عن منظمة الصحة العالمية
كاتب الموضوع الأصلي: ساره فريد السيد
من المسائل التي ناقشها الدبلوماسيون في اجتماعهم لتشكيل الأمم المتحدة في عام 1945 هي إنشاء منظمة صحية عالمية و دخل دستور منظمة الصحة حيز النفاذ في 7 نيسان /إبريل 1948 وهو التاريخ الذي أصبح يعرف بيوم الصحة العالمي و يحتفل به كل عام . تعتبر منظمة الصحة العالمية السلطة التوجيهية و التنسيقية في الأمم المتحدة فيما يخص المجال الصحي .و هي المسؤلة عن تأدية الدور القيادي في معالجة المسائل الصحية العالمية وتصميم برنامج البحوث الصحية و وضع القواعد و المعاير و توضيح الخيارات السياسية المسندة بالبيانات و توفير الدعم التقني إلى البلدان و رصد الاتجاهات الصحية و تقيمها .
وقد باتت الصحة , في القرن 21, مسؤولية مشتركة تنطوي على ضمان المساواة في الحصول على خدمات الرعاية الأساسية و على الوقوف بشكل جماعي لمواجهة الأخطار عبر المنظمة.
– برنامج المنظمة :
إن منظمة الصحة العالمية تعمل في بيئة متزايدة التعقيد و سريعة التغير فقد أصبحت تخوم الإجراءات الصحية العمومية غير واضحة و تتسع لتشمل قطاعات أخرى تؤثر في الفرص و الحصائل الصحيحة .
وتستجيب المنظمة لهذه التحديات باستخدام برنامج من ست نقاط , و تتناول الست نقاط غرضين صحيين و احتياجين إستراتيجيين و نهجين عمليين . و سيتم قياس مجمل أداء المنظمة بالأثر الذي يحدثه عملها على صحة النساء و الصحة في إفريقيا .
1. تعزيز التنمية :
لقد احتلت الصحة خلال السنوات العشر الماضية مركزاً غير مسبوق كأحد العناصر الأساسية لإحراز التقدم الاجتماعي , الاقتصادي كما يتم تخصيص المزيد من الموارد للقطاع الصحي بشكل لم يسبق له مثيل غير أن الفقر لا يزال يسهم في اعتلال الصحة كما أن اعتلال الصحة لا يزال هو أيضاً يرمي بأعداد كبيرة من السكان في هوة الفقر .
ويتمثل تعزيز الصحة إلى المبدأ الأخلاقي – الإنصاف – و يعني ذلك أنه لا ينبغي أن يحرم أي شخص من التدخلات الرامية إلى تعزيز الصحة لأسباب غير عادلة بما فيها الأسباب القائمة على أسس اقتصادية أو اجتماعية إن الالتزام بهذا المبدأ يضمن منح أنشطة المنظمة التي ترمي إلى تعزيز الصحة لدى الفئات الفقيرة و المحرومة و المستضعفة .
إن بلوغ المرامي الإنمائية ذات الصلة بالصحة و الوقاية من الأمراض المزمنة و علاجها و مكافحة أمراض الناطق المدارية المهملة هي العناصر التي تمثل حجر الزاوية الذي يقوم عليه برنامج الصحة و التنمية .
2. تدعيم الأمن الصحي :
إن مواطن الضعف المشتركة أمام الأخطار التي تهدد الأمن الصحي تقتضي إتخاذ إجراءات جماعية . إن فاشيات الأمراض المستجدة و الأمراض التي قد تتحول إلى أوبئة تعد أحد أكبر الأخطار التي تهدد الأمن الصحي الدولي .
تلك الفاشيات التي تحدث بأعداد متزايدة و الذي يسهم في وقوعها : التوسع العمراني السريع و سوء إدارة البيئة و طريقة إنتاج الأغذية و تسويقها و كيفية استعمال المضادات الحيوية و سوء استعمالها و تشير المنظمة أنه ستعزز قدرة دول العلم الثالث للدفاع عن نفسها جماعيا ضد فاشيات الأمراض في حزيران / يونيو 2007 عندما تدخل اللوائح الصحية الدولية حيز النفاذ .
3. تعزيز النظم الصحية :
لتمكين عملية التحسين الصحي من تأدية دورها كأحد إستراتيجيات الحد الأدنى من الفقر يجب توصيل الخدمات الصحية إلى الفقراء و الفئات التي لا تستفيد منها على النحو الكافي .
و تظل النظم الصحية في كثير من مناطق العالم عاجزة عن تحقيق ذلك مما يجعل عملية تعزيز النظم الصحية أولوية بالنسبة لمنظمة الصحة العالمية . و من المجالات الجاري تناولها توفير أعداد كافية من العاملين المدربين بطريقة مناسبة و أموال كافية و نظم ملائمة لجمع الإحصاءات الأساسية و فرص الحصول على التكنولوجيات المواتية بما في ذلك الأدوية الأساسية .
4. تسخير البحوث و البيانات و المعلومات :
تمثل البيانات الأساس التي تقوم عليه عمليات تحديد الأولويات و وضع الإستراتيجيات و قياس النتائج . و تسعى منظمة الصحة العالمية إلى إصدار معلومات صحية موثوقة بالتشاور مع كبار الخبراء و ذلك من أجل وضع القواعد و المعاير و تحديد الخيارات السياسية المسندة بالبيانات و رصد الوضع الصحي العالمي الآخذ في التطور .
5. تقوية الشراكات :
تضطلع منظمة الصحة العالمية بعملها بدعم من العديد من الشركاء و بالتعاون معهم بما في ذلك وكالات الأمم المتحدة و غيرها من المنظمات الدولية و الجهات المانحة و هيئات المجتمع المدني و القطاع الخاص .
و تستخدم المنظمة القوة الإستراتيجية للبيانات بغية تشجيع الشركاء على تنفيذ البرنامج داخل البلدان من أجل تكييف أنشطتهم مع أفضل الدلائل و الممارسات التقنية و مع الأولويات التي تحددها البلدان .
6. تحسين الأداء :
تشارك منظمة الصحة العالمية في الإصلاحات الجارية التي تهدف إلى تحسين كفاءتها و فاعليتها على الصعيدين الدولي و القطري على حد سواء كما ترمي المنظمة إلى ضمان بيئة تحفيزية و مجزية لأكبر مورد تمتلكه المنظمة ألا و هو مجموع موظفيها و تقوم المنظمة بتخطيط ميزانيتها و أنشطتها من خلال الإدارة القائمة على تحقيق النتائج و تحدد لهذا الغرض نتائج متوقعة واضحة لقياس الأداء على الصعيد القطري و على الصعيدين الإقليمي و الدولي .
-الدول الأعضاء :
للدول الأعضاء في الأمم المتحدة أن تصبح أعضاء في منظمة الصحة العالمية بقبول دستورها و يجوز قبول دول أخرى كأعضاء في حال موافقة جمعية الصحة العالمية على طلب عضوية تلك الدول و ذلك بالأغلبية البسيطة .
كما يجوز قبول الأقطار غير المسئولة عن مباشرة علاقاتها الدولية كأعضاء منتسبة , بناء على طلب يقدم نيابة عنها عن الدولة العضو أو السلطة الأخرى المسئولة عن العلاقات الدولية لتلك الأقطار , وتنقسم الدول الأعضاء في المنظمة إلى مجموعات وفقا للتوزيع الإقليمي , يبلغ عدد الدول الأعضاء 193 دولة .
– موظفيها و مكاتبها :
يعمل في المنظمة ما يزيد على 8000 شخص من أكثر من 150 دولة و يتبع المنظمة 147 مكتباً قطرياً و 6 مكاتب إقليمية – المكتب الإقليمي الأفريقي
– المكتب الإقليمي للأمريكتين
– المكتب الإقليمي لجنوب شرق
آسيا
– المكتب الإقليمي لشرق المتوسط
– المكتب الإقليمي لغرب المحيط الهادي
ويشمل موظفو المنظمة علاوة على الأطباء و الأخصائيين في مجال الصحة العمومية و الخبراء العلميين و أخصائيي الوبائيات , أناسا مدربين على إدارة النظم الإدارية و المالية و الإعلامية فضلاً عن أخصائيين في الميادين و الإحصاءات الصحية و علوم الاقتصاد و الإغاثة في حالات الطوارئ .
– مطبوعات المنظمة الرئيسية :
1. التقرير الخاص بالصحة في العالم :
يمثل هذا التقرير من أهم المطبوعات التي تصدرها المنظمة ” و أول مرة نشر فيها هذا التقرير كان عام 1995 ” و يصدر هذا التقرير كل عام , ويتضمن هذا التقرير التقييم الذي يجريه الخبراء لأوضاع الصحة العالمية , إضافة إلى الإحصاءات المتعلقة بجميع البلدان و يتم التركيز كل عام على موضوع محدد . و الغرض الرئيسي من التقرير هو تزويد البلدان و الوكالات المانحة و المنظمات الدولية و الجهات الأخرى بالمعلومات اللازمة لمساعدتها على اتخاذ القرارات في مجالي السياسات و التمويل . و يتم إتاحة التقرير على نطاق أوسع من الجامعات و المستشفيات الجامعية و المدارس و هو متاح لأي جهة لها اهتمام مهني أو شخصي بالقضايا الصحية الدولية .
أما التقرير الحالي: التقرير الخاص بالصحة في العالم 2007 – مستقبل أكثر أمناً : أمن الصحة العمومية العالمي في القرن ال21 .
يمثل هذا التقرير منعطفاً في تاريخ الصحة العمومية و أحد أكبر الإنجازات التي تم تحقيقها في مجال الأمن الصحي في غضون النصف قرن و يبين التقرير كيف أصبح العالم يواجه بشكل مطرد مخاطر فاشيات الأمراض و الأوبئة و الحوادث الصناعية و الكوارث الطبيعية و غيرها من حالات الطوارئ الصحية التي يمكنها أن تتحول بسرعة إلى أخطار تهدد الأمن الصحي العمومي على الصعيد العالمي . كما أنه يشرح كيف تسهم اللوائح الصحية الدولية المنقحة , التي دخلت حيز النفاذ عام 2007 , في مساعدة البلدان على التعاون فيما بينها من أجل تحديد مخاطر الإجراءات اللازمة لاحتوائها و مكافحتها . و تلك اللوائح ضرورية لأنه لا يمكن لأي بلد , أياً كانت قدرته وثروته , حماية نفسه من فاشيات الأمراض و الأخطار الأخرى . ويفيد التقرير بأن تهيئة مستقبل أكثر أمناً من الأمور التي يمكن تحقيقها – وأن ذلك طموح جماعي و مسئولية مشتركة على حد سواء .
2. السفر الولي و الصحة :
مطبوعات يتناول المخاطر الصحية المحدقة بالمسافرين على الصعيد الدولي و استراحات التطعيم و الاحتياطيات التي يجب اتخاذها .
3. اللوائح الصحية الدولية :
آخر طبعة منها ملزمة قانوناً للدول الأعضاء في المنظمة .
4. التصنيف الدولي للأمراض :
التصنيف المعياري الدولي القائم على التشخيص لأغراض التحليل الوبائي و التدبير الصحي .
5. دستور الأدوية الدولي :
يشمل مجموعة مواصفات الجودة الخاصة بالمواد الصيدلانية و أشكال الجرعات ذات الصلة التي يمكن للدول الأعضاء في المنظمة الرجوع إليها أو اعتمادها .
المجلات :
1. نشرة منظمة الصحة العلمية : مجلة شهرية تتضمن مقالات تتم مراجعتها جماعياً و تركز على البلدان النامية .
2. المجلة الصحية لشرق المتوسط : تصدر عن مكتب المنظمة الإقليمي لشرق المتوسط و تركز على السياسات و البحوث الجارية في ذلك الإقليم .
3. المجلة الصحية العمومية للبلدان الأمريكية : تصدر عن منظمة الصحة للبلدان الأمريكية باللغات الإنجليزية و البرتغالية و الأسبانية و تتضمن مقالات تقنية و تحليلية .
السجل الوبائي الأسبوعي : يتضمن معلومات وبائية عن الحالات و الفاشيات الناجمة عن الأمراض السارية .
5. المعلومات الدوائية للمنظمة : مجلة فصلية تتطرق إلى مواضيع ذات صلة باستحداث الأدوية و تنظيمها .
المطبوعات الإقليمية / أقاليم المنظمة :
إقليم المنظمة الإفريقي / لأفريقيا
إقليم المنظمة لجنوب شرق آسيا
إقليم المنظمة الأوروبي / لأوروبا
إقليم المنظمة لشرق المتوسط
إقليم المنظمة لغرب المحيط الهادي
– تصريف شئون المنظمة : إن الهدف الذي تنشده منظمة الصحة العالمية كما هو مبين في دستورها هو بلوغ جميع الشعوب أرفع مستوى صحي يمكن بلوغه و يعرف دستور المنظمة الصحة كحالة من العافية البدنية و النفسية و الاجتماعية لا مجرد اتقاء الأمراض أو العجز .
تعتبر جمعية الصحة العالمية أعلى جهاز لاتخاذ القرارات في منظمة الصحة العالمية و تعقد الجمعية اجتماعاتها في جينيف في أيار مايو من كل عام و تحضر اجتماعاتها وفود من جميع الدول الأعضاء 193 دولة .
أما المجلس التنفيذي فيتألف من 34 عضوا من ذوي المؤهلات التنفيذية في مجال الصحة . ويتم انتخاب الأعضاء لولاية مدتها 3سنوات . و يعقد الاجتماع الرئيسي للمجلس و الذي يتم فيه إقرار جدول أعمال جمعية الصحة القادمة و اعتماد القرارات لإحالتها إلى جمعية الصحة في كانون الثاني مع عقد اجتماع ثاني أقصر مدة في أيار/ مايو بعيد اختتام جمعية الصحة , وذلك للنظر في المزيد من المسائل الإدارية . و وظائف المجلس الرئيسية هي إنفاذ ما تقرره جمعية الصحة و إنفاذ سياساتها و إسداء المشورة إليها و العمل عموماً على تيسير عملها و تضم أمانة المنظمة نحو 8000 موظف من الخبراء الصحيين و خبراء في مجلات أخرى من موظفي الدعم و هم يعينون بعقود محدودة الأجل و يعملون في المقر الرئيسي و المكاتب الإقليمية الستة في البلدان .
و يرأس المنظمة المدير العام الذي تعينه جمعية الصحة بناء على ترشيح المجلس التنفيذي .
– المديرة العامة الحالية و كبار المسئولين :
المديرة العامة الحالية : المديرة العامة الحالية لمنظمة الصحة العالمية هي د . مارغريت تشان و قد عينتها جمعية الصحة العالمية في التاسع من تشرين الثاني/نوفمبر2006 .
كانت تشان تشغل قبل تعيينها مديرة عامة منصب المدير العام المساعد المسئول عن الأمراض السارية ومنصب ممثلة المدير العام لمسائل جائحة الأنفلونزا .
و قد شغلت الدكتورة تشان قبل التحاقها بالمنظمة , منصب مديرة إدارة الصحة في هونغ كونغ . و في عام 1997 واجهت , عندما كانت تشرف على تلك الإدارة طيلة تسعة أعوام , أول فاشية بشرية جراء فيروس أنفلونزا الطيور H5N1 وتمكنت من التغلب على متلازمة الالتهاب الرئوي الحاد الوخيم في ذلك البلد في عام 2003 و أطلقت أيضاً خدمات جديدة لتوقي الأمراض و تعزيز الصحة .
المديرون العامون السابقون :
* الدكتور جونغ – ووك لي lee jong –wook ” كوريا ” مدة ولايته كانت منذ 28 كانون الثاني / يناير 2003 حتى 22 أيار/ مايو 2006 و ذلك اليوم الذي توفى فيه الدكتور جونغ – ووك لي في أعقاب مرض مفاجئ .
” المدير العام هو أسمى مسئول تقني و إداري في منظمة الصحة العالمية ”
وقد عين المجلس التنفيذي الدكتور آندرس نورد ستروم [ المدير العم بالنيابة سابقاً ] للاضطلاع بأعباء المدير العام بالنيابة في الفترة الممتدة بين 23 أيار / مايو 2006 إلى 3 كانون الثاني / يناير 2007 في أعقاب وفاة الدكتور جونغ -ووك لي .
* Dr G.H.Brundhand ” النرويج ” مدة الولاية من 21 يوليو 1998 إلى 21 يوليو 2003 .
*Dr H Nakajina ” اليابان ” 1988-1998 .
* Dr M .Mahler ” الدنمارك ” 1988-1973 .
* Dr M.G.Candau ” البرازيل ” 1973-1953 .
* Dr B.Chisholm ” كندا ” 1953-1948 .
المديرون العامون المساعدون للمديرة العامة 12 :
– هوارد تسوكر ممثل المديرة العامة .
– سوزان فييبرموسدروف مدير عام مساعد شئون الإتحاد الأوروبي
– ناميتا برادان مدير عام مساعد الإدارة العامة
– آندري ف . بيروغوف مدير عام مساعد المدير التنفيذي لمكتب منظمة الصحة لدى الأمم المتحدة
– آندرس نورد ستروم مدير عام مساعد النظم و الخدمات الصحية , المدير العام بالنيابة السابق ( 23 أيار / مايو 2006 إلى 3 كانون الثاني / يناير 2007 )
– هيرو لي ناكاتاكي مدير عام مساعد الإيدز و العدوى بفيروسه و السل و الملاريا و أمراض المناطق المدارية المنسية ( المهملة )
– دايزي مافوبيلو مدير عام مساعد صحة الأسرة و المجتمع
– إيريك لاروش مدير عام مساعد معين
– ديفيد ل هيمان مدير عام مساعد لشئون الأمن الصحي و البيئة و ممثل المديرة العامة لشئون استئصال شلل الأطفال
– تيم إفانس مدير عام مساعد المعلومات والبيانات و البحوث
– علاء العلوان مدير عام مساعد العمل الصحي إبان الأزمات
– دينيس آيتكن مدير عام مساعد ممثل المديرة العامة لشئون الشراكات و الإصلاحات الجارية في الأمم المتحدة و مدير عام مساعد بالنيابة للأمراض غير السارية و الصحة النفسية
نائب المديرة العامة الحالية د. أنارفو أساموا –باه من غانا و تولى منصبه الجديد بتجربة كبيرة أكتسبها في مجال الصحة العمومية و مجالي الإدارة و التطوير التنظيمي فقد تولى رئاسة 4 دوائر مختلفة منذ التحاقه بمنظمة الصحة العالمية في عام 1998 و كان يشغل قبل ذلك منصب مدير إدارة الشئون الطبية بغانا .
2 مستشارين : فوتوسونغ و بان سميث
المدير التنفيذي : بيل كين
و للحديث بقية…..
