواة، هناك أيضاً المسؤولية الفردية، في مقابل الحرية الفردية- وهناك المسؤولية الجماعية التي تشمل الفرد والجماعة بتكاليفها، فالمواطن الفرد لا يعيش بمفرده، وكذلك فإن الجماعة الوطنية ليست مجرد حاصل جمع أفرادها، بل هي أعم من ذلك وأعمق، إذ هي تجسيد للمصالح المشتركة، وللهوية الواحدة، وللكيان الجماعي الذي يتضمن داخله مصالح الأفراد والجماعات ويضمن المحافظة عليها، وصيانتها في إطار من القيم العليا المشتركة التي تكون محلاً لما يطلق عليه الإجماع الوطني، وفي مقدمتها قيمة العدالة الاجتماعية.

الملكية الدستورية رؤية موضوعية

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل الهـزاع 1

ا
لجدل المحتدم بين فئات المجتمع الأردني حول الملكية الدستورية غالبا مايتسم بالسطحية والإنحياز العاطفي دون الولوج في نقاش معمق حول ماهية ذلك الحكم وامكانية تطبيقه في الأردن من عدمها ، أما عن الملكية الدستورية ، فهو ذلك النظام الذي يملك فيه الملك ولا يحكم ، بمعنى أنه ملك لا نزاع على أحقيته في حكم البلاد وتوريث أبنائه من بعده ، كما أنه يكون الحارس الأمين على دستور البلاد وأن لا تبغي أي من السلطات الثلاث على بعضها البعض وبالتالي فإن الدور الذي يضطلع به الملك في الدستورية الملكية دور هام للغاية بل إنه الدور المحوري الذي يحفظ للدولة تماسكها ووحدتها وهيبتها ، وهذا ما نجده في كل الملكيات الأوروبية مثل بريطانيا وهولندا وأسبانيا وغيرها ، وكون الملك لا يحكم فإن ذلك لا يعني أنه يعيش حياة بسيطة او متواضعة بل يفرد له في الموازنة العامة للدولة من المداخيل مايكفي من المخصصات كي يعيش حياة كريمة تليق بالمنصب وتكفل له وللأمراء عيشا رغيدا حسب ماهو حاصل في كثير من الملكيات الأوروبية او كلها .

من ناحية ثانية فإن الملكية الدستورية تنتزع من الملك الكثير من الحقوق الشخصية والعائلية ، ففي الملكية الدستورية يكون الملك مضطرا أن تكون موارده المالية مكشوفة ولا يمكنه الحصول من خزينة الدولة على أي مخصصات غير تلك التي تقررها الحكومة ولا يمكن زيادة تلك المخصصات الا بإذن من مجلس النواب المنتخب ، كما أن على الملك أن يستأذن رئيس الحكومة في السفر والوجهة التي سيذهب اليها سواء في الزيارات الرسمية أو الخاصة ، كما أنه أي الملك لا يتمتع بأي صلاحيات تنفيذية غير قبول استقالة الحكومة وتكليف الحزب الفائز في الإنتخابات بتشكيل الحكومة الجديدة كما يحق له حل البرلمان في ظروف معينة ومحددة من الدستور.

إن الملكية الدستورية تعتبر نظاما جيدا يكفل من جهة استقرار الحكم وطمأنينة العائلة المالكة التي غالبا ماتحظى بشعبية كبيرة جدا في ظل الحكم الدستوري حيث ان الحكومة هي التي تتعرض للنقد والتوبيخ من قبل الشعب في حالات التذمر الشعبي والشكوى ـ ولا يطال الملك اي نوع من أنواع المؤاخذة القانونية أو الدستورية أو الشعبية حتى ، و في ظل النظام الملكي الدستوري فإن شبه الفساد التي يروج لها الكثيرون تنتفي تماما ولا يمكن لأحد أن يوجه اصابع الإتهام الى الملك أو أي من أفراد العائلة المالكة لأن النظام لا يسمح للعائلة بأي نوع من التجاوزات ولا تتوفر الأليات القانونية او الدستورية التي تسمح للملك بالحصول على أي مزايا شخصية اضافية غير تلك التي ينص عليها الدستور والقانون .

إذن فالملكية الدستورية لاتنتقص من قيمة الملك والعائلة المالكة الدستورية والشعبية ولكنها تحد من صلاحياتهم القانونية ونفوذهم كثيرا ، ومن هنا فإن المنتقدين للملكية الدستورية إنما ينطلقون من نزعات عاطفية كما أسلفنا ، ويحملون الأمر على محمل عشائري وكأن الملك شيخ عشيرة لا يجوز المساس بسلطاته المطلقة و غير المقيدة ، غير أن الملك أكبر بكثير ودوره أهم من دور شيخ العشيرة إنه قائد للدولة ، وهو يعلن الحرب ويعقد الصلح والسلم ، صحيح أن الحكومة هي التي تنسب بذلك ولكنه يشكل صمام الأمان والعين الساهرة على تطبيق الدستور وينحاز بدون تردد الى مصلحة الوطن بكل مكوناته السياسية دون تفرقة فهو فوق القانون والدستور مادام يحترم القانون والدستور ، وهو فوق شبهات الإنحياز أو التحزب مع جهة ضد أخرى.

أما إذا نظرنا الى الوضع في الأردن ، ورغم أن النظام الملكي فيه قد استطاع أن يحافظ على مدى ستين عاما تقريبا او يزيد على وحدة البلاد وتمكن أيضا من الإنتقال بالمجتمع الأردني من مجتمع بدوي الى مجتمع مدني يتمتع بأسباب الحضارة الحديثة من تعليم وصحة وخدمات وبنى تحتية جيدة ، إلا أن النظام عانى وعلى مدى عقود طويلة من تيارات المعارضة الوطنية التي ترى في السلطات المطلقة المفوضة للملك نوعا من تقييد حقوق الشعب او مصادرتها ، وهذا سبب نوعا من سوء الفهم المزمن بين النظام وشرائح كبيرة من الشعب ، لايمكنهم جميعا أن يعبروا عن ارائهم في هذا المجال بسبب الخوف من اتهامهم بأنهم ضد النظام وتعتبر هذه التهمة من التهم الكبيرة في القانون الأردني ، ورغم الحريات الكبيرة التي يتمتع بها الأردنيون في التعبير والكتابة والنشر الا أن الخوف من البوح بالأراء المعارضة مايزال متأثر بزمن الأحكام العرفية الذي انتهى منذ أكثر من عقدين من الزمن .

السياسيون من صحافيين واعلاميين ونواب وأعيان الذين يهاجمون كل من يدعو الى ملكية دستورية تنطلق اما من منطلق النفاق الإجتماعي السياسي الذي يتقرب من النظام والأجهزة بهذا الدفاع وتسجيل مواقف ربما يؤجرون عليها بمراكز ووظائف وعطايا ورضى يفضي الى محبة تفضي الى تقرب يفضي الى حقيبة من المال او حقيبة وزارية ، وإما خوفا من أن تكون المعارضة وبالا عليهم أو على أولادهم في منعهم من التعيين او الإرتزاق او حتى المساءلة القانونية او غير القانونية وهكذا فإننا نعود للقول ان مناقشة الموضوع يتم دائما بعيدا عن الموضوعية وتحت الكثير من الضغوط النفسية والأرث الإجتماعي والسياسي الذي يصعب على كثير من الأردنيين التخلص منه حتى الآن .

صحيح أن الملكية الدستورية قد تطيح بالكثير من المزايا والحقوق التي يتمتع به الملك والعائلة المالكة فيما إذا تم اعتماد النظام الدستوري في الأردن إلا أن العائلة المالكة سيكون لها رصيد شعبي هائل ، وقد تكون العائلة المالكة الأكثر تأهيلا للعب أدوار قومية في المنطقة والإقليم لما تتمتع به من نسب ومشايعيين لهذا النسب يشكلون الغالبية الساحقة في المجتمع العربي وهو نسب الرسول الكريم صلى الله عليه وسلم ، ومن هنا لإغن الذين يهاجمون كل من يدعو أو يناقش الملكية الدستورية لا يمثلون تيارات محبة للملك في الحقيقة بقدر ماهم تيارات من المرتزقين والمنتفعين من مزايا النظام القائم حاليا .

بين الملكية المطلقة والملكية الدستورية الأمور جد واضحة ، و سيكون من المحتم على الأردنيين أن يدخلوا في نقاش حول هذا الموضوع لأن دفن الرؤوس في الرمال لا يفيد ولا يحمي من العواصف ، والمحبين للنظام يجب ان يكون ناصحين مخلصين صادقين لا مدافعين عن امتيازاتهم وربما فسادهم الذي يتوقعون أن يعود عليهم بالدمار والوبال فيما إذا تمكنت السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية من استخدام صلاحياتها الكاملة وبدأت بالمحاسبة للذين سرقوا ثروات البلاد والعباد واحتموا بدوائر الكومسيون السياسي الذي احتمى ببعض دوائر النفوذ السياسي الذي أوهم الشعب طويلا بأنه محمي من فوق وهو ليس كذلك.

الملكية الدستورية رؤية موضوعية – عدنان الروسان

تابع انماط الدبلوماسيه ..

كاتب الموضوع الأصلي: شجعان العتيبي 3

بسم الله الرحمن الرحيم

/

الدبلوماسية الحديثة 243 الاثنين 12/11/1432هـ

/

/


تابع أنماط الدبلوماسية

………………………..

7- الدبلوماسية المكوكية/ المكوك هو الجهاز السريع الذي يتردد بين نقطتين بسرعة.
إذن هي سلسلة من الإجراءات والجهود الدبلوماسية المتتابعة خلال وقت قصير بهدف التوصل الى حل صراع أو مشكلة ما.
– أشهر من قام بها: هنري ريكسنجر وزير الخارجية الأمريكي.
8- الدبلوماسية متعددة الأطراف( الجماعية) هي قيام عدة أطراف دولية بالعمل الدبلوماسي من اجل إدارة صراع دولي ما- وهذه الأطراف قد تكون دول أو منظمات حكومية أو منظمات دولية غير حكومية.
مثل : أزمة البوسنة( اتفاق دايتون) حل بطريقة الدبلوماسية متعددة الأطراف.
9- دبلوماسية الأحلاف- تمارس بما يعرف بإطار الأحلاف الدبلوماسية- برزت بعد الحرب العالمية الثانية- لان الأحلاف بعد الحرب أصبحت كتل ايدولوجية تعني بكافة المجالات .
– مثل : حلف النيتو- ليس مجرد حلف عسكري بل تحالف عسكري سياسي ايدولوجي ثقافي.
– ارتباطا بها قامت أمريكا باحتلال العراق- استنت إلى جملة لما قامت بها في حلف النيتو.
10- الدبلوماسية الاقتصادية/ تعرف بالترغيب والترهيب , وتكثر الدول المستخدمة لها الولايات المتحدة . ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية- دبلوماسية الدولار- إحلال الدولار محل الطلقات.
– الترغيب/ منح المساعدات للدول الموانئة.
مثل/ 1990 باكستان تمتلك نووي- قطعت الولايات المساعدة عنها 1998.
– 2001 ساعدت باكستان الولايات فجاءت المكافئة الاقتصادية.
إذن هي/ استخدام الدولة لإمكاناتها الاقتصادية في الضغط على الدول الأخرى وتوجيه سلوكها السياسي في الاتجاه الذي يخدم المصلحة القومية للدولة.
11- دبلوماسية البعثات/ يقصد بها قيام دولة ما ( دولة الإرسال- أو الموفدة – أو المعتمدة)
بإرسال بعض مواطنيها من ذوي الكفاءة الخاصة للإقامة في دوله أخرى( دولة الاستقبال- الدول الموفد لديها- أو الدولة المعتمد لديها) سعيا وراء تحقيق المصلحة القومية للدولة.
– بنظم ذلك مجموعة من القوانين والتي تم تقنينها باتفاقية فيينا 1961 م.

أنماط الدبلوماسيه ..

كاتب الموضوع الأصلي: شجعان العتيبي 3

بسم الله الرحمن الرحيم

/

الدبلوماسية الحديثة 243 السبت 10/11/1432هـ

/

/

أنماط الدبلوماسية
…………………….

1- الدبلوماسية البرلمانية/ تمارس في المنظمات الدولية , ظهرت بوضوح مع عصبة الأمم في الولايات المتحدة الأمريكية 1920م- تعرف بالدبلوماسية المنبرية, تعتبر منبراً لمناقشة المسائل الدولية , تعرض في كافة إطار عام , وكافة ممثلي الدول بدلوهم, يتاح لهم بعرض آرائهم- تمارس في المنظمات الأوربية.
2- الدبلوماسية الشعبية/ تكون من خلال مجموعات شعبية غير رسمية كمنظمات المجتمع المدني في دولة ما- حين تمارس التفاوض مع حكومات دول أخرى أو الجماعات المناصرة لها في هذه الدول.(مشكلة مياة النيل)
3- دبلوماسية المؤتمرات/ هي الحد الشرعي للدبلوماسية البرلمانية- كان الملوك والأباطرة او ممثلوهم يجتمعون لمناقشة السياسة وذلك في مؤتمرات فينا – وذلك جرى العمل عليه بداية 1815- جاء على إثراء لزمن النابليون (مؤتمر فينا) .
– تمارس بعد الحروب الكبيرة , أو بعد الصراعات المتجذرة( مؤتمر مدريد).
4- دبلوماسية القمة / يقصد بها الدبلوماسية التي تمارس بين القادة وزعماء الدول (ملوك- أمراء- رئيس- رئيس وزراء) ازدهرت بعد الحرب العالمية الثانية .
– أشهرها (مؤتمر بالطا) بين روزفيلد والتحاد السوفيتي .
5- الدبلوماسية الوقائية / هي الجهود الدبلوماسية التي تستهدف منع صراع ما من التطور والانجرار إلى دار الحرب.
6- دبلوماسية الأزمات/ الأزمة الدولية في كلمة عبارة عن موقف دولي ينطوي على تهديد كبير في وقت قصير مفاجأة – تتطلب نوع من الدبلوماسين ذوي الكفاءات العالية( أزمة الصواريخ الكويتية1962) كادت ان تجر لحرب عالمية ثالثة.
1961 الولايات تقوم بعملية خليج الخنازير.
– كان للسوفيتي مضادات صواريخ نووية في كوبا – وهذا تهديد خطر للأمن القومي والوقت القصير.
– جون كندي يهدد والزعيم السوفيتي خوردشوف اسحب أو أنضرب بالقوة . علماً أنهما كان يملكان أسلحة تدمر العالم.
ثم بفضل جهود دبلوماسية للازمات – حلت- بشرط/
– اتركوا كوبا على شيعيتها يا أمريكيون ونحن نسحب صواريخنا.هذا هو أوضح نموذج لدبلوماسية الأزمات.

الأيدلوجيه في الإسلام..

كاتب الموضوع الأصلي: شجعان العتيبي 3

بسم الله الرحمن الرحيم

/

نظام الحكم في الإسلام 381 الاثنين 12/11/1432هـ

:

:

الأيدلوجيه في الإسلام

…………………………..

في/ الأساس الفكري لنظام الحكم – أي أن أنظمة الحكم عبارة عن أفكار تتحول لمبادئ في التنظيم السياسي / وهذه المبادئ تقول .
الفلسفة العقيدية السياسية / هي التي تحقق له القيم الأساسية وتحدد مبادئ التنظيم والأهداف والتوجهات كلها تحررها الأيدلوجية أو العقيدة المذهبية .
إذن الأيدلوجية هي / منظومة من الأفكار المذهبية المتكاملة التي تستهدف تنظيم المجتمع في كافة قطاعاته سياسياً واجتماعياً وثقافيا…
كما تقدم تصوراً معيناً للعالم.
منظومة / مجموعة من العناصر المتكاملة.
المذهبية / نسبة إلى المذهب.
المتكاملة / أي عناصر متكاملة تنظيم المجتمع في كافة القطاعات .
تقدم تصوراً/ تقدم فلسفة وفكرة بصدد العالم . منظورها الخاص للعالم .
أشهر الأيدلوجيات
الليبرالية / كلمة لبدل تختلط بالعلمانية واللاتينية.
الليبرالية تعني التعددية – أساسها الفكري / مجموعة من الأفكار لمفكرين أوربيين نبتت في القرون 17-18-19 من ابرز مفكريها [ جون لوك – مون تسكيو حون سيتومل]
التعددية لا تختلف مع الإسلام .
في المجال السامي / اللبرالية تنطلق من شعار اللبرالية تعدد الأداء مشروع وتعدد المصالح مشروع / وتعدد التنظيمات التي تعبر عن تلك الأداء المصالح مشروع أبضا
كل واحد حر في رأيه.
في المجال السياسي تقوم على هذه المبادئ
حرية الرأي – حرية الفكر حرية العقيدة ( الدينية المذهبية ) حرية التعبير – حرية التنظيم ( التعددية الحزبية) جانب النقابات الضغط.

تابع النظام السياسي ,,

كاتب الموضوع الأصلي: شجعان العتيبي 3

بسم الله الرحمن الرحيم

/

نظام الحكم في الإسلام 381 السبت10/11 /1432هـ

/


تابع النظام السياسي

……………………..

1- القرار السياسي والإداري

– السياسي/ قرار عام مجرد- قانون أو لائحة – يتجه إلى الكافة بأوصافهم وليس بذواتهم.
الإداري/ قرار يتجه إلى أشخاص محددين بذواتهم تطبيقاً لقانون عام مجرد.
– الصناعة سياسية.
– تطبيق القانون لناس محددين إدارة.
2- الوظيفة السياسية والقضائية.
– القضائية/ الفصل في المنازعات بين الأشخاص محددين بذواتهم تطبيقاً لقانون.
تضل المؤسسة القضائية من حيث المبدأ مؤسسة غير سياسية- لها دور سياسي كبير.
– القضاء هو الحكم بين السلطات.
– القضاء هو حصن العدالة.
– القضاء هو الحارس على سيادة القانون.
– القضاة ليسو ساسة.
3- الوظيفة السياسية والعسكرية:
– العسكرية/ الدفاع عن ارض الوطن.
– يتخذ قرار الحرب رئيس الدولة
– الحرب قرار يتخذه القادة السياسيون وينفذه الجيش.
– أعمال المعركة إقرار لتطبيق قرار سياسي.
– لا يجوز للمؤسسة العسكرية أن تتدخل في عالم السياسة.
– اختلاط المؤسسة العسكرية بالسياسة تؤدي إلى الدكتاتورية.
الهدف السياسي/ هي السعي إلى تحقيق الأهداف العليا للمجتمع كما هو مصور في ايدولوجياته. أي (فكرة المذهبي).
– ايدولوجية المجتمع/ هي التي تحدد له أهدافه العليا وتوجهاته السياسية وقيمه.
– التعريف الشامل

المؤسسة السياسية/ هي مجموعة من العناصر البشرية تقوم على الوظيفة السياسية المتمثلة في بث القيم سلطوياً, من اجل تحقيق الأهداف العليا للمجتمع كما هو مصور في ايدولوجياته.

أسس السياسة الخارجية الألمانية

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالاله العبيلان 5

أسس السياسة الخارجية الألمانية

مع نهاية عقد الستينيات، وخاصة منذ عهد المستشار فيلي برانت خلال السنوات 1969-1974 تم إرساء أسس السياسة الخارجية القائمة على سياسة التوازن والتقارب مع بولونيا ومع دول شرق، وشرق وسط أوروبا، وتطويرها بشكل مستمر.

العنصر الأساسي للسياسة الألمانية الخارجية الذي عملت عليه الحكومات المتعاقبة يتجلى في دخول البلاد أشكالا مختلفة من العمل المشترك والتعاون المتعدد الأطراف. وقد ساعد على ذلك التجارب المرة للحربين العالميتين، إضافة إلى رغبة دول الجوار في مراقبة الألمان ومنعهم من سلوك الطرق المنفردة التي ربما تؤدي إلى ويلات جديدة. ولكن العامل الرئيسي كان أيضا رغبة الألمان الملحة بالسلام والأمان والرخاء، وتطلعهم إلى الديمقراطية، إضافة إلى إدراكهم أن اندماج بلدهم مع محيطه هو الشرط الأساس لعودة الوحدة الألمانية.

بالنسبة لألمانيا الموحدة بدأت تسعينيات القرن الماضي مع حقبة من التحديات الاستثنائية. فمن ناحية كان لا بد من حسن إدارة الأمور على المستوى الداخلي، ومن ناحية أخرى وجد الألمان أنفسهم في ذات الوقت يضطلعون بدور جديد غير مألوف في السياسة الخارجية. هذا هو الوجه الأول للميدالية. ولكن يوجد لها وجه آخر أيضا: عودة الوحدة الألمانية تقف بشكل جوهري في مواجهة اتجاه عالمي جديد نحو التحلل والتفكك وحتى التدمير في العالم. نهاية الاتحاد السوفييتي، ويوغوسلافيا وتشيكوسلوفاكيا، إضافة إلى الأزمات التي تعود جزئيا لأسباب داخلية، وجزئيا لأسباب خارجية وتؤدي إلى تفكك إثيوبيا والصومال والسودان (على سبيل المثال لا الحصر). كل هذا زاد من عدد اللاعبين على ساحة السياسة الخارجية، حتى وإن كان البعض منهم لا يحظى بالاعتراف كدول مستقلة، إلا أن هذا العدد حقق قفزات كبيرة، مما أدى أيضا إلى نمو سريع في الأزمات المعقدة كما ونوعا.
هذه الأزمات وضعت السياسة الخارجية والأمنية علاوة على السياسات الاقتصادية والمالية وكذلك سياسات التنمية والبيئة في مواجهة تحديات لم تكن تعرفها من قبل، لأنها كانت ناجمة عن تركيبات متنوعة من الأزمات: عرقية ودينية، وكذلك أزمات متعلقة بالحدود واستخدام الموارد، إضافة إلى حالات طارئة في موضوعات الغذاء والنظافة. وقد كانت هذه الأزمات المتنوعة والمتعددة تتداخل فيما بينها لتولد أزمات معقدة غير قابلة للحل دون مساعدة خارجية. في نهاية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وصل عدد اللاجئين والمشردين داخل أفريقيا وحدها إلى 16 مليون إنسان. ويقع على ألمانيا بالذات عبء كبير في حل الأزمات. حيث أن ألمانيا ليست مجرد بلد غني: إنها بلد ذو تاريخ استعماري قصير جدا مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى، وقد انتهى هذا التاريخ الاستعماري القصير مبكرا، مع الحرب العالمية الأولى. لهذا تعتبر ألمانيا شريكا مطلوبا في التعاون الاقتصادي والتنمية. بمساعدات تصل سنويا إلى حوالي 14 مليار يورو تعتبر ألمانيا ثاني أكبر متبرع بعد الولايات المتحدة في العالم، وقبل بريطانيا وفرنسا واليابان.

مالمقصود بالسلك الدبلوماسي

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالاله العبيلان 5

السلك الدبلوماسي / Corps Diplomatique / Diplomatic Corps

هو السلك الوظيفي الذي يحتوي على العاملين في السفارات والمُلحقيات والقنصليات والذين يتمتعون بالحصانة الدبلوماسية. ويشمل السفراء والقناصل والملحقين المختصين بشؤون محددة كالملحق العسكري والملحق الثقافي والتجاري وغيرهم.
وتمثل السفارة أو القنصلية مركز التمثيل الدبلوماسي، والمقر الذي ينطلق منه العمل الدبلوماسي في الدولة المضيفة. وللسفارات بأرضها ومبانيها حرمة لا يجوز انتهاكها أو المس بها لان ذلك يمثل انتهاكاً لسيادة تلك الدولة، فلا تتعرض للتفتيش أو دخول قوات الشرطة أو غيرها(إلا في حالات محدودة) كما لا يجوز فتح الرسائل والطرود والحقائق التي تحمل صفة الدبلوماسية، وتمنع القوانين التجسس والاتصالات للمكالمات الهاتفية. ومن حق رئيس البعثة الدبلوماسية ممارسة حق الإيواء، وهو منح الحماية من الشرطة أو العدالة المحلية للأشخاص غير التابعين لدولة رئيس البعثة الدبلوماسية وذلك انطلاقاً من مبدأ الاستقلال الذي تتمتع به السفارة.

ماهي الدبلوماسيه

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالاله العبيلان 5

الدبلوماسية” كلمة من اصل يونانـي(ديبلـوم) وكانت تُطلق على الوثيقة الرسمية المطويـة مرتين والصادرة عن الرؤسـاء السياسيين للمدن التي كان يتكون منها المجتمع الإغريقي القديم.
من المعنى السابق يمكن ملاحظة تطوّر استعمالها وعلاقتها بالاستعمال الحديث للدبلوماسية، حيث ان الممثل الدبلوماسي عند اعتماده من قبل الدولة التي تمثل لديها دولته فانه يُقدم خطابا (أوراق الاعتماد) من رئيس دولته أو وزير خارجيتها، وتُعد هذه الأوراق – بعد قبولها من الدولة المقدمة إليها- مصدر “المركز القانوني” الذي يتمتع به الممثل الدبلوماسي طبقاً للقانون الدولـي، وابتدءا من هذا التاريخ يحق للممثل الدبلوماسي التمتع بجميع المزايا الدبلوماسيـة.

يُعّرف البعض الدبلوماسية بأنها: السياسة الخارجية للدولة.
ومنهم من يُعّرفها: بعلم وفن المفاوضات.
ويرى آخرون أنها: رعاية المصالح الوطنية في السلم والحرب، و ممارسة القانون الدولي العام .
وما أجده تعريفاً شاملا وافيـاً للدبلوماسيــة: بأنها “مجموعة المفاهيم والقواعد والإجراءات والمراسم والمؤسسات والأعراف الدوليـة التي تنظم العلاقات بين الدول والمنظمات الدولية والممثلين الدبلوماسيين بهدف خدمة المصالح العليا للدول”.
وآيـاً كان تعريف أصل الدبلوماسية أو تعريفها، فان مضمونها يتحقق في أدرك وظيفتها وأهميـة دورها في علاقات أشخاص القانون الدولـي (الدول والمنظمات) وذلك بالتوفيق بين مصالحهم بالطرق السلمية.

اهمية الاجتهاد الجماعي

كاتب الموضوع الأصلي: سلمان العتيبي 1

بسم الله الرحمن الرحيم

للاجتهاد الجماعي أهمية بالغة في التشريع الإسلامي، وتتجلى أهميته من خلال مجموعة الأمور التي يحققها، وأبرز تلك الأمور: أنه يحقق مبدأ الشورى في الاجتهاد، كما أنه يكون أكثر دقة وإصابة من الاجتهاد الفردي، وهو في الوقت نفسه يعوض عما قد يتعذر علينا اليوم من قيام الإجماع، ويسد إلى حد كبير الفراغ الذي يحدثه غياب المجتهد المطلق.. والاجتهاد الجماعي ييسر للأمة استمرار الاجتهاد، ويمنع أسباب توقفه أو إغلاق بابه،كما أنه يقي الأمة من الأخطاء والأخطار التي قد تنتج عن الاجتهاد الفردي، وهو أفضل نوعي الاجتهاد لمعالجة المستجدات في حياة الأمة، وهو من أنجع السبل إلى توحيد النظم التشريعية للأمة.. وأيضًا فإن الجماعية في الاجتهاد، يتحقق بها التكامل بين الساعين للاجتهاد، ويتحقق بها التكامل في النظر للقضايا محل الاجتهاد. وسنعرض لكل هذه العوامل بالتفصيل وذلك على النحو الآتي:‏
أولاً: يحقق مبدأ الشورى:‏
يتحقق في الاجتهاد الجماعي مبدأ الشورى في الاجتهاد، وذلك أن أعضاء المجلس الاجتهادي يمارسون الشورى بتبادل الآراء، وتمحيص الأفكار وتقليبها على كل الوجوه، حتى يصلوا إلى رأي يتفقون عليه أو ترجحه الأغلبية(97)، وفي هذا تطبيق لمبدأ الشـــورى الذي أمـرنا الله به(98) فـــي قولـــه تعالـى: (وأمرهم شورى بين ) (الشورى : 38)، وقوله تعالى: (وشاورهم في الأمر) (آل عمران : 159).‏

وقد أرشدنا إلى ذلك الرسول صلى الله عليه و سلم فيما رواه سعيد بن المسيب عن عليًّ رضي الله عنه، قال: قلت: يا رسول الله! الأمر ينزل بنا، لم ينزل فيه قرآن، ولم تمض فيه منك سنة؟ قال: (اجمعوا له العالمين ­أو قال: العابدين­ من المؤمنين فاجعلوه شورى بينكم، ولا تقضوا فيه برأي واحد)(99)، ولذلك كان منهج الخلفاء الراشدين ­إذا لم يجدوا الحكم في الكتاب أو السنة­ أن يدعوا رؤوس الناس وخيارهم إلى التشاور والنظر، فما اجتمع عليه أمرهم كان حكمًا شرعيًا(100). وقد اقتفى أثرهم في ذلك عمر بن عبد العزيز رضي الله عنه، حيث حرص على تطبيق مبدأ الشورى في الاجتهاد، فأنشأ مجلسًا من فقهاء المدينة وصلحائها، ليستعين بهم في استنباط الأحكام والاستفادة برأيهم، وذلك عندما كان واليًا على المدينة قبل أن يصير خليفة(101)، وهذا ما سار عليه العمل في بعض عصور الدولة الأموية بالأندلس، أيــام يحيــى ابن يحيى الليثي قاضي قضاتها، فقد أنشأ مجلسًا للشورى، للنظر في المشاكل الفقهية(102).‏

ولا شك أن تطبيق مبدأ الشورى في الاجتهاد، يحقق الكثير من الفوائد، من أهمها: ذلك التمحيص للآراء والتلاقح للأفكار عبر مناقشات علمية تجعل الحكم النابع عن ذلك الاجتهاد أكثر دقة في النظر، وأكثر إصابة في الرأي، ويجنب الاجتهاد ما قد يكون في الاجتهاد الفردي من القصور، أو التأثر ببعض النزعات الخاصة، كما أن الشورى في الاجتهاد تقرب وجهات النظر، وتقلل مساحة الخلاف، وتعزز ثقة الأمة بالأحكام النابعة من الاجتهاد الجماعي(103).‏

ثانيًا: الاجتهاد الجماعي أكثر دقة وإصابة:‏

إن الاجتهاد الجماعي باعتباره تفاعل وتكامل ومشاركة بين مجموعة كبيرة من العلماء المجتهدين والخبراء المتخصصين، يتميز عن الاجتهاد الفردي بأنه يكون أكثر استيعابًا وإلمامًا بالموضوع المطروح للاجتهاد، وأكثر شمولاً في الفهم لكل جوانب وملابسات القضية، كما أن عمق النقاش فيه ودقة التمحيص للآراء والحجج، يجعل استنباط الحكم أكثر دقة وأكثر إصابة، (فرأي الجماعة أقرب إلى الصواب من رأي الفرد، مهما علا كعبه في العلم، فقد يلمح شخص جانبًا في الموضوع لا يتنبه له آخر، وقد يحفظ شخص ما يغيب عن غيره، وقد تبرز المناقشة نقاطًا كانت خافية، أو تجلي أمورًا كانت غامضة، أو تذكّر بأشياء كانت منسية، وهذه من بركات الشورى، ومن ثمار العمل الجماعي)(104).‏

لذلك نجد حرص الخلفاء الراشدين على الأخذ به، وخاصة في القضايا العامة والمعقدة، حيث كان أسلوب الصحابة في الاجتهاد لتلك القضايا يغلب عليه الطابع الجماعي، فقد كانوا إذا نزلت بهم قضية ليس بها نص من الكتاب أو السنة، جمع لها الخليفة رؤوس الناس وخيــارهـم واستشارهــم، فما اتفقوا عليه اعتبر حكمًا شرعيًا، ومن ذلك ما فعله عمر رضي الله عنه في جمع الصحابة للبحث في قسمة موارد العراق وغيره من الأراضي المفتوحة عنوة، وانتهى رأيهم بالاتفاق إلى إبقاء الأرض بيد أهلها وعدم قسمتها بين الغانمين)(105).‏

ثالثًا: يعوض عن توقف الإجماع:‏

الإجماع كما عرّفه علماء الأصول: هو اتفاق جميع المجتهدين من أمة محمد صلى الله عليه و سلم على حكم شرعي، في أي عصــــر من العصـــور، بعد وفــاة الرسول صلى الله عليه و سلم، ولا خلاف بين العلماء في كون الإجماع مصدرًا من مصادر التشريع المتفق عليها، ولكن العلماء اختلفوا في إمكانية تحقق الإجماع، كما اختلفوا في مسائل أخرى تتعلق بالإجماع، وليس هذا محل الخوض في هذا الخلاف، وإن ما نريد الحديث عنه هو أن الاجتهاد الجماعي يمكن أن يسد الفراغ الذي يحدثه غياب الإجماع، حيث إن اتفاق جمع كبير من المجتهدين ­أو الأغلبية منهم­ على حكم شرعي، لابد أن ذلك سيؤدي إلى الوصول إلى أحكام شرعية، تكون في قوتها ودقتها أقرب إلى قوة الإجماع منهــــا إلى قـــوة الاجتهـــاد الفــردي­ كمــــا سنفصـــل ذلك فــــي حجيــــــة الاجتهـاد الجماعي.‏

وعلى هذا، فإن الاجتهاد الجماعي يعوض في التشريع ما قد يتعذر تحققه، لغياب الإجماع والاجتهاد معًا، وهو بذلك يعيد للفقه حيويته وقدرته على مواجهة المشكلات بحلول شرعية صحيحة ودقيقة، فإذا كان اتفاق كل المجتهدين ­الذي هو أساس الإجماع­ متعذر فإن اتفاق أكثر المجتهدين لن يكون متعذرًا، وهذا ما جعل بعض العلماء يذهب إلى أن الإجماع بالمعنى الأصولي لم يتحقق، وإنما الذي تحقق هو الاجتهاد الجماعي، وأن ما سمي إجماعًا إنما هو اجتهاد جماعي، وسمَّى هؤلاء العلماء الاجتهاد الجماعي بالإجماع الواقعي، يعني الذي تحقق واقعًا في العصور الإسلامية، أما الإجماع بالمعنى الأصولي فلم يتم ذلك واقعًا، ودلل على هذا الرأي بأن ما روي عن الصحابة من إجماعات، لم تكن في حقيقتها إلا اجتهادات(106) جماعية، حيث كان الخلفاء إذا نزلت بهم قضية ليس فيها نص من كتاب أو سنة، يجمعون لها رؤوس الناس وخيارهم وعلماءهم، ويتشاورون في الأمر، فما انتهو إليه اعتبر حكمًا شرعيًا، وهذا في حقيقته اجتهاد جماعي، إذ أن هؤلاء الذي كانوا يُجْمَعُون لذلك لم يكونوا كل الصحابــة، ولم يُــرو أن أحد الخلفاء توقف في حكم شرعي، حتى يوافق عليه بقية علماء الصحابة الغائبين عن ذلك المجلس، أو الذين كانوا منهم في الأمصار المتفرقة(107).‏

وذهب بعض العلماء إلى اعتبار الاجتهاد الجماعي إجماعًا ناقصًا(108)، حيث قسّموا الإجماع إلى نوعين: إجماع كامل، وهو الذي يتم فيه اتفاق كل المجتهدين، والإجماع الناقص، وهو الذي يتم فيه اتفاق أكثر المجتهدين، والذي قد يُسمى اجتهادًا جماعيًا، ويقول أصحاب هذا الرأي: إن الإجماع الكامل لم يتحقق في واقع الأمر إلا في القضايا أو في الأمور التي هي معلومة من الدين بالضرورة، والتي لا تلقى فيها أحدًا من المسلمين إلا وافق عليها، ونقلها عمن قبله، وذلك كالإجماع على أن الجد يرث مع وجود الإخوة، وأن الجدة يحرم التزوج بها كالأم، وترث السدس إذا لم تكن هناك أم، والإجماع على عدم بيع أم الولد(109).‏

وأما الإجماع الناقص فإن انعقاده لا يتوقف على اتفاق جميع المجتهدين، بل يتم باتفاق الأكثرية، عملاً بما نقل عن ابن جرير وأبي بكر الرازي وأبي الحسين الخياط من المعتزلة، وأحمد بن حنبل في إحدى الروايتين عنه(110)، وهذا النوع من الإجماع يتم في الغالب في المستجدات الدنيوية، التي لم ينص على حكمها كتاب أو سنة، مما هو مجال للرأي من مصالح الأمة الدنيوية، التي تختلف باختلاف الزمان أو المكان، كالإجماع على إمامة شخص بعينه، أو على إعلان حرب على عدو.. وبالتأمل في هذا النوع من الإجماع، نجد أنه ينطبق على ما يسمى بالاجتهاد الجماعي(111).‏

وهذا النوع من الإجمـــاع هو ما ســـار عليــه الإمامـــان أبو بكــر وعمــر رضي الله عنهما، حيث كانا يستعينان عند الاستشارة في الأمور القضائية والإدارية بما يتهيأ لهما من أولي الرأي، فلم يؤثر عن أحدهما أنه كان يتوقف في الحكم حتى يستشير القضاة في الأقاليم أو قواد الجيوش في أنحاء الأرض(112).‏

ويرى بعض المفكرين أن الاجتهاد الجماعي يمكن أن يكون هو الجسر الذي يوصل إلى الإجماع التام، وذلك أن الحكم الذي يتوصل إليه بالاجتهاد الجماعي يمكن عرضه على بقية العلماء المجتهدين، فإن وافقوا عليه صراحة كان ذلك إجماعًا صريحًا، وإن سكتوا بعد علمهم كان إجماعًا سكوتيًا(113).‏

رابعًا: الاجتهاد الجماعي ينظم الاجتهاد ويمنع توقفه:‏

الاجتهاد أصل من أصول التشريع الإسلامي، وهو الأساس لحيوية التشريع ونمائه، واستمرار عطائه في تعريف الأمة بأحكام الله في كل نازلة، ولهذا فقد بدأ الاجتهاد منذ عهد النبي صلى الله عليه و سلم على يد الصحابة، ثم من بعدهم التابعون وتابعوهم، ثم استمر في عطائه حتى منتصف القرن الرابع الهجري، حيث نودي بتوقيف الاجتهاد وإغلاق بابه(114). وكان من أبرز الأسباب لهذه الدعوة هي تلك الفوضى والأخطاء والاختراقات، التي جاءت نتيجة الأدعياء من أصحاب الاجتهاد الفردي، ولغياب الاجتهاد الجماعي.. ولذلك كان ينبغي للحريصين على استمرار الاجتهاد، أن يدعوا إلى حمايته، عبر تنظيمه بأسلوب الاجتهاد الجماعي، حتى تدرأ تلك الأخطاء النابعة من بعض أدعياء الاجتهاد(115). فمن المعلوم أن الاجتهاد في عهد الصحابة كان يغلب عليه ­خصوصًا في القضايا العامة أو المعقدة­ الطابع الجماعي(116).‏

ثم أصبح الاجتهاد في العصور التالية يتسم بالطابع الفردي، فكان كل مجتهد يستقل برأيه وفهمه في اجتهاده، وتبارى المجتهدون في استنباط القواعد، وتأسيس أصول بعض النظريات، فازدهر الفقه وأثري، إلا أنه عندما ضعفت الدولة الإسلامية وفقدت سيطرتها، واضطرب الاجتهاد الفقهي، دخل في صفوف المجتهدين مَن ليس منهم، ووجدت بعض الفتاوى عن طريق الفرض والتشهي(117)، وقلّت الكفايات والورع، فتخوّف العلماء، فأفتوا بإغلاق باب الاجتهاد(118)، حتى يقطعوا الطريق على الفرق والمذاهب المنحرفة، ويحموا الأمة من الانقسام الديني. ولكن هذا المسلك أدى إلى شيوع التقليد وانتشار التعصب، وجمود الاجتهاد(119)، حتى كاد الاجتهاد أن يخلو زمنًا طويلاً، باستثناء ما كان يجري بين الحين والآخر من ظهور أئمة مجتهدين(120).‏

وإذا كانت الفتوى بإغلاق باب الاجتهاد قد قصد بها في بداية الأمر منع الاجتهاد الفردي، لإبعاد من ليسوا أهلاً للاجتهاد، فإن الأمر قد أسيء فهمه وروُّج أن المقصود منع الاجتهاد مطلقًا(121)، وكان الواجب أن تعالج الفوضى في الاجتهاد بتنظيمه، وجعله في يد اعة لا يد الأفراد، بدلاً من أن يعالج بإغلاق باب الاجتهاد(122).‏

وقد أرشدنا الرسول صلى الله عليه و سلم إلى ذلك عندما سأله عليٌّ رضي الله عنه، إذا نزل بهم أمرٌ لا يجدون له نصًا في القرآن، ولم تمض فيه سُنَّةٌ، فقال صلى الله عليه و سلم: (اجمعوا له العالمين ­أو قال: العابدين­ من المؤمنين، فاجعلوه شورى بينكم، ولا تقضوا فيه برأي واحد)(123).‏

خامسًا: الاجتهاد الجماعي يقي الاجتهاد من الأخطار:‏

تبين لنا من خلال ما سبق، أن الاجتهاد كان في أحسن أحواله عندما كان جماعيًا، ثم تسربت إليه الإشكالات عندما صار فرديًّا، مما دعا إلى القول بسد باب الاجتهاد.. وإذا كان استمرار الاجتهاد ضروريًا، فإن قيامه في زمننا بشكل فردي، يخشى معه أن يأتي بالإشكالات نفسها التي أدت بالعلماء ­في منتصف القرن الرابع الهجري­ إلى إغلاق باب الاجتهاد، بل إن تلك المخاوف صارت اليوم أكثر بروزًا، (حيث بدأ كل من يرى في نفسه القدرة على النظر الفقهي، يلبس ثوب الاجتهاد، ويخرج على الناس بالآراء الاجتهادية، حتى ولو لم يكن من أهل الاجتهاد، ولم تتوفر فيه أكثر شروط الاجتهاد، فتضاربت الأقوال وتبلبلت الأفكــار، وأصبـــح النـــاس في حيــرة مما يسمعون أو يقرأون)(124).‏

ويخشى أيضًا من المتاجرين بالدين، الذين يصدرون كتبًا وفتاوى غراره، يتزلفون بها إلى الطغاة، أو يخدمون بها أعداء الإسلام، فيهدمون دعائم الدين تحت ستار الاجتهاد وحرية التفكير، طمعًا منهم في منافع يجنونها من وراء ذلك، لا يبالون معها بسخط الله(125).‏

لذلك لابد أن يكون الاجتهاد جماعيًا، حتى يسد الباب على هؤلاء الأدعياء، ويحقق للأمة معرفتها بشرع الله على أكمل وجه وأدق بيان، وليس في هذا حجر على الآراء أو حكر على التفكير، وإنما هو حماية للأمة من البلبلة والتشويش في أمر دينها.‏

كما أن ذلك لا يمنع من وجود الاجتهاد الفردي كممهد ومثرٍ للاجتهاد الجماعي(126)، ومن حق الأفراد أن يكتبوا وينشروا أبحاثًا ودراسات، وأن يقولوا ما يرونه من اجتهادات، ولكنها تظل في نظر الأمة مجرد آراء واجتهادات فردية وأبحاث تمهيدية، ينبغي أن تخضع للنظر من قبل المجامع الاجتهادية(127)، خصوصًا إذا كانت تلك الاجتهادات الجديدة صادرة عن أشخاص لم يُعرف عنهم عمق في العلم، وقوة في التدين.‏

سادسًا: الاجتهاد الجماعي علاج للمستجدات:‏

نحن اليوم في عصر تطورت فيه أحوال الأمم تطورًا مذهلاً، نشأ عن ذلك الكثير من المستجدات والقضايا التي لم تكن موجودة من قبل، وليس لها مثيل فيما تضمنته كتب الفقه المعهودة، وهذا يتطلب منا ضرورة الاجتهاد لمعالجتها، ولابد أن يكون هذا الاجتهاد جماعيًا، وذلك لسببين:‏

السبب الأول: أن هذه المستجدات تكون في الغالب قضايا عامة، يهم تنظيمها كل المجتمع، ويمس أثرها كل فرد في علاقته بالآخرين، أفرادًا أو مجتمعًا أو دولة، وليست من القضايا الفردية التي تتعلق بكل فرد على حدة، وعليه فإن أي خطأ في الاجتهاد للقضايا العامة يصيب أثره عموم الناس، لذلك يجب في هذه القضايا أن يكون الاجتهاد جماعيًا، لما فيه من دقة في البحث، وشمول في النظر، وتمحيص للرأي، يتبلور ذلك من خلال اشتراك جمع من العلماء في النقاش وتبادل الآراء، فيأتي حكمهم أكثر دقة في الاستنباط، وأكثر قربًا للصواب من الاجتهاد الفردي(128).‏

السبب الثاني: أن الكثير من القضايا المستجدة، قد يحيط بها الكثير من الملابسات والتشعبات والصلات بقضايا وعلوم متعددة، مما يجعل القدرة على فهم كل جوانبها ومتعلقاتها لا يكتمل إلا أن يكون جماعيًا، ويصعب على فرد استيعاب كل ما تتطلبه تلك القضايا من علوم ومعارف، وتكون الرؤية الفردية في هذه القضايا قاصرة، فلربما نُظر إلى تلك القضية ­المعقدة والمتشعبة­ من زاوية وأهملت بقية الزوايا فيأتي الحكم قاصرًا.‏

فالاجتهاد الجماعي يكون أقدر على علاج قضايا الأمة في زمن تعددت فيه الخبرات، وتشعبت فيه العلوم، وتعقدت المعاملات أشد التعقيد، وأحاط بها الكثير من التشابك مع قضايا وعلوم أخرى، بصورة لم تكن معهودة من قبل، وطرأت أنظمة جديدة للحياة لم تكن موجودة، وأصبحت المسائل الفقهية المدونة قليلة الشبه في الحياة الواقعية، وتغيرت التصورات الاجتماعية للأنظمة القانونية(129)، وأصبح الفقيه مهما كان علمه وفقهه وجودة قريحته، لا مفر له من الاستعانة بذوي الخبرة والاختصاص في كل فن وفي كل علم، وهذا المستوى من العلم يتعذر توفره في الفرد، لذلك لابد من الاجتهاد الجماعي الذي تتنوع فيه الاختصاصات، وتتوسع فيه الخبرات والاستشارات.‏

ومن الأمثلة على هذا النوع من القضايا، ما تزخر به حياتنا العملية من العقود المتنوعة التي جدت، كعقد التأمين بمختلف أنواعه، وعقود البورصة، وعقود المضاربة، وعقود الكمبيالات، والشركات والمعاملات المصرفية بأنواعها، والكثير مما يتعلق بنظام الحكم والسياسة الشرعية(130).‏

سابعًا: الاجتهاد الجماعي سبيل إلى توحيد الأمة:‏

الأمة الإسلامية أحوج ما تكون إلى اجتماع كلمتها، واتحاد رؤيتها في ما يحل مشاكلها، لتبني على ذلك توحدها في المواقف والتعاملات، ولن يأتي ذلك إلا إذا كانت حلولها لمشاكلها وقضاياها العامة نابعة من رؤية جماعية تسعى إلى جمع الكلمة وتوحيد الصف، بعيدًا عن الرؤى الفردية المتنافرة، التي تأتي على الأمة بالتفرق في الأفكار والتشتت في الصف والتضارب في الأحكام، مما يجعل الناس في حيرة من أمرهم، وفيما ينبغي أن يعملوا به في القضايا العامة التي تحتاج إلى توحيد في الموقف، واتحاد في الحكم، ولعل الاجتهاد الجماعي هو السبيل إلى إيجاد ذلك. يقول الأستاذ عبد الكريم الخطيب في هذا المضمار: (ولا يجوز الاجتهاد بالرأي لفرد واحد مهما أوتي من المواهب والمؤهلات، لأن التاريخ قد أثبت أن الفوضى التشريعية في الفقه الإسلامي كان من أكبر أسبابها الاجتهاد الفردي، حيث تتشعب الآراء، وتكثر الخلافات التي تفرق وحدة الأمة إلى مذاهب وشيع)(131).‏

ويقول الأستاذ علي حسب الله: (ومنها [أي أفعال المكلفين] ما يتعلق بمعاملاتهم، بعضهم مع بعض، واختلاف الأحكام في هذا مجافٍ للنظام ومجانب للعدل، وخاصة في البيئة الواحدة والبيئات المتماثلة. والاجتهاد هنا إنما يفيد فائدة عملية إذا اتجه وجهة جماعية، بأن تكون هناك جماعة من المجتهدين: ينظرون فيما جد من الحوادث، ويستنبطون ­مستعينين بالمأثور من آراء السابقين­ ما يلائم أحوالهم من الأحكام، وتكون أحكامهم هذه نافذة في الناس: يلزمون جميعًا باتباعها، ويحكم القضاة بمقتضاها)(132).‏

ويقول الشيخ عبد الوهاب خلاف: (الذين لهم الاجتهاد بالرأي هم الجماعة التشريعية الذين توافرت في كل فرد واحد منهم المؤهلات الاجتهادية التي قررها علماء الشرع الإسلامي، فلا يسوغ الاجتهاد بالرأي لفردٍ مهما أوتي من المواهب واستكمل من المؤهلات، لأن التاريخ أثبت أن الفوضى التشريعية في الفقه الإسلامي كان من أكبر أسبابها الاجتهاد الفردي)(133).‏

ثامنًا: الاجتهاد الجماعي يوجد التكامل:‏

الاجتهاد الجماعي يوجد التكامل في الاجتهاد على مستويين: مستوى المجتهد ومستوى النظر في القضية محل الاجتهاد. أما التكامل على مستوى المجتهد، فإن مما لا شك فيه أن تحقق الشروط الموضوعة لبلوغ درجة المجتهد المطلق صعبة المنال في عصرنا هذا، لذلك ففي الاجتهاد الجماعي يكمل العلماء بعضهم بعضًا، ويكونوا بمجموعهـــم في مستــوى المجتهـد المطلق. وما أحوجنا إلى هذا النوع من الاجتهاد التكاملي، خاصة وقد صار من المتعذر اليوم وجود المجتهد المطلق، وكاد أن يتعذر المجتهد الجزئي، فصار الاجتهاد الجماعي هو الممكن والمعوض لنا عن المجتهد المطلق(134)، والمسدد والمقارب بين المجتهدين الجزئيين.‏

أما التكامل على مستوى الموضوع، فيتجلى في أن قضايانا اليوم قد شملها الكثير من التداخل بين علوم متعددة، ولم تعد من البساطة بالشكل الذي كانت عليه من قبل، بل صارت القضية الواحدة موضوعًا لأكثر من تخصص في علوم الاجتماع والاقتصاد والسياسة والقانون والتربية وغير ذلك من العلوم، ولا يمكن النظر فيها من خلال علم واحد، بل لابد من النظر فيها من خلال كل العلوم المتصلة بتلك القضية، وهذا لن يقوم به إلا جماعة، ويصعب ­إن لم يتعذر­ أن يقوم به فرد، لأنه ليس بالإمكان أن يجمع شخص واحد بين المعرفة للعلوم الشرعية بالصورة التي اشترطها الأصوليون وبين المعرفة المتخصصة لمشاكل البيئة والعصر، فكان لابد من أن يكون الاجتهاد في هذه القضايا من خلال مجموعة تتكامل فيها الثقافات بحيث يضم مجلس الاجتهاد العلماء المتخصصين في العلوم العصرية إلى جانب العلماء المجتهدين في العلوم الشرعية(135)، فيكمل أعضاء المجلس بعضهم بعضًا، وتحدث الإحاطة بالمسألة من كل جوانبها وملابساتها ومتعلقاتها(136).‏

وإذا كان التكامل بين العلماء مهمًا ومفيدًا، فإن التكامل في شخصية المجتهد هو أمر أكثر أهمية.. ومن المفيد في هذا المقام أن نورد ما ذكره الدكتور جمال الدين عطية حول التكامل الذي يجب أن يكون عليه المجتهد، حيث يقول: ( وإذا كانت ظروف المجتهدين في الماضي قد مكنتهم من الإحاطة بعلوم عصرهم وظروف معاصريهم الحياتية وأعرافهم التجارية، فإن تعقد الحياة المعاصرة والإغراق في التخصص الذي أصبح ظاهرة عامة، يدعو إلى التنبيه إلى أهمية مرحلة تعرف المجتهد على الواقعة محل الاجتهاد، وضرورة اعتماده في ذلك على معارف وخبرات غيره من المتخصصين في كل فرع من فروع المعرفة، وذلك ريثما يتيسر تخصص المجتهدين في كل فرع من هذه الفروع، بأن يجمع بين علوم الشريعة اللازمة للاجتهاد في فرع معين، وبين التخصص في هذا الفرع، إذ إن معالجة مشكلة ازدواج الثقافتين لا يتم إلا بتوحيد الثقافتين في شخص واحد، وأن تعاون المثقفين ثقافة عصرية تخصصية مع المثقفين بالعلوم الشرعية إنما هو خطوة مرحلية مؤقتة، وليست هي الحل السليم الدائم.‏

والمقصود بتوحيد الثقافتين في شخص واحد، لا يعني جمع ثقافتين متنافرتين ومختلفتي الأصول والمناهج في شخص واحد، فهذا شبيه بالحل المرحلي الذي أشرنا إليه، وإنما المقصود هو تفاعل الثقافتين للخروج بثقافة واحدة متخصصة ذات أصول وضوابط إسلامية، وهو ما يعبر عنه بأسلمة المعرفة)(137).