أ.د. أحمد محمد وهبان

منظمة الحركة الصهيونية

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالعزيز السعيد(4)

صهيونية (بالعبرية:ציונות) هي كان هدفها الرئيسي إقامة دولة يهودية في فلسطين، وذلك بتشجيع هجرة اليهود في أنحاء العالم كافة إلى فلسطين (“إيريتس يسرائيل” حسب التسمية اليهودية التقليدية) وإقامة تجمعات يهودية جديدة في هذه البلاد. وفي أيار/مايو 1948 حققت الصهيونية هذا الهدف، بتأسيس دولة إسرائيل واعتراف معظم دول العالم بها. أما بعد تأسيس دولة إسرائيل فتستهدف الحركة الصهيونية إلى تعزيز العلاقات بيحركة سياسية وطنية تدعي إنها يهودية إلا أنها لا تلتزم بأي شرع أو تعاليم إذ أنها علمانية أساسا. ن المجتمعات اليهودية في أنحاء العالم ودولة إسرائيل وتشجيع يهود من بلدان مختلفة لزيارة إسرائيل والهجرة إليها.

لغة

كلمة “صهيوني” مشتقة من الكلمة “صهيون” وهي أحد ألقاب جبل صهيون (الذي يسمى ب”جبل داود” عند المسلمين المقدسيين) والذي يعتبر الأقرب إلى مكان بناء هيكل سليمان في القدس كما هو مذكور في الصحائف المقدسة لدى المسيحية واليهودية وتعبّر كلمة “صهيون” عن أرض الميعاد عند اليهود وعودة اليهود إلى تلك الأرض. واصطلاحا فكر وحركة سياسية هدفها توحيد اليهود في الشتات وإسكانهم في فلسطين وتوجت جهودها بإقامة دولة إسرائيل عام1948 أول من استخدم مصطلح الصهيونية هو ناثان برنباوم الفيلسوف اليهودي النمساوي عام 1890 وتم عقد أول مؤتمر صهيوني في مدينة بال في سويسرا ليتم تطبيق الصهيونية بشكل عملي على فلسطين فعملت على تسهيل الهجرة اليهودية ودعم المشاريع الاقتصادية اليهودية.
خلفية تاريخية

يقول المفكرون الصهاينة إن الحاجة لإقامة وطن قومي يهودي قديمه ظهرت خاصة بعد الأسر البابلي على يد نبوخذ نصر وكذلك اعتقاد المتدينين اليهود أن أرض الميعاد “قد وهبها الله لبني إسرائيل فهذه الهبة أبدية ولا رجعة فيها” إلا إنهم لم يتحمسوا كثيراً للصهيونية باعتبار أن أرض الميعاد ودولة إسرائيل لا يجب أن تُقام من قبل بني البشر كما هو الحال بل يجب أن تقوم على يد المسيح المنتظر.

وقام عدد من اليهود حديثا في مطلع القرن العشرين بشكل فردي بالسكن في فلسطين وذلك لتشكيل بذرة وجودهم على أرض فلسطين ولكنهم كانوا يشكلون أقلية، ولكن الصهيونية الحديثة لم تستطع الظهور إلا عندما تم علمنة الحياة اليهودية عن طريق حركة التنوير اليهودية “الهسكلاه” والتي ترأسها موسى مندلسون في القرن الثامن عشر الميلادي ، حيث ساهمت بالابتعاد عن الديانة اليهودية الاورثوذكسية وخلق روح قومية تتوحد عن طريق الدين، في البداية حاولت حركة التنوير صهر اليهود في المجتمع الأوروبي. حركة الإصلاح اليهودية التحررية في ألمانيا سعت من أجل جعل اختزال اليهودية في طائفة وان يتقبلوا الثقافة الألمانية .

ولكن الأوضاع السياسية والاضطهاد العنصري لليهود اثبت أنهم لايستطيعون الاندماج في الثقافات الأخرى حتى في ظل العلمنة حيث ظهرت سلسلة أعمال عنصرية ضد اليهود خاصة في روسيا بعد مقتل القيصر الكسندر الثاني ، حيث دفعت اليهود للهجرة للولايات المتحدة واعتقدوا ان دورهم التاريخي هو كبش فداء للشعوب . وظهرت قضية القائد الفرنسي اليهودي دريفوس الذي أتهم بالخيانة عام 1894 بشكل خاطئ والذي أظهر اللاسامية في الجيش واستقطب عدد من الساسة وقادة المجتمع التقدميين ضد الكنيسة الرومانية الاورثوذكسية والجيش . في منتصف القرن التاسع عشر ظهر حاخامان دعوا اليهود إلى تمهيد الطريق للمسيح المنتظر بإقامة وطن قومي وظهر الفيلسوف الألماني اليهودي موسى هس في كتابه رومة والقدس وقال إن المشكلة اليهودية تكمن في عدم وجود وطن قومي لليهود .

تعاقبت الأحداث سراعاً ما بين الأعوام 1890 – 1945 وكانت بداية الأحداث هو التوجه المعادي للسامية في روسيا ومروراً بمخيمات الأعمال الشاقة التي أقامها النازيون في أوروبا وانتهاءً بعمليات الحرق الجماعي لليهود وغيرهم على يد النازيين الألمان إبّان الحرب العالمية الثانية، تنامى الشعور لدى اليهود النّاجين من جميع ما ذُكر إلى إنشاء كيان يحتضن اليهود واقتنع السواد الأعظم من اليهود بإنشاء كيان لهم في فلسطين وساند أغلب اليهود الجهود لإقامة دولة لهم بين الأعوام 1945 – 1948 ولكن اختلف بعض اليهود في الممارسات القمعية التي ارتكبتها الجماعات الصهيونية في فلسطين بحق الشعب العربي الفلسطيني.
تأسيس الحركة الصهيونية

ثيودور هيرتزل

في عام 1896 قام الصحفي اليهودي الهنغاري ثيودور هرتزل بنشر كتاب اسمه دولة اليهود وفيه طرح أسباب اللاسامية وكيفية علاجها وهو إقامة وطن قومي لليهود وقام بالاتصال مع امبرطور ألمانيا وليام 2 فنجح في الحصول على دعمه والسلطان عبد الحميد الثاني ولكنها باءت بالفشل وحتى طلب المال من قبل الاغنياء اليهود باء بالفشل . في عام 1897 نظم هرتزل أول مؤتمر صهيوني في بازل في سويسرا وحضره 200 مفوض وصاغوا برنامج بازل والتي بقيت البرنامج السياسي للحركة الصهيونية ، والبرنامج عرف هدف الصهيونية بأنه إقامة وطن للشعب اليهودي بالقانون العام ، وأقام المؤتمر الصهيوني العالمي اللجنة الدائمة وفوضها بأن تنشأ فروع لها في مختلف أنحاء العالم . وعندما فشل هرتزل في ديبلوماسيته مع السلطان العثماني وجه جهوده الديبلوماسية نحو بريطانيا ولكن بريطانيا قدمت دعمها المالي لإقامة مستعمرة في شرق إفريقيا أي أوغندا حيث انشقت الحركة الصهيونية بين معارض ومؤيد ، فالصهاينة الروس اتهموا هرتزل بالخيانة ولكنه استطاع ان يسوي الأمر معهم إلا انه مات ، وعندما عقد المؤتمر السابع عام 1905 رفضت أوغنده و شكل ارائل لانغول المنظمة الإقليمية اليهودية والتي لها صلاحية أن تختار مكان مناسب للشعب اليهودي . وقد استطاعت الحركة الصهيونية أن تحقق أهم انجازين لها وهما وعد بلفور بإقامة وطن قومي لليهود في فلسطين عام 1917 والثاني هو إقامة دولة إسرائيل عام 1948و ذلك في فلسطين و ذلك عن طريق القتل و التهجير و المذابح لأبعاد الفلسطينيون عن أرضهم بالقوة.

تشكلت الصهيونية كإيديولوجيا وكحركة سياسية أتت متساوية مع نمو الإيديولوجيا القومية في أوروبا , ولكن الأهم مع نمو اهتمام المركز الإمبريالي بإيجاد كيانات مصطنعة في مراكز مستعمراته لضمان هيمنتها , وسيكون من الأمور الخلافية تتريخ أولوية عرض بعض المثقفين اليهود لدور مختلف لليهود بعد تراجع دورهم الوظيفي كوسطاء ماليين أثناء العصر الإقطاعي بتحويل أوروبا للرأسمالية وتشكيل برجوازية مالية أوربية متحررة من القيود الدينية المسيحية التي كانت تحرم الربا وتلخص هذا الدور بأن يكونوا حماة المصالح الإمبريالية أنى ارتأت هذه الإمبريالية , فطرحت الأرجنتين وغيرها قبل أن يستقر الرأي على فلسطين , وفي المقابل هناك من يؤرخ لأولوية الطرح البريطاني على المثقفين اليهود باختيار أرض فلسطين , وتجاوب هؤلاء معهم ولكن في كلتا الحالتين يمكن تفسير – لعدم إمكانية الجزم- يمكن القول أن الطرفين تقابلت مصلحتهم. وكانت الخطوة التالية محاولة إقناع المواطنين الأوربيين اليهود بالتخلي عن أوطانهم للهجرة إلى أرض لا يربطهم بها إلا أساطير دينية , ليس لها علاقة بالواقع.
أنواع الصهيونية

للصهيونية أشكال مختلفة منها :-

1. الصهيونية الثقافية والتي تؤكد أن فلسطين يجب أن تكن مركز روحي وثقافي للعالم.

2. الصهيونية العملية تؤكد انه يجب ربط الصهيوني مع الأرض عن طريق العمل.

3. الصهيونية الاشتراكية التي تحث على إيجاد منطقة يقام فيها مجتمع مصنف طبقيا يتم فيه صراع طبقي ومن ثم حصول ثورة.

4. الصهيونية الدينية التي تريد تطبيق الشريعة اليهودية وخاصة التلمود في سياستها .

وكذلك اعتقاد المتدينين اليهود أن أرض الميعاد قد وهبها الله لبني إسرائيل فهذه الهبة أبدية ولا رجعة فيها إلا إنهم لم يتحمسوا كثيراً للصهيونية باعتبار أن أرض الميعاد ودولة إسرائيل “لا يجب أن تُقام من قبل بني البشر كما هو الحال بل يجب أن تقوم على يد المهد المنتظر”.
استراتيجيات الصهيونية

1844 الخطاب على استعادة اليهود من مردقاي نوح، صفحة واحدة. تظهر الصفحة الثانية خريطة أرض إسرائيل

الهدف الإستراتيجي الأول للحركة كان دعوة الدولة العثمانية بالسماح لليهود بالهجرة إلى فلسطين والإقامة بها.وبعد رفض السلطان عرضوا عليه بيع بعض الأراضي الفلسطينية فرفض رفضا تاما فأيقن أن العرب لن يتسامحوا في شبر واحد من أراضيها فنظموا عدة تعاملات قذرة مع بريطانيا و بعد تولى مكتب الإمبراطور الألماني مهمة السماح لليهود بالهجرة لدى الدولة العثمانية لكن بدون تحقيق نتائج تذكر. فيما بعد، انتهجت المنظمة سبيل الهجرة بأعداد صغيرة وتأسيس “الصندوق القومي اليهودي” في العام 1901 وكذلك تأسيس البنك “الأنجلو-فلسطيني”” في العام 1903.

قبيل العام 1917 أخذ الصهاينة أفكار عديدة محمل الجد وكانت تلك الأفكار ترمي لإقامة الوطن المنشود في أماكن أخرى غير فلسطين، فعلى سبيل المثال، كانت الأرجنتين أحد بقاع العالم المختارة لإقامة دولة إسرائيل، وفي العام 1903 عرض هيرتزل عرضاً مثيراً للجدل بإقامة دولة إسرائيل في كينيا مما حدا بالمندوب الروسي الانسحاب من المؤتمر واتفق المؤتمر على تشكيل لجنة لتدارس جميع الأُطروحات بشأن مكان دولة إسرائيل أفضت إلى اختيار أرض فلسطين.
الصهيونية والعرب

أيقن الصهاينة منذ البداية أن سكّان فلسطين الفلسطينيين سيرفضون التخلي الطوعي عن الأرض وهم لذلك ومنذ بداية وجودهم على الأرض الفلسطينية عملوا بكل طاقتهم للقضاء على مقاومة أهل الأرض وسيكون من المهم التأكيد على التناغم مع الاستعمار البريطاني صاحب المشروع ومركزه وهما قاما لهذا بقمع أي محاولة تعبير عن النفس والمطالبة بالحقوق مما ولد مقاومة شعبية عرفت أشكال متعددة من النضال للتخلص من المشروع الإستيطاني الإحلالي فكانت منها ثورة 36 الشعبية التي قوبلت بوحشية أصبحت لاحقاً نموذج التعامل العنصري المستمر ضد الشعب العربي الفلسطيني وهو ما مكن الحركة الصهيونية لاحقاً بدعم منقطع النظير من المركز الإمبريالي البريطاني (ولاحقاً الأمريكي) من إرهاب أهل الأرض وأدى لتراجع مقاومتهم محدودة الدعم ومهد للاغتصاب الكبير في 48
إنشاء وطن قومي لليهود

دافيد بن غوريون

بهزيمة وتفكك الإمبراطورية العثمانية في العام 1918 وبفرض الإنتداب الإنجليزي على فلسطين من قبل عصبة الأمم في العام 1922، سارت الحركة الصهيونية مساراً جديداُ نتيجة تغير أطراف المعادلة وكثفت الجهود في إنشاء كيان للشعب اليهودي في فلسطين وتأسيس البنى التحتية للدولة المزمع قيامها وقامت المنظمة الصهيونية بجمع الأموال اللازمة لهذا مهمة والضغط على الإنجليز كي لا يسعوا في منح الفلسطينيين استقلالهم. شهدت حقبة العشرينيات من القرن الماضي زيادة ملحوظة في أعداد اليهود المتواجدين في فلسطين وبداية تكوين بني تحتية يهودية ولاقت في نفس الجانب مقاومة من الجانب العربي في مسألة المهاجرين اليهود.

تزايدت المعارضة اليهودية للمشروع الصهيوني من قبل اليهود البارزين في شتّى أنحاء العالم بحجة أن استطاعة اليهود التعايش في المجتمعات الغربية بشكل مساوي للمواطنين الأصليين لتلك البلدان وخير مثال لهذه المقولة هو “ألبرت أينيشتاين”. في العام 1933 وبعد صعود أدولف هتلر للحكم في ألمانيا، سرعان ما رجع اليهود في تأييدهم للمشروع الصهيوني وزادت هجرتهم إلى فلسطين لا سيما أن الولايات الأمريكية المتحدة أوصدت أبواب الهجرة في وجوه المهاجرين اليهود. وبكثرة المهاجرين اليهود إلى فلسطين، زاد مقدار الغضب والامتعاض العربي من ظاهرة الهجرة المنظمة، وفي العام 1936، بلغ الامتعاض العربي أوجه وثار عرب فلسطين، فقامت السلطات الإنجليزية في فلسطين إلى الدعوة إلى إيقاف الهجرة اليهودية.

واجه اليهود الثورة العربية بتأسيس ميليشيات يهودية مسلحة بهدف القضاء على مقاومة السكان العرب الأصيلين في الأرض(ويجب الإشارة إلى تكون العرب في فلسطين من تنوع يعود للكنعانيين وسواهم من سكان البلاد التاريخيين والذين يعود وجودهم لما قبل المرور العابر”غير المثبت تاريخياً” للعبرانيين)ومن أهم هذه المنظمات الهاجاناه والأرجون. مع أحداث الحرب العالمية الثانية، قرر الطرفان المتنازعان تكثيف الجهود في وجه هتلر النازي عوضاً عن ضرب الإنجليز.

بعد أن وضعت الحرب العالمية الثانية أوزارها، زعم البعض أن 6 مليون يهودي تمت إبادتهم على يد القوات النازية مما خلّف مئات الألوف من اليهود مشردين في أنحاء العالم ولا ينوون العودة إلى بلادهم الأصلية التي اتهمتها الدعاية الصهيونية بأنها سلمتهم لقمة سائغة لهتلر في الوقت الذي برهن فيما بعد عن تواطئا الصهيونية في المجازر بقصد دفع المواطنين الأوربيين اليهود للرحيل باتجاه الأرض المنوي اغتصابها من أهلها الأصليين ومن جانب آخر سعت المراكز الاستعمارية للاستمرار بنيتها بناء معسكر لها في قلب الوطن العربي وتحديداً بعد التحول الحاصل لديها وإستنتاجها ضرورة الانسحاب من الكثير من مستعمراتها في العالم وتحديداً تحت ضغط تنامي الشعور القومي بالمستعمرات وظهور الإتحاد السوفييتي القوي القادر على دعم نضالاتها الاستقلالية وهو ما غطته بدعوي إعلامية من وزن الشعور بالذنب نتيجة تقاعسها عن دحر القوات النازية حين نشأتها وترك هذه الدول هتلر يعيث في أوروبا الفساد.وهو المشروع الذي ورثته الإمبراطورية الأمريكية الصاعدة عن المركز البريطاني المتهالك بعد الحرب وكان من أبرز الداعين لهذا الدور الرئيس الأمريكي هاري ترومان الذي بدوره ضغط على هيئة الأمم المتحدة لتعترف بدولة إسرائيل على تراب فلسطين خصوصاً أن بريطانيا كانت في أمس الحاجة للخروج من فلسطين.
الصهيونية وإسرائيل

أعلنت القوات البريطانية نيتها الانسحاب من فلسطين في العام 1947 وفي 29 نوفمبر من نفس العام، أعلن مجلس الأمن عن تقسيمه لفلسطين لتصبح فلسطين دولتين، الأولى عربية والثانية يهودية. اندلع القتال بين العرب واليهود وفي 14 مايو 1948 أعلن قادة الدولة اليهودية قيام دولة إسرائيل. شكّل الإعلان نقطة تحول في تاريخ المنظمة الصهيونية حيث أن أحد أهم أهداف المنظمة قد تحقق بقيام دولة إسرائيل وأخذت مجموعات الميليشيا اليهودية المسلحة منحى آخر وأعادت ترتيب أوراقها وشكلت من الميليشيات “قوة دفاع إسرائيل”. السواد الأعظم من العرب الفلسطينيين إمّا هرب إلى البلدان العربية المجاورة وإمّا طُرد من قبل قوات الاحتلال اليهودية، في كلتا الحالتين، أصبح السكان اليهود أغلبية مقارنة بالعرب الأصليين وأصبحت الحدود الرسمية لإسرائيل تلك التي تم إعلان وقف إطلاق النار عندها حتى العام 1967. في العام 1950، أعلن الكنيست الإسرائيلي الحق لكل يهودي غير موجود في إسرائيل أن يستوطن الوطن الجديد، بهذا الإعلان، وتدفق اللاجئين اليهود من أوروبا وباقي اليهود من البلدان العربية، أصبح اليهود في فلسطين أغلبية بالمقارنة بالعرب بشكل مطلق ودائم.
الصهيونية اليوم

بالرغم من مرور أكثر من 60 سنة على نشأة إسرائيل وأكثر من 80 سنة على بداية الصراع العربي الإسرائيلي، يظل أغلب اليهود في شتى أنحاء العالم يعتبرون أنفسهم صهاينة وتبقى بعض الأصوات اليهودية مناهضة للحركة الصهيونية مثل حركتي ساتمار و نيتوري كارتا إلا أن القليل منهم يطالب بإزالة المستوطنات الإسرائيلية المقامة على الأرض العربية

مصــادر آلآدآرهـ آلآسلآميه ..مقـآرنه بين كتآبين

كاتب الموضوع الأصلي: مطلق التميمي 1

ذكر الدكتور حزام المطيري في كتابه (( الادارهـ الاسلاميه ))
أهم مصادر الادارهـ الاسلامية وهي :
1/ مصادر نصية : القرآن الكريم و السنة النبوية . وهذه المصادر هي :
أ – القرآن الكريم : يعد القرآن المصدر الاول للأدارهـ الاسلاميه فهو المعجزهـ الخالدهـ للبشريه جميعاً وقد ذكر في القرآن الكريم معنى الادارهـ حيث ورد في موضع واحد قال تعالى ] إلا ان تكون تجارهـ حاضرهـ تديرونها بينكم [ وهناك أيضأ بعض الدلائل الاداريه في القرآن الكريم مثل سوره الفاتحه و سوره الناس .
ب – السنة النبويه : وهي كل مايصدر عن الرسول الكريم صلى الله عليه و سلم من قول أو فعل او تقرير وهي المصدر الثاني للادارهـ الاسلاميه ولو تتبعنا سيرة الرسول لوجدنا أنها المثال السامي للادارهـ الاسلاميه فهو القدوه الحسنه في التوجيه و القياده و النصح و آتخاذ القرار . أيضآ هناك الاحاديث النبويه الشريفه التي تعتبر الدليل الامثل للادارهـ الاسلاميه .
2/ مصادر اجتهاديه : يعد الاجتهاد من المصادر المتفق عليها وهو مصدر مهم للادارهـ الاسلاميه وحيث ان الادارة هي الوسيله لتنفيذ الشريعه الاسلاميه في نواحي الحياة المختلفه فإنه أصبح من الضروري استخلاص المبادئ الاداريه من النصوص العامه في القرآن و السنه .
ولكن يجب علينا معرفة بآنه مجال الاجتهاد ليس مفتوحاً لكل شخص سواء كان أهلا ً لذالك أم لا
وإنما هناك شروط وضوابط يجب توافرها فيمن يقوم بالاجتهاد .
والاجتهاد ينقسم إلى :
1/ مصادر اتفاقيه و تشمل : الاجمـــاع و القيــــاس
2/ مصادر خلافيه ومنها : المصالح المرسلــه و العـرف .
وهذا فيما يتعلق بمصادر الادارة الاسلامية التي ذكرها الدكتور حزام المطيري في كتابه
(( الادارة الاسلامية المنهج و الممارسة )) .
أما في كتاب (( مقدمة في الإدارة الإسلامية )) للدكتور أحمد الأشعري فقد ذكر المصادر الاساسيه المقرره في الفصل الرابع وهي :
(1) القرآن الكريم : وهو كلام الله عزوجل المنزل على نبيه محمد صلى الله عليه و سلم ، وقد ركز القرآن على أمور مهمه :
الاول : ركز على العقيده الصحيحه ومحاربة الشرك
الثاني : ركز على القواعد العامه المنظمه لسلوك الفرد و الجماعه .
(2) السنه المطهره : وهي المصدر الثاني بعد كتاب الله العزيز وليس هناك لسنه المطهره مصدر يذكر سواء الحديث الشريف وهو نوعان :
أ‌- الحديث النبوي : وهو ماينسب قوله و معناه الي النبي فتكون روايته قال الرسول عليه الصلاة و السلام .
ب‌- الحديث القدسي : وهو ما ينسب الي الله تبارك و تعالي و لفظه الي الرسول أي ما يرويه النبي عن ربه تبارك و تعالي .
(3) المصادر الاجتهاديه الثالثه :
وهي المراجع التشريعيه الي تم اقرارها من قبل الاغلبيه من فقهاء المسلمين .
ولها مصدران : وهما :
أ‌- الاجماع : ويقصد به اتفاق الفقهاء المجتهدين المسلمين بعد وفاة الرسول على حكم شرعي معين لمعالجه حاله معينه .
ب‌- القياس : مقارنه حاله راهنه ليس لها حكم معين بحاله ماضيه جاء فيها حكم شرعي واستخدام نفس الحكم لاشتراك الحالتين في عله و احده .
(4) المصادر الاجتهاديه المتغيره : وهي :
أ‌- العرف : وهو ما درج عليه الناس من قول او فعل يشترط في الاخذ به عدم مخالفته لنص شرعي .
ب‌- الاستحسان : وهو اعتبار الشي حسناً ويعني الحكم على مسأله بحكم يخالف حكم نضائرها .
ج‌- المصالح المرسله : وهي ثلاثه انواع :
1( المصلحه المعتبره . 2( المصلحه الملغاه . 3( المصلحه المرسله .
د- سد الذرائع : ويقصد به اصدار حكم يمنع ماهو مباح شرعاً لانه يفضي إلى امر غير مباح .
هـ- الاستصحاب : ويقصد به استخدام حكم بالثبات او بالنفى على حاله حدثت في الماضي لحاله مماثله حدثت في الوقت الحاضر مالم يطرا عليها تغير ملحوظ .
و- راي الصحابي : ويعني انه راي اجتهادي وفتوا فقهيه ثابته عن واحد من صحابت النبي صلى الله عليه و سلم .
*هذا ماتم الحديث عنه في كتاب (( مقدمة في الادارة الإسلامية )) للدكتور أحمد الاشعري عن مصادر الاداره الاسلاميه ونرا انه قام بشرح مفصل لكل ما تم ذكره عن مصادر الادارة مستدل بذالك من القرآن الكريم و السنه النبويه .
*اما في كتاب الدكتور حزام المطيري نرا انه ذكر مصادر الاداره الاسلاميه بشي من الايجازو عدم الاسهاب في ذالك .
أما في كتاب الدكتور حزام المطيري ويقصد بتلك المصادر هي المراجع الرئيسيه المتفق عليها في التشريع الاسلامي .
أما في كتاب (( مقدمة في الإدارة الإسلامية )) للدكتور أحمد الأشعري وكتاب ((الإدارة الاسلاميه المنهج و الممارسه )) للدكتور حزام المطيري فقد اتفقا في ذكرمصادر الإدارة الاسلاميه وهي المراجع الرئيسيه المتفق عليها في التشريع الاسلامي .

منظمة الاتحاد الافريقي

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالعزيز السعيد(4)

الإتحاد الإفريقي:

أفريقيا هي ثاني أكبر قارة على الأرض، حيث تشغل 20% من
مساحة الأراضي على الكرة الأرضية. يصل امتداد القارة الأفريقية لحوالي
5000 ميل (8000 كم) من الشمال إلى الجنوب، وحوالي 4,600 ميل من الشرق إلى
الغرب.
• يقل تعداد سكان القارة الأفريقية قليلا عن 14% من إجمالي تعداد سكان العالم
• حوالي 6% فقط من القارة الأفريقية عبارة عن أراض مزروعة؛ وهنالك حوالي 25% من أراضيها مغطاة بالغابات أو الأشجار.
• الجزائر ومصر وليبيا ونيجيريا هي الدول الرئيسة
المنتجة للنفط والغاز في أفريقيا. وتنتج بوتسوانا وجمهورية الكونغو
الديموقراطية وجنوب أفريقيا مجتمعة 50% من كمية الألماس في العالم. كما
تنتج غانا وجنوب أفريقيا وزيمبابوي مجتمعة 50% من كمية الذهب في العالم.
• من بين اللغات الأساسية في أفريقيا اللغة العربية (في
الشمال)، والبربرية (المغرب، الجزائر)، ومجموعة لغات البانتو (وسط وجنوب
أفريقيا)، والسواحيلي (كينيا، تنزانيا، أوغندة)، وأكان (غانا، ساحل
العاج)، وسحارى ومابا (حوض التشاد)، وكوما (حوض النيل الأزرق)، وسونغاي
(منطقة أعلى نهر النيجر).

ما هي التحديات الرئيسة التي تواجه أفريقيا اليوم؟

التحديات التي تواجه أفريقيا رهيبة. حيث أن الجزء
الأعظم من شعوب أفريقيا تعاني من الفقر المدقع ولن تحقق غاية تلبية أي من
الأهداف الإنمائية لألفية الأمم المتحدة لعام 2000. هذه الأهداف الإنمائية
هي:

• التخلص من الفقر المدقع والمجاعات
عدد الأفراد الذين يعيشون في حالة من الفقر المدقع
بانخفاض على المستوى العالمي، لكن هنالك اختلافات كبيرة من ناحية التقدم
المحرز ما بين المناطق المختلفة. تحقق آسيا تقدما جيدا في هذا المجال، لكن
التحرك الحاصل في أماكن أخرى قليل للغاية، بينما الأوضاع تتراجع للوراء في
جنوب الصحراء الأفريقية.

ينتج العالم حاليا قدرا كافيا من الأغذية، لكن مفتاح
التخلص من الجوع هو ضمان حصول الشعوب العادية في دول العالم النامي على
هذه الأغذية، وكونها متاحة لهم ضمن إمكاناتهم. الفقر هو السبب الأساسي
للجوع.

• تحقيق انتشار التعليم الأساسي على مستوى العالم
عدد الفتيات اللاتي لا يتلقين التعليم في أفريقيا هو الأعلى في العالم (23 مليون)

• التشجيع على المساواة بين الجنسين وتعزيز سلطات النساء
وجود عدد أكبر من النساء المتعلمات اللاتي يتمتعن
بالحقوق قد يشكّل أكبر فرق وحيد إيجابي للسعي لخفض مستوى الفقر ومعدل
أمراض الطفولة والوفيات وانتشار الإيدز في الدول النامية.

• تخفيض عدد الوفيات بين الأطفال
قبل ثلاثين عاما كان طفل من بين كل خمسة أطفال يتوفى
قبل بلوغه سن الخامسة من العمر. وقد جرى تخفيض هذه النسبة إلى النصف لتصبح
أقل من طفل واحد بين كل عشرة أطفال. حيث ساهم الحصول بشكل أفضل على
الأمصال وغيرها من الخدمات الصحية الأساسية وتحسن مستويات المعيشة بحدوث
انخفاض كبير في معدلات الوفيات بين الأطفال والرضّع على مستوى العالم خلال
الـ 30 عاما الماضية.

• تحسين صحة الأم
في كال عام تقضي أكثر من نصف مليون إمرأة بسبب تعقيدات
الحمل والولادة. وتقريبا جميعهن كن بقين على قيد الحياة لو توفرت لديهن
قابلات توليد محترفات أو أطباء مختصون بالولادة ورعاية طارئة فعالة للنساء
اللاتي تواجهن تعقيدات من هذا النوع.

• مكافحة نقص المناعة ومرض الإيدز والملاريا وغير ذلك من الأمراض
في أفريقيا، عام 2003، كان يعيش حوالي 26.6 مليون من
المصابين بنقص المناعة، و3.2 مليون منهم أصيبوا بالإيدز الذي تسبب بمقتل
2.3 مليون منهم.
يعتمد العديد من أفقر شعوب العالم على الموارد الطبيعية
للحصول على الغذاء الصحي والمياه النظيفة والمأوى والطاقة والأدوية. وأكثر
من ذلك أن هؤلاء الشعوب هم عادة الأكثر عرضة للكوارث والأخطار مثل
الفياضانات والانزلاقات الأرضية والتلوث التي يتسبب بها أو يفاقمها
التدهور البيئي.

• تطوير شراكة عالمية لأجل التنمية
أهداف الشراكة العالمية لأجل الأهداف الإنمائية لألفية
الأمم المتحدة تتضمن تجارة ونظاما ماليا أكثر عدالة. فمن شأن رفع العوائق
أمام التجارة أن ينتشل تقريبا 300 مليون شخص من الفقر في دول العالم
النامي.

ما الذي يجري عمله لمساعدة أفريقيا؟

رغم التحديات هنالك مؤشرات على حدوث تقدم وارتفاع نسبة
ما يمكن تحقيقه. والاهتمامات المتعلقة بتنمية أفريقيا هي، على نحو مهم،
بقيادة أفريقية بشكل متزايد. ونجم عن تحسن الشراكات القائمة بين الدول
الأفريقية والجهات المانحة زيادة في انسياب المعونات التي يجري استخدامها
على نحو أكثر فعالية.

حيث يساعد الاتحاد الأفريقي ، بدعم من مجتمع الجهات
المانحة، على توفير العديد من متطلبات التنمية في أفريقيا؛ وخصوصا في
مجالات السلام والأمن والحكم. ويعمل الاتحاد الأفريقي على تطوير الهياكل
والمؤسسات اللازمة لكي تتمكن أفريقيا من منع وإدارة وحل الصراعات في
المنطقة على نحو أفضل.

حدث تغير كبير في الجهود الأفريقية لمعالجة المشاكل
التي تواجهها القارة. تهدف الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا والاتحاد
الأفريقي لمعالجة موضوع مرض نقص المناعة/الإيدز، وخفض مستوى الفقر والسعي
لالحفاظ على النمو الاقتصادي على المدى الطويل. وهي ملتزمة بالحكم الصالح
والترويج للسلام والأمن. وتبدي العديد من الدول مؤشرات على التطور الحاصل
نحو الديموقراطية والحكم.

وقد أحرزت عدد من الدول في أفريقيا تقدما:

• تمكنت موزمبيق خلال خمس سنوات من تخفيض مستوى الفقر من 70% إلى 55%، وضاعفت من عدد الأطفال الذين يذهبون إلى المدارس؛
• استحدثت كينيا نظام التعليم الابتدائي المجاني، والذي أعاد 1.2 مليون طفل إلى المدارس؛
• في تنزانيا تم بناء 1000 مدرسة جديدة، وجرى التعاقد
مع 18,000 من هيئة التدريس. سيساعد ذلك تنزانيا على تحقيق الهدف المتعلق
بالتعليم الابتدائي للجميع بحلول عام 2006 – قبل 9 سنوات من التاريخ
المحدد لعام 2015؛
• ونجحت أوغندة بخفض الإصابة بمرض نقص المناعة من 25%
عام 1991 إلى حوالي 6.5% لعام 2001. تبين خبرة أوغندة فيما يتعلق بمرض نقص
المناعة/الإيدز بأنه يمكن رد موجة الوباء بوجود العزيمة السياسية؛
• في عام 1973 جرى انتخاب ثلاثة رؤساء دول أفريقية فقط، أما اليوم تجرى انتخابات تضم أحزاب متعددة في 40 دولة أفريقية؛
• منذ عامين كانت الصراعات الكبيرة تؤثر على 19 دولة في أفريقيا، أما اليوم فقد انخفض هذا الرقم إلى 3 دول.

هذه مجرد بعض الأمثلة على ما يمكن عمله.

تدرك الدول في الشمال بأن إقامة شراكات مع دول مبنية
على التزام كلا الطرفين تجلب منافع حقيقية على المدى الطويل. من شأن
مستويات مرتفعة من الموارد قابلة للتنبؤ مقدمة لدول لديها استراتيجية
صادقة لخفض مستوى الفقر والعزيمة السياسية والقدرة على تحقيق الأهداف
الإنمائية لألفية الأمم المتحدة أن تعمل على خفض مستوى الفقر (هذا هو
الحال في غانا وتنزانيا وموزمبيق وأوغندة ورواندا).

ما الذي تفعله دول مجموعة الثماني؟

في عام 2002، تحت رئاسة كندا، وضعت مجموعة الثماني خطة
عمل أفريقيا ،كان ذلك رد مجموعة الثماني على تشكيل الشراكة الجديدة لأجل
تنمية أفريقيا. حددت خطة عمل أفريقيا التزامات دول مجموعة الثماني في
مجالات محددة من العمل للمساعدة على التنمية في أفريقيا، وذلك تبعا
للاهتمامات التي حددتها الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا.

في قمة مجموعة الثماني للعام الجاري المطلوب من أعضاء
المجموعة تقديم تقرير عن التقدم الذي تم إحرازه. جرى إحراز هذا التقدم من
قبل مجموعة الثماني ومن خلال الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا، لكننا
ندرك بأن ما زال هنالك الكثير مما يتوجب عمله. ونؤمن بأنه من الضرورة
بمكان أن يساند المجتمع الدولي جدول الاهتمامات بموجب ما حددته أفريقيا.

ما هي لجنة شؤون أفريقيا؟

في أوائل عام 2004 أطلق رئيس الوزراء توني بلير لجنة
شؤون أفريقيا المستقلة. جرى الخروج بهذه المبادرة لتقييم كل من نواحي
السياسات المتعلقة بأفريقيا وحصر جميع المشاكل التي تواجهها – والتوصل
لاتفاق دولي على جدول التغيير من خلال زيادة الدعم المقدم للمبادرات
الحالية. ستتقدم اللجنة باستنتاجاتها لقمّة مجموعة الثماني خلال شهر يوليو
(تموز).

تلقي أهداف اللجنة نظرة جديدة على ماضي وحاضر أفريقيا،
وعلى دور المجتمع الدولي، وذلك للتوصل لتوصيات واضحة من أجل المستقبل.
هنالك عزم على أن يكون العمل شاملا ومثيرا للتحدي، ويعالج القضايا الصعبة
حيثما لزم.

تسعى اللجنة لدعم وتشجيع أفضل الأعمال الحالية، وخصوصا
القيادة الأفريقية التي اتضحت من خلال الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا
والاتحاد الأفريقي. كما تسعى لخلق دعم متزايد للتطبيق الكامل لخطة عمل
أفريقيا التي وضعتها مجموعة الثماني.

يهدف توقيت عمل اللجنة إلى انتهاز عام 2005 كفرصة
لإحداث فرق في أفريقيا. حيث سيشهد عام 2005 مصادفة رئاسة المملكة المتحدة
لكل من مجموعة الثماني وكذلك، في النصف الثاني من العام، رئاسة الاتحاد
الأوروبي، مع كون موضوع أفريقيا في أعلى سلم الاهتمامات على كلا جدوليّ
الأعمال.

ما هو الاتحاد الأفريقي؟

الاتحاد الأفريقي هو المنظمة الإقليمية الرئيسة في
أفريقيا. وقد حل رسميا محل منظمة الوحدة الأفريقية عام 2002، وهو مماثل
بطبيعته للاتحاد الأوروبي. حدد الاتحاد الأفريقي لنفسه غايات هامة تتعلق
بالترويج للسلام والأمن، والحكم الصالح، والاندماج الاقتصادي.

يضم أعضاء الاتحاد الأفريقي مجلس السلام والأمن،
والبرلمان الأفريقي، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، ومؤسسات
مالية، ولجان فنية متخصصة. وتعد الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا أحد
برامج الاتحاد الأفريقي.

ما هي الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا؟

جرى تشكيل الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا وتحديد
تفاصيلها مبدئيا من قبل مجموعة صغيرة من القادة الأفريقيين عام 2001، وجرى
دمجها رسميا في الاتحاد الأفريقي في شهر يوليو (تموز) 2004. الشراكة
الجديدة لأجل تنمية أفريقيا مملوكة وتدار من قبل أفريقيا وهي تمثل جدول
اهتمامات على المدى الطويل بالنسبة لأفريقيا. تسعى هذه الشراكة مع مرور
الوقت لتغيير بنود التواصل ما بين أفريقيا والمجتمع الدولي. تعمل هذه
الشراكة لأجل:

• القضاء على الفقر
• وضع الدول الأفريقية، فرديا وبشكل جماعي، على سبيل النمو والتطور المستمر
• إيقاف تهميش أفريقيا في عملية العولمة وتعزز اندماجها كليا وعلى نحو مفيد في الاقتصاد العالمي
• تسريع خطى تعزيز سلطات النساء

يعتمد إطار عمل الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا على
المحاسبة المشتركة بناء على فكرة أن أفريقيا ستحقق الغايات المحددة في هذه
الشراكة، وعلى كل من الحكومات الأفريقية والمجتمع الدولي الإيفاء
بالالتزامات التي تعهدوا بها. ذلك يتضمن التزامات الحكومات الأفريقية من
خلال الشراكة الجديدة لأجل تنمية أفريقيا لتحسين أدائها فيما يتعلق بالحكم
الاقتصادي والسياسي، والتزامات مجموعة الثماني بموجب خطة عمل أفريقيا،
والالتزامات الدولية الأخرى

منظمة المؤتمر الاسلامي

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالعزيز السعيد(4)

تأريخ المنظمة :

إن منظمة المؤتمر الإسلامي التي تضم في عضويتها سبعاً وخمسين دولة منظمة دولية تحشد مواردها وتوحد جهودها وتتحدث بصوت واحد للدفاع عن مصالحها وتأمين رقي ورفاهية شعوبها وكل المسلمين في العالم.
تأسست المنظمة في الرباط بالمملكة المغربية في الثاني عشر من رجب 1389 هـ الموافق 25 سبتمبر 1969م ، خلال المؤتمر الأول لقادة العالم الإسلامي الذي عقد في العاصمة المغربية على إثر الحريق الإجرامي الذي تعرض له المسجد الأقصى المبارك في الحادي والعشرين من أغسطس 1969م على يد عناصر صهيونية في مدينة القدس المحتلة.
لقد كانت هذه الجريمة البشعة انتهاكا لمقدسات المسلمين وأماكن عبادتهم وكرامتهم وعقيدتهم . ولقد أعرب العالم كله عن إدانته واستنكاره . وكان لزاما عليهم الرد على هذا التحدي السافر الذي تمثل في الاعتداء على المسجد الأقصى المبارك في القدس ، أولى القبلتين وثالث الحرمين الشريفين . واستطاع قادة العالم الإسلامي المجتمعون في الرباط تأكيد وحدتهم وجمع كلمتهم واستنفار القوة اللازمة لمواجهة هذا الاعتداء الصارخ . وقد تضمن ميثاق المنظمة عهدا بالسعي بكل الوسائل السياسية والعسكرية لتحرير القدس الشريف من الاحتلال الصهيوني.
وبعد ستة أشهر من هذا الحدث التاريخي، عقد في جدة بالمملكة العربية السعودية المؤتمر الأول لوزراء خارجية الدول الإسلامية الذي قرر إنشاء الأمانة العامة للمنظمة ، كي تقوم بمهمة التنسيق بين الدول الأعضاء . وعين أمينا عاما لها وحدد مقرها مؤقتا في مدينة جدة إلى أن تحرر مدينة القدس الشريف مقر المنظمة الدائم.
وفي محرم 1392هـ (فبراير 1972م) أقرت الدورة الثالثة للمؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجية ميثاق منظمة المؤتمر الإسلامي الذي جعل في طليعة أهدافه تعزيز التضامن بين الدول الإسلامية في المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والعلمية والاجتماعية.
وقد حدد الميثاق أهداف المنظمة كما يلي :
1 – تعزيز :
· التضامن الإسلامي بين الدول الأعضاء.
· التعاون بين الدول الأعضاء في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعلمية.
· كفاح جميع الشعوب الإسلامية من أجـل الكرامة والاستقلال والحقوق الوطنية.
2 – التنسيق في المجالات التالية:
· حماية الأماكن المقدسة.
· دعـم كفاح الشعب الفلسطيني ومساعدته على استرداد حقوقه وتحرير أراضيه.
3 – العمل على:
· استئصال التمييز العنصري والاستعمار بكل أشكاله.
· توفير الجو الملائم لتنمية التعاون والتفاهم بين الدول الأعضاء في المنظمة وبقية دول العالم.
· وعدد الميثاق المبادئ التي يجب علـى الدول الأعضاء أن تسير على هديها لتحقيق أهداف المنظمة ،· وتتلخص هذه المبادئ فيما يلي :
· المساواة التامة بين الدول الأعضاء.
· احترام حـق تقرير المصير وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء.
· احترام سيادة كل دولة واستقلالها وسلامة أراضيها.
· تسوية أي نزاع قد ينشأ بين الدول الأعضاء بالطرق السلمية كالمفاوضات ،· الوساطات والتوفيق والتحكيم.
· الالتزام بعدم اللجوء إلى القوة أو التهديد باستخدامها ضد وحدة أية دولة أو سلامة ترابها أو استقلالها السياسي.
ومن أجل تحقيق هذه الأهداف تأسست في إطار المنظمة مجموعة من الأجهزة والمؤسسات الرئيسية والمتفرعة واللجان المتخصصة.
وتتكون منظمة المؤتمر الإسلامي من الأجهزة الرئيسية التالية:
مؤتمر القمة الإسلامي:
يعرف كذلك بمؤتمر القمة الإسلامي وهو أعلى هيئة فـي المنظمة، ويعقد مرة كل ثلاث سنوات لرسم سياسة المنظمة ، وينتخب رئيس المنظمة الذي يتولى هذا المنصب إلى حين عقد الدورة التالية.

المؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجية:
يجتمع بصفة دورية مرة كل سنة لدراسة تقرير مرحلي بشأن تنفيذ قراراته التي اتخذت في إطار السياسات التي وضعتها القمة الإسلامية. لبحث الوسائل اللازمة لتنفيذ السياسة العامة للمنظمة ، ويتخذ قرارات ذات مصلحة مشتركة تتماشى مع أهداف المنظمة ومقاصدها، وحتى الآن عقدت عشر دورات لمؤتمر القمة الإسلامي وثلاث وثلاثون دورة للمؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجية. وقد انتخبت ماليزيا للرئاسة الحالية للمنظمة. ومنذ توليها رئاسة المنظمة، استضافت ماليزيا، أو شاركت بنشاط في، اجتماعات عديدة تحت مظلة المنظمة ودرجت على المساهمة في المنظمة. وعلى وجه الخصوص، دشنت برنامج بناء القدرات للتخفيف من حدة الفقر في أقل الدول نموا والدول منخفضة الدخل الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي. والهدف من هذا البرنامج هو المساعدة على صياغة المشاريع الملائمة لتعزيز بناء القدرات من أجل دعم تنمية الموارد البشرية والمهارات المؤسسية والإدارية والتنظيمية، بما في ذلك تكوير البنيات التحتية.

ميثاق المنظمة
إن ممثلي مملكة أفغانستان ، الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ، دولة الإمارات العربية المتحدة  ، دولة البحرين ، جمهورية تشاد ، جمهورية مصر العربية ، الجمهورية الغينية ، الجمهورية الإندونيسية  ، إيـران ، المملكة الأردنية الهاشمية ، دولـة الكويت ، الجمهورية اللبنانية ، الجمهورية العربية الليبية ، ماليزيـا ، جمهورية مالي ، الجمهوريـة الإسلامية الموريتانية ، المملكة المغربية ، جمهورية النيجر ، سلطنة عمان ، الجمهورية الإسلامية الباكستانية ، دولة قطر ، المملكة العربية السعودية ، جمهورية السنغال ، جمهورية سيراليون ، الجمهورية الصومالية الديمقراطيـة ، جمهورية السودان الديمقراطية ، الجمهورية العربية السورية ، الجمهورية التونسية ، الجمهورية التركية ، الجمهورية العربية اليمنية.
المجتمعين في جدة من 14 إلى 18 محرم 1392هـ الموافق 29 فبراير إلى 4 مارس 1972م (ثلاثين عضوا) إذ يشيرون إلى مؤتمر ملوك ورؤساء دول وحكومات البلدان الإسلامية المنعقد في الرباط في الفترة ما بين 9 و12 رجب عام 1389هـ الموافق 22 إلى 25 سبتمبر 1969م.
ويشيرون إلـى مؤتمـر وزراء الخارجيـة الإسلامي الأول المنعقد في جدة بتاريخ 15 – 17 محرم 1390هـ الموافق 23 إلى 25 مارس 1970م ومؤتمر وزراء الخارجية الإسلامـي الثاني المنعقد في كراتشي بتاريـخ 27 – 29 شـوال 1390هـ ، الموافق 26 – 28 ديسمبر 1970م.
وهم مقتنعون بأن عقيدتهم المشتركة تشكل عاملا قويا لتقارب الشعوب الإسلامية وتضامنها.
وإذ يقررون الحفاظ على القيـم الروحية والأخلاقية والاجتماعية والاقتصادية الموجودة في الإسلام ، والتي تظل عاملا من العوامل الهامة لتحقيق التقدم بين أبناء البشر.
ويعيدون التأكيد بتقيدهم بميثاق الأمم المتحدة وحقوق الإنسان الأساسية التي تعتبر أغراضها ومبادئها أساسا لتعاون مثمر بين جميع الشعوب.
ويصممون على توثيق أواصر الصداقة الأخوية والروحية القائمة بين شعوبها وحماية حريتها ، وتراث حضارتها المشتركة المبنية خاصة على مبادئ العدل والتسامح وعدم التمييز.
ويعملون على تعزيز السعادة البشرية ، وتقدمها وحريتها في كل مكان.
ويقررون توحيد جهودهم لإقامة سلام عالمي يوفر الأمن والحرية والعدالة لشعوبهم وجميع شعوب العالم.
فقد وافقوا على ميثاق المؤتمر الإسلامي الآتي: 
المادة الأولى
تؤسس الدول الأعضاء منظمة المؤتمر الإسلامي. 
المادة الثانية
 الأهداف والمبادئ(أ) الأهداف تتمثل أهداف المؤتمر الإسلامي فيما يلي:
· تعزيز التضامن الإسلامي بين الدول الأعضاء.
· دعم التعاون بين الدول الأعضاء في المجالات الاقتصاديـة والاجتماعية والثقافية والعلمية وفي المجالات الحيوية الأخرى ،· والتشاور بين الدول الأعضاء في المنظمات الدولية.
· العمل علـى محو التفرقة العنصرية ،· والقضاء على الاستعمار في جميع أشكاله.
· اتخاذ التدابير اللازمة لدعم السلام والأمن الدوليين القائمين على العدل.
· تنسيق العمل من أجل الحفاظ على سلامة الأماكن المقدسـة وتحريرها ودعم كفاح الشعب الفلسطيني ،· ومساعدته على استرجاع حقوقه وتحرير أراضيه.
· دعم كفاح جميع الشعوب الإسلامية في سبيل المحافظة علـى كرامتها واستقلالها وحقوقها الوطنية.
· إيجاد المناخ لتعزيز التعاون والتفاهم بين الدول الأعضاء والدول الأخرى .
  (ب) المبادئ تقرر الـدول الأعضاء وتتعهد بأنها في سبيل تحقيق أهداف الميثاق تستوحي المبادئ التالية:
· المساواة التامة بين الدول الأعضاء.
· احترام حق تقرير المصير وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للـدول الأعضاء.
· احترام سيادة واستقلال ووحدة أراضي كل دولة عضو.
· حل ما قد ينشأ من منازعات فيما بينها بحلول سلمية كالمفاوضة أو الوساطة أو التوفيق أو التحكيم.
· امتناع الدول الأعضاء في علاقاتها عن استخدام القوة أو التهديد باستعمالها ضد وحدة وسلامة الأراضي أو الاستقلال السياسي لأية دولة عضو.
المادة الثالثة
 هيئات المؤتمر الإسلامي
يضم المؤتمر الإسلامي:
· مؤتمر ملوك ورؤساء الدول والحكومات.
· مؤتمر وزراء الخارجية.
· الأمانة العامة والمؤسسات التابعة لها.
المادة الرابعة
مؤتمر الملوك والرؤساء
إن مؤتمر ملوك ورؤساء الدول والحكومات هو الجهاز الأعلى للمنظمة ، يجتمع ملوك ورؤساء الدول والحكومات علـى مستوى القمة كل ثلاث سنوات ، وحيثما تقتضي مصلحة الأمة الإسلامية ذلك ، للنظر في القضايا العليا التي تهم العالم الإسلامي ، وتنسيق سياسة المنظمة تبعا لذلك.
المادة الخامسة
مؤتمر وزراء الخارجية
 1.
· يعقد المؤتمر الإسلامي على مستوى وزراء الخارجية أو الممثلين المعتمدين ويجتمع مرة كل  سنة أو عند الاقتضاء في أي بلد من بلدان الدول الأعضاء .
· بطلب من أية دولة من الدول الأعضاء أو بطلب من الأمين العام وبموافقة ثلثي عدد الدول الأعضاء يعقد المؤتمر في اجتماع غير عادي ويمكن الحصول على هذه الموافقة بتعميم الطلب على جميع الدول الأعضاء .
· يحق لمؤتمر وزراء الخارجية التـوصية بعقد مؤتمر لملوك ورؤسـاء الدول أو رؤساء الحكومات   ويمكن الحصول على الموافقة لعقد هذا المؤتمر بتعميم الرغبة في ذلك على جميع الدول الأعضاء.
2. يعقد مؤتمر وزراء الخارجية الإسلامي للمهام التالية :
· النظر في وسائل تنفيذ السياسة العامة للمؤتمر .
· مراجعة ما أنجز من قرارات الدورات السابقة .
· اتخاذ قرارات في الأمور ذات المصالح المشتركة وفقا لأهداف وأغراض المؤتمر الواردة في هذا الميثاق.
· مناقشة تقرير اللجنة المالية والمصادقة على موازنة الأمانة العامة .
هـ)
1.     يعين المؤتمر الأمين العام .
2.  يقوم المؤتمر بتعيين الأمناء المساعدين الأربعة بناء على توصية الأمين العام ، ( يُستحدث منصب الأمين العام المساعد الرابع لشؤون القدس الشريف وفلسطين )* .
3.  يراعي الأمين العام في ترشيحه للأمناء المساعدين توفر الكفاءة والنـزاهة والإيمان بأهداف الميثاق والتوزيع الجغرافي العادل .
و) تحديد موعد ومكان دورة المؤتمر التالي لوزراء الخارجية .
ز) دراسة أية قضية تؤثر على دولة أو أكثر من الدول الأعضاء في حالة طلب ذلك لاتخاذ الإجراءات المناسبة بشأنها .
3. يتم اتخاذ القرارات أو التوصيات لمؤتمر وزراء الخارجية بأغلبية الثلثين .
4. يمثل ثلثا عدد الدول الأعضاء النصاب القانوني في أية دورة من جلسات مؤتمر وزراء الخارجية .
5. يقرر مؤتمر وزراء الخارجية قواعد الإجراءات التي يتبعها والتي يمكن إتباعها في مؤتمر ملوك ورؤساء  الدول والحكومات ، وينتخب رئيسا لكل دورة ، كما تطبق تلك القواعد في الأجهزة الفرعية التي ينشئها مؤتمر ملوك ورؤساء الدول والحكومات أو مؤتمر وزراء الخارجية .
* البند 46 من البيان الختامي للقمة الإسلامية الثالثة.
 المادة السادسة
الأمانة العامة
1.     يرأس الأمانة العامة أمين عام يعينه المؤتمر لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة فقط**.
2.  يعين الأمين العام موظفي الأمانة من مواطني الدول الأعضاء آخذا qبعين الاعتبار توفر الكفاءة والنزاهة فيهم ومراعيا لمبدأ التوزيع الجغرافي العادل.
3.  لا يجوز للأمين العام ولا للأمناء المساعدين ولا لموظفي الأمانة العامة أن يطلبوا أو يتلقوا فيما يتعلق بأداء واجباتهم أية تعليمات من أية حكومة أو أية سلطة خارج نطاق المؤتمر وعليهم أن يمتنعوا عن القيام بأي تصرف قد يسيء إلى مراكزهم بصفتهم موظفين دوليين مسؤولين أمام المؤتمر وحده .  وتتعهد الدول الأعضاء باحترام هذه الصفة فيهم وطبيعة مسئولياتهم والامتناع عن التأثير عليهم بأي وسيلة عند قيامهم بمسئولياتهم.
4.  تقوم الأمانة العامة بتأمين الاتصال بين الدول الأعضاء ، وتقوم بتقديم التسهيلات للتشاور ، وتبادل الآراء ونشر المعلومات ذات الأهمية المشتركة بين هذه الدول.
5.     يكون مقر الأمانة العامة في جدة إلى أن يتم تحرير القدس لتصبح مقرا دائما لها.
6.  على الأمانة العامة متابعة تنفيذ قرارات وتوصيات المؤتمــر وتقديم تقرير عن ذلك إليه ، وعليها أن تقدم للدول الأعضاء مباشرة أوراق العمل والمذكرات بالوسائل الملائمة في نطاق التوصيات وقرارات المؤتمر.
7.  على الأمانة العامة إعداد اجتماعات المؤتمر وذلك بالتعـاون الوثيق مع الدولة المضيفة بشأن النواحي الإدارية والتنظيمية.
8.     على ضوء اتفاقية الحصانات والامتيازات التي يقرها المؤتمر العام:
· يتمتع المؤتمر في بلاد الدول الأعضاء بالأهلية القانونية والحصانات والامتيازات اللازمة لقيامه بوظائفه وتحقيق أهدافه.
· يتمتع مندوبو الدول الأعضاء بالحصانات والامتيازات اللازمة للاضطلاع بمهام أعمالهم المتعلقة بالمؤتمر.
· يتمتع موظفو المؤتمر بالحصانات والامتيازات اللازمة لقيامهم بوظائفهم حسب ما يقره المؤتمر.
 ** القرار رقم 3/6 – أت (ق إ) .
المادة السابعة
المـالية
1.  إن جميع المصاريف التي يتم إنفاقها في سبيل إدارة أعمال الأمانة ونشاطاتها تتحملها الدول الأعضاء حسب الدخل القومي.
2.     تدير الأمانة العامة شؤونها المالية طبقا للأنظمة واللوائح التي يوافق عليها مؤتمر وزراء الخارجية.
3.  تشكل لجنة مالية دائمة من قبل المؤتمر مكونة من الممثلين المعتمدين للـدول المشتركـة وتجتمع بمقر الأمانة العامة وتقوم هذه اللجنة بمساعدة الأمين العام بإعداد ومراقبة ميزانية الأمانة العامة طبقا للوائح التي يوافق عليها مؤتمر وزراء الخارجية .
 
المادة الثامنة
العضوية 
تتكون منظمة المؤتمر الإسلامي من الدول المشتركة في مؤتمر ملوك ورؤساء الدول والحكومات الإسلامي بالرباط والدول المشتركة في مؤتمري وزراء الخارجية الإسلامية في جدة ، وكراتشي والموقعة على هذا الميثاق . ويحق لكل دولة إسلامية أن تنضم إلى المؤتمر الإسلامي بطلب يتضمن رغبتها واستعدادها لتبني هذا الميثاق ويودع لدى الأمانة العامة لعرضه على مؤتمر وزراء الخارجية في أول اجتماع له بعد تقديم الطلب ويتم الانضمام بموافقة المؤتمر عليه بأغلبية ثلثي أعضاء المؤتمر. 
المادة التاسعة
 المنظمات الإسلامية
تعمل الأمانة العامة في إطار الميثاق الحالي وبموافقة المؤتمر على توثيق علاقات المؤتمر الإسلامي بالهيئات الإسلامية ذات الصفة العالمية وتحقيق التعاون لخدمة الأهداف الإسلامية التي أقرها هذا الميثاق . 
المادة العاشرة
 الانسحاب
1.  يجوز لأي دولة من الدول الأعضاء أن تنسحب من المؤتمر الإسلامي بإشعار خطي للأمين العام وتبلغ جميع الدول الأعضاء بذلك .
2.  تؤدي الدولة التي طلبت الانسحاب واجباتها المالية حتى نهاية السنة المالية المقدم خلالها طلب الانسحاب ، كما تؤدي للمؤتمر ما قد يكون عليها من ذمم مالية أخرى إزائه .
المادة الحادية عشرة
 التعديل
يتم تعديل هذا الميثاق بناء على موافقة وتصديق ثلثي عدد الدول الأعضاء.
المادة الثانية عشرة
التفسير
أي خلاف قد ينجم بشأن تفسير أو تطبيق أو تنفيذ أية مادة من مواد هذا الميثاق يسوى وديا وفي جميع الحالات عن طريق المشاورات أو المفاوضات أو التوفيق أو التحكيم.
المادة الثالثة عشرة
اللغة
إن لغات المؤتمر هي : العربية ، الإنكليزية ، الفرنسية.
المادة الرابعة عشرة
المصادقة
تتم المصـادقة أو الموافقة على هذا الميثاق من قبل الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي وذلك طبقا لأنظمتها الخاصة.
ويصبح هـذا الميثاق نافـذ المفعول بعد إيداع وثائق التصديق لدى الأمانة العامة من قبل الأغلبية البسيطة للدول المشتركة في مؤتمر وزراء الخارجيـة الإسلامي الثالث المنعقد في جدة في الفترة من 14- 18 محرم 1392 هـ الموافق 29 فبراير إلى 4 مارس 1972م .
تم تسجيل الميثاق بهيئة الأمم المتحـدة طبقا للمادة 102 من ميثاق الهيئة بتاريخ أول فبراير 1974م

الاداره الاسلامي و اصول التنظيم الاداري

كاتب الموضوع الأصلي: مطلق التميمي 1

بسم الله الرحمن الرحيم

والصلاة و السلام على أشرف الأنبياء و المرسلين … وبعد ،،،

هذا الموضوع عباره عن تلخيص و عمل مقارنه بين كتاب الدكتور حزام المطيري في كتابه (( الإدارة الإسلامية )) و كتاب أصول التنظيم الإداري الإسلامي للدكتور خالد الضاوي

ذكر الدكتور حزام المطيري في كتابه (( الإدارة الإسلامية ))
تعار يف كثيرة لمفهوم التنظيم الإداري الإسلامي في الفصل الخامس
ومن هذه التعاريف ..

تعريف أكثر دقة وهو : (( وظيفة إدارية رئيسة تسعى إلى تحديد كل النشطات المباحة في المؤسسة وتحديد أوجهها ثم تقسيمها إلى مجموعات من الأعمال بحيث يمكن إسناد كل منها إلى الشخص الذي تتوافر فيه موصفات وشروط معينه مع توضيح كل الحقوق و الالتزامات و العلاقات الداخلية بين الموظفين في المؤسسة و المتعاملين معها من الخارج أفراد و مؤسسات في ضوء أحكام و تعليمات مصدرها الشريعة الإسلامية وذالك من أجل تحقيق أهداف مشروعه .

ثم ذكر خصائص التنظيم الإداري الإسلامي وهي :

أولا- في ضوء التوجيهات ألقرانيه و النبوية . وهي : 10 خصائص هي :

1- الإمارة ( التدرج الرئاسي أو الهرمي ) :
لقد أكدت آيات كثيرة على ضرورة وجود التدرج في حياة الناس .
الدليل قول الله تعالى #( ورفعنا بعضهم فوق بعض درجاتٍ ليتخذ بعضهم بعضا سخرياً )#
قال الرسول ( إذا خرج ثلاثة في سفر فليؤمروا عليهم أحدهم )

2- التوازن بين الرعاية ( ولاية الأمر ) و المسؤولية :
الدليل : #( وأوفوا بالعهد إن العهد كان مسئولا )#
قال الرسول ( كلكم راع و كلكم مسؤول عن رعيته )

3- وجوب الطاعة في المعروف :
الدليل : #( يا أيها الذين آمنوا أطيعوا الله و أطيعوا الرسول وأولى الأمر منكم )#
قال الرسول ( أسمعوا و أطيعوا )

4- التخصص و تقسيم العمل :
قال تعالى : #( وما جعل الله لرجل من قلبين في جوفه )#
قال الرسول ( أستعينوا على كل صنعه بصالحي أهلها )

5- الشورى الإيمانية :
قال تعالى : #( وأمرهم شورى بينهم ومما رزقناهم ينفقون )#
قال الرسول ( المستشار مؤتمن )

6- العمل الصالح :
قال تعالى #( وإذا قلتم فاعدلوا ولو كان ذا قربى )#
قال الرسول ( إن الله يحب إذا عمل أحدكم عملاً أن يتقنه )

7 – التوثيق و التدوين مع البساطة و التيسير :
قال تعالى #( يا أيها الذين أمنوا أوفوا بالعقود )#
قال الرسول ( خير الناس أنفعهم لناس )

8- تنميه الرقابة الذاتية ومحاسبه النفس :
قال تعالى #( إن الله لا يغير ما بقوم حتى يغيروا ما بأنفسهم )#
قال الرسول ( الإحسان : أن تعبد الله كأنك تراه فإن لم تكن تراه فأنهوا يراك )

9- العلم و التربية و التدريب :
قال تعالى #( وقل ربي زدني علماً )#
قال الرسول ( إنما بعثت لأتمم مكارم الأخلاق )

10-الأمر بالمعروف و النهي عن المنكر :
قال تعالى #( وقل أعملوا فسيرى الله عملكم و رسوله و المؤمنون )#
قال الرسول ( من رأى منكم منكراً فليغيره بيده فإن لم يستطع فبلسانه فإن لم يستطع فبقلبه وذالك أضعف الإيمان )

ثانياً – في ضوء التوجيهات النبوية .
وهي تتفق مع خصائص التنظيم الإداري الإسلامي في ضوء التوجيهات القرآنية و النبوية
• أيضاً تحدث الدكتور حزام المطيري في كتابه عن تطبيقات التنظيم الإداري الإسلامي وهي :
أولاً ــ في عهد الرسول صلى الله عليه و سلم .
وقد أشتمل البناء التنظيمي في عهد الرسول على مستويين رئيسيين هما :

1- الولاية العامة
2- الولاية الوسطى أو الإدارة الوسطى

ثانياً ــ في عهد الخلافة الراشدة .
أشتمل الهيكل التنظيمي لدوله الاسلاميه في عهد الخلافه الراشدة على :
1- الإدارة العليا ( الولاية العامة ) 2- الإدارات التنفيذية ( الولاية الوسطى )

نجد هنا أن الدكتور أطال في شرح الملامح العامة لتنظيمات الإدارية في هذا العصر

# أما في كتاب أصول التنظيم الإداري الإسلامي للدكتور خالد الضاوي
فقد ذكر التنظيم الإداري الإسلامي في الفصل الثالث من كتابه حسب العهود الرئيسية للدولة الإسلامية حيث ذكر التنظيم الإداري الإسلامي في العهد النبوي الشريف ثم في عهد الخلفاء الراشدين ثم في عهد الدولة الأموية ثم في عهد الدولة العباسية .

ثم ذكر تعريف التنظيم الإداري وتطرق لعده تعاريف منها :

تقسيم و تجميع أوجه النشاط في وحدات معينه يتشابه أو يرتبط النشاط في نطاق كل منها . فالتنظيم إذاً هو الوسيلة التي تستخدم لتحقيق هدف معين في مجال معين ، وذالك وفقاً للأحوال و المبادئ القانونية المرعية في البلد .

• أيضا ذكر الدكتور خالد الظاوي في كتابه أصول التنظيم الإداري الإسلامي خصائص التنظيم الإداري الإسلامي

وقد أسهب في ذكرها و شرحها . حيث ذكر بأن السيادة و الحكم في الإسلامي لله و حدة و الإنسان مستخلف بذالك .

• أيضا ذكر بأن هدف التنظيم الإداري الإسلامي هو تحقيق الشريعة الإسلامية وأن التنظيم الإداري الإسلامي يعتبر مرن و متطور . وان أساسه الأمانة و التعاون و الرحمة .

ايران ومشاكل الامن الاقليمية

كاتب الموضوع الأصلي: فيصل بن سعيد ٩

ايران وسط الثورات العربية وعشية انسحاب القوات الامريكية من العراق ـ ماذا يعني هذا؟ فهل هذا ملاك شرير يدفع ايران الى الهلاك، او عامل يساعد على تكاتف البلدان العربية؟ تجيب عن هذين السؤالين مقالة العالم الروسي المتخصص في الشؤون الايرانية فلاديمير ساجين الذي كان تقريره اساسيا خلال الندوة الدولية الثلاثية (روسيا والمانيا وايران) بعنوان “السياسة الروسية وجمهوية ايران الاسلامية في السياق الاقليمي (اسيا الوسطى والقوقاز والشرق الاوسط)، التي جرت في معهد الاستشراق التابع لاكاديمية العلوم الروسية في 16 مايو/ايار 2011.

ونظمت الندوة ادارة المعهد وصندوق روزا لوكسمبورغ (المانيا). وشارك في الفعالية ممثل عن الصندوق بيوتر لينكه، ونواب من مجلس الدوما الروسي واعضاء من البرلمان الايراني وكذلك علماء روس وايرانيون. واثار تقرير ساجين نقاشا حادا جدا.

فقد جاء في التقرير ان ايران تلعب دورا هاما في صيانة الامن ليس في المنطقة فحسب، بل وفي كافة انحاء العالم. ويثبت هذا برنامجها النووي، الذي لا يمكن اعتباره الا عالميا. ونتوقف عند بعض الاتجاهات الاقليمية التي ترتبط بشكل وثيق بايران.

ولا ريب في ان جمهورية ايران الاسلامية التي تعتبر حاليا احدى المنغصات العالمية الرئيسية من وجهة نظر الامن ليس في منطقة الخليج العربي فحسب، بل وفي الشرقين الادنى والمتوسط. وان تحليل الدعائم النظرية للنظام الايراني الحالي وجوهره العقائدي والسياسي الايديولوجي ومشاعر الايرانيين القومية ، كل هذا يدل على ان سياسة قيادة البلد على المدى البعيد تستهدف بصورة رئيسية توحيد العالم الاسلامي حسب النموذج الايراني، واقامة “امة اسلامية عالمية” بقيادة ايران. ولتحقيق هذا الهدف الاستراتيجي يعتبر تحول ايران الى دولة عظمى في المنطقة مهمة اساسية في هذا المجرى. وان حل هذه المهمة يخضع لمجموعة كبيرة من المهمات المرحلية، وهي:

ضمان استقرار الدولة اجتماعيا وسياسيا على قاعدة الايديولوجية “الخمينية”، واقامة صناعة متطورة (وبالمرتبة الاولى عسكرية ونفط غازية وكيماوية) على اساس التكنولوجيات الراقية الحديثة، بما في ذلك انشاء بنية صناعية تحتية لدورة نووية كاملة وبناء قوات مسلحة قوية.
تحقيق تفوق عسكري تقني وعسكري اقتصادي في المنطقة، كذلك تفوقها عسكريا.
تحول ايران الى مركز قوة اسلامي.
وتعتبر فكرة تصدير الثورة الاسلامية حسب النموذج الايراني الى البلدان الاخرى اهم مسلمة عقائدية. وتتحقق هذه الفكرة في السياسة بثلاثة اساليب: السلمي عن طريق الدعاية، وشبه العسكري عن طريق التخريب والاعمال الارهابية، والعسكري، وقد نشط الاسلوب الشبه عسكري (وتدل على هذا الاحداث الاخيرة في البحرين واليمن والكويت).

وبعدانتخاب محمود احمدي نجاد رئيسا للدولة في عام 2005 اكتسب النظام الديني في ايران صبغة متطرفة. وساعد على هذا تأجيج التعصب الديني، وكذلك النزعة الاسلامية الشعوبية، وتضخيم العداء لاسرائيل وكذلك العداء الجلي لعملية السلام الفلسطينية – الاسرائيلية، وتزايد دعم المنظمات المتطرفة (الارهابية) في المنطقة، وخطط الهيمنة الطموحة كدولة عظمى، وتشديد الموقف في القضية النووية.

ويحظى الرئيس احمدي نجاد في هذا المجال بدعم اقوى البنى داخل البلد، والتي راهنت عليه. وهي بالمرتبة الاولى، مجموعة رجال الدين المتعصبين، والصناديق الاسلامية وفيلق حرس الثورة الاسلامية، وقوى “الباسيج” التي تخضع له.

وبالمناسبة لعب الرئيس احمدي نجاد خلال رئاسته على مدى 6 سنوات تحت راية “الخمينية” لعبته. فمن جانب بادر الرئيس الايراني بتصعيد الضغط الايديولوجي الديني الدعائي على الايرانيين بروح السنوات الاولى للثورة الاسلامية، ومن جانب آخر نفذ ثورة مضادة زاحفة تمخضت عن السيطرة على السلطة فعلا بواسطة مؤسسات القوة. ومارس احمدي نجاد سياسة ابعاد رجال الدين الثوار القدماء تدريجيا، واستبدالهم بشباب يدعون الثورية ولم يحصلوا في وقتها على امتيازات مالية اقتصادية من الثورة وحاليا يسعون للتعويض عما فات. وان كافة الذين استوظفهم احمدي نجاد بغالبيتهم من افراد او منتسبي فيلق حرس الثورة الاسلامية. وان الفيلق يشرف الآن على فروع الاقتصاد الاساسية والمجمع الصناعي الحربي والتداولات المالية.

ولذلك ان النخبة الحاكمة بشخص رئيس الدولة باكستابها قوة مالية وكذلك قوة اقتصادية هامة نسبيا، خلصت الى استنتاج انه حان الوقت للمجاهرة كمركز عسكري سياسي عالمي وكدولة عظمى في المنطقة.

ويبرز السؤال مرارا ـ لماذا تسعى ايران جدا الى الهيمنة؟ واغلب الظن ان هذا ناجم عن تأثير عدد من العوامل التي تسعر طموحات طهران.

اولا ـ العامل الجيوسياسي – فجمهورية ايران الاسلامية تلعب موضوعيا حقا احد الادوار المهيمنة في اهم منطقة على كوكبنا ـ غرب اسيا الذي يضم الخليج العربي وكل الشرقين الادنى والاوسط، والقوقاز، ومنطقة بحر قزوين، وكذلك وسط اسيا.

ثانيا ـ العامل السياسي العسكري. فايران محاطة ان لم نقل باعداء، فعلى اي حال بدول غير صديقة او حتى بخصوم محتملين.

وثالثا ـ العامل القومي النفسي الذي قد يكون رئيسيا. فجمهورية ايران الاسلامية وريثة الامبراطورية الفارسية العظمى، احدى اعرق الحضارات العالمية التي هيمنت على اكثر من نصف عالم العهود القديمة. وتحت تأثير هذه العوامل التاريخية الاساسية على مر القرون، تبلور تفكير الايرانيين الشيعة المتغطرسين المتصلبين الذين يذودون عن مصالحهم في المواجهات مع الخصوم الكثيرين الذين زاد عددهم بشكل ملموس في الوقت الحاضر. وتحولت المشاعر القومية الفارسية التي هي عبارة عن سبيكة من التعصب القومي الامبراطوري كدولة عظمى والتمسك بالمذهب الشيعي الى عامل سياسي. وهنا بالذات يكمن، كما يبدو، السبب الرئيسي لطموحات طهران “وتعنتها النووي”.

ومن التناقضات ان الثوار الاسلاميون الذين اطاحوا بالشاه وهدموا كافة مؤسساته يحققون حاليا احلامه بالذات، محولين ايران الى دولة كبرى في المنطقة، ومركز “لحضارة عظمى”. وهذا ما كتب عنه الشاه محمد رضا بهلوي في كتابه الطموح “نحو حضارة عظمى”. وفي الحقيقة يجري الحديث الان عن حضارة اسلامية (ومع ذلك هذا ليس الجوهر). وتتحول جمهورية ايران الاسلامية حاليا بجهود انصار اية الله الخميني بصورة سلسة الى امبراطورية فارسية شيعية. وانها تقدم نفسها باصرار بهذه الصورة لا على المستوى الاقليمي فحسب، بل والعالمي.

وتلعب طهران اليوم بقواعد “حاشية” احمدي نجااد. فبجهوده اخذ يتكون في الشرقين الادنى والاسط مركز اقليمي قوى جديد يتمثل في جمهورية ايران الاسلامية. وفي المستقبل الى مركز يمتلك تكنولوجيات نووية لصنع قنبلة ذرية. وهذا وخيم بعواقب خطرة ليس بالنسبة لايران نفسها فحسب، وبل ولامن الخليج العربي وكل منطقة الشرق الاوسط.

الخليج العربي
ان امن هذه المنطقة يعتمد على تعاون عدد من اطرافها ـ مجلس التعاضد الخليجي، وايران والعراق. كما يلعب دورا معينا في صيانة امن المنطقة تواجد قوى من “خارج منطقة الخليج”. وبالمرتبة الاولى، الولايات المتحدة وقيادتها العسكرية المركزية، وكذلك بريطانيا وفرنسا والقوات الدولية في العراق. وتؤثر على امن المنطقة ليس مواقف “اطراف الخليج” المذكورة انفا ومن “خارج المنطقة” فحسب، بل الوضع السياسي في كل منها. وان تباين الدعائم الاساسية للدول يتمخض عن اختلال توازن كل نظام امن المنطقة. ولا يساعد على تعزيز الامن المتوتر المتنامي في علاقات ايران مع جيرانها العرب.

ويكتب المستشرق المعروف الكسندر ايغناتينكو ان دول شبه الجزيرة العربية (المملكة السعودية والكويت ومملكة البحرين والامارات العربة المتحدة وقطر)، انطلاقا من احداث البحرين والمملكة السعودية اختارت نهج قمع انتفاضات الشيعة بالقوة وبقسوة للاشتباه وليس بدون مسوغات، بتحريض ايران على ذلك. (واليمن خير مثال على ما يستطيع تحقيقه الثوار الشيعة، حيث قام الشيعة الزيديين بتمرد قوي وحتى نقلوا نشاطهم المسلح الى المملكة السعودية مكبدين جيش المملكة النظامي خسائر جسيمة).

وتبين ان ايران تتدخل في المواجهة بين السنة والشيعة في البحرين. وحمل مجلس التعاضد الخليجي ايران مسؤولية الاحداث في البحرين. وتتوفر معلومات تفيد بان اعضاء المجلس يدرسون قضية ابعاد مواطنين لبنانيين يتهمون بارتباطهم “بحزب الله” والمخابرات الايرنية الى ايران. وخطت القضية خطوات بعيدة اذ قطعت البحرين النقل الجوي مع ايران ولبنان والعراق. وسحب السفير البحريني من ايران، والايراني من البحرين. وتتهم طهران ايضا بالتدخل في شؤون الكويت الداخلية. وتم هناك الكشف عن شبكة تجسس تعمل لصالح ايران. وحكم على اثنين من المواطنين الايرانيين وآخر كويتي بالاعدام بتهمة التجسس، كما سحب كل من البلدين سفيره من الآخر.

واصبحت بمثابة “فتيل بيكفورد الصاعق” تصريحات رئيس هيئة اركان الجيش الايراني مؤخرا بان الخليج العربي يعود لايران. واعلن امين مجلس التعاضد الخليجي عبد اللطيف الزياني ردا على ذلك، ان الخليج يعود لكافة البلدان على سواحله، ولا يحق لطهران التاكيد على عكس ذلك. وقال الزياني ان ايران تسيطر ليس على الخليج وانما على مياهها الاقليمية. وقد تم الكشف في الآونة الاخيرة عن شبكة تجسس ايرانية في الكويت.

وتردت علاقات ايران مع المملكة السعودية التي اخذت تعتبر ايران شرا اكثر بكثير من اسرائيل. ومن اجل تعزيز مواقعها في المواجهة مع ايران دعت بلدان مجلس التعاضد الخليجي الست للانضمام الى منظمتها السياسية العسكرية كلا من الاردن والمغرب، اللذين سيحصلان في القريب على عضوية كاملة الحقوق ويشاركان في المنظومة العامة للامن الجماعي. ومن المفهوم ان كل هذا لا يساعد على تحسن وضع الامن في المنطقة.

العامل العراقي
من المحتمل ان يشكل العراق في المستقبل القريب خطرا معينا يهدد امن المنطقة. فمن المعروف انه يتعين على القوات الامريكية الانسحاب من العراق عام 2011. وهذا سيؤدي بلا ريب الى تغير الوضع السياسي الداخلي في البلد، ولربما الى زعزعة البلد. وستحصل ايران على تفويض مطلق لتصعيد نشاطها في هذا البلد. وستتعزز مواقع الشيعة الموالين لايران. وهذا لن يروق للمملكة السعودية. وان التواجد الامريكي حاليا يعادل نفوذ ايران، وبعد انسحاب الامريكان ستظهر لدى الايرانيين كما يبدو، امكانيات اكبر لترسيخ وضعهم في البلد الجار. وتجدر مراعاة انه لا يعيش في العراق مجرد شيعة، وانما توجد هناك العتبات المقدسة الشيعية الرئيسية وخاصة في مدينتي النجف وكربلاء الشريفتين. ويزور هذه العتبات سنويا ملايين الشيعة وبصورة رئيسية من ايران. وقامت ايران بترميم واعادة بناء خط السكة الحديد حتى الحدود العراقية. ويعتزم الايرانيون الارتباط بشبكة السكك الحديدية في سوريا ولبنان. وسينشأ بهذه الصورة خط نقل بري مباشر بين ايران وجنوب لبنان، حيث يعيش بصورة اساسية الشيعة وحيث توجد الحدود مع اسرائيل. واذا حدث هذا فستتوفر لدى ايران امكانية نقل خبراء عسكريين ومسلحين مباشرة الى لبنان عبر العراق وسورية. وهذا في حالة انسحاب القوات الامريكية من العراق. وفي ظل تنامي نشاط طهران في اقامة، ان لم يكون “جيب”، “فطابور خامس” شيعي موال لايران، قد ينشأ وضع عندما تضطر المملكة السعودية لحماية مصالح الاقلية السنية في العراق. وفي هذه الحالة لا يستبعد اصطدام المملكة السعودية وايران بصورة مباشرة او غير مباشرة (وهذا وخيم بكارثة محلية).

سورية
تؤثر الاحداث المعروفة المستمرة في البلد ونتيجتها غامضة، بشكل مباشر على امن المنطقة. ومع ذلك هذا موضوع منفصل. وعلى ما يبدو ان سقوط نظام بشار الاسد غير نافع (لمختلف الاسباب) لا لروسيا ولا لايران ولا لاسرائيل.

التسوية الفلسطينية الاسرائيلية
تعتبر ايران احدى الدول المعدودة (ان لم تكن الوحيدة) التي لا تعترف بامكانية وجود دولة اسرائيل. وعلى هذا الثابت يستند الاتجاه الفلسطيني لسياسة ايران الشرق – اوسطية. وترى طهران ان امكانية استئناف عملية السلام في الشرق الاوسط قد يؤدي الى تغيير ميزان القوى في المنطقة ليس في صالح ايران. وانها تود جدا من جانب، عدم السماح لاي طرف بعزلها عن المشاركة في اهم التطورات السياسية في الشرق الاوسط، ( بما في ذلك ما يتعلق بالقضية الفلسطينية)، ومن جانب آخر ـ تعزز على الدوام تواجدها في المنطقة. وقد اعربت طهران مرات عن عزمها على دعم المقاومة الاسلامية في جنوب لبنان وفي فلسطين، وهذا من حيث الجوهر يشكل احد اساليب ترسيخ النفوذ الايراني في المنطقة.

هذا وليس سرا ان التشكيلات المسلحة “لحزب الله” اللبناني تشكل سلاح ايران الرئيسي على الاتجاه الفلسطيني الاسرائيلي في سياستها الشرق اوسطية. ويصل عدد افرادها وفقا لتقديرات وسائل الاعلام الاجنبية الى 3 ـ 3.5 الف شخص ( بينهم 150 خبيرا من فيلق حراس الثورة الاسلامية). وتعتمد علاقات “حزب الله” مع طهران على وحدة المذهب الشيعي، وعدم الاعتراف باسرائيل. وتحمل المساعدات الايرانية للحلفاء اللبنانيين طابعا عاما ـ التمويل والدعم الدبلوماسي والسياسي، واعداد الكوادر الايديولجية والعسكرية، وتزويدهم بالسلاح والمعدات الحربية والعتاد والتجهيزات بما فيها الانسانية. وتجدر الاشارة هنا مع ذلك، الى ان المساعدات المالية السنوية “لحزب الله” تقلصت في عهد الرئيس محمد خاتمي الذي يمثل القسم المعتدل من النخبة السياسية الدينية الايرانية، من 60 ـ 100 مليون دولار الى 30 مليونا.

وزاد في السنوات الاخيرة تدريجيا نفوذ المخابرات الايرانية في حركة حماس. الا انه يلاحظ في منظمة حماس في السنوات الاخيرة تنامي الاستياء من طهران. وبهذا الصدد لربما سيقل تأثير ايران على هذه المنظمة المتطرفة. وان ترك ايران حماس، لا يعنى على الاطلاق تغير سياسة المنظمة المعادية لاسرائيل، ولكن يبعث الامل في تزايد نفوذ سياسيي حماس البرغماتيين، وتحويل نشاط المنظمة الى المجرى السياسي. ومن المستبعد ان يحدث تغير في موقف ايران من القضية الفلسطينية الاسرائيلية خلال السنوات القادمة. وستتصدى ايران بكافة الوسائل لاي اتفاقية لحل هذا النزاع اذا روعيت فيها وحتى باقل درجة مصالح اسرائيل، ولا يروق لطهران الا استسلام تل ابيب.

افغانستان
ان تطورات الوضع في افغانستان وحوله تخلق وضعا جيوسياسيا جديدا في غرب آسيا. وتتمثل ميزته الرئيسية في توسع التواجد العسكري السياسي الامريكي في المنطقة، وتعزيز مواقعها. وهذه الحقيقة تثير استياء ايران بشكل ملموس، بالرغم من انه تم القضاء على “طالبان”، خصوم طهران الايديولوجيون والسياسيون والعسكريون الفعليون بجهود الامريكان في افغانستان. وكان من المفروض ان تشكل مكافحة العدو المشترك، طالبان، كما يبدو، الاساس لسير الولايات المتحدة وايران بشكل حثيث نحو التقارب. فسبق ان اعلن عبد الله رمضان زاده، المتحدث باسم الحكومة الايرانية في بداية الحملة العسكرية ضد طالبان في افغانستان عام 2002، انه حان الوقت للبت في قضية استئناف العلاقات الايرانية الامريكية.

ولكن المرشد الاعلى في جمهوية ايران الاسلامية اية الله علي خامنئي رفض فكرة التفاوض مع الولايات المتحدة. وخلافا لتوقعات بعض علماء السياسة ورغبات السياسيين، بمن فيهم ايرانيون، لم يحدث تقارب. كما ان ادرج الرئيس الامريكي السابق جورج بوش ايران في قائمة ما يسمى “بمحور الشر” بمصاف كوريا الشمالية، لم يبق اي امل في تحسن العلاقات الايرانية الامريكية.

وظلت طهران تعمل من بداية الحملة الافغانية على الساحة الدولية بشأن قضية افغانستان بشكل ثابت وحازم. وكانت ايران من اوائل المعترفين بحكومة افغانستان الانتقالية برئاسة حامد كرزاي. وبلا ريب ان نجاح المؤتمر بشأن مستقبل افغانستان في المانيا كان بفضل ايران. وفي مؤتمر مساعدة افغانستان ماليا في طوكيو، كانت ايران ايضا ضمن الممولين الاساسيين لنهضة افغانستان اقتصاديا. وليس من قبيل الصدفة ان احدى اوائل الزيارات الخارجية التي قام بها رئيس الحكومة الافغانية المؤقتة وقتئذ حاكد كرزاي، وتميزت بالمجاملة والاطراء المتبادل، كانت الى طهران.

وتربط البلدين حاليا علاقات في مختلف المجالات ـ المصرفي، والتجاري الاقتصادي، والزراعي، والاجتماعي وغيرها.

وتبذل ايران اقصى الجهود من اجل الحفاظ على نفوذها في افغانستان، الذي يشمل الشيعة الافغان، وبالمرتبة الاولى، الهزارة، وكذلك سكان غرب البلد وجزء من شماله. وتلعب ايران في افغانستان لعبتها. فتقوم حسب معلومات بعض وسائل الاعلام، بدعم اعداؤهات اللدودين من “طالبان´ وقوى اخرى معادية لكابول، خالقة تعقيدات لقوى الائتلاف. كما تقيم ايران رؤوس جسور لوحداتها الخاصة في المحافظات الافغانسة الغربية، وتدعم بعض التنظيمات المعادية لكابول، وتطالب بانسحاب كافة القوات الاجنبية، وتعارض سياسة القوات الدولية للمساعدة الامنية برئاسة الناتو. وبعبارة اخرى ان سياسة ايران في افغانستان سياسة معايير مزدوجة ـ من جانب تدعم نظام كرزاي، ومن جانب آخر تتصدى للتواجد العسكري الدولي في البلد عن طريق دعم القوى المعارضة لكرزاي.

وفي هذا الوضع يتوقف الكثير لا على قيادة افغانسان الحالية والجديدة فحسب، بل وعلى سياسة اللاعبين الاجانب على الساحة الافغانية. ومن الصعب من هذه الناحية الاستخفاف بدور ايران في مصير افغانستان، لانه من المتعذر حل قضية اعادة الاستقرار والامن في افغانستان بدون جمهورية ايران الاسلامية. وبالمناسبة، كما بدون البلدان المعنية الاخرى. والشيئ الرئيسي عدم السماح بتحول التنافس الطبيعي وحتى النافع لكابول في بعض الاحيان، الى مواجهة مدمرة وعداء في كل الساحة الافغانية.

ايران ـ ماذ بعد؟
من الممكن الاشارة الى ان التطورات الاقليمية متباينة. ومختلف خيارات تطور الاحداث ممكنة. وحتى الحرب. ومن حيث المبدأ، لا يود اي شخص الحرب. ولكن الاعمال الاستفزازية ( ليس مهما كانت مدبرة او عفوية) كما حدث عشية بدء الحرب العالمية الاولى، من الممكن ان تؤدى الى انفجار. وايران لا تنفي امكانية التدخل العسكري في المملكة السعودية. وان المملكة السعودية السنية، كما اشار الكسندر ايغناتينكو المذكور انفا، تتهيأ بدورها للمواجهة مع ايران، ولربما حتى عسكريا، واذا بدأت فمن السديد القيام بهذا في المستقبل القريب، قبل ان يظهر لدى ايران سلاح نووي. واعتذر عن الاجابة هل سيتوفر هذا السلاح، وهل لدى دول الجزيرة العربية الاستعداد للمبادرة بضرب ايران. فلا تستطيع الاجابة عن هذه الاسئلة الا ايران وهذه الدول. ومع ذلك كل شيء سيحدث وفقا لثقة انظمة الجزيرة العربية السنية في ان ايران ستمتلك قنبلة ذرية، وتوفر اطماع توسعية لدى ايران في شبه الجزيرة العربية وكل العالم العربي، التي تعرضها بصراحة.

وتجدر الاشارة بهذا الصدد الى انه نشأ في الشرق الاوسط الكبير في الاشهر الاخيرة من جانب وضع جديد يساعد ايران على تحقيق خططها للهيمنة، من جانب آخر ـ تكاتف البلدان العربية في التصدي للهيمنة الفارسية الشيعية. ويقصد “بالوضع المساعد” انسحاب الامريكان وحلفائهم المفترض من العراق وافغانستان.، وكذلك تنامي حركات الاحتجاج في عدد من الدول العربية. وتعتبر طهران على المستوى الرسمي تحركات العرب الاجتماعية السياسية بمثابة استمرار للثورة الاسلامية عام 1979. وتبذل ايران الجهود، مستخدمة مختلف الوسائل الممكنة (هيئات التخريب والاستطلاع وقاعدة وكلاء واسعة من العرب ـ الشيعة والفرس اثنيا الذين يعيشون في بلدان الخليج العربي)، لزعزعة الانظمة التي لا تروق لطهران. وان الانتفاضات التي حرضت عليها ايران ودعمتها او حتى الحروب الاهلية في البحرين واليمن تعقد وضع المملكة العربية بمحافظتها الشيعية الشرقية وتوسع امكانيات ايران التخريبية.

ومع ذلك ان سياسة طهران الحالية توفر في نفس الوقت اسس فعلية لتكاتف الدول العربية في التصدي للممارسات الايرانية.

وان قضية امن الخليج العربي بهذه الصورة، حيوية للغاية ومتعددة الاوجه ومتباينة. وهي تمس مصالح لا الدول الاقليمية فحسب، بل ومعظم البلدان الاخرى، خاصة اذا راعينا اهمية المنطقة كمنتج للوقود وطرق نقلها الى كافة انحاء العالم.

وفي الختام يجدر الاعتراف بان امن المنطقة تردى بكل جلاء في الآونة الاخيرة وبذنب ايران ايضا.

عصبة الا مم

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالعزيز السعيد(4)

عصبة الأمم

الصياغة الفعلية لميثاق العصبة في مؤتمر فرساي 1919. هناك اختلفت الدول فيما بينها حول طبيعة المنظمة المقترحة ، وظهرت فكرتين:
1. الفكرة الأوروبية أو الفرنسية : وكانت تدعو لتأسيس أو تكوين منظمة دولية على نمط التنظيم السياسي للدولة الاتحادية بحيث تمنح لهذه المنظمة سلطات ذاتية واسعة ، وتسخر من أجلها وتحت امرتها وسائل الإكراه والقسر والقوة.
2. الفكرة الانجلوساكسونية أو البريطانية: وكانت تدعو لإنشاء منظمة دولية تعتمد في تحقيق أهدافها على قوة تأييد الرأي العام العالمي ، وعلى ما لها من نفوذ أدبي ومعنوي.
خلال المناقشات التي تمت انتصرت الفكرة الثانية البريطانية ، وتم في الواقع إنشاء أول منظمة دولية عُرفت بـ(عصبة الأمم).

أهداف ومبادئ العصبة :

الأهداف / تعتمد على هدفين هما:
1. ضرورة تنمية التعاون بين الدول الداخلة في العصبة.
2. ضمان السلام والأمن لهذه الدول.

المبادئ / ترتكز على أربعة مبادئ أساسية هي :
1. عدم اللجوء إلى الحرب.
2. تأسيس العلاقات الدولية على أساس قواعد العدالة والشرف.
3. التقيد بقواعد القانون الدولي العام.
4. التعهد باحترام كافة المعاهدات والمواثيق الدولية.

العضوية في العصبة :

تنقسم إلى ثلاث فئات هي:
1. الأعضاء المؤسسون أو الأصليون : وهم جميع الدول المتحالفة في الحرب العالمية الأولى والتي حضرت ووقعت على معاهدة فرساي.
2. الأعضاء المدعوون: وهم الدول المحايدة التي وقعت على الحياد أثناء الحرب العالمية الأولى والتي دعتها الدول المتحالفة للانضمام إليها ، وهذه الدول (أسبانيا، بلجيكا، جميع الدول الاسكندنافية).
3. الأعضاء المنضمون أو المنتخبون : وهم الدول التي تقدمت بطلب الانضمام لعصبة الأمم بعد قيامها ، والتي قبلتهم الجمعية العامة للعصبة بناءً على طلب من هذه الدول وبأغلبية الثلثين.

طرق الانسحاب من العصبة :

هناك طريقتين للانسحاب هي :
1. الانسحاب الطوعي أو الاختياري ، فالدولة المنضمة لها الحق أن تنسحب من العصبة بشرط تقديم طلب لمجلس العصبة بهذه الرغبة قبل سنتين من الانسحاب.
2. الانسحاب القسري أو الفصل ، فمجلس العصبة أو الجمعية العامة لها الحق أن تقوم بفصل أي دولة تخالف ميثاق أو عهد عصبة الأمم.

أجهزة العصبة :

تقوم على ثلاثة أجهزة هي (1.مجلس العصبة ، 2.الجمعية العامة ، 3.الأمانة العامة)

أولا : مجلس العصبة
هو مجلس يضم نوعين من الأعضاء ، الدائمون وهم ممثلي الدول الكبرى وغير الدائمين وهم انتخبوا من قِبل الجمعية العامة للعصبة لمدة سنتين. وينعقد أربع مرات في السنة وبإمكانه أن ينعقد في دورات طارئة عند الحاجة.
اختصاصات مجلس العصبة :
1. مراقبة إدارة الأراضي الموضوعة تحت الانتداب ومن ضمنها فلسطين.
2.مراقبة وحماية الأقليات في هذه الدول.
3.مراقبة وتنفيذ كافة المعاهدات ومواثيق الصلح.

نظام التصويت:
هناك نوعين من نظام التصويت ، في المسائل الموضوعية أو الهامة يتم اتخاذ القرار بالاجماع. أما المسائل الاجرائية أو غير الهامة يتم اتخاذ القرار بالأغلبية البسيطة (50+1).

ثانيا : الجمعية العامة
تتكون من جميع الدول الأعضاء في العصبة سواء كانت الدول مدعوه أو محايدة أو مؤسسة. وتعقد دورة واحدة في السنة ، ومن حقها عقد دورات استثنائية أو طارئة.

ختصاصات الجمعية العامة :
1.قبول الدول الجديدة أو الأعضاء الجدد في العصبة.
2.انتخاب الأعضاء غير الدائمين في مجلس العصبة.
3.النظر في كافة المعاهدات ومواثيق الصلح.
4. المصادقة على كافة المعاهدات الدولية.

نظام التصويت :
في المسائل الهامة يتم التصويت بالاجماع ، أما المسائل الاجرائية يتم بأغلبية الثلثين.

اختصاصات يشترك فيها مجلس العصبة والجمعية العامة
1. انتخاب أو تعيين قضاة محكمة العدل الدولية الدائمة.
2. التصويت على تعديل ميثاق العصبة.
3. تعيين الأمين العام للعصبة.
4. فصل أحد الأعضاء من العصبة.
5. زيادة عدد أعضاء مجلس العصبة غير الدائمين.

ثالثا : الأمانة العامة :
تتكون من أمين عام للعصبة ، نائب أمين عام ، ثلاثة مساعدين للأمين العام.

اختصاصات الأمانة العامة:
1. تنفيذ جميع القرارات الصادرة إما من مجلس العصبة أو الجمعية العامة.
2. تهيئة الأعمال الضرورية والمستعجلة لكل من مجلس العصبة والجمعية العامة.
3. تحديد الميزانية العامة للعصبة أو إعدادها.
4. تعيين موظفي الأمانة العامة للعصبة.

مراحل تطور العصبة :

1) مرحلة التكامل / المرحلة التي حاولت العصبة أن تثبّت أقدامها ، وأن تبرهن على قدرتها للتصدي للمنازعات الأوروبية.
2) مرحلة الاستقرار / المرحلة الممتدة ما بين (1924 – 1932) في هذه المرحلة استطاعت العصبة أن تحقق التعاون في كافة المجلات سواء كانت سياسية أو غير سياسية ، وفي هذه المرحلة تم إنشاء محكمة العدل الدولية الدائمة ، وبالإضافة فإن الجو في أوروبا قد تحسن وتطورت العلاقات بين هذه الدول.
3) مرحلة الانهيار / وهي المرحلة الممتدة من نهاية (1932 – 1939) وفي هذه المرحلة بدأت الكثير من المشاكل تظهر ، ليس في أوروبا فقط ، مثل الغزو الياباني في منشوريا ، والإيطالي في الحبشة ، وغزو هتلر لبولونيا وهذه عجلت بانهيار العصبة. وانتهت تمامًا مع قيام الحرب العالمية الثانية ولم يكن لها أي وجود إلى 1945 وبدأت الدول في التفكير بإنشاء منظمة تختلف عن السابقة.

الأسباب الرئيسية التي أدت لفشل العصبة :

1. عدم انضمام الدول الكبرى للعصبة ، فروسيا انسحبت وأمريكا لم تنضم ، وبالتالي عدم انضمام أمريكا وانسحاب روسيا جعل العصبة تصبح منظمة أوروبية أكثر من كونها منظمة عالمية مما جعل نشاط العصبة في الواقع نشاط إقليمي على المستوى الأوروبي.
2. بعدت عن مبادئ العدالة والشرف في حل المنازعات الدولية.
3. عدم وجود دستور أو ميثاق أو عهد لعصبة الأمم مستقل ، إنما جاء دستورها مندمجًا مع قرارات معاهدة فرساي.
4. أخذت بنظام المركزية حيث حصرت سائر السلطات في مجلس العصبة ولم تعطي الجمعية العامة أو الأمانة العامة جزء من هذه السلطات أو الصلاحيات.
5. انعدام الأداة التنفيذية في مجلس العصبة ، وأيضًا عدم وجود توازن في نظام التصويت في مجلس العصبة أو الجمعية العامة.
6. تأثر موظفي الأمانة العامة بالعواطف الوطنية على حساب الاعتبارات الدولية. وبالتالي قد ألغيت ما يسمى بسرية جلسات العصبة ، فالموظف عندما يرى قرارًا ضد دولته يتصل بها ويبلغها بذلك.
7. عدم قدرة الدول الأعضاء في العصبة على تحمل مسؤولياتها الدولية ، فكل دولة سعت لتسخير العصبة لصالح أهدافها الوطنية على حساب المصالح الدولية. فكل دولة ترى بأنها أنشأت لتحقيق مكاسب وأهداف لها بغض النظر عن الدول الأخرى.
وهذه الأسباب أدت لإخفاق وفشل العصبة في تحقيق أهدافها

الأيدولوجيا وفلسفة السياسه

كاتب الموضوع الأصلي: جعفر القحطاني

الايدولوجيا ideology أو العقيدة السياسية او الفكرية ويترجمها البعض فكرانية هي كل مجموعة منظمة من الأفكار تشكل رؤية متماسكة comprehensive vision و طريقة لرؤية القضايا و الأمور التي تتعلق بالأمور اليومية أو تتعلق بمناحي فلسفية معينة سياسية بشكل خاص .
أو قد تكون مجموعة من الأفكار تفرضها الطبقة المهيمنة من المجتمع على باقي أفراد المجتمع (تعريف ماركس ).

ومفهوم الأيديولوجيا مفهوم متعدد الاستخدامات والتعريفات فمثلاً يعرفه قاموس علم الاجتماع كمفهوم محايد باعتباره نسق من المعتقدات والمفاهيم (وقعية وعيارية ) يسعى إلى تفسير ظواهر اجتماعية معقدة من خلال منطق يوجه ويبسط الاختيارات السياسية / الاجتماعية للأفراد والجماعات وهي من منظار آخر نظام الأفكار المتداخلة كالمعتقدات والأساطير التي تؤمن بها جماعة معينة أو مجتمع ما وتعكس مصالحها واهتماماتها الاجتماعية والأخلاقية والدينية والسياسية والاقتصادية وتبررها في نفس الوقت.
في حين يعرف البعض الأيديولجيا كقناع أو كتعارض مع العلمية أو حتى كرؤية للكون cosmology والقاسم المشترك بين هذه التعريفات أنها تطرح علاقة مركبة بين الواقع والأيديولوجيا فهي تعكسه وتحاول تسويغه أيضاً والواقع ليس مجرد واقع مادي بل واقع اجتماعي نفسي روحي وهو واقع إلى جانب تطلعات وآمال. إن الأيديولوجيا تقوم بدور الوسيط لأنها نسق رمزي يستخدم كنموذج لأنصاف أخرى اجتماعية ونفسية ورمزية وهي قد تشوه الواقع أو تخطئه لكنها تشويه يعكس حقائق معينة ويطمس أخرى لتوصيل رسالة معينة للمؤمنين بها فقدرة الأيديولوجيا هي في قدرتها على الإحاطة بالحقائق الاجتماعية وصياغتها صياغة جديدة فالأيديولوجية لا تستبعد عناصر معينة من الواقع بقدر ما تسعى لتقيم نسق يضم عناصر نفسية واجتماعية ودينية… مماثل للواقع الذي تدعو إليه الأيديولوجية إن السؤال الذي تثيره الأيديولوجيا هو مدى فعاليتها في رسم صورة للواقع الاجتماعي وتقديم خريطة له وأن تكون محوراً لخلق الوعي الجمعي.

إن استخدام مفهوم الأيديولوجية كأداة تحليلية يتطلب تعدد مستويات البحث بوصف منطقها الداخلي وحتى ادعاءاتها عن نفسها وسماتها الأساسية كجانب معبر عن الواقع وعلى مستوى تتم دارسة الأيديولوجيا لتقييم مدى عكسها للواقع وهذا يتطلب دراسة البدائل التاريخية المتاحة والنظر للأيديولوجيا في نتائجها الإنسانية على الجماعة والتطور الاجتماعي.

إن دراسة الأيديولوجيا تتطلب الجمع بين مدخلين محاولة الوصول لأنماط عامة بالمفهوم العلمي ومدخل دراسة المنحنى الخاص للظاهرة في تعينها أو بعبارة أخرى دراسة الشكل الخاص للعلاقة بين البناء الفوقي والبناء التحتي وهي علاقة جدلية تبادلية التأثير فكلا البنائين الفوقي والتحتي يكتسب هويته المتعينة من خلال الآخر أخذا في الاعتبار أن البناء التحتي ليس وجودا ماديا فحسب بل وجوداً مادياً وحضارياً وفكرياً.

[line]

فلسفة السياسة

فلسفة السياسة هي تفكير نظري في ما يتعلق بالتجربة السياسية، باعتبارها بعدا من أبعاد التجربة الإنسانية عامة. وهي أيضا فرع من فروع الفلسفة، يصنفها أرسطو ضمن العلوم التطبيقية، نظرا لارتباطها بالممارسة العملية.

تطرح فلسفة السياسة أسئلة عن الدول والحكومات والسياسات المتبعة فيها، عن الملكيات العامة والخاصة وعن القانون: ماهي ولماذا يحتاجها الإنسان وماهي معايير اعتبار حكومة ما شرعية وماهي الحقوق والحريات التي يجب أن تقيد ولماذا وكيفية إجراء التقييد عليها ولماذا، كما تعرف فلسفة السياسة القانون وتحاول تحديد واجبات المواطن تجاه حكومته الشرعية -إن كانت تحكمه حكومة شرعية-.

تعود الفلسفة السياسية للرغبة في التفكير في ما تطرحها الحياة السياسية من مشكلات، تستعصي على الفهم والحل، وهي تختلف عن علم السياسة من جهة أنه إحصاء وترتيب للنظم السياسية، وتختلف عن علم الاجتماع السياسي من جهة ما هو بحث في الأبعاد الاجتماعية للتجربة السياسية.

الفلسفة كلمة يونانية الأصل معناها الحرفي “محبة الحكمة” . حتى السؤال عن ماهية الفلسفة ” ما هي الفلسفة ؟ ” يعد سؤالا فلسفيا قابلا لنقاش طويل . و هذا يشكل أحد مظاهر الفلسفة الجوهرية و ميلها للتساؤل و التدقيق في كل شيء و البحث عن ماهيته و مظاهره و قوانينه .

لكل هذا فإن المادة الأساسية للفلسفة مادة واسعة و متشعبة ترتبط بكل أصناف العلوم و ربما بكل جوانب الحياة ، و مع ذلك تبقى الفلسفة متفردة عن بقية العلوم و التخصصات . توصف الفلسفة احيانا بأنها ” التفكير في التفكير ” أي التفكير في طبيعة التفكير و التأمل و التدبر ، كما تعرف الفلسفة بأنها محاولة الإجابة عن الأسئلة الأساسية التي يطرحها الوجود و الكون . شهدت الفلسفة تطورات عديدة مهمة ، فمن الإغريق الذين أسسوا قواعد الفلسفة الأساسية كعلم يحاول بناء نظرة شمولية للكون ضمن إطار النظرة الواقعية ، إلى الفلاسفة المسلمين الذين تفاعلوا مع الإرث اليوناني دامجين إياه مع التجربة و محولين الفلسفة الواقعية إلى فلسفة أسمية ، إلى فلسفة العلم و التجربة في عصر النهضة ثم الفلسفات الوجودية و الإنسانية و مذاهب الحداثة و ما بعد الحداثة و العدمية .

الفلسفة الحديثة حسب التقليد التحليلي في أمريكا الشمالية و المملكة المتحدة ، تنحو لأن تكون تقنية أكثر منها بحتة فهي تركز على المنطق و التحليل ألمفاهيمي conceptual analysis . بالتالي مواضيع اهتماماتها تشمل نظرية المعرفة ، و الأخلاق ، طبيعة اللغة ، طبيعة العقل . هناك ثقافات و اتجاهات أخرى ترى الفلسفة بأنها دراسة الفن و العلوم ، فتكون نظرية عامة و دليل حياة شامل .

و بهذا الفهم ، تصبح الفلسفة مهتمة بتحديد طريقة الحياة المثالية و ليست محاولة لفهم الحياة . في حين يعتبر المنحى التحليلي الفلسفة شيئا عمليا تجب ممارسته ، تعتبرها اتجاهات أخرى أساس المعرفة الذي يجب إتقانه و فهمه جيدا

الأيدولوجيا وفلسفة السياسه

كاتب الموضوع الأصلي: جعفر القحطاني

الايدولوجيا ideology أو العقيدة السياسية او الفكرية ويترجمها البعض فكرانية هي كل مجموعة منظمة من الأفكار تشكل رؤية متماسكة comprehensive vision و طريقة لرؤية القضايا و الأمور التي تتعلق بالأمور اليومية أو تتعلق بمناحي فلسفية معينة سياسية بشكل خاص .
أو قد تكون مجموعة من الأفكار تفرضها الطبقة المهيمنة من المجتمع على باقي أفراد المجتمع (تعريف ماركس ).

ومفهوم الأيديولوجيا مفهوم متعدد الاستخدامات والتعريفات فمثلاً يعرفه قاموس علم الاجتماع كمفهوم محايد باعتباره نسق من المعتقدات والمفاهيم (وقعية وعيارية ) يسعى إلى تفسير ظواهر اجتماعية معقدة من خلال منطق يوجه ويبسط الاختيارات السياسية / الاجتماعية للأفراد والجماعات وهي من منظار آخر نظام الأفكار المتداخلة كالمعتقدات والأساطير التي تؤمن بها جماعة معينة أو مجتمع ما وتعكس مصالحها واهتماماتها الاجتماعية والأخلاقية والدينية والسياسية والاقتصادية وتبررها في نفس الوقت.
في حين يعرف البعض الأيديولجيا كقناع أو كتعارض مع العلمية أو حتى كرؤية للكون cosmology والقاسم المشترك بين هذه التعريفات أنها تطرح علاقة مركبة بين الواقع والأيديولوجيا فهي تعكسه وتحاول تسويغه أيضاً والواقع ليس مجرد واقع مادي بل واقع اجتماعي نفسي روحي وهو واقع إلى جانب تطلعات وآمال. إن الأيديولوجيا تقوم بدور الوسيط لأنها نسق رمزي يستخدم كنموذج لأنصاف أخرى اجتماعية ونفسية ورمزية وهي قد تشوه الواقع أو تخطئه لكنها تشويه يعكس حقائق معينة ويطمس أخرى لتوصيل رسالة معينة للمؤمنين بها فقدرة الأيديولوجيا هي في قدرتها على الإحاطة بالحقائق الاجتماعية وصياغتها صياغة جديدة فالأيديولوجية لا تستبعد عناصر معينة من الواقع بقدر ما تسعى لتقيم نسق يضم عناصر نفسية واجتماعية ودينية… مماثل للواقع الذي تدعو إليه الأيديولوجية إن السؤال الذي تثيره الأيديولوجيا هو مدى فعاليتها في رسم صورة للواقع الاجتماعي وتقديم خريطة له وأن تكون محوراً لخلق الوعي الجمعي.

إن استخدام مفهوم الأيديولوجية كأداة تحليلية يتطلب تعدد مستويات البحث بوصف منطقها الداخلي وحتى ادعاءاتها عن نفسها وسماتها الأساسية كجانب معبر عن الواقع وعلى مستوى تتم دارسة الأيديولوجيا لتقييم مدى عكسها للواقع وهذا يتطلب دراسة البدائل التاريخية المتاحة والنظر للأيديولوجيا في نتائجها الإنسانية على الجماعة والتطور الاجتماعي.

إن دراسة الأيديولوجيا تتطلب الجمع بين مدخلين محاولة الوصول لأنماط عامة بالمفهوم العلمي ومدخل دراسة المنحنى الخاص للظاهرة في تعينها أو بعبارة أخرى دراسة الشكل الخاص للعلاقة بين البناء الفوقي والبناء التحتي وهي علاقة جدلية تبادلية التأثير فكلا البنائين الفوقي والتحتي يكتسب هويته المتعينة من خلال الآخر أخذا في الاعتبار أن البناء التحتي ليس وجودا ماديا فحسب بل وجوداً مادياً وحضارياً وفكرياً.

[line]

فلسفة السياسة

فلسفة السياسة هي تفكير نظري في ما يتعلق بالتجربة السياسية، باعتبارها بعدا من أبعاد التجربة الإنسانية عامة. وهي أيضا فرع من فروع الفلسفة، يصنفها أرسطو ضمن العلوم التطبيقية، نظرا لارتباطها بالممارسة العملية.

تطرح فلسفة السياسة أسئلة عن الدول والحكومات والسياسات المتبعة فيها، عن الملكيات العامة والخاصة وعن القانون: ماهي ولماذا يحتاجها الإنسان وماهي معايير اعتبار حكومة ما شرعية وماهي الحقوق والحريات التي يجب أن تقيد ولماذا وكيفية إجراء التقييد عليها ولماذا، كما تعرف فلسفة السياسة القانون وتحاول تحديد واجبات المواطن تجاه حكومته الشرعية -إن كانت تحكمه حكومة شرعية-.

تعود الفلسفة السياسية للرغبة في التفكير في ما تطرحها الحياة السياسية من مشكلات، تستعصي على الفهم والحل، وهي تختلف عن علم السياسة من جهة أنه إحصاء وترتيب للنظم السياسية، وتختلف عن علم الاجتماع السياسي من جهة ما هو بحث في الأبعاد الاجتماعية للتجربة السياسية.

الفلسفة كلمة يونانية الأصل معناها الحرفي “محبة الحكمة” . حتى السؤال عن ماهية الفلسفة ” ما هي الفلسفة ؟ ” يعد سؤالا فلسفيا قابلا لنقاش طويل . و هذا يشكل أحد مظاهر الفلسفة الجوهرية و ميلها للتساؤل و التدقيق في كل شيء و البحث عن ماهيته و مظاهره و قوانينه .

لكل هذا فإن المادة الأساسية للفلسفة مادة واسعة و متشعبة ترتبط بكل أصناف العلوم و ربما بكل جوانب الحياة ، و مع ذلك تبقى الفلسفة متفردة عن بقية العلوم و التخصصات . توصف الفلسفة احيانا بأنها ” التفكير في التفكير ” أي التفكير في طبيعة التفكير و التأمل و التدبر ، كما تعرف الفلسفة بأنها محاولة الإجابة عن الأسئلة الأساسية التي يطرحها الوجود و الكون . شهدت الفلسفة تطورات عديدة مهمة ، فمن الإغريق الذين أسسوا قواعد الفلسفة الأساسية كعلم يحاول بناء نظرة شمولية للكون ضمن إطار النظرة الواقعية ، إلى الفلاسفة المسلمين الذين تفاعلوا مع الإرث اليوناني دامجين إياه مع التجربة و محولين الفلسفة الواقعية إلى فلسفة أسمية ، إلى فلسفة العلم و التجربة في عصر النهضة ثم الفلسفات الوجودية و الإنسانية و مذاهب الحداثة و ما بعد الحداثة و العدمية .

الفلسفة الحديثة حسب التقليد التحليلي في أمريكا الشمالية و المملكة المتحدة ، تنحو لأن تكون تقنية أكثر منها بحتة فهي تركز على المنطق و التحليل ألمفاهيمي conceptual analysis . بالتالي مواضيع اهتماماتها تشمل نظرية المعرفة ، و الأخلاق ، طبيعة اللغة ، طبيعة العقل . هناك ثقافات و اتجاهات أخرى ترى الفلسفة بأنها دراسة الفن و العلوم ، فتكون نظرية عامة و دليل حياة شامل .

و بهذا الفهم ، تصبح الفلسفة مهتمة بتحديد طريقة الحياة المثالية و ليست محاولة لفهم الحياة . في حين يعتبر المنحى التحليلي الفلسفة شيئا عمليا تجب ممارسته ، تعتبرها اتجاهات أخرى أساس المعرفة الذي يجب إتقانه و فهمه جيدا

منظمة الدول الأمر يكية

كاتب الموضوع الأصلي: عبدالعزيز السعيد(4)

هيئة تضم 35 بلدًا أمريكيًا.
ومنظمة الدول الأمريكية (أو أيه أس) منظمة إقليمية في إطار الأمم المتحدة. تسعى لتأمين دفاع ذاتي جماعي، وتعاون إقليمي، وتسوية سلمية للخلافات. ويُورد ميثاق المنظمة المبادئ المرشدة للجماعة. وتتضمن أهمية احترام القانون الدولي، والعدالة الاجتماعية، والتعاون الاقتصادي، والمساواة بين جميع الشعوب. كما ينص الميثاق على أن أي عدوان ضد أي بلد أمريكي يُعتبر عدوانًا ضد جميع هذه البلدان.

تُمارس (أو أيه أس) مهماتها من خلال عدة هيئات. تصوغ الجمعية العمومية السياسات الكبرى في جلساتها السنوية. وتستطيع جميع الدول الأعضاء أن تُشارك في هذه الجمعية، ولكل منها صوت واحد. وتُعالج الاجتماعات الخاصة لـمشاورات وزراء الخارجية المشكلات المُلحة، وخاصة تلك المتعلقة بشؤون الدفاع وحفظ السلام في القارة الأمريكية. والمجلس الدائم الذي يتخذ من واشنطن العاصمة مقرًا لرئاسته، هو الهيئة التنفيذية للمنظمة. وجميع الدول الأعضاء مُمثلة في هذا المجلس. ويُعتبر الممثلون الدبلوماسيون للدول الأعضاء في واشنطن أعضاء في المجلس المذكور. ويُشرف المجلس على أمانة عامة تعد الخطط من أجل جلسات الجمعية العمومية، ولمكاتب المنظمة الإدارية عبر البحار.

ويُنتخب الأمين العام ـ وهو الموظف الإداري الأول في المنظمة ـ لمدة خمس سنوات من قبل الجمعية العمومية. وتعزز المؤتمرات المتخصصة التعاون بين دول المنظمة.

شهدت منظمة الدول الأمريكية بداياتها الأولى في المؤتمر الدولي للدول الأمريكية، الذي انعقد في العاصمة الأمريكية واشنطن في عامي 1889 و1890م. وقد أسست الوفود المشاركة الاتحاد الدولي للجمهوريات الأمريكية والمكتب التجاري للجمهوريات الأمريكية مكتبًا مركزيًا لهذا الاتحاد. وقد استبدل هذا المكتب باسم اتحاد عموم أمريكا التاسع الذي انعقد في بُوغوتا في دولة كولومبيا. ودخل الميثاق الأساسي للمنظمة حيز التنفيذ في ديسمبر عام 1951م، وعُدِّل هذا الميثاق في فبراير عام 1970م، واتخذ اتحاد عموم أمريكا اسم الأمانة العامة لمنظمة الدول الأمريكية (أو أيه أس).

في بداية عام 1962م صوتت المنظمة بطرد حكومة كوبا من العضوية العاملة. ولكن كوبا نفسها ظلت عضوًا في (أو أيه أس) على الرغم من أن حكومتها لا تستطيع أن تشارك في أنشطة المنظمة.

وفي عام 1965م دفعت الثورة في جمهورية الدومينيكان بالمنظمة إلى تأسيس قوتها العسكرية الأولى. وشاركت في هذه القوة ست دول من أمريكا اللاتينية مع الولايات المتحدة.
وعملت هذه القوات بالاشتراك مع لجان المنظمة على إعادة النظام في جمهورية الدومينيكان. وفي عام 1969م عملت (أو أيه أس) بصورة عاجلة على وضع نهاية لغزو هندوراس الذي استمر خمسة أيام من قبل قوات إلسلفادور.

وخلال السبعينيات من القرن العشرين الميلادي أصبح الاهتمام الأول للمنظمة هو حقوق الإنسان.

وقامت لجنة حقوق الإنسان داخل القارة الأمريكية ـ وهي وكالة متخصصة تابعة للمنظمة ـ بالاستفسار عن أعمال الإبعاد السياسي، وأجرت تحقيقات في مجال انتهاكات حقوق الإنسان. كما نشرت اللجنة تقارير حول الاحتيال في الانتخابات، والاعتقال غير القانوني، والتعذيب، والأعمال الوحشية الأخرى.

أخذ نفوذ (أو أيه أس) في التراجع خلال بداية الثمانينيات من القرن العشرين بسبب التدخل المتزايد لوكالات دولية أخرى في شؤون أمريكا اللاتينية. ومن بين هذه الوكالات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

انضمت كندا إلى (أو أيه أس) عام 1990م.
الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية وتاريخ انضمامها للمنظمة

الدولة تاريخ الانضمام الدولة تاريخ الانضمام
الأرجنتين 1956 جواتيمالا 1955
أروجواي 1955 دومينيكا 1979
الإكوادور 1950 سانت فينست والجرينادين 1981
إلسلفادور 1950 سانت كيتس ونيفس 1984
أنتجوا وباربودا 1981 سانت لوسيا 1979
باراجواي 1950 سورينام 1977
باربادوس 1967 غايانا 1991
البرازيل 1950 فنزويلا 1951
بليز 1991 كندا 1990
بنما 1951 كوبا 1952
البهاما 1982 كوستاريكا 1948
بوليفيا 1950 كولومبيا 1951
بيرو 1952 < B>المكسيك 1948
ترينيداد وتوباجو 1967 نيكاراجوا 1950
تشيلي 1953 هاييتي 1950
جامايكا 1969 هندوراس 1950
جر ينادا 1975 الولايات المتحدة 1951
جمهورية الدومينيكان 1949