أ.د. أحمد محمد وهبان

كاتب الموضوع الأصلي: خالد الأحمري 344

المملكة العربية السعودية
وزارة التعليم العالي
جامعة الملك سعود

بحث عن جامعة الدول العربية
تحت إشراف الدكتور / أحمد محمد وهبان

الإسم الرقم الجامعي الرقم التسلسلي
علي منيس الشهري 429103479 64
مصعب عيسى البريكان 428104284 23
محمد فايد الرشيدي 427104000 7
محمد حمد القحطاني 428105014 36
خالد حسين الأحمري 427112827 20
محمد منصور أبو الخير 428104436 27
سعيد محمد النهاري 428104843 30
سالم أحمد باهمام 428104961 34

بسم الله الرحمن الرحيم

مقدمة:
جامعة الدول العربية هي منظمة تضم دولاً في الشرق الأوسط وأفريقيا ويعتبر أعضاؤها دولاً عربية، ينص ميثاقها على التنسيق بين الدول الأعضاء في الشؤون الاقتصادية، ومن ضمنها العلاقات التجارية، الاتصالات، العلاقات الثقافية، الجنسيات ووثائق وأذونات السفر والعلاقات الاجتماعية والصحة.
المقر الدائم لجامعة الدول العربية يقع في القاهرة، عاصمة مصر (تونس من 1979م إلى 1990م ). وأمينها العام الحاليّ هو عمرو موسى.
المجموع الكلي لمساحة الدول الأعضاء في المنظمة 13,953,041 كم² ، وتشير إحصاءات 2007م إلى وجود 339,510,535 نسمة فيها، حيث أنّ مجموع مساحة الوطن العربي يجعل مجموعها الثاني عالمياً بعد روسيا ومجموع سكانها هو الرابع عالمياً بعد الصين، الهند والاتحاد الأوروبي.
تسهل الجامعة العربية إجراء برامج سياسية واقتصادية وثقافية وعلمية واجتماعية لتنمية مصالح العالم العربي من خلال مؤسساتٍ مثل مؤسسة جامعة الدول العربية للتربية والثقافة والعلوم (أليسكو) ومجلس الوحدة الاقتصادية العربية.
وقد كانت الجامعة العربية بمثابة منتدىً لتنسيق المواقف السياسية للدول الأعضاء، وللتداول ومناقشة المسائل التي تثير الهم المشترك، ولتسوية بعض المنازعات العربية والحد من صراعاتها، كصراع أزمة لبنان عام 1958م, كما مثلت الجامعة منصةً لصياغة وإبرام العديد من الوثائق التاريخية لتعزيز التكامل الاقتصادي بين بلدان الجامعة. أحد أمثلة هذه الوثائق المهمة وثيقة العمل الاقتصادي العربي المشترك، والتي تحدد مبادئ الأنشطة الاقتصادية في المنطقة.
لكل دولةٍ عضوٌ صوتٌ واحدٌ في مجلس الجامعة، ولكن القرارات تلزم الدول التي صوتت لهذه القرارات فقط وكانت أهداف الجامعة في عام 1945م هي: التعزيز والتنسيق في البرامج السياسية والبرامج الثقافية والاقتصادية والاجتماعية لأعضائها، والتوسط في حل النزاعات التي تنشأ بين دولها، أو النزاعات بين دولها وأطرافٍ ثالثة. وعلاوة على ذلك، الدول التي وقعت على اتفاقِ الدفاع المشترك والتعاون الاقتصادي في 13 أبريل 1950م ملزمةٌ على تنسيق تدابير الدفاع العسكري.

نشأة فكرتها:
في 29 مايو 1941م, ألقى أنتونى إيدن وزير خارجية بريطانيا خطاباً ذكر فيه “إن العالم العربي قد خطا خطوات عظيمة منذ التسوية التي تمت عقب الحرب العالمية الماضية، ويرجو كثير من مفكري العرب للشعوب العربية درجة من درجات الوحدة أكبر مما تتمتع به الآن. وإن العرب يتطلعون لنيل تأييدنا في مساعيهم نحو هذا الهدف ولا ينبغي أن نغفل الرد على هذا الطلب من جانب أصدقائنا ويبدو أنه من الطبيعي ومن الحق وجود تقوية الروابط الثقافية والاقتصادية بين البلاد العربية وكذلك الروابط السياسية أيضاً… وحكومة جلالته سوف تبذل تأييدها التام لأيّ خطة تلقى موافقة عامة”. وفي 24 فبراير 1943م, صرح إيدن في مجلس العموم البريطاني بأن الحكومة البريطانية تنظر بعين “العطف” إلى كل حركة بين العرب ترمي إلى تحقيق وحدتهم الاقتصادية والثقافية والسياسية.
بعد عام تقريباً من خطاب إيدن، دعا رئيس الوزراء المصري مصطفى النحاس كلا من رئيس الوزراء السوري جميل مردم بك ورئيس الكتلة الوطنية اللبنانية بشارة الخوري للتباحث معهما في القاهرة حول فكرة “إقامة جامعة عربية لتوثيق التعاون بين البلدان العربية المنضمة لها”. وكانت هذه أول مرة تثار فيها فكرة الجامعة العربية بمثل هذا الوضوح، ثم عاد بعد نحو شهر من تصريح إيدن أمام مجلس العموم، ليؤكد استعداد الحكومة المصرية لاستطلاع آراء الحكومات العربية في موضوع الوحدة وعقد مؤتمر لمناقشته وهي الفكرة التي أثنى عليها حاكم الأردن في حينه الأمير عبد الله. وإثر ذلك بدأت سلسلة من المشاورات الثنائية بين مصر من جانب وممثلي كل من العراق وسوريا ولبنان والمملكة العربية السعودية والأردن واليمن من جانب آخر وهي المشاورات التي أسفرت عن تبلور اتجاهين رئيسيين بخصوص موضوع الوحدة الاتجاه الأول يدعو إلى ما يمكن وصفه بالوحدة الإقليمية الفرعية أو الجهوية وقوامها سوريا الكبرى أو الهلال الخصيب. والاتجاه الثاني يدعو إلى نوع أعم وأشمل من الوحدة يظلل عموم الدول العربية المستقلة وإن تضمن هذا الاتجاه بدوره رأيين فرعيين أحدهما يدعو لوحدة فيدرالية أو كونفدرالية بين الدول المعنية والآخر يطالب بصيغة وسط تحقق التعاون والتنسيق في سائر المجالات وتحافظ في الوقت نفسه على استقلال الدول وسيادتها.
وعندما اجتمعت لجنة تحضيرية من ممثلين عن كل من سوريا ولبنان والأردن والعراق ومصر واليمن (بصفة مراقب) في الفترة 25 سبتمبر إلى 7 أكتوبر 1944م رجحت الاتجاه الداعي إلى وحدة الدول العربية المستقلة بما لا يمس استقلالها وسيادتها.اقترح الوفد السوري تسمية رابط الدول العربية ب”الاتحاد العربي”، واقترح الوفد العراقي تسميتها ب”التحالف العربي”، إلا أن الوفد المصري قدم التسمية “الجامعة العربية” لما رأى منها من ملائمة من الناحية اللغوية والسياسية، وتوافقاً مع أهداف الدول العربية. ثم نقح الاسم ليصير “جامعة الدول العربية”.وعلى ضوء ذلك تم التوصل إلى بروتوكول الإسكندرية الذي صار أول وثيقة تخص الجامعة. (1)

تأسيسها:
تأسست الجامعة العربية في القاهرة عام 1945م، وكانت لحظة إنشائها تضم كل من مصر والعراق ولبنان والسعودية وسوريا وشرق الأردن (الأردن منذ عام 1946) واليمن وزاد عدد الدول الأعضاء زيادة مستمرة خلال النصف الثاني من القرن العشرين بدخول 15 دولة عربية أخرى إلى خانة العضوية. (2)
علقت عضوية مصر في عام 1979 بعد قيامها بالتوقيع على معاهدة سلام مع إسرائيل، ونقل مقر الجامعة من القاهرة إلى تونس، إلا إن الدول العربية أعادت العلاقات الدبلوماسية مع مصر في عام 1987 وسمح لمصر بالعودة إلى الجامعة في عام 1989، وأعيد مقر الجامعة إلى القاهرة مرة أخرى.
بروتوكول الإسكندرية:
بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية وانتصار الحلفاء على دول المحور حاولت الدول الغربية المحتلة التخلي عن وعودها بمنح الاستقلال للدول العربية بالرغم من وقوف الأخيرة معها واستنزاف ثرواتها في المجهود الحربي.
وكان الرأي العام العربي قد تهيأ لقيام وحدة عربية وبدأ يضغط عن طريق الأحزاب والصحف في هذا الاتجاه، فوجه مصطفى النحاس باشا في 12 يوليو 1944 الدعوة إلى الحكومات العربية التي شاركت في المشاورات التمهيدية لإرسال مندوبيها للاشتراك في اللجنة التحضيرية للمؤتمر العربي العام التي ستتولى صياغة الاقتراحات المقدمة لتحقيق الوحدة العربية.(3)
نص البروتوكول على المبادئ الآتية:
• قيام جامعة الدول العربية من الدول العربية المستقلة التي تقبل الانضمام إليها ويكون لها مجلس تمثل فيه الدول المشتركة في الجامعة على قدم المساواة
• مهمة مجلس الجامعة هي: مراعاة تنفيذ ما تبرمه الدول الأعضاء فيما بينها من اتفاقيات وعقد اجتماعات دورية لتوثيق الصلات بينها والتنسيق بين خططها السياسية تحقيقات للتعاون فيما بينها وصيانة استقلالها وسيادتها من كل اعتداء بالوسائل السياسية الممكنة، والنظر بصفة عامة في شؤون البلاد العربية
• قرارات المجلس ملزمة لمن يقبلها فيما عدا الأحوال التي يقع فيها خلاف بين دولتين من أعضاء الجامعة ويلجأ الطرفان إلى المجلس لفض النزاع بينهما. ففي هذه الأحوال تكون قرارات المجلس ملزمة ونافذة
• لا يجوز الالتجاء إلى القوة لفض المنازعات بين دولتين من دول الجامعة كما لا يجوز اتباع سياسة خارجية تضر بسياسة جامعة الدول العربية أو أية دولة من دولها
• يجوز لكل دولة من الدول الأعضاء ما اشتمل البروتوكول على قرار خاص بضرورة احترام استقلال لبنان وسيادته، وعلى قرار آخر باعتبار فلسطين ركنّا هامًا من أركان البلاد العربية وحقوق العرب فيها لا يمكن المساس بها من غير إضرار بالسلم والاستقلال في العالم العربي، ويجب على الدول العربية تأييد قضية عرب فلسطين بالعمل على تحقيق أمانيهم المشروعة وصون حقوقهم العادلة.(4)
وأخيراً نص في البروتوكول على أن (تشكل فورًا لجنة فرعية سياسية من أعضاء اللجنة التحضيرية المذكورة للقيام بإعداد مشروع لنظام مجلس الجامعة، ولبحث المسائل السياسية التي يمكن إبرام اتفاقيات فيها بين الدول العربية). ووقع على هذا البروتوكول رؤساء الوفود المشاركة في اللجنة التحضيرية وذلك في 7 أكتوبر 1944 باستثناء السعودية واليمن اللتين وقعتاه في 3 يناير 1945 و5 فبراير 1945 على التوالي بعد أن تم رفعه إلى كل من الملك عبد العزيز آل سعود والإمام يحيى حميد الدين.

معاهدة الدول العربية:
مثّل بروتوكول الإسكندرية الوثيقة الرئيسية التي وضع على أساسها ميثاق جامعة الدول العربية وشارك في إعداده كل من اللجنة السياسية الفرعية التي أوصى بروتوكول الإسكندرية بتشكيلها ومندوبي الدول العربية الموقعين على بروتوكول الإسكندرية، مضافاً إليهم مندوب عام كل من السعودية واليمن وحضر مندوب الأحزاب الفلسطينية كمراقب. وبعد اكتمال مشروع الميثاق كنتاج لستة عشر اجتماعا عقدتها الأطراف المذكورة بمقر وزارة الخارجية المصرية في الفترة بين 17 فبراير و3 مارس 1945 أقر الميثاق بقصر الزعفران بالقاهرة في 19 مارس 1945 بعد إدخال بعض التنقيحات عليه.
تألف ميثاق الجامعة من ديباجة وعشرين مادة، وثلاثة ملاحق خاصة الملحق الأول خاص بفلسطين وتضمن اختيار مجلس الجامعة مندوباً عنها “أي عن فلسطين” للمشاركة في أعماله لحين حصولها على الاستقلال. والمحلق الثاني خاص بالتعاون مع الدول العربية غير المستقلة وبالتالي غير المشتركة في مجلس الجامعة. أما الملحق الثالث والأخير فهو خاص بتعيين السيد عبد الرحمن عزام الوزير المفوض بوزارة الخارجية المصرية كأول أمين عام للجامعة لمدة عامين. وأشارت الديباجة إلى أن الدول ذات الصلة وافقت على الميثاق بهدف تدعيم العلاقات والوشائج العربية في إطار من احترام الاستقلال والسيادة بما يحقق صالح عموم البلاد العربية.
وفى 22 مارس 1945 تم التوقيع على ميثاق جامعة الدول العربية من قبل مندوبي الدول العربية عدا السعودية واليمن اللتين وقعتا على الميثاق في وقت لاحق. وحضر جلسة التوقيع ممثل الأحزاب الفلسطينية وأصبح يوم 22 مارس من كل عام هو يوم الاحتفال بالعيد السنوي لجامعة الدول العربية.

أهداف ومبادئ وقواعد العضوية في جامعة الدول العربية

يبين النظام الداخلي القواعد المنظمة لإجراءات انعقاد المجلس ومهامه.
نطاق العضوية:
تنص المادة الأولى من ميثاق جامعة الدول العربية أنها تتألف من الدول العربية المستقلة الموقعة على هذا الميثاق ولكل دولة عربية مستقلة الحق في أن تنضم إلى الجامعة, فإذا رغبت إلى الإنضمام قدمت طلباًَ بذلك يودع لدى الأمانة العامة الدائمة ويعرض على المجلس بعد أول إجتماع يعقد بعد تقديم الطلب.

1) أعضاء مؤسسون وهم سوريا والأوردن والعراق ومصر ولبنان والسعودية.
2) أعضاء منظمون وهم كل دولة تتوفر فيهم الشروط التالية:
أـ أن تكون دولة عربية.
ب ـ أن تكون دولة مستقلة.
ج ـ أن يوافق مجلس الجامعة على قبولها.
د ـ تعهد الدولة طالبة العضوية بجميع الإلتزامات.(5)

الشروط الشكلية لإكتساب العضوية في الجامعة:
1) طلب تتقدم به الدولة راغبة العضوية للأمانة العامة للجامعة متضمناًَ لهذه الرغبة ومعلناًَ عن إالتزام الدولة المعينة بأحكام الميثاق بلا قيد ولا شرط, ويقوم الأمين العام بعرض هذا الطلب في أول إجتماع عادي لمجلس الجامعة العربية أو في إجتماع إستثنائي.
2) قرار إجماعي من جانب مجلس الجامعة بقبول الدولة عضواًَ فيها.(6)

فقد العضوية وهي على ثلاث حالات:
1) فقد العضوية الطوعي ( الإنسحاب ).
2) فقد العضوية القسري ( الفصل ).
3) فقد العضوية الحكمي ( فقد السيادة ).(7)

أهداف الجامعة:
1) تحقيق التعاون العربي في المسائل السياسية.
نصت المادة الثانية من ميثاق الجامعة على توثيق الصلات بين الدول المشتركة وتنسيق خططها السياسية تحقيقاًَ للتعاون بينها.
2) صيانة إستقلال الدول الأعضاء.
3) المحافظة على السلام والأمن العربيين.
كما نصت عليه المادتين الخامسة والسادسة من الميثاق.
4) تحقيق التعاون العربي في المسائل الإقتصادية والثقافية والإجتماعية.
5) النظر في مصالح البلاد العربية بصفة عامة.(8)

مبادئ جامعة الدول العربية:

1) مبدأ التساوي في السيادة بين الدول الأعضاء.
2) مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء.
3) مبدأ منع الإلتجاء إلى القوة لفض المنازعات العربية.
4) مبدأ المساعدة المتبادلة.(9)

البنيان التنظيمي لجامعة الدول العربية

أولاًَ / مجلس الجامعة.
هو الهئية العليا للجامعة ويختص بالإشراف على كل مايدخل في إختصاصاتها.
1) تكوين مجلس الجامعة:
يتألف مجلس الجامعة من ممثلين الدول الأعضاء في الجامعة ويكون لكل منهما صوت واحد مهما يكن عدد ممثليها.
2) دوراته وإجراءاته:
وينعقد المجلس في المقر الدائم في القاهرة غير أن للمجلس أن ينعقد في أي مكان آخر يعينه.
وتعقد الدورتين العاديتين في مارس وسبتمبر.
ويمكن أن يعقد جلسات إستثنائية كل مادعت الحاجة إلى ذلك بناءًَ على طلب دولتين من دول الجامعة, وذلك في غضون شهر من تاريخ وصول الطلب إلى الأمين العام.
ويكون إجتماع المجلس صحيحاًَ إذا حضر ممثلون لأغلبية الدول الأعضاء.
ويتناوب ممثلوا دول الجامعة على رئاسة المجلس حسب الترتيب الهجائي للدول الأعضاء, ويحضر الأمين العام أو من ينوب عنه جلسات مجلس الجامعة.

3) إختصاصاته:
أ ـ تحقيق أغراض الجامعة.
ب ـ إقرار ميزانية الجامعة.
ج ـ تعيين الأمين العام.
د ـ تعيين الأمناء المساعدين وكبار الموظفين في الجامعة.

4) التصويت في المجلس:
المبدأ العام هو أن النصويت يكون بالإجماع الذي يصبح ملزماًَ لجميع الدول, أما مايقرره بالأكثرية فلا يلزم إلا الذي قبل به.(10)

ثانياًَ / الللجان الفنية.
هناك إثناعشر لجنة:
1) اللجنة السياسية.
2) اللجنة الثقافية الدائمة.
3) الللجنة الدائمة للمواصلات.
4) اللجنة الإجتماعية الدائمة.
5) اللجنة القانونية الدائمة.
6) لجنة خبراء البترول العربي.
7) اللجنة العسكرية الدائمة.
اللجنة الدائمة للإعلام العربي.
9) اللجنة الصحية الدائمة.
10) اللجنة الدائمة للشؤون الإدارية والمالية.
11) اللجنة الدائمة لحقوق الإنسان.
12) اللجنة الدائمة للأرصاد الجوية.
تمثل دول الجامعة بمندوب أو أكثر في كل لجنة.
يعين مجلس الجامعة رئيساًَ لكل لجنة لمدة سنتين وتصدر قرارات اللجان بأغلبية الأصوات.(10)

ثالثاًَ / الأمانة العامة.
نصت المادة 12 من الميثاق على أن يكون للجامعة أمانة عامة دائمة تشكل الجهاز الإداري فيها.
تضم الأمانة العامة الأمين العام وعدد من الأمناء المساعدين وعدداًَ كافياًَ من المستشارين والموظفين الرئيسيين والثانويين.
يعين الأمين العام للجامعة بقرار يصدر عن مجلسها بأغلبية ثلثي الأعضاء ولمدة خمس سنوات قابلة للتجديد, ويقوم الأمين العام بتعيين الأمناء المساعدين والموظفين الرئيسيين بموافقة المجلس.
تتولى الأمانة العامة تحضير أعمال مجلس الجامعة ولجانها وتنفيذ مايصدر عنها, ويتولى الأمين العام دعوة المجلس للإنعقاد كما تعد الأمانة مشروع ميزانية الجامعة وتعرضها على المجلس قبل بدء السنة المالية.(12)

المجالس الوزارية المتخصصة

1) مجلس وزراء الإعلام العرب:

أسباب نشأة المجلس:
إن وزراء الإعلام العرب ، ايمانا منهم بضرورة تنسيق الجهود العربية فى ميدان الاعلام العربى بما يهدف الى خدمة القضايا المصيرية التى تواجه الامة العربية .
– وادراكا منهم لما يحققه هذا التنسيق من مواقف عربية موحدة تجاه وسائل الاعلام على الصعيد الدولى .
-ورغبة منهم فى تبادل الخدمات والبرامج الاعلامية بما يعود بالفائدة على الامة العربية.
-وعملا على مواكبة الاتجاهات الاعلامية الحديثة.
-قرروا انشاء مجلس وزارى متخصص فى شئون الاعلام يسمى “مجلس وزراء الإعلام العرب”.

أهداف المجلس:
1- خدمة قضايا الامة العربية وفى مقدمتها القضية الفلسطينية وتعريف العالم بالمواقف ووجهات النظر العربية .
2- تعريف العالم بالامة العربية : حضارة وثقافة وابداعات وانجازات وتحقيق التفاعل الايجابى بين الثقافة العربية الاسلامية والثقافات الاخرى.
3- توثيق التعاون الاعلامى بين الدول الاعضاء وتحقيق التكامل بين امكانيات الاعلام العربى فى شتى ميادينه والعمل على مواكبته للتطور التقنى العالمى فى مجال الاتصال والمعلومات .
4- تطوير وتنمية العمل الاعلامى العربى المشترك على الساحتين العربية والدولية انطلاقا من استراتيجية اعلامية عربية يضعها المجلس.
5- الارتقاء بالاعلام العربى فى كافة مجالاته ليتمكن من استقطاب المواطن العربى إلى ثقافته العربية والاسلامية ومواجهة التأثير السلبى الذى يحدثه الاعلام الصهيونى والمعادى للامة العربية.

اختصاصات المجلس:
1- وضع الاستراتيجيات والخطط الاعلامية ومتابعة تنفيذها وتطويرها وفق الاهداف القومية.
2- وضع القواعد الاساسية للعمل الاعلامى العربى المشترك ومتابعة توجيهه وتقييم نتائجه .
3- دعم المؤسسات والانشطة الاعلامية العربية المشتركة بما يخدم الاهداف المحددة فى هذا النظام، وتقديم المعونات الفنية والمادية فى المجال الاعلامى للدول العربية فى ضوء الدراسات المقدمة منها وما تسفر عنه الدراسات التى يجريها المجلس .
4- تشجيع تبادل وتدفق المواد الاعلامية بين الدول الاعضاء، وبينها وبين دول العالم .
5- دراسة وتحليل الظواهر والاتجاهات الاعلامية العالمية وتأثيرها المباشر وغير المباشر على الرأى العام العربى والحضارة والثقافة والقضايا العربية .
6- اقرار مشروع جدول اعمال المجلس واتخاذ القرارات والتوصيات اللازمة .
7- وضع الأسس والقواعد التى تؤدى الى ربط الصلة مع المنظمات والاتحادات العربية والاقليمية والدولية التى تمارس مهاما اعلامية.
8- اعتماد مشروع موازنة تنفيذ الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمشاريع الاعلامية التى يقرها والتى تمول من صندوق الدعوة العربية أو من مصادر اخرى يقرها المجلس .
9- وضع النظام الداخلى للمجلس وتعديله بأغلبية الاعضاء .
10- تشكيل اللجان التى يراها ضرورية لأداء مهامه .

إجتماعات المجلس:
1- يعقد المجلس دورة عادية كل عام وذلك خلال الربع الثالث منه بدعوة من الامين العام لجامعة الدول العربية.
2- للمجلس ان يعقد دورات غير عادية كلما دعت الحاجة إلى ذلك بناء على :
أ-دعوة الامين العام للجامعة
ب-طلب موجه من دولة عضو توافق عليه الاغلبية
ج – توصية من اللجنة الدائمة
3- يعقد المجلس دوراته فى مقر الامانة العامة . ويجوز أن يجتمع فى أية دولة عضو تستضيفه.

رئاسة المجلس:
1- تكون رئاسة المجلس بالتناوب بين الوزراء على أساس الترتيب الهجائى لأسماء الدول الاعضاء.
2- يمارس الرئيس مهام الرئاسة لمدة دورة عادية. وفى حال غيابه أو تعذر ممارسته مهام الرئاسة يرأس المجلس الوزير من الدولة العضو التى تلى دولة الرئيس الاصلى فى الترتيب الهجائى .
3- فى حالة انعقاد المجلس فى دولة غير دولة المقر ، يتولى وزير اعلام الدولة المضيفة رئاسة الدورة .

2) مجلس وزراء الداخلية العرب:

نشأت فكرة إنشاء مجلس وزراء الداخلية العرب خلال المؤتمر الأول لوزراء الداخلية العرب الذى عقد بالقاهرة عام 1977 ، وتقرر إنشاؤه فى المؤتمر الثالث الذى عُقد بمدينة الطائف عام 1980 وقد صدق المؤتمر الاستثنائى لوزراء الداخلية العرب الذى عقد بالرياض عام 1982 على النظام الاساسى للمجلس والذى تم عرضه على مجلس جامعة الدول العربية فى شهر سبتمبر 1982 حيث تم إقراره، وقد عقد مجلس وزراء الداخلية العرب خمسة وعشرين دورة حتى الأن وكان أولها فى الدار البيضاء بالمملكة المغربية فى شهر ديسمبر عام 1982 وأخرها فى تونس فى شهر يناير 2008.
للمجلس أمانة عامة مقرها تونس، ويرأسها أمين عام متفرغ يختار من مرشحي الدول الأعضاء، ويعين لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد، ويساعده أمين عام مساعد يرشح بالتناوب من الدول الأعضاء.
والأمانة العامة تعتبر الجهاز الفني والإداري للمجلس وتقوم في نطاقها خمسة مكاتب عربية متخصصة يتولى الأمين العام الإشراف عليها، ويرأس كل مكتب مدير يكون مسؤولا عن تسيير العمل فيه، ويختار المجلس مدراء المكاتب من بين مرشحي الدول الأعضاء ويتم تعيينهم لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.
• أهداف وإختصاصات مجلس وزراء الداخلية العرب:
يهدف المجلس إلى تنمية وتوثيق التعاون، وتنسيق الجهود بين الدول العربية في مجال الأمن الداخلي ومكافحة الجريمة، و يمارس المجلس الاختصاصات التي تمكنه من تحقيق أهدافه، بما في ذلك ما يلي:
1- رسم السياسة العامة التي من شأنها تطوير العمل العربي المشترك، في مجال الأمن الداخلي، وإقرار الخطط الأمنية العربية المشتركة، لتنفيذ هذه السياسة.
2- إنشاء الهيئات والأجهزة اللازمة لتنفيذ أهدافه، وتشكيل لجان خاصة ممن يرى الاستعانة بهم من الخبراء والمستشارين، لتقديم اقتراحات وتوصيات في المواضيع المكلفة بدراستها، وإقرار المقترحات والتوصيات الصادرة عنها، وعن مختلف الهيئات المشتركة العاملة في المجــالات الأمنية والإصلاحية.
3- دراسة وإقرار جدول أعمال دورة انعقاد المجلس، ومناقشة وإقرار التقرير السنوي الذي تضعه الأمانة العامة عن نشاطات المجلس خلال الدورة، وما يتعلق منها بتنفيذ قراراته، والتقرير السنوي الذي يضعه رئيس مجلس إدارة جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية عن أعمال الجامعة.
4- إقرار برامج العمل السنوية للمجلس، المقدمة من الأمانة العامة، والميزانية المقترحة لها.
5- إقرار وتعديل النظام الداخلي للمجلس ، وأنظمته الإدارية والمالية، بما يتفق مع الأنظمة الإدارية والمالية النافذة في جامعة الدول العربية.
6- دعم الأجهزة الأمنية العربية ذات الإمكانيات المحدودة.
7- تقرير وسائل التعاون مع الهيئات الدولية المعنية باختصاصه.

3) مجلس وزراء العدل العرب:

أهداف المجلس:
1-تقوية وتعميق التعاون العربي في المجالات القانونية والقضائية وتنمية تبادل الخبراء والكفاءات ، وتأهيل الأطر القانونية والقضائية وكفالة تخصصها بما يحقق قدرتها على مواكبة التطور والنظر فيما يستجد من قضايا ومنازعات والعمل على تأكيد الضمانات لاستقلال القضاء وصون حرمته.
2-دعم ومتابعة الجهد المشترك لتوحيد التشريعات العربية وفق أحكام الشريعة الإسلامية السمحاء ، مع الأخذ بالاعتبار ظروف المجتمع في كل قطر عربي ووضع الخطط والمناهج لتحقيق هذا الهدف والعمل على تنفيذها.
3-العمل على تطوير الأنظمة القضائية وتوحيدها ، والمهن القانونية ، وتحسين أسلوب العمل بالمحاكم.

إختصاصات المجلس:
يختص المجلس بأداء ما يحقق أهدافه ، وعلى الأخص القيام بمايلي:
1-دراسة وإقرار جدول أعمال دورة انعقاده ، ومناقشة الموضوعات المدرجة ، وإصدار ما يراه من القرارات المتعلقة بها.
2-دعم وتشجيع المؤسسات العربية المشتركة العاملة في نطاق هذه الأهداف وتمكينها ماديا ومعنويا من الوفاء بالالتزامات المترتبة عليها ، وتقديم التسهيلات الممكنة لها من أجل القيام بحسب الاختصاصات الممنوحة لها ، بوضع البرامج التنفيذية الرامية إلى تحقيق أهداف المجلس والقرارات الصادرة عنه.
3-تشكيل اللجان الفنية المتخصصة التى يتم اختيار أعضائها من بين كبار رجال الفقه والقضاء لإعداد الدراسات والبحوث العلمية في المجالات القانونية والقضائية والعدلية حيثما كان ذلك ضروريا والنظر بالتوصيات الصادرة عنها.
4-مناقشة وإقرار التقرير الدوري المقدم إليه من المكتب التنفيذي والأمانة الفنية للمجلس، ومتابعة الأنشطة المبذولة على صعيد تنفيذ القرارات الصادرة عنه.
5-إقرار الخطط الدورية وذات الأجل ورصد المخصصات اللازمة لها ، وتحديد الكيفيات التي يتم بها عليها.
6-إقرار وتعديل النظام الداخلي .
7-إقرار موازنة المجلس والموازنات الفرعية التابعة لها.

4) مجلس وزراء الإسكان والتنمية العرب :
نشأة المجلس:
ينشأ فى نطاق جامعة الدول العربية مجلس يتألف من الوزراء المسئولين عن الإسكان والتعمير يسمى مجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب.
أهداف المجلس:
يهدف المجلس إلى تنمية التعاون وتنسيق الجهود بين الدول العربية فى مجال الإسكان والتعمير وبخاصة:
1-تبادل البحوث والتشريعات والدراسات والتجارب العلمية والعملية والدروس المكتسبة فى مجال الإسكان والتعمير.
2-التعاون فى إقامة مراكز البحوث الإسكانية والإنشائية ومراكز التدريب الفنية والمهنية.
3-العمل على تبادل الخبراء والفنيين والتقنيات والنظم واللوائح الفنية فى قطاع الإسكان والتعمير بين الدول العربية.
4-التعاون فى مجال تمويل مشروعات الإسكان والتعمير بين الدول العربية.
5-التعاون فى إقامة شركات عربية مشتركة للدراسات المعمارية والمشاريع السكنية.
6-التعاون فى إقامة صناعات مشتركة لمواد ومعدات للإنشاء والتعمير.
7-التعاون فى إقامة شركات عربية مشتركة للمقاولات تسهم فى تنفيذ مشاريع الإسكان والمرافق فى الوطن العربى.
8-العمل على المحافظة على التراث الحضارى الأصلى والطابع العربى فى نطاق التطور العمرانى المعاصر فى الوطن العربى مع اقتراح الأساليب للمحافظة على مبانى هذا التراث.
9-اقتراج الأساليب والنظم المتعلقة بالمحافظة على البيئة وحمايتها من التلوث.
10-العمل على تبادل التقنيات والوسائل المتعلقة بالوقاية من الزلازل والكوارث الطبيعية.
11-العمل على توحيد الجهود فى ميدان سلامة البناء واتخاذ التنظيمات الكفيلة لمراقبة وضمان هذه السلامة فى الوطن العربى.
12-العمل على توحيد المواصفات العامة والمقاييس والمعايير الفنية المستخدمة بالدول العربية فى مجال الإسكان والتعمير.
13-البحث فى اقتصاديات البناء ووسائل خفض تكاليفه.
5) مجلس وزراء النقل العرب:

إنشاء المجلس:
ينشأ فى نطاق جامعة الدول العربية مجلس يتألف من الوزارء المسئولين عن قطاع النقل فى الدول العربية بأنماطه ، النقل البرى ( الطرق + السكك الحديدية ) ، النقل البحرى ، النقل الجوى. وفى حال وجود اكثر من وزارة تعمل على على ادارة هذا القطاع فى دولة عربية ما فيمكن لهذه الدولة أن تنتدب من تراه من الوزراء المسئولين عن هذه الوزارات لتمثيلها فى المجلس.

أهداف واختصاصات المجلس:
1-وضع استراتيجية عربية لقطاعات النقل ، وما ينبثق عنها من الخطط والبرامج الكفيلة بتحقيق الترابط العضوى بين الاقطار العربية وتيسير قضايا النقل بين أجزائها، وذلك بالتعاون والتنسيق مع المنظمات العربية المتخصصة وكذلك الاتحادات العربية النوعية بصفتها بيوت خبرة عربية متخصصة فى القطاع .
2-العمل على تطوير شبكة النقل البرية والبحرية والجوية بين الدول العربية وتحسينها وتنظيمها ورفع كفاءاتها الفنية وتوسيع قاعدة نشاطاتها بما يعزز الاتصالات وييسر انتقال عناصر الانتاج والسلع ويخفض تكاليف النقل .
3-تقديم التوصيات الى المجلس الاقتصادى والاجتماعى بشأن سبب تنفيذ اهداف استراتيجية العمل الاقتصادى العربى المشترك فى قطاع النقل وتطويره وتنسيق تعاونه مع القطاعات الاخرى بما يخدم اهداف الخطط الانمائية والتكامل التنموى .
4-التنسيق والتعاون فى شئون النقل بين اجزاء الوطن العربى مع الأخذ بعين الاعتبار الاحتياجات المادية و البشرية .
5-اقتراح سبل التنسيق بين الصناعات اللازمة لتجهيزات هذا القطاع والمنتجة لعدده وادواته بما يفى باحتياجاته ومتطلبات تداخله مع القطاعات الأخرى وبالتعاون مع المنظمات العربية والاتحادات العربية ذات العلاقة .
6-تشجيع البحث العلمى والدراسات التطبيقية الخاصة بتنمية وتطوير هذا القطاع ومستلزماتها من الاحصاءات والمعلومات والعمل على تبادلها .
7-العمل على توحيد التشريعات والأنظمة والمصطلحات المتعلقة بشئون النقل .

6) مجلس وزراء العرب المعنيين بشئون الكهرباء:

أهداف المجلس:
1-تنسيق السياسات العربية لانتاج الطاقة الكهربائية وتنمية مصادرها مع الاخذ فى الحسبان الاعتبارات البيئية .
2-التخطيط وإعداد الدراسات لربط شبكات كهرباء الدول الاعضاء بالمجلس وتشجيع المشروعات المشتركة فى مجال ربط شبكات الكهرباء .
3-توحيد المصطلحات والمواصفات والمقاييس والقواعد واللوائح المتعلقة بمجال الكهرباء .
إختصاصات المجلس:
يمارس المجلس عمله عن طريق الاختصاصات الآتية المتاحة:
1-إقرار جدول أعماله ومناقشة الموضوعات الواردة به واتخاذ القرارات المناسبة بشأنها .
2-تشكيل مكتب تنفيذى يساعد المجلس على متابعة تصريف أعماله .
3-مناقشة تقارير المكتب التنفيذى عن اجتماعاته بين دورات انعقاد المجلس واتخاذ القرارات المناسبة حيالها .

7) المجلس الوزاري العربي للسياحة:
يعد المجلس الوزاري العربي للسياحة أحدث المجالس الوزارية التي أنشئت في إطار الأمانة العامة لجامعة الدول العربية . تأسس عام 1997 بناء على قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي عوضا عن المنظمة العربية للسياحة التي تم إلغاؤها في عام 1989 ضمن قرارات إعادة هيكلة مؤسسات العمل العربي المشترك . وقد عقد المجلس الوزاري العربي للسياحة حتى الان أربع دورات عادية (98 ، 99 ، 2000 ، 2001) في كل من سوريا واليمن والجزائر والأردن على الترتيب ، إضافة إلى اجتماعه التأسيسي الذي عقد في مصر عام 1997 ، ودورة استثنائية في بداية عام 1998 لدعم السياحة العربية الى مصر بعد حادث الأقصر.

إختصاصات المجلس:
1-إقرار خطة عمل دورية للمجلس فى ضوء أهدافه وتحديد الوسائل الكفيلة بتحقيقها.
2-تشكيل الهيئات واللجان اللازمة لمساعدة المجلس فى تحقيق أهدافه، مع تحديد اختصاصاتها وأسلوب عملها ومتابعة أنشطتها.
3-يحق للمجلس قبول التبرعات من الحكومة أو القطاع الخاص بما يدعم أنشطته.

مجلس وزراء الشئون الإجتماعية العرب:
أهداف المجلس:
يهدف المجلس الى تنمية التعاون العربى فى مجالات التنمية الاجتماعية والعمل الاجتماعى وتحقيق أهداف ميثاق العمل الاجتماعى للدول العربية .
إختصاصات المجلس:
1-إقرار ودراسة جدول أعمال الدولة ومناقشة الموضوعات الدوارة وإصدار القرارات التى يرتئيها بشأنها وتعتبر قراراته نافذة .
2-إقرار خطة العمل السنوية المقدمة من المكتب التنفيذى والميزانية المقترحة لها.
3-مناقشة وإقرار التقرير السنوي الذى يقدمه المكتب التنفيذى عن نشاط المجلس خلال الدورة وفيما يتعلق بتنفيذ قراراته .

مجلس وزراء الشباب والرياضة العرب:
ان وزراء ومسئولى الشباب والرياضة إيمانا منهم بضرورة العناية بشئون الشباب والرياضة وتوحيدا للجهد المبذول فى الوطن العربى فى هذا الشأن وتوفيرا لأفضل الخدمات والرعاية لاجيال الشباب الذين تقع عليهم فى المستقبل مهمة قيادة الأمة العربية الى تحقيق آمالها فى الوحدة والتقدم والرخاء.
أهداف المجلس:
1-العمل على بناء جيل قومى يؤكد على قيم ومبادئ الأمة العربية الأصيلة وقادر على تحقيق أهدافها.
2-تحقيق التعاون بين الدول العربية فى مجالات الشباب والرياضة للعمل على رسم سياسة شبابية ورياضية منسقة.

إختصاصات المجلس:
1-رسم السياسات ووضع الخطط وتشجيع إنشاء المؤسسات الكفيلة بتحقيق أهداف المجلس والإشراف على تنفيذها.
2- اعتماد الخطط والبرامج والدراسات والبحوث فى مجالات الشباب والرياضة التى يقترحها المكتب التنفيذى واعتماد الموازنة اللازمة لها.

10) مجلس وزراء الصحة العرب:
أهداف المجلس:
يهدف المجلس إلى تنمية التعاون العربى فى الشئون الصحية وإلى العمل على توفير الخدمات الصحية الأساسية وتوجيه الإمكانات المتوفرة فى الوطن العربى لتحقيق التكامل بين الدول العربية فى هذا المجال وفق استراتيجية محددة تعتمد على ما يلى:
أ-دراسة المشاكل الصحية فى الوطن العربى والعمل على وضع الحلول المناسبة لها.
ب-اتخاذ الوسائل الكفيلة بتقديم المعونات العاجلة للدول الأعضاء فى حالات الطوارئ من الأوبئة والحرب مع اعتماد خطة موحدة قابلة للتنفيذ العاجل.
ج- وضع خطة موحدة للتعاون فى مكافحة الأمراض الوبائية ورصد انتقالها من بلد إلى آخر بصورة مستمرة بتبليغ الدول الأعضاء عند ظهور أول إصابة.
د- تشجيع إنشاء مراكز ومعاهد متخصصة للأبحاث الطبية فىالوطن العربى ودعم ما هو قائم منها وتقديم كافة التسهيلات الممكنة لها، والتأكيد على القيام بالأبحاث الطبية الخاصة بمكافحة واستئصال الأمراض المتوطنة فى الوطن العربى.
هـ- العمل على رفع مستوى الوعى الصحى للمواطن العربى بجميع الوسائل الممكنة مع تطوير برامج الثقافة والتوجيه الصحى بما يتناسب مع مختلف فئات المواطنين.
و- توفير المنح الدراسية فى جميع مجالات التعليم والتدريب الصحى والتشجيع على تبادل هذه المنح بين الدول الأعضاء.(13)

المنظمات العربية المتخصصة

1) الإتحاد العربي للمواصلات السلكية واللاسلكية:
أقر مجلس الجامعة مشروع أول إتفاقية لإنشاء الإتحاد العربي للمواصلات السلكية واللاسلكية في 9 أبريل عام 1953م ومقره القاهرة.

أولاًَ / أهداف الإتحاد:
1) التعاون على تنظيم المواصلات السلكية واللاسلكية بين بلاد الإتحاد.
2) العمل على تنمية وسائل المواصلات السلكية واللاسلكية في دول الإتحاد.
3) التعاون بين إدارات الإتحاد وتشجيع البحوث العلمية والعملية.

ثانياًَ / أجهزة الإتحاد:
يتكون من جهازين هما المؤتمر والمكتب الدائم.
أ ـ المؤتمر: يتكون من ممثلي جميع الدول الأعضاء وينعقد مرة واحدة كل عام.
ب ـ المكتب الدائم: ويتولى جميع المهام التنفيذية الخاصة بالإتحاد ويتكون من رئيس ومساعد رئيس ينتخبهم المؤتمر لمدة ثلاث سنوات.

ثالثاًَ / قرارات الإتحاد:
يصدر مؤتمر الإتحاد قراراته بالأغلبية العادية لعدد الأعضاء الحاضرين والمشتركين في التصويت.(14)

2) الإتحاد البريدي العربي:
تم وضع أول مشروع لإتحاد بريدي عربي في مدينة صوفر بلبنان عام 1946 أثناء إجتماع عقد لجنة المواصلات التابعة لجامعة الدول العربية.
أولاًََ / أهداف الإتحاد البريدي العربي:
1) تنمية التعاون وتوثيق الروابط بين البلدان العربية.
2) تنسيق أعمال الدول الأعضاء أثناء المؤتمرات البريدية العالمية.
3) تنفيذ أهداف ميثاق جامعة الدول العربية.

ثانياًَ / أجهزة الإتحاد:
1) المؤتمر, وهو السلطة العليا للإتحاد ويتكون من ممثلي الدول الأعضاء المفوضين رسمياًَ من قبل دولهم وينعقد مرة كل 3 سنوات.
2) المجلس التنفيذي, ويضم مندوبين عن الدول الأعضاء وينعقد مرة كل سنة .
3) المجلس الإستشاري للدراسات البريدية, ويضم مندوبين فنيين من الدول الأعضاء ومهمته تطوير الإدارات البريدية في الدول الأعضاء.
4) الجنة الخاصة, وهي اللجنة التي يشكلها المؤتمر أو أي من المجلسين التنفيذي والإستشاري للقيام بدراسات أو أعمال محددة.
5) الأمانة العامة, وتضم الأمين العام للإتحاد وعدداًَ من المساعدين والموظفين اللازمين لحسن سير العمل.(15)

3) إتحاد إذاعات الدول العربية:
أنشئ الإتحاد بموجب إتفاقية وافق عليها مجلس الجامعة العربية في 15 أكتوبر عام 1955.

أولاًَ / أهداف الإتحاد:
1) وضع سياسة منسقة تسير عليها إذاعات الدول العربية في برامجها لتعزيز روح الإخاء العربي.
2) زيادة إمكانات البلاد العربية في الحقل الإذاعي والنهوض به وتبادل التعاون الهندسي بين دول الإتحاد.
3) إيجاد حلول في نطاق الإتحاد وبروح الإخاء والتعاون لما قد ينشأ من إختلافات في الحقل الإذاعي.

ثانياًَ / أجهزة الإتحاد:
1) الجمعية العامة, وهي السلطة العليا للإتحاد وتنعقد سنوياًَ في دورة عادية واحدة.
2) المجلس الإداري, ويتكون من رئيس الجمعية العامة ونائبه وأحد الأعضاء العاملين طبقاًَ للترتيب الأبجدي لأسماء الأعضاء العاملين.
3) الأمانة العامة, وتتولى الأعمال الإدارية لإتحاد الإذاعات العربية, ويرأسها أمين عام.
4) المركز الهندسي, ويتولى جميع الأعمال الهندسية والفنية(16)

4) المنظمة الدولية العربية للدفاع الإجتماعي ضد الجريمة:
أنشئت بموجب إتفاقية وافق عليها مجلس الجامعة في 10 أبريل عام 1960 ومقرها جامعة الدول العربية بالقاهرة.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) العمل على إستتاب الأمن في الدول الأعضاء.
2) دراسة أسباب الجريمة ومعاملة المجرمين.
3) تأمين التعاون المتبادل بين أجهزة الشرطة الجنائية في البلاد العربية.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
1) الجمعية العامة, وتتألف من ممثلي الدول الأعضاء في المنظمة.
2) المجلس التنفيذي, ويضم مديري المكاتب الدأئمة الثلاثة وهي المكتب الدولي العربي لمكافحة الجريمة ببغداد والمكتب الولي العربي للشرطة الجنائية بدمشق والمكتب الدولي العربي لشئون المخدرات بالقاهرة أو نوابهم وسكرتير تنفيذي يعينه مجلس الجامعة.
3) المكاتب الدائمة, وهي المكاتب الثلاثة السابق الإشارة إليها.17

4) المنظمة العربية للعلوم الإدارية:

تمت الموافقة عليها في أول إبريل عام 1961 وضمت جميع الدول العربية عدا الجزائر والصومال.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) دراسة الوسائل المؤدية إلى تحسين الأداة الإدارية في الدول العربية.
2) التقريب بين النظم الإدارية في الدول العربية اتوحيدها.
3) توحيد أسماء الوحدات في النظم الإدارية ومصطلحات العلوم الإدارية في الدول العربية.
4) دراسة النظم الإدارية العربية في مختلف أدوار تاريخها والتعريف بها في المجال الدولي.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
1) الجمعية العامة, وتتكون من ممثلي الدول الأعضاء وتنعقد مرة كل عام.
2) المجلس التنفيذي, ويضم ممثلي الدول الأعضاء.
3) المكتب الفني الدائم, ويرأسه مدير من كبار المتخصصين في العلوم الإدارية.(18)

5) منظمة العمل العربية:
أنشئت عام 1965 ومقرها الدائم القاهرة.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) تنسيق الجهود العربية في ميدان العمل.
2) توحيد التشريعات العمالية.
3) القيام بالدراسات والأبحاث في الموضوعات العمالية.
4) تقديم المعونة الفنية في ميدان العمل للدول العربية التي تطلب ذلك.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
تتكون من مؤتمر عام وأمانة عامة تسمى مكتب العمل العربي.(19)

6) المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم:
أنشئت عام 1941 ومقرها مدينة القاهرة.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) تنسيق الجهود العربية في ميادين التربية والثقافة والعلوم.
2) النهوض بالتعليم والثقافة العربية.
3) تشجيع البحث العلمي في البلاد العربية.
4) المساهمة في الحفاظ على المعرفة وتقدمها ونشرها.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
تتكون من مجلس تنفيذي ومؤتمر عام وإدارة عامة.(20)

7) المجلس العربي المشترك لإستخدام الطاقة الذرية:
أنشأ عام 1965 .

أولاًَ / أهداف المجلس:
وهدفها المساهمة في تنمية المجتمع العربي وذلك بإستخدام العلوم والبحوث والصناعات الذرية في الأغراض السلمية.

ثانياًَ / أجهزة المجلس:
وهي اللجنة العليا والمكتب والأمانة العامة.(21)

مجلس الطيران المدني للدول العربية:
أنشئ عام 1965 وأتخذ القاهرة مقراًَ دائماًَ له.

أولاًَ / أهداف المجلس:
العمل على تقدم المبادئ والقواعد الفنية والإقتصادية المتعلقة بالنقل الجوي وتشجيعه وتنشيطه.

ثانياًَ / أجهزة المجلس:
يتكون من جهازين فقط هما المجلس الذي يعد السلطة العليا والمكتب الدائم الذي يعد بمثابة الهئية التنفيذية.(22)

9) المنظمة العربية للتنمية الزراعية:
أنشئت عام 1971 ومقر المنظمة مدينة الخرطوم.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) تنمية الموارد الطبيعية والبشرية المتوفرة في القطاع الزراعي.
2) رفعة الكفاية الإنتاجية الزراعية في الدول العربية.
3) العمل على زيادة الإنتاج الزراعي لتحقيق الإكتفاء الذاتي.
4) دعم وإقامة المشاريع والصناعات الزراعية.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
تتكون من مجلس وإدارة عامة.(23)

 
المراجع:
(1)الدكتور محمد طلعت الغنيمي, جامعة الدول العربية, دراسة قانونية سياسية,
ص 8 ـ11.
(2) الدكتور محمد سعيد الدقاق, الدكتور مصطفى سلامة حسين, المنظمات الدولية المعاصرة, ص 226.
(3) الدكتور مفيد محمود شهاب, جامعة الدول العربية, ميثاقها وإنجازها, ص 12.
(4) الدكتور مفيد محمود شهاب, جامعة الدول العربية, ميثاقها وإنجازها, ص 14.
(5) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 24 ـ 26.
(6) محمد سعيد الدقاق, ومصطفى سلامة حسين, المنظمات الدولية المعاصرة, ص 283.
(7) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 26 ـ 27.
(8) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 15 ـ 20.
(9) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 21ـ 22.
(10) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 39 ـ 41.
(11) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 42 ـ43.
(12) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص45 ـ 46.
(13) موقع جامعة الدول العربية.
http://www.arableagueonline.org/las/index.jsp
(14) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها, ص 203.
(15) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها, ص 204 ـ 205.
(16) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 206 ـ 207.
(17) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 208.
(18) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 209 ـ 210.
(19) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 210 ـ 211.
(20) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 211 ـ 213.
(21) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 221 ـ 223.
(22) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 223 ـ 224.
(23) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 226 ـ 227.

كاتب الموضوع الأصلي: خالد الأحمري 344

المملكة العربية السعودية
وزارة التعليم العالي
جامعة الملك سعود

بحث عن جامعة الدول العربية
تحت إشراف الدكتور / أحمد محمد وهبان

الإسم الرقم الجامعي الرقم التسلسلي
علي منيس الشهري 429103479 64
مصعب عيسى البريكان 428104284 23
محمد فايد الرشيدي 427104000 7
محمد حمد القحطاني 428105014 36
خالد حسين الأحمري 427112827 20
محمد منصور أبو الخير 428104436 27
سعيد محمد النهاري 428104843 30
سالم أحمد باهمام 428104961 34

بسم الله الرحمن الرحيم

مقدمة:
جامعة الدول العربية هي منظمة تضم دولاً في الشرق الأوسط وأفريقيا ويعتبر أعضاؤها دولاً عربية، ينص ميثاقها على التنسيق بين الدول الأعضاء في الشؤون الاقتصادية، ومن ضمنها العلاقات التجارية، الاتصالات، العلاقات الثقافية، الجنسيات ووثائق وأذونات السفر والعلاقات الاجتماعية والصحة.
المقر الدائم لجامعة الدول العربية يقع في القاهرة، عاصمة مصر (تونس من 1979م إلى 1990م ). وأمينها العام الحاليّ هو عمرو موسى.
المجموع الكلي لمساحة الدول الأعضاء في المنظمة 13,953,041 كم² ، وتشير إحصاءات 2007م إلى وجود 339,510,535 نسمة فيها، حيث أنّ مجموع مساحة الوطن العربي يجعل مجموعها الثاني عالمياً بعد روسيا ومجموع سكانها هو الرابع عالمياً بعد الصين، الهند والاتحاد الأوروبي.
تسهل الجامعة العربية إجراء برامج سياسية واقتصادية وثقافية وعلمية واجتماعية لتنمية مصالح العالم العربي من خلال مؤسساتٍ مثل مؤسسة جامعة الدول العربية للتربية والثقافة والعلوم (أليسكو) ومجلس الوحدة الاقتصادية العربية.
وقد كانت الجامعة العربية بمثابة منتدىً لتنسيق المواقف السياسية للدول الأعضاء، وللتداول ومناقشة المسائل التي تثير الهم المشترك، ولتسوية بعض المنازعات العربية والحد من صراعاتها، كصراع أزمة لبنان عام 1958م, كما مثلت الجامعة منصةً لصياغة وإبرام العديد من الوثائق التاريخية لتعزيز التكامل الاقتصادي بين بلدان الجامعة. أحد أمثلة هذه الوثائق المهمة وثيقة العمل الاقتصادي العربي المشترك، والتي تحدد مبادئ الأنشطة الاقتصادية في المنطقة.
لكل دولةٍ عضوٌ صوتٌ واحدٌ في مجلس الجامعة، ولكن القرارات تلزم الدول التي صوتت لهذه القرارات فقط وكانت أهداف الجامعة في عام 1945م هي: التعزيز والتنسيق في البرامج السياسية والبرامج الثقافية والاقتصادية والاجتماعية لأعضائها، والتوسط في حل النزاعات التي تنشأ بين دولها، أو النزاعات بين دولها وأطرافٍ ثالثة. وعلاوة على ذلك، الدول التي وقعت على اتفاقِ الدفاع المشترك والتعاون الاقتصادي في 13 أبريل 1950م ملزمةٌ على تنسيق تدابير الدفاع العسكري.

نشأة فكرتها:
في 29 مايو 1941م, ألقى أنتونى إيدن وزير خارجية بريطانيا خطاباً ذكر فيه “إن العالم العربي قد خطا خطوات عظيمة منذ التسوية التي تمت عقب الحرب العالمية الماضية، ويرجو كثير من مفكري العرب للشعوب العربية درجة من درجات الوحدة أكبر مما تتمتع به الآن. وإن العرب يتطلعون لنيل تأييدنا في مساعيهم نحو هذا الهدف ولا ينبغي أن نغفل الرد على هذا الطلب من جانب أصدقائنا ويبدو أنه من الطبيعي ومن الحق وجود تقوية الروابط الثقافية والاقتصادية بين البلاد العربية وكذلك الروابط السياسية أيضاً… وحكومة جلالته سوف تبذل تأييدها التام لأيّ خطة تلقى موافقة عامة”. وفي 24 فبراير 1943م, صرح إيدن في مجلس العموم البريطاني بأن الحكومة البريطانية تنظر بعين “العطف” إلى كل حركة بين العرب ترمي إلى تحقيق وحدتهم الاقتصادية والثقافية والسياسية.
بعد عام تقريباً من خطاب إيدن، دعا رئيس الوزراء المصري مصطفى النحاس كلا من رئيس الوزراء السوري جميل مردم بك ورئيس الكتلة الوطنية اللبنانية بشارة الخوري للتباحث معهما في القاهرة حول فكرة “إقامة جامعة عربية لتوثيق التعاون بين البلدان العربية المنضمة لها”. وكانت هذه أول مرة تثار فيها فكرة الجامعة العربية بمثل هذا الوضوح، ثم عاد بعد نحو شهر من تصريح إيدن أمام مجلس العموم، ليؤكد استعداد الحكومة المصرية لاستطلاع آراء الحكومات العربية في موضوع الوحدة وعقد مؤتمر لمناقشته وهي الفكرة التي أثنى عليها حاكم الأردن في حينه الأمير عبد الله. وإثر ذلك بدأت سلسلة من المشاورات الثنائية بين مصر من جانب وممثلي كل من العراق وسوريا ولبنان والمملكة العربية السعودية والأردن واليمن من جانب آخر وهي المشاورات التي أسفرت عن تبلور اتجاهين رئيسيين بخصوص موضوع الوحدة الاتجاه الأول يدعو إلى ما يمكن وصفه بالوحدة الإقليمية الفرعية أو الجهوية وقوامها سوريا الكبرى أو الهلال الخصيب. والاتجاه الثاني يدعو إلى نوع أعم وأشمل من الوحدة يظلل عموم الدول العربية المستقلة وإن تضمن هذا الاتجاه بدوره رأيين فرعيين أحدهما يدعو لوحدة فيدرالية أو كونفدرالية بين الدول المعنية والآخر يطالب بصيغة وسط تحقق التعاون والتنسيق في سائر المجالات وتحافظ في الوقت نفسه على استقلال الدول وسيادتها.
وعندما اجتمعت لجنة تحضيرية من ممثلين عن كل من سوريا ولبنان والأردن والعراق ومصر واليمن (بصفة مراقب) في الفترة 25 سبتمبر إلى 7 أكتوبر 1944م رجحت الاتجاه الداعي إلى وحدة الدول العربية المستقلة بما لا يمس استقلالها وسيادتها.اقترح الوفد السوري تسمية رابط الدول العربية ب”الاتحاد العربي”، واقترح الوفد العراقي تسميتها ب”التحالف العربي”، إلا أن الوفد المصري قدم التسمية “الجامعة العربية” لما رأى منها من ملائمة من الناحية اللغوية والسياسية، وتوافقاً مع أهداف الدول العربية. ثم نقح الاسم ليصير “جامعة الدول العربية”.وعلى ضوء ذلك تم التوصل إلى بروتوكول الإسكندرية الذي صار أول وثيقة تخص الجامعة. (1)

تأسيسها:
تأسست الجامعة العربية في القاهرة عام 1945م، وكانت لحظة إنشائها تضم كل من مصر والعراق ولبنان والسعودية وسوريا وشرق الأردن (الأردن منذ عام 1946) واليمن وزاد عدد الدول الأعضاء زيادة مستمرة خلال النصف الثاني من القرن العشرين بدخول 15 دولة عربية أخرى إلى خانة العضوية. (2)
علقت عضوية مصر في عام 1979 بعد قيامها بالتوقيع على معاهدة سلام مع إسرائيل، ونقل مقر الجامعة من القاهرة إلى تونس، إلا إن الدول العربية أعادت العلاقات الدبلوماسية مع مصر في عام 1987 وسمح لمصر بالعودة إلى الجامعة في عام 1989، وأعيد مقر الجامعة إلى القاهرة مرة أخرى.
بروتوكول الإسكندرية:
بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية وانتصار الحلفاء على دول المحور حاولت الدول الغربية المحتلة التخلي عن وعودها بمنح الاستقلال للدول العربية بالرغم من وقوف الأخيرة معها واستنزاف ثرواتها في المجهود الحربي.
وكان الرأي العام العربي قد تهيأ لقيام وحدة عربية وبدأ يضغط عن طريق الأحزاب والصحف في هذا الاتجاه، فوجه مصطفى النحاس باشا في 12 يوليو 1944 الدعوة إلى الحكومات العربية التي شاركت في المشاورات التمهيدية لإرسال مندوبيها للاشتراك في اللجنة التحضيرية للمؤتمر العربي العام التي ستتولى صياغة الاقتراحات المقدمة لتحقيق الوحدة العربية.(3)
نص البروتوكول على المبادئ الآتية:
• قيام جامعة الدول العربية من الدول العربية المستقلة التي تقبل الانضمام إليها ويكون لها مجلس تمثل فيه الدول المشتركة في الجامعة على قدم المساواة
• مهمة مجلس الجامعة هي: مراعاة تنفيذ ما تبرمه الدول الأعضاء فيما بينها من اتفاقيات وعقد اجتماعات دورية لتوثيق الصلات بينها والتنسيق بين خططها السياسية تحقيقات للتعاون فيما بينها وصيانة استقلالها وسيادتها من كل اعتداء بالوسائل السياسية الممكنة، والنظر بصفة عامة في شؤون البلاد العربية
• قرارات المجلس ملزمة لمن يقبلها فيما عدا الأحوال التي يقع فيها خلاف بين دولتين من أعضاء الجامعة ويلجأ الطرفان إلى المجلس لفض النزاع بينهما. ففي هذه الأحوال تكون قرارات المجلس ملزمة ونافذة
• لا يجوز الالتجاء إلى القوة لفض المنازعات بين دولتين من دول الجامعة كما لا يجوز اتباع سياسة خارجية تضر بسياسة جامعة الدول العربية أو أية دولة من دولها
• يجوز لكل دولة من الدول الأعضاء ما اشتمل البروتوكول على قرار خاص بضرورة احترام استقلال لبنان وسيادته، وعلى قرار آخر باعتبار فلسطين ركنّا هامًا من أركان البلاد العربية وحقوق العرب فيها لا يمكن المساس بها من غير إضرار بالسلم والاستقلال في العالم العربي، ويجب على الدول العربية تأييد قضية عرب فلسطين بالعمل على تحقيق أمانيهم المشروعة وصون حقوقهم العادلة.(4)
وأخيراً نص في البروتوكول على أن (تشكل فورًا لجنة فرعية سياسية من أعضاء اللجنة التحضيرية المذكورة للقيام بإعداد مشروع لنظام مجلس الجامعة، ولبحث المسائل السياسية التي يمكن إبرام اتفاقيات فيها بين الدول العربية). ووقع على هذا البروتوكول رؤساء الوفود المشاركة في اللجنة التحضيرية وذلك في 7 أكتوبر 1944 باستثناء السعودية واليمن اللتين وقعتاه في 3 يناير 1945 و5 فبراير 1945 على التوالي بعد أن تم رفعه إلى كل من الملك عبد العزيز آل سعود والإمام يحيى حميد الدين.

معاهدة الدول العربية:
مثّل بروتوكول الإسكندرية الوثيقة الرئيسية التي وضع على أساسها ميثاق جامعة الدول العربية وشارك في إعداده كل من اللجنة السياسية الفرعية التي أوصى بروتوكول الإسكندرية بتشكيلها ومندوبي الدول العربية الموقعين على بروتوكول الإسكندرية، مضافاً إليهم مندوب عام كل من السعودية واليمن وحضر مندوب الأحزاب الفلسطينية كمراقب. وبعد اكتمال مشروع الميثاق كنتاج لستة عشر اجتماعا عقدتها الأطراف المذكورة بمقر وزارة الخارجية المصرية في الفترة بين 17 فبراير و3 مارس 1945 أقر الميثاق بقصر الزعفران بالقاهرة في 19 مارس 1945 بعد إدخال بعض التنقيحات عليه.
تألف ميثاق الجامعة من ديباجة وعشرين مادة، وثلاثة ملاحق خاصة الملحق الأول خاص بفلسطين وتضمن اختيار مجلس الجامعة مندوباً عنها “أي عن فلسطين” للمشاركة في أعماله لحين حصولها على الاستقلال. والمحلق الثاني خاص بالتعاون مع الدول العربية غير المستقلة وبالتالي غير المشتركة في مجلس الجامعة. أما الملحق الثالث والأخير فهو خاص بتعيين السيد عبد الرحمن عزام الوزير المفوض بوزارة الخارجية المصرية كأول أمين عام للجامعة لمدة عامين. وأشارت الديباجة إلى أن الدول ذات الصلة وافقت على الميثاق بهدف تدعيم العلاقات والوشائج العربية في إطار من احترام الاستقلال والسيادة بما يحقق صالح عموم البلاد العربية.
وفى 22 مارس 1945 تم التوقيع على ميثاق جامعة الدول العربية من قبل مندوبي الدول العربية عدا السعودية واليمن اللتين وقعتا على الميثاق في وقت لاحق. وحضر جلسة التوقيع ممثل الأحزاب الفلسطينية وأصبح يوم 22 مارس من كل عام هو يوم الاحتفال بالعيد السنوي لجامعة الدول العربية.

أهداف ومبادئ وقواعد العضوية في جامعة الدول العربية

يبين النظام الداخلي القواعد المنظمة لإجراءات انعقاد المجلس ومهامه.
نطاق العضوية:
تنص المادة الأولى من ميثاق جامعة الدول العربية أنها تتألف من الدول العربية المستقلة الموقعة على هذا الميثاق ولكل دولة عربية مستقلة الحق في أن تنضم إلى الجامعة, فإذا رغبت إلى الإنضمام قدمت طلباًَ بذلك يودع لدى الأمانة العامة الدائمة ويعرض على المجلس بعد أول إجتماع يعقد بعد تقديم الطلب.

1) أعضاء مؤسسون وهم سوريا والأوردن والعراق ومصر ولبنان والسعودية.
2) أعضاء منظمون وهم كل دولة تتوفر فيهم الشروط التالية:
أـ أن تكون دولة عربية.
ب ـ أن تكون دولة مستقلة.
ج ـ أن يوافق مجلس الجامعة على قبولها.
د ـ تعهد الدولة طالبة العضوية بجميع الإلتزامات.(5)

الشروط الشكلية لإكتساب العضوية في الجامعة:
1) طلب تتقدم به الدولة راغبة العضوية للأمانة العامة للجامعة متضمناًَ لهذه الرغبة ومعلناًَ عن إالتزام الدولة المعينة بأحكام الميثاق بلا قيد ولا شرط, ويقوم الأمين العام بعرض هذا الطلب في أول إجتماع عادي لمجلس الجامعة العربية أو في إجتماع إستثنائي.
2) قرار إجماعي من جانب مجلس الجامعة بقبول الدولة عضواًَ فيها.(6)

فقد العضوية وهي على ثلاث حالات:
1) فقد العضوية الطوعي ( الإنسحاب ).
2) فقد العضوية القسري ( الفصل ).
3) فقد العضوية الحكمي ( فقد السيادة ).(7)

أهداف الجامعة:
1) تحقيق التعاون العربي في المسائل السياسية.
نصت المادة الثانية من ميثاق الجامعة على توثيق الصلات بين الدول المشتركة وتنسيق خططها السياسية تحقيقاًَ للتعاون بينها.
2) صيانة إستقلال الدول الأعضاء.
3) المحافظة على السلام والأمن العربيين.
كما نصت عليه المادتين الخامسة والسادسة من الميثاق.
4) تحقيق التعاون العربي في المسائل الإقتصادية والثقافية والإجتماعية.
5) النظر في مصالح البلاد العربية بصفة عامة.(8)

مبادئ جامعة الدول العربية:

1) مبدأ التساوي في السيادة بين الدول الأعضاء.
2) مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء.
3) مبدأ منع الإلتجاء إلى القوة لفض المنازعات العربية.
4) مبدأ المساعدة المتبادلة.(9)

البنيان التنظيمي لجامعة الدول العربية

أولاًَ / مجلس الجامعة.
هو الهئية العليا للجامعة ويختص بالإشراف على كل مايدخل في إختصاصاتها.
1) تكوين مجلس الجامعة:
يتألف مجلس الجامعة من ممثلين الدول الأعضاء في الجامعة ويكون لكل منهما صوت واحد مهما يكن عدد ممثليها.
2) دوراته وإجراءاته:
وينعقد المجلس في المقر الدائم في القاهرة غير أن للمجلس أن ينعقد في أي مكان آخر يعينه.
وتعقد الدورتين العاديتين في مارس وسبتمبر.
ويمكن أن يعقد جلسات إستثنائية كل مادعت الحاجة إلى ذلك بناءًَ على طلب دولتين من دول الجامعة, وذلك في غضون شهر من تاريخ وصول الطلب إلى الأمين العام.
ويكون إجتماع المجلس صحيحاًَ إذا حضر ممثلون لأغلبية الدول الأعضاء.
ويتناوب ممثلوا دول الجامعة على رئاسة المجلس حسب الترتيب الهجائي للدول الأعضاء, ويحضر الأمين العام أو من ينوب عنه جلسات مجلس الجامعة.

3) إختصاصاته:
أ ـ تحقيق أغراض الجامعة.
ب ـ إقرار ميزانية الجامعة.
ج ـ تعيين الأمين العام.
د ـ تعيين الأمناء المساعدين وكبار الموظفين في الجامعة.

4) التصويت في المجلس:
المبدأ العام هو أن النصويت يكون بالإجماع الذي يصبح ملزماًَ لجميع الدول, أما مايقرره بالأكثرية فلا يلزم إلا الذي قبل به.(10)

ثانياًَ / الللجان الفنية.
هناك إثناعشر لجنة:
1) اللجنة السياسية.
2) اللجنة الثقافية الدائمة.
3) الللجنة الدائمة للمواصلات.
4) اللجنة الإجتماعية الدائمة.
5) اللجنة القانونية الدائمة.
6) لجنة خبراء البترول العربي.
7) اللجنة العسكرية الدائمة.
اللجنة الدائمة للإعلام العربي.
9) اللجنة الصحية الدائمة.
10) اللجنة الدائمة للشؤون الإدارية والمالية.
11) اللجنة الدائمة لحقوق الإنسان.
12) اللجنة الدائمة للأرصاد الجوية.
تمثل دول الجامعة بمندوب أو أكثر في كل لجنة.
يعين مجلس الجامعة رئيساًَ لكل لجنة لمدة سنتين وتصدر قرارات اللجان بأغلبية الأصوات.(10)

ثالثاًَ / الأمانة العامة.
نصت المادة 12 من الميثاق على أن يكون للجامعة أمانة عامة دائمة تشكل الجهاز الإداري فيها.
تضم الأمانة العامة الأمين العام وعدد من الأمناء المساعدين وعدداًَ كافياًَ من المستشارين والموظفين الرئيسيين والثانويين.
يعين الأمين العام للجامعة بقرار يصدر عن مجلسها بأغلبية ثلثي الأعضاء ولمدة خمس سنوات قابلة للتجديد, ويقوم الأمين العام بتعيين الأمناء المساعدين والموظفين الرئيسيين بموافقة المجلس.
تتولى الأمانة العامة تحضير أعمال مجلس الجامعة ولجانها وتنفيذ مايصدر عنها, ويتولى الأمين العام دعوة المجلس للإنعقاد كما تعد الأمانة مشروع ميزانية الجامعة وتعرضها على المجلس قبل بدء السنة المالية.(12)

المجالس الوزارية المتخصصة

1) مجلس وزراء الإعلام العرب:

أسباب نشأة المجلس:
إن وزراء الإعلام العرب ، ايمانا منهم بضرورة تنسيق الجهود العربية فى ميدان الاعلام العربى بما يهدف الى خدمة القضايا المصيرية التى تواجه الامة العربية .
– وادراكا منهم لما يحققه هذا التنسيق من مواقف عربية موحدة تجاه وسائل الاعلام على الصعيد الدولى .
-ورغبة منهم فى تبادل الخدمات والبرامج الاعلامية بما يعود بالفائدة على الامة العربية.
-وعملا على مواكبة الاتجاهات الاعلامية الحديثة.
-قرروا انشاء مجلس وزارى متخصص فى شئون الاعلام يسمى “مجلس وزراء الإعلام العرب”.

أهداف المجلس:
1- خدمة قضايا الامة العربية وفى مقدمتها القضية الفلسطينية وتعريف العالم بالمواقف ووجهات النظر العربية .
2- تعريف العالم بالامة العربية : حضارة وثقافة وابداعات وانجازات وتحقيق التفاعل الايجابى بين الثقافة العربية الاسلامية والثقافات الاخرى.
3- توثيق التعاون الاعلامى بين الدول الاعضاء وتحقيق التكامل بين امكانيات الاعلام العربى فى شتى ميادينه والعمل على مواكبته للتطور التقنى العالمى فى مجال الاتصال والمعلومات .
4- تطوير وتنمية العمل الاعلامى العربى المشترك على الساحتين العربية والدولية انطلاقا من استراتيجية اعلامية عربية يضعها المجلس.
5- الارتقاء بالاعلام العربى فى كافة مجالاته ليتمكن من استقطاب المواطن العربى إلى ثقافته العربية والاسلامية ومواجهة التأثير السلبى الذى يحدثه الاعلام الصهيونى والمعادى للامة العربية.

اختصاصات المجلس:
1- وضع الاستراتيجيات والخطط الاعلامية ومتابعة تنفيذها وتطويرها وفق الاهداف القومية.
2- وضع القواعد الاساسية للعمل الاعلامى العربى المشترك ومتابعة توجيهه وتقييم نتائجه .
3- دعم المؤسسات والانشطة الاعلامية العربية المشتركة بما يخدم الاهداف المحددة فى هذا النظام، وتقديم المعونات الفنية والمادية فى المجال الاعلامى للدول العربية فى ضوء الدراسات المقدمة منها وما تسفر عنه الدراسات التى يجريها المجلس .
4- تشجيع تبادل وتدفق المواد الاعلامية بين الدول الاعضاء، وبينها وبين دول العالم .
5- دراسة وتحليل الظواهر والاتجاهات الاعلامية العالمية وتأثيرها المباشر وغير المباشر على الرأى العام العربى والحضارة والثقافة والقضايا العربية .
6- اقرار مشروع جدول اعمال المجلس واتخاذ القرارات والتوصيات اللازمة .
7- وضع الأسس والقواعد التى تؤدى الى ربط الصلة مع المنظمات والاتحادات العربية والاقليمية والدولية التى تمارس مهاما اعلامية.
8- اعتماد مشروع موازنة تنفيذ الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمشاريع الاعلامية التى يقرها والتى تمول من صندوق الدعوة العربية أو من مصادر اخرى يقرها المجلس .
9- وضع النظام الداخلى للمجلس وتعديله بأغلبية الاعضاء .
10- تشكيل اللجان التى يراها ضرورية لأداء مهامه .

إجتماعات المجلس:
1- يعقد المجلس دورة عادية كل عام وذلك خلال الربع الثالث منه بدعوة من الامين العام لجامعة الدول العربية.
2- للمجلس ان يعقد دورات غير عادية كلما دعت الحاجة إلى ذلك بناء على :
أ-دعوة الامين العام للجامعة
ب-طلب موجه من دولة عضو توافق عليه الاغلبية
ج – توصية من اللجنة الدائمة
3- يعقد المجلس دوراته فى مقر الامانة العامة . ويجوز أن يجتمع فى أية دولة عضو تستضيفه.

رئاسة المجلس:
1- تكون رئاسة المجلس بالتناوب بين الوزراء على أساس الترتيب الهجائى لأسماء الدول الاعضاء.
2- يمارس الرئيس مهام الرئاسة لمدة دورة عادية. وفى حال غيابه أو تعذر ممارسته مهام الرئاسة يرأس المجلس الوزير من الدولة العضو التى تلى دولة الرئيس الاصلى فى الترتيب الهجائى .
3- فى حالة انعقاد المجلس فى دولة غير دولة المقر ، يتولى وزير اعلام الدولة المضيفة رئاسة الدورة .

2) مجلس وزراء الداخلية العرب:

نشأت فكرة إنشاء مجلس وزراء الداخلية العرب خلال المؤتمر الأول لوزراء الداخلية العرب الذى عقد بالقاهرة عام 1977 ، وتقرر إنشاؤه فى المؤتمر الثالث الذى عُقد بمدينة الطائف عام 1980 وقد صدق المؤتمر الاستثنائى لوزراء الداخلية العرب الذى عقد بالرياض عام 1982 على النظام الاساسى للمجلس والذى تم عرضه على مجلس جامعة الدول العربية فى شهر سبتمبر 1982 حيث تم إقراره، وقد عقد مجلس وزراء الداخلية العرب خمسة وعشرين دورة حتى الأن وكان أولها فى الدار البيضاء بالمملكة المغربية فى شهر ديسمبر عام 1982 وأخرها فى تونس فى شهر يناير 2008.
للمجلس أمانة عامة مقرها تونس، ويرأسها أمين عام متفرغ يختار من مرشحي الدول الأعضاء، ويعين لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد، ويساعده أمين عام مساعد يرشح بالتناوب من الدول الأعضاء.
والأمانة العامة تعتبر الجهاز الفني والإداري للمجلس وتقوم في نطاقها خمسة مكاتب عربية متخصصة يتولى الأمين العام الإشراف عليها، ويرأس كل مكتب مدير يكون مسؤولا عن تسيير العمل فيه، ويختار المجلس مدراء المكاتب من بين مرشحي الدول الأعضاء ويتم تعيينهم لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.
• أهداف وإختصاصات مجلس وزراء الداخلية العرب:
يهدف المجلس إلى تنمية وتوثيق التعاون، وتنسيق الجهود بين الدول العربية في مجال الأمن الداخلي ومكافحة الجريمة، و يمارس المجلس الاختصاصات التي تمكنه من تحقيق أهدافه، بما في ذلك ما يلي:
1- رسم السياسة العامة التي من شأنها تطوير العمل العربي المشترك، في مجال الأمن الداخلي، وإقرار الخطط الأمنية العربية المشتركة، لتنفيذ هذه السياسة.
2- إنشاء الهيئات والأجهزة اللازمة لتنفيذ أهدافه، وتشكيل لجان خاصة ممن يرى الاستعانة بهم من الخبراء والمستشارين، لتقديم اقتراحات وتوصيات في المواضيع المكلفة بدراستها، وإقرار المقترحات والتوصيات الصادرة عنها، وعن مختلف الهيئات المشتركة العاملة في المجــالات الأمنية والإصلاحية.
3- دراسة وإقرار جدول أعمال دورة انعقاد المجلس، ومناقشة وإقرار التقرير السنوي الذي تضعه الأمانة العامة عن نشاطات المجلس خلال الدورة، وما يتعلق منها بتنفيذ قراراته، والتقرير السنوي الذي يضعه رئيس مجلس إدارة جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية عن أعمال الجامعة.
4- إقرار برامج العمل السنوية للمجلس، المقدمة من الأمانة العامة، والميزانية المقترحة لها.
5- إقرار وتعديل النظام الداخلي للمجلس ، وأنظمته الإدارية والمالية، بما يتفق مع الأنظمة الإدارية والمالية النافذة في جامعة الدول العربية.
6- دعم الأجهزة الأمنية العربية ذات الإمكانيات المحدودة.
7- تقرير وسائل التعاون مع الهيئات الدولية المعنية باختصاصه.

3) مجلس وزراء العدل العرب:

أهداف المجلس:
1-تقوية وتعميق التعاون العربي في المجالات القانونية والقضائية وتنمية تبادل الخبراء والكفاءات ، وتأهيل الأطر القانونية والقضائية وكفالة تخصصها بما يحقق قدرتها على مواكبة التطور والنظر فيما يستجد من قضايا ومنازعات والعمل على تأكيد الضمانات لاستقلال القضاء وصون حرمته.
2-دعم ومتابعة الجهد المشترك لتوحيد التشريعات العربية وفق أحكام الشريعة الإسلامية السمحاء ، مع الأخذ بالاعتبار ظروف المجتمع في كل قطر عربي ووضع الخطط والمناهج لتحقيق هذا الهدف والعمل على تنفيذها.
3-العمل على تطوير الأنظمة القضائية وتوحيدها ، والمهن القانونية ، وتحسين أسلوب العمل بالمحاكم.

إختصاصات المجلس:
يختص المجلس بأداء ما يحقق أهدافه ، وعلى الأخص القيام بمايلي:
1-دراسة وإقرار جدول أعمال دورة انعقاده ، ومناقشة الموضوعات المدرجة ، وإصدار ما يراه من القرارات المتعلقة بها.
2-دعم وتشجيع المؤسسات العربية المشتركة العاملة في نطاق هذه الأهداف وتمكينها ماديا ومعنويا من الوفاء بالالتزامات المترتبة عليها ، وتقديم التسهيلات الممكنة لها من أجل القيام بحسب الاختصاصات الممنوحة لها ، بوضع البرامج التنفيذية الرامية إلى تحقيق أهداف المجلس والقرارات الصادرة عنه.
3-تشكيل اللجان الفنية المتخصصة التى يتم اختيار أعضائها من بين كبار رجال الفقه والقضاء لإعداد الدراسات والبحوث العلمية في المجالات القانونية والقضائية والعدلية حيثما كان ذلك ضروريا والنظر بالتوصيات الصادرة عنها.
4-مناقشة وإقرار التقرير الدوري المقدم إليه من المكتب التنفيذي والأمانة الفنية للمجلس، ومتابعة الأنشطة المبذولة على صعيد تنفيذ القرارات الصادرة عنه.
5-إقرار الخطط الدورية وذات الأجل ورصد المخصصات اللازمة لها ، وتحديد الكيفيات التي يتم بها عليها.
6-إقرار وتعديل النظام الداخلي .
7-إقرار موازنة المجلس والموازنات الفرعية التابعة لها.

4) مجلس وزراء الإسكان والتنمية العرب :
نشأة المجلس:
ينشأ فى نطاق جامعة الدول العربية مجلس يتألف من الوزراء المسئولين عن الإسكان والتعمير يسمى مجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب.
أهداف المجلس:
يهدف المجلس إلى تنمية التعاون وتنسيق الجهود بين الدول العربية فى مجال الإسكان والتعمير وبخاصة:
1-تبادل البحوث والتشريعات والدراسات والتجارب العلمية والعملية والدروس المكتسبة فى مجال الإسكان والتعمير.
2-التعاون فى إقامة مراكز البحوث الإسكانية والإنشائية ومراكز التدريب الفنية والمهنية.
3-العمل على تبادل الخبراء والفنيين والتقنيات والنظم واللوائح الفنية فى قطاع الإسكان والتعمير بين الدول العربية.
4-التعاون فى مجال تمويل مشروعات الإسكان والتعمير بين الدول العربية.
5-التعاون فى إقامة شركات عربية مشتركة للدراسات المعمارية والمشاريع السكنية.
6-التعاون فى إقامة صناعات مشتركة لمواد ومعدات للإنشاء والتعمير.
7-التعاون فى إقامة شركات عربية مشتركة للمقاولات تسهم فى تنفيذ مشاريع الإسكان والمرافق فى الوطن العربى.
8-العمل على المحافظة على التراث الحضارى الأصلى والطابع العربى فى نطاق التطور العمرانى المعاصر فى الوطن العربى مع اقتراح الأساليب للمحافظة على مبانى هذا التراث.
9-اقتراج الأساليب والنظم المتعلقة بالمحافظة على البيئة وحمايتها من التلوث.
10-العمل على تبادل التقنيات والوسائل المتعلقة بالوقاية من الزلازل والكوارث الطبيعية.
11-العمل على توحيد الجهود فى ميدان سلامة البناء واتخاذ التنظيمات الكفيلة لمراقبة وضمان هذه السلامة فى الوطن العربى.
12-العمل على توحيد المواصفات العامة والمقاييس والمعايير الفنية المستخدمة بالدول العربية فى مجال الإسكان والتعمير.
13-البحث فى اقتصاديات البناء ووسائل خفض تكاليفه.
5) مجلس وزراء النقل العرب:

إنشاء المجلس:
ينشأ فى نطاق جامعة الدول العربية مجلس يتألف من الوزارء المسئولين عن قطاع النقل فى الدول العربية بأنماطه ، النقل البرى ( الطرق + السكك الحديدية ) ، النقل البحرى ، النقل الجوى. وفى حال وجود اكثر من وزارة تعمل على على ادارة هذا القطاع فى دولة عربية ما فيمكن لهذه الدولة أن تنتدب من تراه من الوزراء المسئولين عن هذه الوزارات لتمثيلها فى المجلس.

أهداف واختصاصات المجلس:
1-وضع استراتيجية عربية لقطاعات النقل ، وما ينبثق عنها من الخطط والبرامج الكفيلة بتحقيق الترابط العضوى بين الاقطار العربية وتيسير قضايا النقل بين أجزائها، وذلك بالتعاون والتنسيق مع المنظمات العربية المتخصصة وكذلك الاتحادات العربية النوعية بصفتها بيوت خبرة عربية متخصصة فى القطاع .
2-العمل على تطوير شبكة النقل البرية والبحرية والجوية بين الدول العربية وتحسينها وتنظيمها ورفع كفاءاتها الفنية وتوسيع قاعدة نشاطاتها بما يعزز الاتصالات وييسر انتقال عناصر الانتاج والسلع ويخفض تكاليف النقل .
3-تقديم التوصيات الى المجلس الاقتصادى والاجتماعى بشأن سبب تنفيذ اهداف استراتيجية العمل الاقتصادى العربى المشترك فى قطاع النقل وتطويره وتنسيق تعاونه مع القطاعات الاخرى بما يخدم اهداف الخطط الانمائية والتكامل التنموى .
4-التنسيق والتعاون فى شئون النقل بين اجزاء الوطن العربى مع الأخذ بعين الاعتبار الاحتياجات المادية و البشرية .
5-اقتراح سبل التنسيق بين الصناعات اللازمة لتجهيزات هذا القطاع والمنتجة لعدده وادواته بما يفى باحتياجاته ومتطلبات تداخله مع القطاعات الأخرى وبالتعاون مع المنظمات العربية والاتحادات العربية ذات العلاقة .
6-تشجيع البحث العلمى والدراسات التطبيقية الخاصة بتنمية وتطوير هذا القطاع ومستلزماتها من الاحصاءات والمعلومات والعمل على تبادلها .
7-العمل على توحيد التشريعات والأنظمة والمصطلحات المتعلقة بشئون النقل .

6) مجلس وزراء العرب المعنيين بشئون الكهرباء:

أهداف المجلس:
1-تنسيق السياسات العربية لانتاج الطاقة الكهربائية وتنمية مصادرها مع الاخذ فى الحسبان الاعتبارات البيئية .
2-التخطيط وإعداد الدراسات لربط شبكات كهرباء الدول الاعضاء بالمجلس وتشجيع المشروعات المشتركة فى مجال ربط شبكات الكهرباء .
3-توحيد المصطلحات والمواصفات والمقاييس والقواعد واللوائح المتعلقة بمجال الكهرباء .
إختصاصات المجلس:
يمارس المجلس عمله عن طريق الاختصاصات الآتية المتاحة:
1-إقرار جدول أعماله ومناقشة الموضوعات الواردة به واتخاذ القرارات المناسبة بشأنها .
2-تشكيل مكتب تنفيذى يساعد المجلس على متابعة تصريف أعماله .
3-مناقشة تقارير المكتب التنفيذى عن اجتماعاته بين دورات انعقاد المجلس واتخاذ القرارات المناسبة حيالها .

7) المجلس الوزاري العربي للسياحة:
يعد المجلس الوزاري العربي للسياحة أحدث المجالس الوزارية التي أنشئت في إطار الأمانة العامة لجامعة الدول العربية . تأسس عام 1997 بناء على قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي عوضا عن المنظمة العربية للسياحة التي تم إلغاؤها في عام 1989 ضمن قرارات إعادة هيكلة مؤسسات العمل العربي المشترك . وقد عقد المجلس الوزاري العربي للسياحة حتى الان أربع دورات عادية (98 ، 99 ، 2000 ، 2001) في كل من سوريا واليمن والجزائر والأردن على الترتيب ، إضافة إلى اجتماعه التأسيسي الذي عقد في مصر عام 1997 ، ودورة استثنائية في بداية عام 1998 لدعم السياحة العربية الى مصر بعد حادث الأقصر.

إختصاصات المجلس:
1-إقرار خطة عمل دورية للمجلس فى ضوء أهدافه وتحديد الوسائل الكفيلة بتحقيقها.
2-تشكيل الهيئات واللجان اللازمة لمساعدة المجلس فى تحقيق أهدافه، مع تحديد اختصاصاتها وأسلوب عملها ومتابعة أنشطتها.
3-يحق للمجلس قبول التبرعات من الحكومة أو القطاع الخاص بما يدعم أنشطته.

مجلس وزراء الشئون الإجتماعية العرب:
أهداف المجلس:
يهدف المجلس الى تنمية التعاون العربى فى مجالات التنمية الاجتماعية والعمل الاجتماعى وتحقيق أهداف ميثاق العمل الاجتماعى للدول العربية .
إختصاصات المجلس:
1-إقرار ودراسة جدول أعمال الدولة ومناقشة الموضوعات الدوارة وإصدار القرارات التى يرتئيها بشأنها وتعتبر قراراته نافذة .
2-إقرار خطة العمل السنوية المقدمة من المكتب التنفيذى والميزانية المقترحة لها.
3-مناقشة وإقرار التقرير السنوي الذى يقدمه المكتب التنفيذى عن نشاط المجلس خلال الدورة وفيما يتعلق بتنفيذ قراراته .

مجلس وزراء الشباب والرياضة العرب:
ان وزراء ومسئولى الشباب والرياضة إيمانا منهم بضرورة العناية بشئون الشباب والرياضة وتوحيدا للجهد المبذول فى الوطن العربى فى هذا الشأن وتوفيرا لأفضل الخدمات والرعاية لاجيال الشباب الذين تقع عليهم فى المستقبل مهمة قيادة الأمة العربية الى تحقيق آمالها فى الوحدة والتقدم والرخاء.
أهداف المجلس:
1-العمل على بناء جيل قومى يؤكد على قيم ومبادئ الأمة العربية الأصيلة وقادر على تحقيق أهدافها.
2-تحقيق التعاون بين الدول العربية فى مجالات الشباب والرياضة للعمل على رسم سياسة شبابية ورياضية منسقة.

إختصاصات المجلس:
1-رسم السياسات ووضع الخطط وتشجيع إنشاء المؤسسات الكفيلة بتحقيق أهداف المجلس والإشراف على تنفيذها.
2- اعتماد الخطط والبرامج والدراسات والبحوث فى مجالات الشباب والرياضة التى يقترحها المكتب التنفيذى واعتماد الموازنة اللازمة لها.

10) مجلس وزراء الصحة العرب:
أهداف المجلس:
يهدف المجلس إلى تنمية التعاون العربى فى الشئون الصحية وإلى العمل على توفير الخدمات الصحية الأساسية وتوجيه الإمكانات المتوفرة فى الوطن العربى لتحقيق التكامل بين الدول العربية فى هذا المجال وفق استراتيجية محددة تعتمد على ما يلى:
أ-دراسة المشاكل الصحية فى الوطن العربى والعمل على وضع الحلول المناسبة لها.
ب-اتخاذ الوسائل الكفيلة بتقديم المعونات العاجلة للدول الأعضاء فى حالات الطوارئ من الأوبئة والحرب مع اعتماد خطة موحدة قابلة للتنفيذ العاجل.
ج- وضع خطة موحدة للتعاون فى مكافحة الأمراض الوبائية ورصد انتقالها من بلد إلى آخر بصورة مستمرة بتبليغ الدول الأعضاء عند ظهور أول إصابة.
د- تشجيع إنشاء مراكز ومعاهد متخصصة للأبحاث الطبية فىالوطن العربى ودعم ما هو قائم منها وتقديم كافة التسهيلات الممكنة لها، والتأكيد على القيام بالأبحاث الطبية الخاصة بمكافحة واستئصال الأمراض المتوطنة فى الوطن العربى.
هـ- العمل على رفع مستوى الوعى الصحى للمواطن العربى بجميع الوسائل الممكنة مع تطوير برامج الثقافة والتوجيه الصحى بما يتناسب مع مختلف فئات المواطنين.
و- توفير المنح الدراسية فى جميع مجالات التعليم والتدريب الصحى والتشجيع على تبادل هذه المنح بين الدول الأعضاء.(13)

المنظمات العربية المتخصصة

1) الإتحاد العربي للمواصلات السلكية واللاسلكية:
أقر مجلس الجامعة مشروع أول إتفاقية لإنشاء الإتحاد العربي للمواصلات السلكية واللاسلكية في 9 أبريل عام 1953م ومقره القاهرة.

أولاًَ / أهداف الإتحاد:
1) التعاون على تنظيم المواصلات السلكية واللاسلكية بين بلاد الإتحاد.
2) العمل على تنمية وسائل المواصلات السلكية واللاسلكية في دول الإتحاد.
3) التعاون بين إدارات الإتحاد وتشجيع البحوث العلمية والعملية.

ثانياًَ / أجهزة الإتحاد:
يتكون من جهازين هما المؤتمر والمكتب الدائم.
أ ـ المؤتمر: يتكون من ممثلي جميع الدول الأعضاء وينعقد مرة واحدة كل عام.
ب ـ المكتب الدائم: ويتولى جميع المهام التنفيذية الخاصة بالإتحاد ويتكون من رئيس ومساعد رئيس ينتخبهم المؤتمر لمدة ثلاث سنوات.

ثالثاًَ / قرارات الإتحاد:
يصدر مؤتمر الإتحاد قراراته بالأغلبية العادية لعدد الأعضاء الحاضرين والمشتركين في التصويت.(14)

2) الإتحاد البريدي العربي:
تم وضع أول مشروع لإتحاد بريدي عربي في مدينة صوفر بلبنان عام 1946 أثناء إجتماع عقد لجنة المواصلات التابعة لجامعة الدول العربية.
أولاًََ / أهداف الإتحاد البريدي العربي:
1) تنمية التعاون وتوثيق الروابط بين البلدان العربية.
2) تنسيق أعمال الدول الأعضاء أثناء المؤتمرات البريدية العالمية.
3) تنفيذ أهداف ميثاق جامعة الدول العربية.

ثانياًَ / أجهزة الإتحاد:
1) المؤتمر, وهو السلطة العليا للإتحاد ويتكون من ممثلي الدول الأعضاء المفوضين رسمياًَ من قبل دولهم وينعقد مرة كل 3 سنوات.
2) المجلس التنفيذي, ويضم مندوبين عن الدول الأعضاء وينعقد مرة كل سنة .
3) المجلس الإستشاري للدراسات البريدية, ويضم مندوبين فنيين من الدول الأعضاء ومهمته تطوير الإدارات البريدية في الدول الأعضاء.
4) الجنة الخاصة, وهي اللجنة التي يشكلها المؤتمر أو أي من المجلسين التنفيذي والإستشاري للقيام بدراسات أو أعمال محددة.
5) الأمانة العامة, وتضم الأمين العام للإتحاد وعدداًَ من المساعدين والموظفين اللازمين لحسن سير العمل.(15)

3) إتحاد إذاعات الدول العربية:
أنشئ الإتحاد بموجب إتفاقية وافق عليها مجلس الجامعة العربية في 15 أكتوبر عام 1955.

أولاًَ / أهداف الإتحاد:
1) وضع سياسة منسقة تسير عليها إذاعات الدول العربية في برامجها لتعزيز روح الإخاء العربي.
2) زيادة إمكانات البلاد العربية في الحقل الإذاعي والنهوض به وتبادل التعاون الهندسي بين دول الإتحاد.
3) إيجاد حلول في نطاق الإتحاد وبروح الإخاء والتعاون لما قد ينشأ من إختلافات في الحقل الإذاعي.

ثانياًَ / أجهزة الإتحاد:
1) الجمعية العامة, وهي السلطة العليا للإتحاد وتنعقد سنوياًَ في دورة عادية واحدة.
2) المجلس الإداري, ويتكون من رئيس الجمعية العامة ونائبه وأحد الأعضاء العاملين طبقاًَ للترتيب الأبجدي لأسماء الأعضاء العاملين.
3) الأمانة العامة, وتتولى الأعمال الإدارية لإتحاد الإذاعات العربية, ويرأسها أمين عام.
4) المركز الهندسي, ويتولى جميع الأعمال الهندسية والفنية(16)

4) المنظمة الدولية العربية للدفاع الإجتماعي ضد الجريمة:
أنشئت بموجب إتفاقية وافق عليها مجلس الجامعة في 10 أبريل عام 1960 ومقرها جامعة الدول العربية بالقاهرة.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) العمل على إستتاب الأمن في الدول الأعضاء.
2) دراسة أسباب الجريمة ومعاملة المجرمين.
3) تأمين التعاون المتبادل بين أجهزة الشرطة الجنائية في البلاد العربية.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
1) الجمعية العامة, وتتألف من ممثلي الدول الأعضاء في المنظمة.
2) المجلس التنفيذي, ويضم مديري المكاتب الدأئمة الثلاثة وهي المكتب الدولي العربي لمكافحة الجريمة ببغداد والمكتب الولي العربي للشرطة الجنائية بدمشق والمكتب الدولي العربي لشئون المخدرات بالقاهرة أو نوابهم وسكرتير تنفيذي يعينه مجلس الجامعة.
3) المكاتب الدائمة, وهي المكاتب الثلاثة السابق الإشارة إليها.17

4) المنظمة العربية للعلوم الإدارية:

تمت الموافقة عليها في أول إبريل عام 1961 وضمت جميع الدول العربية عدا الجزائر والصومال.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) دراسة الوسائل المؤدية إلى تحسين الأداة الإدارية في الدول العربية.
2) التقريب بين النظم الإدارية في الدول العربية اتوحيدها.
3) توحيد أسماء الوحدات في النظم الإدارية ومصطلحات العلوم الإدارية في الدول العربية.
4) دراسة النظم الإدارية العربية في مختلف أدوار تاريخها والتعريف بها في المجال الدولي.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
1) الجمعية العامة, وتتكون من ممثلي الدول الأعضاء وتنعقد مرة كل عام.
2) المجلس التنفيذي, ويضم ممثلي الدول الأعضاء.
3) المكتب الفني الدائم, ويرأسه مدير من كبار المتخصصين في العلوم الإدارية.(18)

5) منظمة العمل العربية:
أنشئت عام 1965 ومقرها الدائم القاهرة.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) تنسيق الجهود العربية في ميدان العمل.
2) توحيد التشريعات العمالية.
3) القيام بالدراسات والأبحاث في الموضوعات العمالية.
4) تقديم المعونة الفنية في ميدان العمل للدول العربية التي تطلب ذلك.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
تتكون من مؤتمر عام وأمانة عامة تسمى مكتب العمل العربي.(19)

6) المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم:
أنشئت عام 1941 ومقرها مدينة القاهرة.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) تنسيق الجهود العربية في ميادين التربية والثقافة والعلوم.
2) النهوض بالتعليم والثقافة العربية.
3) تشجيع البحث العلمي في البلاد العربية.
4) المساهمة في الحفاظ على المعرفة وتقدمها ونشرها.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
تتكون من مجلس تنفيذي ومؤتمر عام وإدارة عامة.(20)

7) المجلس العربي المشترك لإستخدام الطاقة الذرية:
أنشأ عام 1965 .

أولاًَ / أهداف المجلس:
وهدفها المساهمة في تنمية المجتمع العربي وذلك بإستخدام العلوم والبحوث والصناعات الذرية في الأغراض السلمية.

ثانياًَ / أجهزة المجلس:
وهي اللجنة العليا والمكتب والأمانة العامة.(21)

مجلس الطيران المدني للدول العربية:
أنشئ عام 1965 وأتخذ القاهرة مقراًَ دائماًَ له.

أولاًَ / أهداف المجلس:
العمل على تقدم المبادئ والقواعد الفنية والإقتصادية المتعلقة بالنقل الجوي وتشجيعه وتنشيطه.

ثانياًَ / أجهزة المجلس:
يتكون من جهازين فقط هما المجلس الذي يعد السلطة العليا والمكتب الدائم الذي يعد بمثابة الهئية التنفيذية.(22)

9) المنظمة العربية للتنمية الزراعية:
أنشئت عام 1971 ومقر المنظمة مدينة الخرطوم.

أولاًَ / أهداف المنظمة:
1) تنمية الموارد الطبيعية والبشرية المتوفرة في القطاع الزراعي.
2) رفعة الكفاية الإنتاجية الزراعية في الدول العربية.
3) العمل على زيادة الإنتاج الزراعي لتحقيق الإكتفاء الذاتي.
4) دعم وإقامة المشاريع والصناعات الزراعية.

ثانياًَ / أجهزة المنظمة:
تتكون من مجلس وإدارة عامة.(23)

 
المراجع:
(1)الدكتور محمد طلعت الغنيمي, جامعة الدول العربية, دراسة قانونية سياسية,
ص 8 ـ11.
(2) الدكتور محمد سعيد الدقاق, الدكتور مصطفى سلامة حسين, المنظمات الدولية المعاصرة, ص 226.
(3) الدكتور مفيد محمود شهاب, جامعة الدول العربية, ميثاقها وإنجازها, ص 12.
(4) الدكتور مفيد محمود شهاب, جامعة الدول العربية, ميثاقها وإنجازها, ص 14.
(5) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 24 ـ 26.
(6) محمد سعيد الدقاق, ومصطفى سلامة حسين, المنظمات الدولية المعاصرة, ص 283.
(7) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 26 ـ 27.
(8) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 15 ـ 20.
(9) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 21ـ 22.
(10) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 39 ـ 41.
(11) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص 42 ـ43.
(12) الدكتور محمد عزيز شكري, جامعة الدول العربية ووكالاتها المتخصصة بين النظرية والواقع, ص45 ـ 46.
(13) موقع جامعة الدول العربية.
http://www.arableagueonline.org/las/index.jsp
(14) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها, ص 203.
(15) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها, ص 204 ـ 205.
(16) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 206 ـ 207.
(17) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 208.
(18) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 209 ـ 210.
(19) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 210 ـ 211.
(20) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 211 ـ 213.
(21) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 221 ـ 223.
(22) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 223 ـ 224.
(23) الدكتور مفيد محمد شهاب,جامعة الدول العربية ميثاقها وإنجازاتها,
ص 226 ـ 227.